第 百 八十 九回国 会 にお ける甘 利 内閣 府特命 担 当大 臣(経 済 財政 政策) の 経済 演説 平成二十七年二月十二日 一.はじめに 経済財政政策を担当する内閣府特命担当大臣として、その所信を申し述べます。 二.経済財政運営の基本的考え方 (景気の現状認識と今後の見通し) 安 倍 内 閣 で は 、 長 引 く デ フ レ か ら の 早 期 脱 却 と 経 済 再 生 を 図 る た め 、「 大 胆 な 金 融 政 策 」、「 機 動 的 な 財 政 政 策 」、「 民 間 投 資 を 喚 起 す る 成 長 戦 略 」 の 「 三 本 の 矢 」 を 一 体 と し て 強 力 に 推 進 し て き ま し た 。 こう し た 政 策 の 下 、 有 効 求 人 倍 率 は 二 十 二 年 ぶ り の 高 水 準 、 名 目 雇 用 者 報 酬 が 十 七 年 ぶ り の 高 い 伸 び と な ると と も に 、 企 業 の 経 常 利 益 は 過 去 最 高 水 準 、 上 場 企 業 の R O E ( 自 己 資 本 利 益 率 ) は 政 権 発 足 時 の 約 一 ・五 倍 と な り 、 倒 産 件 数 は 二 十 四 年 ぶ り に 年 間 一 万 件 を 下 回 り ま し た 。 日 本 経 済 は 引 き 続 き 緩 や か な 回 復 基調 が 続 い て い ま す が 、 足 下 で は 、 個 人 消 費 な ど に 弱 さ が み ら れ て い ま す 。 こ の 背 景 に は 、 消 費 税 率 引 上 げに 伴 う 駆 け 込 み 需 要 の 反 動 減 や 夏 の 天 候 不 順 の 影 響 に 加 え 、 輸 入 物 価 の 上 昇 、 さ ら に は 、 消 費 税 率 引 上 げの 影 響を含めた物価の上昇に家計の所得が追い付いていないことなどがあると考えられます。 本日閣議決定した政府経済見通しでは、平成二十七年度の日本経済について、雇用・所得環境が引き続 き 改 善 し 、 好 循 環 が 更 に 進 展 す る と と も に 、 原 油 価 格 低 下 な ど に よ り 交 易 条 件 も 改 善 す る 中 で 、 堅 調な 民 需 に 支 え ら れ た 景 気 回 復 が 見 込 ま れ 、 経 済 成 長 率 は 実 質 で 一 ・ 五 パ ー セ ン ト 程 度 、 名 目 で 二 ・ 七 パ ーセ ン ト程度と見込んでいます。 一 (当面の経済財政運営) (成長戦略の実行・実現) つつ、この目標を実現することを期待します。 価 安 定 の 目 標 」 を 実 現 す る た め の 取 組 を 進 め て い る と こ ろ で す 。 政 府 と し て は 、 経 済 ・ 物 価 情 勢 を 踏ま え 日 本 銀 行 に お い て は 、 昨 年 十 月 に 「 量 的 ・ 質 的 金 融 緩 和 」 の 拡 大 を 決 定 す る な ど 、 二 パ ー セ ン ト の 「物 よ り 、賃 上 げ の 流 れ を 今 年 の 春 も 、ま た 翌 年 の 春 も 継 続 さ せ 、経 済 の 好 循 環 の 拡 大 を 目 指 し て ま い り ま す 。 サ ー ビ ス 業 の 生 産 性 向 上 へ の 一 致 協 力 し た 取 組 な ど に 合 意 し ま し た 。 今 後 も フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う こと に 引 企 業 の 仕 入 れ 価 格 の 上 昇 な ど を 踏 ま え た 価 格 転 嫁 や 支 援 ・ 協 力 に つ い て の 総 合 的 取 組 、 労 使 双 方 によ る ま た 、 政 労 使 会 議 に お い て 、 政 府 の 環 境 整 備 の 取 組 の 下 、 経 済 界 に よ る 賃 上 げ へ の 最 大 限 の 努 力 や 、取 としており、策定の趣旨に鑑み、スピード感を持って具体化を図ってまいります。 等 へ の 実 効 あ る 取 組 を 通 じ た 地 方 の 活 性 化 、 災 害 復 旧 ・ 復 興 加 速 化 な ど 災 害 ・ 危 機 等 へ の 対 応 な ど を内 容 本 緊 急 経 済 対 策 は 、 現 下 の 経 済 情 勢 等 を 踏 ま え た 生 活 者 ・ 事 業 者 へ の 支 援 、 地 方 が 直 面 す る 構 造 的 課題 年十二月末に「地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策」を閣議決定しました。 