（朝日地域）（PDF：1099KB）

カルテ①：朝日地域における現況とニーズの整理
人口動態
公共交通の利用及び収支状況（路線別）
○人口は緩やかな減少傾向である。
○一方、高齢化率は増加傾向である。
○人口の約68％を占める65歳未満のうち、頻度の高い外出目的は「通勤・通学」が
25.0％で最も多くなっている。
◆人口3区分
及び高齢化率
の推移
（人）
7,000
6,000
5,000
6,309
5,864
1,571
1,682
4,000
3,000
24.9
3,640
2,000
1,000
0
28.6
3,308
1,098
874
H7
H12
◆頻度の高い
外出目的の割合
（％）
50
45
5,378
40
35
1,683
30
31.3
25
20
3,026
15
10
5
669
0
H17
25.0%
60.9%
10.9%
1.1%
バス運行路線図
○「大鳥」「上田沢」「田麦俣」は運行回数は4～5.5回と多い一方、公費負担も1,220万～
1,320万円と多くなっている。
○「湯殿山」は田麦俣～湯殿山までの路線、「朝日庁舎」は上松根～朝日庁舎の延長
運行を行っている路線のため、運行回数が「田麦俣」より2回、「上松根」より2.5回少な
い。
○バス路線は5路線あり、西大島方面と田麦俣方面の2系統に大きく分かれる。
○スクールバスの路線網は、路線バスと重複している。
歳以上
歳～64歳
15歳未満
高齢比率
65
15
通勤・通学
買い物
通院
娯楽
その他
不明
N=92
2.2%
（資料：H22市民意向調査（65歳未満））
主な目的施設と公共交通空白区域図
○現状の路線バスの路線網は、主な施設へのアクセス性が確保されている。
地域内の人の動き
住民ニーズ（市民アンケート調査結果）
○通勤・通学の行先は、「鶴岡」が最も多く52％、次いで「朝日」が26％、「櫛引」が18％
の順となっている。
○買い物や通院に関しても、「鶴岡」が最も多くなっている。
◆路線バスに対する不満点
≪通勤・通学≫
藤島
市内
4%
100%
0.0%
櫛引朝日
18%
26%
鶴岡
≪買い物≫櫛引
52%
10%
N=23
市内
100%
30%
鶴岡
60%
N=10
鶴岡
100%
N=1
（資料：H22市民意向調査（65歳未満））
36
朝日
市内
100%
≪通院≫
≪通院≫
○路線バスに対する不満点は、「運賃が高い」が21.5％、「利用したい行先や時間帯にバスが運行していない」が
％となっている。
○一方、「バスを利用しないので分からない」が43.1％で最も多く、路線バスの利用率は低い。
○今後のあり方については、65歳未満と65歳以上で「現状なみの負担で、現在の公共交通を維持する」が最も多
くなっている。
20.8
利用したい行き先や時間帯にバスが運行
していない
路線や運賃がわかりにくい
自宅からバス停が遠い
別のバスやＪＲとの乗り継ぎがむずかしい
（乗り換えるバスがわからないなど）
時間通りに来ない
運賃が高い
バス停に椅子や日よけがない
バス停を利用するときに交通安全上の危
険を感じる
その他
バスを利用しないのでわからない
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
◆路線バスの今後のあり方について
100.0%
(%)
20.8%
17.4%
5.6%
10.9%
7.6%
4.2%
市の負担を増やしてでも、公
共交通を今以上に充実する
現状なみの負担で、現在の
公共交通を維持する
公共交通の縮小もやむを得
ない
その他
不明
6.5%
1.4%
21.5%
9.0%
20.7%
MA=168
3.5%
◆路線バスに対する改善要望
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
N=92
N=144
43.1%
運行ルートの見直し（分かりやすく、行きた
いと思うところを通るなど）
外出する時間帯の便数の増加
バス停の改善（位置の変更・箇所の増加、
ベンチ設置など）
バスの乗り継ぎを良くする
ＪＲやバスとの乗り継ぎ割引など、お得で
簡単な運賃設定
事前予約制による、路線や時間を気にせ
ず利用できるデマンド型運行の導入
高齢者向けの車両の導入（乗り降りしやす
い床の低いバスの導入など）
その他
路線バスについて詳しく知らないので、分
からない
路線バスは利用しない
44.6%
（資料：H22市民意向調査（65歳未満））
100.0%
(%)
9.0%
16.0%
11.1%
25.7%
6.3%
6.9%
3.5%
2.8%
4.2%
14.6%
18.1%
37.5%
市の負担を増やしてでも、公
共交通を今以上に充実する
現状なみの負担で、現在の
公共交通を維持する
公共交通の縮小もやむを得
ない
その他
不明
MA=153
19.4%
31.3%
