Ｍ－ＬＣ構想の取組について（総括）美里町平成 26 年 6 月 26 日本年３月に、ＪＲ貨物仙台ターミナル駅の移転先候補地が仙台市岩切地区に決定されたことから、本町の「Ｍ－ＬＣ構想」の今後の取組については断念をすることといたしました。これまでの取組の概要について次のとおりまとめ、総括とします。１経過概要平成２０年９月に調査・研究を開始して以来、構想実現に向けて町長を先頭に関係機関、関係団体に実現の必要性を積極的にはたらきかけてきました。しかし、平成２３年３月に発生した東日本大震災の教訓から、「防災」と「エネルギー対策」が直近の国家課題とされ、これまでＭ－ＬＣ構想が事業コンセプトとしてきた「環境問題」への社会的関心は後退することとなりました。このことから本町のＭ－ＬＣ構想に向けた国・県の動きは止まり、その一方では、県の仙台市宮城野原地区における広域防災拠点基本構想・計画が一挙に進展が図られ、それに関連するＪＲ貨物仙台ターミナル駅の移転先の選定が短期間のうちに行われました。その結果、日本貨物鉄道株式会社（ＪＲ貨物）は移転先候補地を仙台市岩切地区に決定し、移転のための測量、地質調査及び環境調査を実施することとなりました。平成 20 年 9 月平成 21 年 8 月美里町物流拠点調査・研究を実施する。（平成 21 年 2 月まで）「東北圏広域地方計画」に調査・研究の促進について記述される。平成 21 年 10 月「東北圏広域地方計画」に基づく「国際物流プロジェクトチーム」が設置され、美里町も委員として参画する。平成 23 年 3 月東日本大震災が発生、その後国、県の動きが止まる。平成 24 年 3 月官民連携手法に関する検討業務のケーススタディに取り上げられる。平成 25 年 6 月宮城県広域防災拠点整備検討会議が設置され、広域防災拠点の協議が始まる。２平成 26 年 3 月日本貨物鉄道株式会社と宮城県が基本合意書を締結する。平成 26 年 3 月仙台ターミナル駅の移転先候補地が仙台市岩切地区に決定される。これまでの事業費これまで町が支出した事業費（人件費除く）は、平成 20 年度に実施した「美里町物流拠点調査・研究事業」に要した費用が主なものであります。平成 20 年度美里町物流拠点調査・研究事業５，５２３，８６３円（うち宮城県から２，７６１，０００円の補助金を受けております。） 1 ３総括 (1) 構想の方向性についてＭ－ＬＣ構想が目指すモーダルシフト、いわゆる鉄道貨物輸送等への切換えは地球温暖化対策、二酸化炭素の排出規制などの未来社会を先見する地球環境問題の解決に向けた重要な取組です。鉄道交通の利便性という本町の地域特性（地域ポテンシャル）を地域社会だけのために活かすことに止めず、地球環境問題というグローバルな視座に立ち地域特性の活用を図ろうとした構想であります。私たちは、いつの時代においても私たちが住む地球環境を守らなければなりません。それぞれの地域特性を活かした取組をそれぞれの地域で実践することが、地球環境を守るための第一歩であり、それが私たち地域に暮らす者としての責務でもあります。今回のＭ－ＬＣ構想については以降の取組を断念いたしますが、今後においてもグローバルな視点と将来を見通す先見性の下に、美里町の土地利用とまちづくりを進めていかなければなりません。地域社会だけではないグローバルな視点と、将来を見通した先見性に富む美里町のＭ－ＬＣ構想は、その基本的な考え方に誤りはなく、日本のあるべき方向の下に構築された構想であったものと評価いたします。 (2) これまでの取組みについてしかし、仙台貨物ターミナル駅の移転先候補地を他地区に決定されたことは、本町のＭ－ＬＣ構想の内容と取組に、反省すべき点があったと考えなければなりません。Ｍ－ＬＣ構想では、県北部から岩手県南部にわたる広域エリアの物流の中心となる広域物流拠点を一つの重要な役割として位置付けてきました。こうしたことから、これまでもこれら関係する市町から多大な御支援を頂いてまいりましたが、構想をつくる当初の段階からこれら関係市町と連携・調整を密に図って、本町だけではなく県北部・岩手県南部の広域エリアの共通課題として、広域的な自治体連携によって取り組んでいればより効果的な結果を生むことができたのではないかと考えております。また、東日本大震災が発生して東北圏広域地方計画が中断したことに対して、町は早期に計画を再始動するよう国に要望する以外に何もできませんでした。想定外の大災害の発生ではありましたが、たとえ国の計画の中で国家プロジェクトの一つに位置付けられたものであっても、その推進については何ら実施・実現が約束されるものではありませんでした。むしろ、私たち美里町が国家プロジェクトの位置づけに過信することなく、どのような情勢変化に対しても、微塵たりとも揺るぎない比較優位性を構想内容に確保しておかなければなりませんでした。それによっては、大震災後の展開も変わっていたかもしれません。Ｍ－ＬＣ構想は、国家プロジェクトの一つに位置づけられ、その実現に向けて今日まで取り組んできましたが、実現の姿をみることはできませんでした。美里町はこれからも、Ｍ－ＬＣ構想の取組の経験を生かし、グローバルな視点と未来を見通す先見性をもって、将来の地球社会の一翼を担うまちづくりに挑んでまいります。 2