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一九一五年南ウェールズ炭田争議分析 : イギリス石炭産
業における労使関係の史的考察
和田, 一夫
一橋論叢, 78(5): 624-642
1977-11-01
Departmental Bulletin Paper
Text Version publisher
URL
http://hdl.handle.net/10086/13360
Right
Hitotsubashi University Repository
橋 論叢
一
現
代
の
イ
ギ
リ
い
た
構
て
み
の
が
で
ら
あ
成
立
し
れ
た
(
､
｡
2
し
け
て
い
が
し
か
て
別
大
組
合
戦
の
契
機
､
､
こ
そ
の
う
典
規
定
し
た
型
的
が
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産
業
な
促
進
,
､
別
全
国
発
展
､
を
を
も
も
後
産
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そ
も
る
に
お
た
)
｡
ス
労
使
関
係
る
発
展
形
成
(
1
)
大
き
な
第
の
炭
産
業
る
十
ほ
労
使
間
ギ
リ
影
響
戦
時 を
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次
世
の
以
ス
ヽ
ヽ
労 に
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関 炭
国
家
は
ス
し
て
戦
前
産
業
に
か
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全
な
の
管
典
型
理
の
労
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と
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下
実
の
に
お
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れ
で
あ
る
展
開
こ
国
の
と
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業
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渉
寝
虔
各
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お
な
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ま
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大
機
で
業
戦
､
が
(
,
)
､
機
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業 は
,
､
っ
戦
し
た
編
成
は
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と
石
の
､
じ
め
こ
さ
れ
る
,
は
大
田
が
大
り
っ
た
｡
､
一
に
-
五
リ
年
南
ス
石
炭
産
業
に
お
け
る
に
き
わ
め
石
て
労
使
関
係
の
こ
労
働
者
の
に
た
関
め
全
す
い
｡
(
5
)
る
彼
れ
た
ら
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な
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ま
｡
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そ
れ
に
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究
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の
は
形
成
と
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思
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の
わ
よ
れ
る
も
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時
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代
別
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あ
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イ
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論
ば
ギ
理
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か
り
で
な
く
す
か
の
現
国 研
交 究
渉 が
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構 わ
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労
働
代
運
産
業
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た
め
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中
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対
展
開
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産
業
別
観
合
の
形
成
と
め
て
心
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な
､
戦
時
動
は
重
の
別
全
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国
少
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の
な
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て
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こ
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と あ
に
も 業
は
戦 関 の 別
呑 た 時 す で 組
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な 礪
こ
の
､
現
大
お
る
た
き
な
け
め
歴
史
的
る
に
に
意
義
労 も 分
使 必 析
関 要 す
係 不 る
の
こ
と
態
様
に
を
な
把
握
､
っ
明
す
に
つ
っ
の
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立
も
)
､
を
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代
を
も
､
国
交
ス
渉
社 機
会 構
リ
に
(
っ
る
一
ギ
に
特
九
イ
周
｡
( 1 02 )
一
界
交 係
渉 再
に
第五 号
一
が
イ
ギ
リ
団
体
第七 十八 巻
可
欠
な
史
的
考
察
1
ウ
ェ
ー
ル
ズ
炭
田
争
議
分
析
を
こ
と
は
作
業
ま
で
現
た
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03 )
(1
九
一
五 年甫 ウ
一
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労 に
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た
と 術
し 的
が
不
な
た
っ
た
｡
っ
て
エ
に
な
っ
合
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｢
立
す
ら
る
も
強
力
が
脅
8
た
)
｡
か
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､
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か
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軋 し
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規 炭
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の
弓
の
こ
な
熟 と
凍 は
労 望
働 む
者 ぺ
､
句
え
､
￠
宥
､
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成
の
労
働
組
合
の
を
成
立
ス
ズ
る
ト
ラ
イ
キ
炭
こ
田
と
争
議
が
の
は
あ
臓
英
礪
ト
ラ
イ
キ
で
も
､
一
第
で
っ
た
｡
一
次
大
戦
下
特
質
と
し
象
と
し
て
こ
一
九
､
一
石
に
炭
対 産
し 業
五
本
稿
争
議
る
ェ
の
が
課
題
ど
全
国
交
｡
【
e
､
渉 炭
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田
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こ
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ギ
ろ
及
産
争
議
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ロ
巳
e
ん
に
は
ど
な
次
か
に
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動
述
の
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の
に
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関
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よ
す
う
る
彼
で
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と
)
間
労
働
運
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特
徴
､
関
連
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せ
て
炭
礪
労
働
者
た
あ
｡
(
6
)
の
労
働
の
る
は
る
に
運
職
研
を
つ
動
場
委
員
以
下
顕
著
だ
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の
に
両
を
よ
よ
な
相
う
り
胡
ら
産
業
考
察
に
お
た
は
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組
合
幹
部
運
(
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あ
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っ
Ⅶ
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e
た
弓
｡
究
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が
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か
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て
け
っ
る
た
｡
運
動
し
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究
が
動
既
成
と
し
こ
機
構
合
内
の
の
で
よ
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う
成
立
な
に
を
機
械
産
業
実
続
に
重
け
た
要
こ
な
と
る
貝 た
庚 に
組 礪 よ こ
合 労 る の
内 働 別 た
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活 の の
動 平 組 機
を 組 織 械
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け 員 形 の
意
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が
て
は
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い
彼
成
し
炭
礪
労
働
者
動
の
に
を
た
ら
た
が
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の
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合
に
成
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体
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は
