第 8 回審議会記録(5/21) 項目 目的・考え方・方向 位置付け 町長の役割 責務、倫理 ・町・町政・町民の代表者 ・町の代表者（対外的） ・町民、町の統轄代表者 ・町のカジトリ役 ・執行者として統轄 ・中長期的な展望 町職員の責務 倫理 位置付け ・町民の奉仕者 ・全体の奉仕者 ・地域の奉仕者 ・地域への参入 ・地域社会の一員 ・プロとして－住民として 法令遵守の原則 行政組織 法令遵守 公益通報 ・解釈の意思の一致 ・透明性 ・公正な職務遂行 ・違法行為に対しての必 要な措置 ・効率的な組織→別途 個別条例化 心がけ（倫理） ・公正かつ誠実に町政を執行 ・政治倫理 心がけ（倫理） ・法令遵守 ・町民目線 盛り込むべき事柄 町民との関係 責務 ・町民の信託 ・説明責任 ・職員の育成 ・適正配置 ・町民の参画する機会を与える ・効果的な組織運営 ・基本理念を実現 ・情報の公開と共有 ・対町民、対職員 ・長期の展望（カジトリ役） 責務 町民との関係 ・信頼関係 ・町民との相互連携 ・守秘義務 ↑ 両立？ ↓ 町民等にわかりやすく説明 組織の体制 ・適正（適切）な任用・配置 ・社会情勢の変化に対応可 能な組織 ・担当（セクション）の責任を 明確化 ・町民にわかりやすい組織 ・適材適所→現行は？ ・人員配置 ・地域まちづくりへの積極参加 ・町民との対話、調整 ・公正、公平、誠実←→住民の一人として まちづくりに取り組む これは両立？ 別紙参考 対・外の代表権 →連携 能力、スキル 自己研さん ・まちづくりの専門家 ・課題把握及び解決 ・専門能力の向上 機能 ・町民サービスの向上 ・職員の能力を活かす ・行政課題への対応 1 目的・考え方・方向 原則 財政 総合計画（計画行政） （中長期財政計画） 項目 位置付け ・町民の視点 ・人権尊重 ・計画行政 ・参画と協働 ・開かれた行政 総合計画の位置づけ ・総計は最上位計画→分野 別計画との整合 ・町政運営の指針⇒長期的 な視点 ・基本構想は議決 ・計画の PDCA 化 ＝ 盛り込むべき事柄 手続 ・町民意識・ニーズ把握 ・説明責任＝町の考えを公表 ・計画策定には町民参加 ・計画の進捗管理のしくみ ・目標の数値化 → 公表 原則 手法 ・効果的な予算編成 → 選択と集中 ・最小の経費で最大の効果 ・持続可能 → 適切な管理 → 総合計画との整合 ・透明性 行政手続 自治体法務 行政手続 ・公正性と透明性 ・既に個別条例あり 住民への説明 ・財政状況の情報開示と説明 ・単年度会計＝行政の限界→ 公会計システムへの転換 ・住民主体 自治体法務 原則 ・町民の権利、利益の保障 ・町民の福祉向上のために積極的に法令を活用 ・法改正に迅速に対応（条例、規則の整備） 必要性 ・自治立法権の行使 ・職員の法務知識の充実 ・職員のスキルとも関連 2 項目 目的・考え方・方向 監査 監査 評価 ・法定監査をわかりやすく実施 ・合規性と経済性のみだけでなく、有 効性の視点を入れる ・必要に応じて外部監査を実施 目標・理念 危機管理 ・安全と安心の確保 ・町民の生命・財産を守る 原則 連携 ・近隣自治体との情報共有 ・共通課題への共同取組み 評価 ・行政評価の実施と公表 ・行政評価への町民参加 ・経済性→事務事業評価 ・効率性→政策評価 有効性→政策評価 原則 ・自助、共助、公助 ・自らを守る ・相互協力 ・適切な役割分担 盛り込むべき事柄 方向 ・行政評価を総合計画、予算、 組織改革と連動 ・行政評価と総合計画との連動 ・客観的評価（指標） ・努力規定 対策 体制 ・バックアップ体制 ・緊急時に適切な対応が出来る体制 ・公助の限界→庁内体制の強化 ・自主防災組織の育成 ・日頃からの防災意識の醸成 【多様な危機への対応】 ・防災協定（広域、民間） ・個別条例の可能性 連携 ・関係機関との連携 ・他府県市町村との連携 ・産官学連携 ・県南部地域との連携 ・民間と行政との役割分担 ・町民との連携による情報収集 ・町民と行政との協力・連携 ・地域防災体制の確立（自主防災組織、消防団の支援） 協働 3 項目 目的・考え方・方向 広報・広聴 パブリックコメント 広報 【情報提供】 ・執行機関の考え方公表 ・町政の意思決定過程・結果の情報の透 明化 ・目標達成状況をわかりやすく説明 ・さまざまな手段による広報活動 ・積極的広報により、広く意見を求める 盛り込むべき事柄 基盤 広聴 ・記録の作成 ・公文書の管理のルール化 ・記録の整理・保存 ・町民の意見を吸い上げる仕組みの確立 ・積極的な広聴 パブリックコメント ・町民の意見を反映する機会の保障 ・パブリックコメント実施については、他の条例・規則に委任 説明責任 説明責任 応答責任 ・町政情報をわかりやすく伝える責務 ・町政情報の共有の仕組み 原則・方向 ・わかりやすく表現 ・わかりやすい説明 ・町民にわかりやすく ・明確さ ・誠実な対応 ・責任を持った対応 ・迅速かつ適正な対応 ・意見、要望等に対する速や かな対応 応答責任 ・町民が試験・要望・提案等をしやすい体制づく り ・責任の明確化 ・対応記録の作成 ・透明性 ・口利き防止 ・クレーマー対応 4
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