１学習の視点「これから、何を大切にして、どのように生き、そしてどのようにして人を幸せにしますか。」この新教科は、この問いを考える教科です。このことについて考えていきましょう。２第１章地域社会を築く地域社会は、誰が何のために、築くのでしょうか。 1 地域社会を築くことについて学ぶ（1）地域社会との関わり地域社会とは、「ある一定地域に住む人々から成る社会」（大辞林第三版、三省堂）のことです。？質問① ？ 1 あなたは、あなたの住んでいる地域とどのような関わりをもっていますか。（2）地域社会で活動する人々について考えてみよう地域社会には、自治会や町内会、ＮＰＯ法人（特定非営利活動法人）、スポーツ団体、サークルなどの様々な人々が、地域の安全安心を守る活動、環境美化活動、文化・スポーツ活動など様々な活動に取り組んでいます。様々な活動には、次のような事例があります。 ≪地域社会での活動例≫ ○自治会等：地震や火事の発生を想定しての防災訓練や防犯パトロール、防犯講習会を実施している。 ○自治会等：自治会に属するサラリーマン、看護師、保育士など様々な人々を集めて、高齢者のサポートや育児相談、一時保育を行っている。 ○自治会等：地域でのお祭りやバザー、フリーマーケットを実施している。 ○自治会等：地域清掃活動やごみ減量キャンペーンを実施している。 ○ＮＰＯ法人:地域の環境を保全するために、里山の保全、植林、雑木林や竹林の整備、薪炭材の活用などを行っている。 ○スポーツ団体：地域の子供を対象に、サッカー、野球、バドミントンなどのスポーツの少年チームを組織して、技術指導や大会に参加している。？質問② ？ 1 地域社会の人々は、なぜこのような活動をしているのでしょうか。自分の考えをまとめ、意見交換してみよう。３（3）地域社会をめぐる状況今、私たちの生活の場である地域社会の在り方を見直すことが注目されています。日本は、平成 23 年を境にして人口減少となり、東京都では、平成 32 年の 1336 万人を人口のピークに減少に転じ、平成 47 年には 1280 万人、平均年齢も平成 22 年の 43.8 歳から 50.3 歳になると予測されています。また、現在の日本は、深刻な財政問題を抱えています。このままでは、行政サービスの低下やその担い手の確保も難しくなる事態が発平成 22 年と平成 47 年の東京都の人口ピラミッド生する可能性もあります。出典：「東京都男女年齢（５歳階級）別人口の予測（東京都総務局）」？質問③ ？ 1 今後、東京都では人口の減少と高齢者の増加が予測されています。その中で地域社会には、どのような課題があると思いますか。具体的な課題とそのように考える理由を３点以上挙げ、自分の考えをまとめ、意見交換してみよう。（4）地域社会で活躍する都立高校生都立高校生が町田駅周辺で落書きを消す活動に取り組んでいます。これは、一般社団法人町田青年会議所が主催する「まち★クリ～町田クリーンアップ作戦～」と呼ばれる地域ぐるみの活動で、治安向上を通してまちを愛する人を増やすことを目的に、参加者を募って町田市の繁華街の落書きを消すなどの取組をしています。しかし、落書きは消しても再び書かれるなどしたことから、参加者を増やして地域の人々に落書きだけではなく、まちのことについて考えてもらおうと、青年会議所が地元企業とともに、成瀬高校、町田高校へも参加を呼びかけ、多数の都立高校生の参加が実現しました。平成 26 年 7 月 6 日の「町田クリーンアップ作戦」には、一般の参加者約 200 名とともに、成瀬高校の 2 年生約 260 人が奉仕体験活動の一環として参加し、まちの落書き消しの活動を行いました。体験後の感想には、落書きをしてほしくないことやまちを大切にする気持ちなどが寄せられました。？質問④ ？ 1 都立高校生が、地域の活動に参加することで、地域社会にどのような変化が生まれると思いますか。グループで、まとめてみよう。 2 地域社会はどうあるべきでしょうか。また、あなたは地域社会とどのように関わりますか。自分の考えをまとめ、意見交換しよう。４２地域社会を築くために大切な考えについて議論する次の文章をよみ、下の質問について、考え議論してみましょう。