で 、 経 済 の 好 循 環 を 確 か な も の と す る と と も に 、 地 方 に ア ベ ノ ミ ク ス の 成 果 を 広 く 行 き 渡 ら せ る た め、 昨 現下の経済情勢等を踏まえ、経済の脆弱な部分に的を絞り、かつ、スピード感を持って対応を行うこと 二 安 倍 内 閣 が 進 め る 成 長 戦 略 に つ い て は 、 ス ピ ー ド 感 を 持 っ て 、 強 力 に 実 行 ・ 実 現 し て い く こ と が 極 めて 重要です。 こ の た め 、昨 年 十 二 月 末 、日 本 経 済 再 生 本 部 に お い て 、 「 ア ベ ノ ミ ク ス 成 長 戦 略 の 実 行・実 現 に つ い て 」 と し て 、我 が 国 の 社 会 経 済 の 構 造 を 変 革 し 、世 界 で 最 も イ ノ ベ イ テ ィ ブ な 国 と な る よ う 目 指 す た め 、農 業 、 雇 用 、 医 療 、 エ ネ ル ギ ー 等 の い わ ゆ る 岩 盤 規 制 の 改 革 を 始 め と し て 、 成 長 戦 略 に 掲 げ ら れ た 各 施 策 を速 や か に 具 体 化 し 、 実 行 ・ 実 現 す る 方 針 を 取 り ま と め ま し た 。 さ ら に 、 産 業 競 争 力 強 化 法 に 基 づ き 、「 産 業 競 争 力 の 強 化 に 関 す る 実 行 計 画 」 の 改 定 を 閣 議 決 定 し た と こ ろ で あ り 、 成 長 戦 略 の 各 施 策 の 確 実 な 実 行に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 ま た 、 法 人 税 を 成 長 志 向 型 の 構 造 に 変 え る た め 、 平 成 二 十 七 年 度 に は 、 法 人 実効 税 率 を 二 ・ 五 一 パ ー セ ン ト 引 き 下 げ る こ と と し 、 引 き 続 き 、 数 年 で 法 人 実 効 税 率 を 二 十 パ ー セ ン ト 台 まで 引 き下げることを目指してまいります。 健 康 ・ 医 療 に つ い て は 、 日 本 医 療 研 究 開 発 機 構 の 本 年 四 月 の 設 立 に 向 け て 必 要 な 準 備 を 進 め る な ど 、先 般、閣議決定された「健康・医療戦略」を着実に推進してまいります。 一 昨 年 の 「 日 本 再 興 戦 略 」 策 定 以 降 、 先 の 臨 時 国 会 ま で に 、 四 十 本 を 超 え る 成 長 戦 略 関 連 法 が 成 立 しま し た 。 こ れ ら の 法 律 を し っ か り と 実 行 す る と と も に 、 引 き 続 き 、 本 通 常 国 会 で も 成 長 戦 略 の 実 行 に 必要 な 法案を提出してまいります。 また、産業競争力会議で成長戦略進化のための検討を進め、年央の成長戦略の改訂を目指してまいりま す。 三 を確かなものとし、消費税率の十パーセントへの引上げを平成二十九年四月に確実に実施してまいります。 強 い 経 済 は 、 日 本 の 国 力 の 源 泉 で す 。 こ れ ま で 述 べ た 施 策 を 着 実 に 実 施 す る こ と に よ り 、 経 済 の 好 循環 (経済再生と財政健全化の両立に向けた取組) 挙げて交渉に取り組んでまいります。 我が国としては、交渉の早期妥結へ向けて努力し、国益をしっかりと最終的な成果に反映すべく全力を ことが確認され、早期妥結に向けた大きなモメンタムができました。 昨年十一月に、北京で開催されたTPP首脳会合及び閣僚会合では、交渉の終局が明確になりつつある 時に、我が国経済の発展にも寄与するものです。 ル ー ル を 構 築 す る 野 心 的 な 試 み で あ り 、 こ の 地 域 の 成 長 の 起 爆 剤 に な り 、 人 々 の 暮 ら し を 豊 か に す ると 同 TPPは、アジア太平洋地域において、普遍的価値を共有する国々と、二十一世紀型の新たな経済統合 (TPPの推進) 醸成等を通じ、活力あふれる共助社会づくりを進めてまいります。 