2015年5月1日発行第２２９号(毎月１回発行）発行埼玉県社会保障推進協議会〒330-0064 さいたま市浦和区岸町７-１２-８自治労連会館１階電話048-865-0473 fax048-865-0483 （ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞは「埼玉社保協」と検索下さい）埼玉から安倍政権の暴走をストップさせよう４月１５日埼玉デーに１０４人４月15日に行われた、大運動実行委員会主催の国会議員要請行動は6団体104人が参加して行われました。冒頭、梅村さえこ衆議院議員から、国会情勢報告があり、「先の県議選・さいたま市議選では共産党を躍進させていただいた。安倍内閣がすすめる「戦争立法」は、国会内では与党が多数をしめるが、国会の外では保守勢力も含めて、草の根のたたかいの前進で、押し返す波がつくられてきている。しかし、安倍政権は、会期を延長してまでも「戦争立法」を数の力で成立を狙っている。いっせい地方選挙、後半戦で、共産党の立候補者全員が当選することで安倍政権の暴走にストップをかけることにつながる」と訴えました。各界の代表からあいさつがあり、埼玉社保協の川嶋事務局長からは、医療・介護総合法案の審議に入り、連休明けから参議院で審議入りの日程になっている。それぞれ、３日間ぐらいの短い審議、公聴会とスピードアップして通そうとしている。社会保障の削減は、「戦争立法」案をつくりあげるため、トヨタ自動車へ研究開発費減税1000億円、この予算があれば介護保険を削る必要はない。なんのための削減かあきらかと安倍政権の社会保障削減計画を批判し、６月から始まる社保キャラバンの成功に向けて、行政としっかり懇談し地方から悪政ストップを訴えていくことを呼びかけました。院内集会後、それぞれの団体ごとの要求を、医療・介護充実を求めて埼玉選出の議員要請を行ないました。参加者からは、「自民党議員のところは、要請を聞いてもらえず、署名もかえされることが多い、一方で維新の会が署名も受け取ってくれるようになってきた」と感想もよせられています。国会では、アメリカと一緒に戦争する国づくりに向けて「戦争立法」案をはじめ、国民のいのちと健康を守る医療・介護の社会保障を切り捨てする法案が審議の真っ最中です。国政での悪政をストップさせていくためにも、いっせい地方選挙の後半戦に勝利していくことが求められています。（埼玉土建常任中執段和志）埼玉のくらしと社会保障２０１５．５ -1- 「医療保険制度改悪法案」採決を強行衆院で審議わずか３日 4月24日医療保険制度関連法案が衆議院厚生労働委員会でわずか３日間の審議、1日の参考人質疑しか行われずに採決が強行されました。法案は5つの法を一括して①国保料の引上げにつながる国保の都道府県化、②入院給食費の引き上げなど新たな国民負担増、③安全性が未確立なまま「患者の自己責任」を押付ける患者申出療養の創設などの国民のいのちに係る重大な問題を含むものです。質疑の中では「高すぎて払えない保険料」「経済的困難で受診を抑制」などの国民の生活といのちを守る問題について議論が全く深められていません。私も傍聴した23日の参考人質疑で大阪社保協寺川順子事務局長が「国保の都道府県化に反対だ。現在市町村は一般財政から国保へ3900億円の法定外繰入行っているが、今後予定の財政投入の規模はこれを下回る3400億円でしかない。この内の1700億分は貸付金だ。返済のため保険料がさらに高くなる。違法な滞納処分が横行する危険がある」と述べました。衆議院本会議で28日採決され、参議院に送付されました。都道府県化は2018年から実施する予定ですが、今年度貸付ではない1700億円が市町村に配分されます。自治体キャラバンではこれを保険料引き下げや低所得者対策として有効に活用するよう要請していきます。同時にこれまでのように法定外繰入を継続することで保険料引下げを求めることも重要と考えています。