(別紙様式2) 平成２７年度の目標及びその達成に向けた活動計画都道府県名：宮　城　県農業委員会名：登米市農業委員会 Ⅰ　法令事務(遊休農地に関する措置) １　現状及び課題現　状管内の農地面積(Ａ) (平成２６年１２月現在) １８，９１３ ha 課　題遊休農地面積(Ｂ) 割合(Ｂ/Ａ×100) ３２６　ha 1.7% 本市においても少子高齢化、担い手不足が顕著になっており、農地の荒廃化が目立っています。特に中山間地域等の耕作条件不利地域に多く見られ、これらの解消が課題です。また、荒廃地化した農地の復元は、作業機械の導入等、相当の費用を要すると考えられます。 ※遊休農地面積は、農地法第30条第１項及び第2項に規定する農地の利用状況調査により把握した同条第3項第1号又は第2号のいずれかに該当する農地の総面積を記入２　平成２７年度の目標案及び活動計画案遊休農地の解消面積　３３　ha　目　標　案活動計画案・遊休農地の所有者に対し、荒廃した理由・今後の利用形態・耕作再開等に向けた意向を聞き取り、それぞれの状況に応じた対応策を関係機関・団体とともに講じます。・遊休農地を解消するために、農業委員が個別訪問して登米地域耕作放棄地対策協議会の解消事業の啓発活動と転用申請を積極的に行います。農地の利用状況調査実施時期調査員数(実数) 調査結果取りまとめ時期６月～８月 420人(農業委員280、調査員140) ９月～１０月調査方法遊休農地への指導農業委員及び利用状況調査員による現地確認実施時期： ※1　目標案は、１年間に1の遊休農地面積をどの程度減少させるかを記入 ※2　目標案は、市町村等が策定した目標を農業委員会が共有している場合には、当該市町村等の目標を記入しても差し支えない(以下同じ) ３　地域の農業者等からの意見等目標案に対する意見等活動の計画案に対する意見等 ※　地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入４　地域の農業者等からの意見等を踏まえた平成２７年度の目標及び活動計画目　標活動計画農地の利用状況調査遊休農地の解消面積　調査実施時期調査員数(実数) 調査結果取りまとめ時期月～月人(農業委員　、調査員　) 月～月調査方法遊休農地への指導 ha 実施時期：農業委員及び利用状況調査員による現地確認 Ⅱ　促進等事務１　認定農業者等担い手の育成及び確保（１）　現状及び課題１１，０９５　戸　農家数うち主業農家数１，４１８　戸　（平成２６年１２月現在）農業生産法人数５１　法人　現　状課　題認定農業者特定農業法人特定農業団体８８０　経営　３　法人　１１　団体　・農業経営の先行きが見えにくいことや農業に対する魅力が感じられないことなどにより、農業後継者が不足しています。また、農業後継者の配偶者対策も課題となっています。・農業従事者の高齢化が進み、地域の状況に合った担い手の育成・確保を図っていく必要があります。・認定農業者数は基本構想の目標値の変更があり、個人経営体は計画以上となり組織経営体の育成と、経営改善計画との違いのある農業者が多数見受けられ、フォローアップ調査等での経営指導の強化が必要です。・市内の東部を中心とした中山間地は、小区画の農地が多く、意欲のある若い担い手が少ないことから、集落全体で農地を守る集落営農組織（法人）の育成が急務となっています。 ※　平成２７年２月末現在　登米市あっせん譲受等候補者が４８８名登載されています。（２）　平成２７年度の目標案及び活動計画案認定農業者 △１　経営　目　標　案活動計画案特定農業法人６　法人　特定農業団体 △９　団体　目標案設定の考え方：市の基本構想の効率的かつ安定的な経営体数を参考に目標としています。法人経営体の確保を図る担い手育成総合支援協担い手育成総合支援協ため、担い手育成総合支援議会と連携し、制度の周議会と連携します。協議会と連携しながら、農知や普及に努め、設立支業委員が地域の集まりな援に努めます。ど、あらゆる機会をとらえて、意欲ある農業者等への誘導を働きかけます。