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対
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業
動
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炭
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業
こ
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け
い
に
と
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る
た
お
に
究
の
け
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る
も
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働
る
手
運
あ
全
薄
動
る
国
交
渉
｡
打
と
し
炭 踏
礪 ま
労 え
働 た
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う
み
､
そ
p
ロ
ほ
の
の
戦
時
労
働
(
1
動
機
械
産
業
た
て
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ズ
た
き
き
合
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組
織
を
っ
た
れ
の
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の
こ
の
て
ら
独
の
つ
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響
彼
対
立
し
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か
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め
こ
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な
た
､
ー
､
と
e
l
あ
の
強
形 い
平
組 旨 成 に
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平
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確 白 合
間 立 な 員
で
は
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と
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本
稿
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く
を
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り
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で
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部
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南
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の
け
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運
動
こ
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､
ッ
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の
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｡
年
に
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一
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合
か
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､
の
に
は
ウ
ル
の
動
的
南
ー
工
運
を
る
の
機
械
)
対
け
大
｡
7
別
の
考
察
る
業
､
の
ェ
(
て
た
最
い
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組
こ
ス
､
彼
に
お
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以
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り
の
て
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因 合
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巴
ー全
き
な
ぼ
つ
る
ら
､
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空
あ
彼
)
に
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で
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た
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ス
認
-
た
リ
の
組
織
大
､
ら
全
国
【
P
d
ず
炭
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召 労 よ
働 り
已 者 公
G
と
熟
っ
ゆ
n
p
が
あ
邑
組
合
幹
部
易
夫
そ
れ
戦
時
労
働
は
熟
(
を
き
と
か
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て
の
の
｡
に
駆
ら
の
た
巴
t
活
し
連
合
(
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生
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わ
動
抗
関
係
た
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違
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握
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た
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シ
は
な
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.
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と
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格
合
ー
す
な
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組
明
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対
し
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が
の
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の
位
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究
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の
組
ダ 合
鮮
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こ
リ
ー
の
よ
か
自
あ
の
面
が
で
う
水
の
(
よ
ま
増
地
っ
れ
て
平
て
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で
こ
の
て
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ズ
と
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親 位
合 を
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+
練
職
安
定
ル
ー
ェ
具
で
の
体
あ
差
｡
寛
平
組
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)
っ
｡
て
ヽ
｡
､
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成
運
も
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地
果
位
る
･
こ
生
と
活
は
､
そ
労
働
､
を
防
衛
す
る
た
め
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戦
時
ヽ
の
は
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ヽ
外
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下
ヽ
に
も
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､
が
も
に
お
組
あ
け
る
ヽ
平
組
合
ッ
か
を
っ
形
一
橋論叢
第七 十 八 巻
( 1 0 4)
第五号
讃
最
初
班
F
G
B
と
に
略
考
察
が
第
の
99
や
て
ァ
業
こ
渉
号
兵
は
ン
所
の
制
､
一
九
七
六
藤
到
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社
会
､
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沢
誠
『
国
報
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公
告
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式
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ル
な
に
制
度
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家
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ギ
リ
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主
主
義
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+
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『
の
国
家
』
(
よ
ス
て
は
十
分
労
使 度
に
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関
で
は
本
評
係
あ
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っ
規
制
論 は
社
､
た
さ
れ
な な
お い
｡
ら
む
一
し
)
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『
(
(
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1
『
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別
』
全
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渉 産 六
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々
ノ
の
ヴ
事
一
ヽ
一
ヽ
ヽ
ヽ
ヽ
構
ヽ
ヽ
ヽ
レ
)
ベ
あ
り
で
､
』
(
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公
団
方 体
は
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も
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ゝ
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已
訂
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と
次
世
に
界
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大
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戦
う
に
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的
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研
究
計
ふ
で
亨 昌 .