（埼玉社保協川嶋芳男） 1 00 運障埼連が第43回総会開く４月29日、障害者の生活と権利を守る埼玉県民連絡協議会（障埼連）の第43回総会がありました。午前は記念講演を兼ねて、白沢仁障全協事務局長から、「障害者・家族の実体・願いを声に！権利としての運動を」と題し、安倍政権が、いかに「暮らしと平和と民主主義を破壊に導く危険な存在か」を、国会運営のやり方をはじめ様々な角度から語りました。そうした中で障害者施策だけが前進することはあり得ず、憲法９条、25条を同じこととして捉え国民的な運動に結集しましょう！と結びました。総会では、県第４期障害者支援計画づくりで、国の入所施設から地域移行の方針の中で、1300人の待機者を抱える問題では「障害者の暮らしの場を考える会」を立ち上げ、粘り強い交渉の中で、どこで暮らそうが、ハード面での基盤整備と事業の中身として「発達保障」が大事だという訴えはしっかり届けました。県も国には気を使った表現でしたが、入所支援の目標数値の実際は、明らかに入所施設を整備せざるを得ないことが結論として明白に出ました。また、24時間介護状態の、超重症心身障害児のレスパイトケア事業が予算化されたことは、障埼連の長年の運動の成果として確認されました。方針では、学習運動を強化し、実態調査・把握・共有に基づく要求運動を徹底し、各分野の要求運動を発展させる。国連に向けたパラレルレポートづくりと連動して、県・市町村施策の改善を常に要求していくことと、全国結集の大切さが確認されました。埼玉県障害者福祉推進課長、共産党県議団長、全障研、きょうされん、学童保育県連協から来賓挨拶があり、埼玉社保協からメッセージが届きました。（障埼連副会長國松公造）埼玉のくらしと社会保障２０１５．５ -2- 一緒に社会を底上げする運動をくらしの最低保障引き下げにNO！4・29市民集会に263名大宮区社保協県社保協事務局次長の舟橋初恵さんを講師に大宮区社保協が初めて企画した一般市民に開かれた介護保険の学習講演会。6千枚のビラを印刷し、会場の大宮教育会館周辺の全戸配布など思い切った宣伝も行ったにもかかわらず参加の予約が進まなく、不安一杯で迎えた4月25日（土）でした。それだけに、講演開始30分前の午後1時に最初の近隣住民らしい白髪まじりの女性参加者を迎えた時、役員はホッとしました。それから30分、会館の外には案内係りを立て、中では次々と椅子をつぎ足して定刻には教育会館の手狭なホールはほぼ埋まっていました。顔見知りの年金者組合員や新婦人会員の他に約十人くらい一般住民と思われる方が、舟橋さんのパワーポイントを使ってのやさしく歯切れよい説明に聴きいりました。質問と意見交換の時間には、介護体験のある女性が認知の母親を看取った自己の体験を思い出し声につまりながら、「心中も考えた」（「学んだことを）どう運動につなげていくか」などの積極的発言もあり、介護問題の深刻さを確認すると同時に今後も地域から草の根の運動をおこしていこうという熱い雰囲気であっという間の2時間が終わりました。次回は地域包括センターのケアマネージャーを招いての介護の現場に即した学習会を約束しています。住民の期待に応え本当に草の根の運動にするためには、介護事業者、地域自治会への働きかけなど、ひとまわり視野を広くした努力が必要です。なお、舟橋さんのパワーポイントを使ってのお話はとても好評でした。録音とパワーポイント材料だけでも了解を得て活用されることをお勧めします。（大宮区社保協事務局飯塚進三）４月29日、生活保護基準引き下げ反対埼玉連絡会が主催する｢くらしの最低保障引き下げＮＯ！4・29 市民集会」が、さいたま共済会館６階で、263名が参加し行われました。後援団体の埼玉弁護士会の石河秀夫会長から「富国強兵を進める安倍政権を許してはいけない」というあいさつから始まり、「貧困は自己責任？貧困の現場から社会を変える」と題して、認定ＮＰＯ法人自立生活サポートセンター・もやい理事の稲葉剛さんから基調講演がありました。