「監査委員会報告検討(Ⅳ)」 の検討 「通園バス」の受け取りを拒否した「リズム学園」の計算 「通園バス」に係る費用の全面負担を 安平町民に押しつけるリズム学園の「経営」と、 リズム学園言いなりの安平町 「通園バス」の町負担問題は、「公募の公平性」を損なった問題の1つです。 力関係が、安平町より「上」と感じさせる「リズム学園」の発言。 (監査委員会での教育委員会の説明) 当初は議会の全員協議会でも説明していたとおり、備品として バスも含んでいた。 (この意味は「バスもタダでリズム学園に渡す予定だった」と言 うこと) しかし、協議を進める中で、「通園バスを走らせるということは、 元々、安平保育園と遠浅保育園を閉鎖した時点で、町の都合で運 行させたものであり、これは学園の運営ではないのでは」といった ことから、その部分については、町の方で対応していくことで変 更している。 (「監査結果通知書」より) 上記のアンダーラインの部分は、「リズム学園の高圧的な印象」を受けます。 背景にどんな理由があるのか、わかりませんが、少なくとも、対等な関係という印象は 受けません。リズム学園が上で、安平町が下という力関係を感じさせます。 教育委員会とリズム学園との「やりとり」は、議事録がありませんので、一言一句、正確 に再現できませんが、リズム学園の発言部分を「紙背に徹して」読めば、次のように読み 取ることが出来ます。 -1- 「紙背に徹して」読んだリズム学園の主張 推測される「リズム学園」の主張。 現在、町が子ども達の通園用として使っているバスは、いりません。 もし、バスを頂く事になれば、維持費がかかり過ぎます。 まず、ガソリン代、車の任意保険料、修理費、それに毎年の車検代、 それに車の買い換えによる新車の代金。運転手の給与、そして事故 の際の保証金等々、莫大なお金がかかります。 1200万円~1300万円くらいのバスをタダで頂いたところで、 バスの維持費の負担の方が遙かに大きくなります。 ですから、せっかくですが、バスはいりません。 そもそも、通園バスは、安平町が安平保育園と遠浅保育園を閉鎖し た時点で、町の都合で運行させたものでしょう? リズム学園には責任も関係もありません。 リズム学園としては、通園バスを購入する予算もありませんし、 必要性もないと考えています。子ども達は、保護者が責任を持って 通園させてもらえば良いのです。 「リズム園」としては、バスの運行は、全く考えていません。 しかし、今まで安平町が通園バスで子ども達を運んでいたのですか ら、通園バスがなくなると、保護者から、民営化になったら状況が 悪くなったと、リズム園に対してよりも、民営化を進めた町や 教育委員会が批判されるでしょうね。 それは避けた方が良いでしょう。 リズム学園としては、町が責任を持って、通園バスを運行して頂け れば、大変有り難く思います。その方向で宜しくお願い致します。 おおよそ、こんなところでしょうか。 実際、正式な協定(「基本協定」)では、バス事故の時の管理責任を示す条文は、 次のようになっています。 「通園は甲(安平町)の所有するバスで安平、遠浅、富岡各地区の園児を 甲(安平町)の管理のもとに運行する。運行には、保護者への申し送りや 園児の安全管理のため乙(リズム学園)の職員を添乗させる。添乗経費は、 甲(安平町)の負担とする。」 (基本協定第6条の2) -2- (1)「甲(安平町)の管理のもとに運行する」という意味は、わかりますよね。 事故があった時の保証と責任は、管理責任のある安平町が負うということで す。つまり、死亡やケガの保証は、安平町がするという意味です。 (2)「園児の安全管理のため乙(リズム学園)の職員を添乗させる。 添乗経費は、甲(安平町)の負担とする。」 上の条文の意味もわかりますね。 要するに、リズム学園の添乗者の「経費」も安平町が支払う、という意味です。 リズム園は、かなり図々しいですね。 運転手の経費は誰が払うのか? ・・・・当然、安平町は払います。 なぜなら、バスの所有者は安平町です。 「通園は、町の所有するバスで」協定に盛り込まれているからです。 運行管理の責任は安平町です。 一緒に添乗しているリズム学園の職員にすら安平町が「経費」を支払うことが、 明記されています。 運転手の経費が直接書かれていないのは、運転手の賃金は、安平町が支払う のが当然と考えられているからです。 私は、住民監査請求理由に上げた「不当な契約の締結」の理由に、 ①「町長の虚偽答弁が起因」 ②リズム学園に対する過剰な優遇措置による「公募の公平性」が損なわれた。 この2点を指摘しました。 安平町のリズム学園に対する法外のサービスは、他の幼稚園では知らないことです。 募集要項を遙かに超える法外な優遇措置は、リズム学園しか知らないのです。 ですから、こんなおいしい話に載ることが出来なかったのです。 運行バスの無償受け取りを拒否した「リズム学園」の「計算高い意図」が、露骨に 現れたのが、この「通園バス問題」です。 だから、「公平な公募が行われていなかった」と指摘してるのです。 -3-
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