（資料：H22市民意向調査（65歳以上））
N=144
N=144
（資料：H22市民意向調査（65歳以上））
カルテ②：朝日地域の課題の解決に向けた方針と対策
問題点・課題
【問題点】地域の人口減少・少子化に伴い、バス利
用者の確保が困難な状況となっている。
↓
【課題】バスを日常的に利用する人がおり、需要に
見合った運行形態により、バスを運行維持していく必
要がある。
•
•
朝日地域内の人口は、市内他地域と比較して減少が
大きく、かつ、高齢化率も高くなっている。
しかしながら、高校生の通学や高齢者の通院・買い物
など、毎日の交通手段として、運行維持する必要があ
る。
対策メニュー（案）
（％）
35%
32.9%
31.3%
30%
27.9%
25%
20%
28.3%
24.9%
22.4%
22.3%
増
5.9%
28.7%
25.0%
26.4%
25.6%
21.1%
20.5%
19.2%
H7
H17
15%
10%
5%
0%
鶴岡地域
藤島地域
羽黒地域
櫛引地域
朝日地域
温海地域
全市計
◆地区別の高齢化率
【問題点】バス利用者が少ない中、運行路線が二股に分かれ、運行にかかる経費負担が大きくなっている。
↓
【課題】現在運行しているバスの運行形態を幹線・枝線等に再整理し、効率的な形態に変える必要がある。
■既存路線の見直し・新たな交通システムの導入
○メニュー１：「鶴岡－上田沢」線の幹線バス化、「落合－湯殿山」線の枝線バス化。
○メニュー２：「上田沢－大鳥」区間の路線バスに代わる、新たな交通手段の導入（デマンド型交通・上田沢診療所患者輸送バスの混
乗）。
○メニュー３：「落合」における、乗り継ぎターミナル整備。「上田沢」における、乗り継ぎ拠点の整備。
○メニュー４：バス停が遠い集落における、バス停までのボランティア送迎のシステム構築。
○メニュー５：路線バスの効率的な運行に向けたスクールバス混乗の検討・導入。
■地域とのタイアップ・公共交通の維持存続に向けたＰＲ
○メニュー５：通勤・通学、通院、買い物等の住民需要のバス利用促進、需要の掘りおこし。
○メニュー６：地域住民、学校、病院施設、地元商店街などとの連携による、地域一帯となったバス利用の促進。
幹線バス
スクールバスの対応策
あさひ小
枝線バス
主な目的バス
新たな交通手段
•
•
地域内にはバスが３系統運行しており、そのうち２系統が二股に分かれて、山地部まで運行されているが、利用
者は少ない。
いづれか一方を幹線として運行サービスを高め、一方を乗り継ぎにより枝線化し、効率的な運行を行う必要があ
る。
乗り継ぎ
拠点整備
スクールバスは、可能な範
囲で既存路線バスと統合す
る形で再編する
【問題点】地域住民は、マイカー依存率が圧倒的に高く、公共交通利用に対する意識が薄い。
↓
【課題】高齢化社会を踏まえ、地域の貴重な交通手段としてバスを位置づけ、利用者拡大の
可能性を地域住民全体で検討改善し、利用していくことで、運営存続させる必要がある。
•
•
幹線バス化による、
バス利用需要拡大
地域内は、マイカー利用率が圧倒的に高く、公共交通利用者は極めて少ない。
住民には、バスの時間が合わないことで、マイカーで学校送迎を行っている家庭も存在し、運行時間やルートの
改善により少しでも利用者を増やす必要がある。
バス停が遠く、公共交通
利用が不便な地域（倉沢
地区など）
対策方針（案）
バス停までのボランティ
ア送迎システム構築
幹線バス化
（利用促進）
方針① 既存公共交通体系の見直し
■ 既存路線の見直し
・現在、運行している、路線バスを、地域の公共交通として総合的に捉え、効率的で維持存続することが可能な運行形態に
見直しを図る。
・運行形態の見直しにより、幹線・枝線を設定し、それら乗り継ぎが発生する拠点には、乗り継ぎ負担が軽減できるような、
利便性の高い乗り継ぎ拠点施設を整備する。
・現在、路線バスとスクールバスがほぼ同区間を運行しているため、スクールバスに混乗化する。
■ 新たな交通システムの導入
・運行形態の見直しにより、需要が少ない地区へは、デマンド型交通等の新たな交通システムを試験導入し、将来的な
導入可能性を検証する。
・また、現在公共交通の利用が不便な地区において、地区住民のニーズを踏まえながら、デマンド型交通等の
導入可能性を検討する。
乗り継ぎ
拠点整備
方針② まちづくりとバスの連携
■ 地域とのタイアップ
・地域の病院施設や商業施設などと共に、バスの運行維持を支える、地域内での仕組みを構築する。
方針③ 公共交通利用に対する市民意識の醸成
■ 公共交通の維持存続に向けたＰＲ
・地域住民が、毎日の通勤・通学や買い物、通院など、様々な目的でバスを利用できるような啓発を行う。
新たな交通手段の導入
37

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