市民活動の促進については、地域の課題解決や活性化の重要な担い手であるNPOの育成や寄附文化の プランの実行を加速してまいります。 さらに、民間投資の喚起による経済成長の実現のため、PPP/PFIの抜本改革に向けたアクション 四 引き続き経済再生との両立を図りながら、財政健全化の取組も着実に進めてまいります。来年度予算案 に お い て は 、 新 規 国 債 発 行 額 を 六 年 ぶ り に 三 十 兆 円 台 と し 、 国 の 一 般 会 計 の 基 礎 的 財 政 収 支 が 今 年 度よ り 四 ・ 六 兆 円 改 善 し ま し た 。 国 と 地 方 を 合 わ せ た 基 礎 的 財 政 収 支 赤 字 対 G D P 比 半 減 目 標 の 達 成 も 見 込ま れ ま す 。 財 政 健 全 化 に 向 け て 着 実 に 前 進 し て お り 、 今 後 も 歳 出 ・ 歳 入 両 面 の 取 組 を 進 め て ま い り ま す 。二 〇 二 〇 年 度 ま で に 国 と 地 方 を 合 わ せ た 基 礎 的 財 政 収 支 を 黒 字 化 す る と い う 財 政 健 全 化 目 標 の 達 成 に 向 け、 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 の 両 立 を 実 現 す べ く 、 経 済 財 政 諮 問 会 議 に お い て 検 討 を 進 め 、 具 体 的 な 計 画 を 本年 夏 までに策定してまいります。 (社会保障・税一体改革の推進) 少子高齢化が進展する中で、社会保障の安定財源確保と財政健全化を同時に達成する観点から、引き続 き 、 社 会 保 障 ・ 税 一 体 改 革 に 取 り 組 み ま す 。 来 年 度 予 算 案 に お い て は 、 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 を 始 め 社会 保 障 の 充 実 に つ い て 、 可 能 な 限 り 予 定 通 り 実 施 す る こ と と し て お り ま す 。 ま た 、 世 界 に 誇 る べ き 社 会 保障 制 度 を 次 世 代 に 引 き 渡 し て い く 責 任 を 果 た す た め 、 平 成 二 十 九 年 四 月 に は 確 実 に 消 費 税 率 十 パ ー セ ン トへ の 引 上 げ を 実 施 す る と と も に 、 社 会 保 障 制 度 改 革 の ス ケ ジ ュ ー ル に 沿 っ て 社 会 保 障 の 充 実 ・ 安 定 化 に 取り 組 む な ど 、 改 革 を 推 進 し て ま い り ま す 。 さ ら に 、 医 療 ・ 介 護 情 報 の 「 見 え る 化 」 を 進 め 、 各 地 域 の 状 況を 比 較 し た 結 果 も 踏 ま え て 支 出 の 効 率 化 ・ 適 正 化 を 図 る と と も に 、 有 識 者 か ら な る 社 会 保 障 制 度 改 革 推 進会 議 において、二〇二五年を展望した中長期的な改革の検討を進めてまいります。 五 三.むすび 国民の皆様と議員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。 国津々浦々まで景気回復を実感していただけるよう、全力を尽くしてまいります。 本 年 は ま さ に 正 念 場 の 年 で あ り 、 こ れ ま で 以 上 に ア ベ ノ ミ ク ス を 強 力 に 推 進 ・ 展 開 す る こ と に よ り 、全 を力強く回転させていく必要があります。 拡 大 に つ な が り 、 消 費 の 拡 大 や 投 資 の 増 加 を 通 じ て 更 な る 企 業 収 益 の 拡 大 に 結 び 付 く と い う 経 済 の 好循 環 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 の 両 立 を 実 現 す る こ と で す 。 そ の た め に は 、 企 業 収 益 の 拡 大 が 賃 金 の 上 昇 や 雇用 の 安倍内閣の至上命題は、十五年以上にわたって日本を苦しめてきたデフレからの脱却を図るとともに、 六
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