記
に
述
地
ど
や
恵
A
一
訂
C
ヾ
､
の
.
詠
ゝ
a
A
札
恥
･
.
G
∽
F
b
手
達
訂
声
の
｢
言
已
O
札
ヽ
丸
｡
ど
寛
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の
.
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に
山
心
已
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､
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ヽ
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一
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う
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邑
訂
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.
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-
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邑 渉
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邑
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ヽ
ヽ
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三
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注
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白
畠
札
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上 り作成｡ 但 し, 1914 年7 月 か ら 1915 年2 月 ま で ほ 脚1 人 の 所有者, 1915 年 3 月以降 は
こ れ は 労働者 数
生 産 量 に つ い て も 全 体 の 9 割 前後 に あ た る ○
97 3 人 の 所 有者 か ら の 報 告 に 基 づ くも の で あ る ｡
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第 七十 八 巻
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第 七 十八 巻
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定
が
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な
れ
さ
れ
る
る
ま
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由
( 1 1 3)
な
い
｡
ま
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S
W
M
九
一
協
約
他
方
方
に
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で
で
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て
大
ヽ
戦
後
ヽ
ヽ
に
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雇
用
に
金
を
に
る
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実
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反
の
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止
め
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も
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金
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よ
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炭
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も
ヽ
に
よ
よ
に
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の
ヽ
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､
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に
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て
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は
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､
､
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賃
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九
て
〇
､
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､
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に
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W
M
F
の
る
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､
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一
､
の
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る
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働
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間
の
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の
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務 最
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者
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に
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方
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に
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一
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準
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す
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こ
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と
､
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が
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一
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､
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｡
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働
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に
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の
一
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後
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所
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準
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炭
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所
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ル
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に
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い
た
｡
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働
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の
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立
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ー
､
､
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に
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て
の
を
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を
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る
を
に
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の
に
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M
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こ
に
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も
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三
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給
ら
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の
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訂
炭
礁
労
働
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間
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炭
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炭 労
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の
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た
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に
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協
約
､
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求
､
き
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る
を
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と
所
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側
の
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題
に
は
は
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香
し
(
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た
｡
も
っ
と
も
､
㍑
)
戦
後
の
続
け
､
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渉
あ
し
な
た
い
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約
｡
17
)
こ
し
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(
た
と
も
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し
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た
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戦
後
に
､
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測
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し 合
の
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実 問
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訂 を
を 理
､
い
こ
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協
炭 約
礪 問
労 題
働 の
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が
議
既 を
に 拒
首 み
相 続
は
､
の
告 後
に
に
も
廃
か
か
止
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ら
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､
炭
礪
所
有
者
側
け
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の
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戦
時
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｡
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ら
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の
る
､
と
を
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こ
は
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こ
答
と
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な
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な
を
を
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告 香
月
九
条
件
を
お
し
で
こ
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月
日
に
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の
通
､
な
っ
一
(
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)
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い
に
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協
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こ
の
戦
時
っ
月
て
一
〇
%
な
に
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こ
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炭
礪
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働
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､
て
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し
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は
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に
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立
し
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う
と
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る
と
と
も
に
､
も
に
る
協
約
対
し
も
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W
M
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F
の
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業