2013年８月から始まった生活扶助基準の引き下げと、今後の住宅扶助基準引き下げと冬季加算の削減の具体的な影響について話がありました。「今回の生活保護への攻撃は、第一次的には生活保護受給者の生活悪化、第二次的に貧困ボーダー層の排除、三次的に各種貧困救済制度の後退など、さまざまな影響を及ぼすもので、生活保護受給者だけの問題ではない。生活扶助基準引き下げに対する不服審査請求、過去最高の全国１万２千件、そして全国20件の生活保護裁判が、当事者が声を上げることで始まっている。このことは、自らの権利を主張することが他者の権利を守り、社会を底上げすることにつながるもの。一緒に運動をがんばります」と結びました。その後、生活保護受給者の方がお話をされ「生活保護受給者として、日頃より孤独感、うしろめたさを感じながら生活しているが、基準の引き下げで今後の生活への見通しが遠のき、未来を切り開く気持ちをあきらめてしまう。子どもたちの夢を奪うものになってしまう」と切実な訴えがありました。（埼労連舟橋初恵）埼玉のくらしと社会保障２０１５．５ -3- 自治体要請キャラバンが来月スタートします日時が変更になった市町村がありますキャラバンが６月22日からスタートしますが、議会などの関係で、先月号でお知らせしていたコースが変更になりました。当日の会場も、近隣施設を含めて約20自治体が庁舎外になっています。会場はFAXニュースなどでもお知らせしていきます。【日時変更】 ①富士見 6/23→７/２(木)10:00～11:30 ②美里 7/1→７/９(木)14:00～15:30 ③所沢 7/2→７/９(木)10:00～11:30 ④蕨 7/2→７/１０(金)10:00～11:30 ⑤戸田 7/2→７/１０(金）懇談時間日　程懇談時間ーコ日　程ス 6月22日６／２３（火）６／２４（水）６／２５（木） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ①１０時～１１時３０分 ②１４時～１５時３０分さいたま市深谷市杉戸町久喜市越谷市川越市吉川市羽生市桶川市長瀞町毛呂山町滑川町蓮田市ふじみ野市熊谷市春日部市幸手市三郷市川島町松伏町行田市北本市皆野町越生町嵐山町加須市鴻巣市６／２６（金）６／３０（火）７／１（水）７／２ (木）会 9日 ①１０時～１１時３０分 ②１４時～１５時３０分 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 32 白岡市草加市日高市上里町吉見町坂戸市小川町寄居町志木市本庄市ときがわ町入間市上尾市朝霞市秩父市川口市 (2)富士見市宮代町八潮市飯能市神川町東松山市鶴ヶ島市東秩父村横瀬町新座市 (32)所沢市６月５日(金)14:00～16:30 埼玉教育会館104 30 蕨　市今年のキャラバンの意義と特徴、キャラバン日程と要請団の編成、要請団責任者・副責任者の役割、当日の懇談内容とすすめ方、市町村アンケートの結果と特徴などを議論します。（ 1 0 0 0 1 10 近隣の会場等、ご都合に合わせてご参加下さい。 6月ス 7/9(木) 7/9(木) 7/10(金) 要請団会議（第100回拡大運営委員会）日時会場ーコ春日部市会場埼玉協同病院ふれあい会館第1会議室市民活動センターぽぽら春日部川越市会場（火）ウェスタ川越2階活動室５川越駅西口徒歩5分 049-249-3777 6月 10日三芳町 (24)美里町戸田市）川口市会場 048-294-6111 鳩山町狭山市伊奈町和光市小鹿野町 4階会議室１ 048-731-3550 （水）所沢市会場所沢地区労会館 04-2992-9927 熊谷市会場 6月熊谷市立勤労会館2階会議室 048-524-5007 11日鴻巣市会場（木）クレア鴻巣3階第1中会議室 048-540-0540 埼玉のくらしと社会保障２０１５．５ -4-