今まで私たちは、公共というと役所がやることで、社会のためになることは原則として役所がやればいい、と考えがちでした。役所のほうも、住民から要望があると何でも引き受けてしまう体制が長い間続いてきました。しかし、それが限界にきているのです。まずは、どこの自治体にもお金がなくて、住民の要望には全部はこたえられない。また、役場が頑張っていろんな事業をやっても、そのサービスに対して住民の方がなかなか満足してくれなくなった。なぜなら、役所としてはなるべく住民に一律のサービスを提供したいのに対して、住民の方は、私の生活をこういうふうに改善してほしいというオーダーメードのサービスを求めるからです。さらに大きな問題は、役所に色んな問題の解決をお願いしているうちに、地域の側に問題を解決する能力がどんどん失われてきているということです。例えば、隣の家のピアノの音がうるさいといったら、ちょっと前であれば近所で話し合って決めればよかったんですが、最近はそういうときは市役所か警察に電話ですよね。そうなれば、次に問題が起こったときには、自力で問題を解決できるはずがありません。そうすると、さらに行政に頼る。そうしてさらに地域の問題解決能力が無くなる、という悪循環が起きているわけです。（『参加と協働を通じた地域づくり～ＮＰＯに学ぶ活動活性化のヒント～』青森大学社会学部准教授柏谷至若より抜粋平成 23 年度協会フォーラム講演録「地域活動」財団法人明るい選挙推進協会）？質問⑤ ？１地域社会を築くための大切な考えとは、どのようなものでしょうか。またなぜそのように考えるのでしょうか。理由も述べてください。２地域社会を築くための考えを大事にするのは、なぜでしょうか。 ○ポイント ①上記の問いについて、自分の考えをまとめたら、ペアワークの後に、グループワークをして、自分の意見を説明し、友人の意見を聞いてみよう。 ②グループのメンバーと自分の意見が異なる点に着目して、なぜ相手がそのように考えるのか理由を聞いてみよう。 ③グループの中のどの意見が、最も大切な考えなのでしょうか。また、それはなぜですか。３これまでの学習を踏まえ、あなたの地域社会に対する考えは、どのように変わりましたか。５ ◆ケーススタディ～あなたならどうする？次の場面で、あなたはどのような選択をしますか。あなたは、２７歳で流通業の会社に勤めています。勤務は、三交替制のため、新居は仕事場の近くの新興住宅地を選び、３年が経ちました。この地域の自治会では、年１回お祭りを開催します。しかしここでは、お祭りの参加者が年々減り、昨年から自治会では廃止も検討しているようです。そんな時に自治会の役員の順番が回ってきました。第１回の会合に参加したところ、議題は「お祭りの廃止」でしたが、議論はやがてお祭りの廃止から自治会の在り方になり、次のようなやり取りがありました。あなたはどのように考えたらよいのか迷っています。役員 A：自治会の役割の一つは、困ったときに互いに助け合うことだから、会員同士の親睦を深める活動が一番重要である。役員 B：自治会はいろいろなことをやりすぎている。本当に必要なニーズを探してそれに専念すべきだ。役員 C：会員はみな忙しく、自分の身の回りの出来事は自己責任だから、もっと現実を直視して、自治会の解散も考えるべきである。役員 D：高齢化などもあり、これからの自治会は、新規で高齢者の見守り活動を行うなど、さらに活動を充実させなくてはならい。あなたは、どのような理由で、何を選択し、この話し合いをまとめますか。 ○ポイント・グループワークで、あなたの選択が、なぜ最もよい選択となるのか、その理由を述べたり（選択したもののメリット、デメリットについても述べること）、聞いたりして、議論してみよう。 ―次の質問について改めて考えてみましょう― 地域社会は、誰が何のために、築くのでしょうか。 ◆これからの自分の生き方を考えるあなたは、地域社会とどのように関わって生きていきますか。次の場面に即して考えてみよう。「①就職するまでの時」「②就職した時」「③結婚して子供が生まれた時」最後に、「これから何を大切にして、どのように生き、そしてどのようにして人を幸せにしますか。」について考えよう。６