炭
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訂 所
は
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い
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､
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た
と
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な
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､
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の
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争
議
､
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て
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を
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て
の
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の
所 範
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｢
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と
も
大
の
間
に
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､
て
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M
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と
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し 香
ょ
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要
の
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て
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は
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立
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ょ
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働
政
は
府
議
勧
者
妥
し
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し
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に
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た
に
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の
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も
な
詳
細
も
か
か
入
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ン
た
っ
｡
｡
こ
の
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､
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､
そ
し
争
議
約 適
て
二
七
月
〇
万
人
二
は
〇
月
終
結
に
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の
炭
硬
労
し 炭 働
24
た
礪 者
労 が
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(
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〔
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の
一
用
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宣
一
こ
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二
ス
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の
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政
府
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W
M
F
を
は
大
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成 会
の
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こ
増
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)
､
に
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も 法
(
23
｡
､
も
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噴
炭 労
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労 者
働 の
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側 求
｡
戦
時
た
化
､
た
｡
ト
に
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織
強
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た
め
に
の
た
ス
た
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と
の
に
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需
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た
度
あ
し
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け
認
め
ら
で
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金
た
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対
の
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入
し
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立
し
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っ
突
に
の
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日
に
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に
こ
か
り
を
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と
と
し
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る
も
測
ト
に
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問
題
所
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く
も
な
が
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全
面
炭
礪
金
ら
対
立
す
る
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欄
た
う
を
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6
う
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る
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訂
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五
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デ
に
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度
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障
五
日
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員
会
協
約
ス
は
協
有 約
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に
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リ
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一
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ズ
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｢
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織
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両
成
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り
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と
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､
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協
ェ
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の
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使 題 有
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妥
ー
､
で
､
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い
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(
､
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た
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河
開
戦
の
て
た
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り
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一
P
っ
帰
結
が
.
て
の
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廃
棄
(
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炭
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+
こ
｡
新
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問
題
革 の
委 拠
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会 の
動
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重 を
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な 出
障 す
認
改
な
活
予
想
の
て
の
の
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の
た
で
遂
行
と
に
そ
戦
争
こ
後
で
と
た
る
下
に
ズ
決
入
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れ
に
ル
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こ
っ
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ト
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キ
は
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協
約
問
題
い
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ル
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の
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争
議
急
こ
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か
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の
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に
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政
府
南
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ェ
､
る
六
｡
の
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､
ス
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キ
は
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ン
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る
と
に
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明
ら
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t
と
､
t
【
)
判
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り
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一
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回
虹
苧
で
仕
事
る
こ
一
貴
の
ハ
月
し
日
炭
続 礪
の
大
会
後
で
の
ヽ
は
六
月
末
に
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て
案 組 り
協 を 合 協
約 炭 員 約
の
礪 問 改
改 所 題 訂
を
訂 有 に
を
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拒 側 い こ
絶 は て な
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て
こ
礪 な
い
な 労 い
た
働 と
た19 者
い
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件
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っ
(
｡
)
｡
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宜
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､
彼
ス
府
ら
政
の
の
府
妥
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に
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W
M
F
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っ
と
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契
約
(
d
p
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ら
に
政
日
エ
三
の
ヽ
薪
〇
そ
ヽ
る
し
し
仕
事
え
と
か
､
戦
時
旨 中
ら
は
交
を 渉 て
続 の 安
行
基 結
す
礎 実
か
に
さ
れ
が
( 11 4 )
第五 号
第七十八巻
な
っ
た
｡
こ
の
後
の
の
前
展
開
会
長
を
を
で
作
あ
簡
略
成
し
た
｡
S
W
M
F
は
(
21
)
っ
に
た
の
内
務
次
ぺ
て
お
官
こ
Ⅴ
う
･
｡
プ
こ
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の
イ
､
β3 6
(
m
ニ
( 1 1 5)
九
一
五 年甫 ウ
一
ズ
ル
ー
ェ
炭 田 争 議 分析
甫
表 6
( 乱) 労 働 者 側
( 1 )基 準 賃 率
最高賃金
･
と
こ
炭 田争議 の 帰結
ズ
(b) 政 府
要求
の
しく設 定 す る
( 2) 最低
ル
ー
ェ
( c) 最 終 妥 結
妥 結案
の
認
認
｡
り 15
た だ ち に 増 額す る 具
体 的 規 定 を含 め な
･
こ
なう
と
こ
｡
炭価 に か か わ ら
ず 基 準 賃率 の 1 0 %
を最低 賃金 とす る
最高 貸金 ほ定 め な
の
｡
新協 約 に
｡
6 d
,
｡
最低 最 高 貸金
規 定 は 廃止
.