（３）　地域の農業者等からの意見等目標案に対する意見等活動の計画案に対する意見等 ※　地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入（４）　地域の農業者等からの意見等を踏まえた平成２７年度の目標及び活動計画認定農業者目　標活動計画経営　特定農業法人法人　特定農業団体団体　２　担い手への農地の利用集積（１）　現状及び課題管内の農地面積現　状 (平成２６年３月現在) 課　題１８,９１３　ｈａ　これまでの集積面積集積率調　査　中 % ・農業従事者の減少・高齢化等により耕作放棄地が増加しています。また、農地が分散していることから、有効利用を図る上で課題となっています。・担い手農家の傾向として、利用権設定より作業受託の方が有利であることから、作業受託へ移行しており、利用権設定による集積が思うように進まない状況になっています。・中山間地域は小区画の農地が多く、作業効率が低いことに加え、担い手が少ないことから面的に集積する必要があります。また、土地所有者が担い手に利用権設定を願い出ても、耕作条件が悪いとの理由で受けてもらえない状況にあります。・ほ場整備完了から年数が経過したことにより、暗渠排水機能が低下し、耕作条件の悪化した農地が多くあります。（２）　平成２７年度の目標案及び活動計画案目　標　案活動計画案集積面積１２，7５０　ｈａ　目標案設定の考え方：市の基本構想の利用集積目標を参考にしています。・円滑な権利移動ができるよう、広報紙やリーフレット等を活用し、利用権設定の制度等を周知する掘り起こし活動を実施します。・関係機関とともに農地中間管理機構の活用の周知を図ります。・農地中間管理機構事業の借受希望者リストや認定農業者、登米市あっせん譲受等候補者名簿への登載を働きかけます。・登米市担い手育成総合支援協議会が実施するフォローアップ調査で、利用集積を希望する農家を抽出し、利用権設定の推進を図ります。・担い手への農地の利用集積に向けたあっせん活動（通年）を行います。・貸し付けしたい農地等の情報をホームページに公開して、担い手へ情報を提供します。 ※１　目標案は、1年間に(1)の集積面積をどの程度増加させるかを記入 ※２　活動計画案は、目標案の達成のために何月に何を行うのか等詳細かつ具体的に記入（３）　地域の農業者等からの意見等目標案に対する意見等活動の計画案に対する意見等 ※１　地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入（４）　地域の農業者等からの意見等を踏まえた平成２７年度の目標及び活動計画目　標活動計画集積面積ｈａ　３　違反転用への適正な対応（１）　現状と課題現　状管内の農地面積(Ａ) (平成２６年１２月現在) 課　題違反転用面積(Ｂ) １８，９１３　ｈａ　１１６　ｈａ　割合(Ｂ/Ａ×100) 0.6% ・違反転用者は、自分の農地なので自由に利用できるという認識から許可手続きをしなまま宅地等にしているケースが見受けられます。・農業従事者の減少・高齢化等に伴い、小区画や分散したほ場などの耕作条件の不利な地域で、耕作放棄による山林原野化が多く現れています。・無断転用を行って、既に２０年以上経過している農地が多数存在しています。・違反転用に係る罰則が緩いため、違反者が後を絶たないので、罰則の強化が要望されています。 ※　活動計画案は、目標案の達成のために何月に何を行うのか等詳細かつ具体的に記入（２）　平成２７年度の目標案及び活動計画案違反転用の解消面積　１２　ha 目　標　案活動計画案目標案設定の考え方：調査結果に基づき、違反転用解消に向けた転用申請等の具体的な指導に取組みます。・これまで実施した聞き取り調査に基づき、関係機関・団体とともに解消に向けた取組みを実施します。・利用状況調査員による農地利用状況調査、現地指導を実施します。・農業委員による個別訪問で、積極的に転用申請等の具体的に指導します。・非農地判定・非農地証明書の事務手続きの検討等を行います。（３）　地域の農業者等からの意見等目標案に対する意見等活動の計画案に対する意見等 ※　地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入（４）　地域の農業者等からの意見等を踏まえた平成２７年度の目標及び活動計画目　標活動計画違反転用の解消面積　ha