｡
査 をお
最低 賃金 を基 準 賃
率 の 10 % 増 と す る
こ と
炭価 が ト ン 当
s
労 働 者 側 要 求 を承
但 し 無 煙 炭産
出地 域 に 関 し て は 調
労働 者 側 要 求 を 承
1 8 7 9 年賃率 の 5 0 %
増( 1 8 9 7 年賃率 の 場
合 に は 3 5 % 増) の
1 9 1 5 年基 準 賃率 を新
改訂
の
ウ
以下 の
場合 に は最低 賃金 が
最
支 払わ れ る こ と
高貸 金 ほ 定 め な い
い
｡
は
,
防金 を
｡
い
｡
｡
｡
と
日 給 を 最低 5
す る よ う に 基 準賃 率
を改 訂 す る こ と
s
(3 ) 坑 内 日 雇 労 働 者
に 関 す る 基 準賃率
貸金 増額
基 準 賃率
.
る
なわな
こ
お
｡
労使
し
,
か せ る
労働者 の 基
芸
芸芸
(5 ) 午後
の
軍
菩
1 ‡三
軍
の
｡
認｡
い こ と と
交渉にま
｡
労働者側 要 求 を承
｢ 壮 健 な労働者+
関 して の み 労働者
側要 求 を東 認
認
に
同額 の 賃金
労働 者側 要 求 を承
炭礪 で 働 く全 て
働者
通用範 囲
の
認
認
労 働 者 側 要 求 を承
認
｡
は
に
,
の
現在
い
あまりに技術
で
労使双 方
,
話合 で 決 定 す る こ
と
必 要な ら ば商務
省 に よ り任命 さ れ た
議長 が 決定 す る こ と
か
せ る
こ
と
｡
は
今
る
い
,
｡
に
適用 す
る
終戦
後
こ
と
｡
6 カ
月
間 ほ協約 を続 け る
こ
商務 省に 決 定 をま
年間
ある
,
着 で S W M F の 組合
員 で あ る 全 て の 労働
者
即 ち組 合 員 の み
｡
3
雇用 されて
,
炭礪に 雇 わ れ
る か
後
,
の
期間
｡
す ぐに 決 定 を下 す
労
的な
の
｡
労働 者 側 要 求 を 承
認
｡
｡
(8 ) 協 約
｡
｡
日中に働くもの と
･
の
改訂は
働者 側 要 求 を承
･
夜 間勤務
運 般夫 の 貸金
(7 ) 協 約
つ
の
妄霊芝蒜呈雪君
l㌘
夜 間勤務
者 の 貸金
( 6) 午 後
の
笠孟宗
睾
の
労働者側要 求 を承
なが
に
の
,
その後は
方か
らの 3 カ月 の 予告で
廃止す る こ とがで き
C
β3 7
.
J
.
W
工
i
gl e y
一
ゆ
.
血
,
p p
.
238
-
2 39
よ り 作成 ○
と
｡
る
｡
一
.
.
し
い
た
て
お
賃
り
九
′
一
五
る
適
用
範
こ
し
要
求
の
た
平
こ
組
合
員
を
従
い
来
基
準
賃
ほ
ぼ
に
よ
全
り
の
九
率
面 成
的 立
一
の
一
的
う
め
金
に
S
W
M
F
に
に
の
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打 廃
っ
た
ち
と
に
を
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規
｡
の
更
組
に
定
っ
超
度
あ
覿
九
て
っ
た
一
い
た
年
表 協
約
6
〔
参 炭
照
礪
労
す 働
な 者
｡
機
い
運
た26 実
｡
上
し
か
分
し 裂
者
の
ら
の
の
た
る
過
の
顕
著
で
に
満
原
因
決
定
的
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ほ
平 な
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合 立
貞 関
が
係
指 が
導 形
権 成
不
M
F
G
B
組
織
の
的
に
｢
部
結
集
で
き
な
更 持
対
対
立
彼
｡
衆
､
)
て
は
は
(
+
に
S
W
M
て
に
､
と
し
〕
る
間
分
と29 的
支
覿
織
は
部
案
の
こ
の
こ
の
化
し
会
す
の
ん
え
た
集
間
主
の
し
の
行
大
貞
S
W
M
F
｡
五
執
両
対
立
要
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消
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､
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第七 十 八 巻
橋 論叢
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