平成２６年２月豪雪の中央自動車道上野原ＩＣ～勝沼ＩＣ他の豪雪対策と課題小口卓也※１長岡隆弘※１菅１．はじめに信二※１山本航※１五十住遥※１海抜約１，０５４ｍ（山中湖ＩＣ）で高低差は８１９ｍ２０１４年２月８日から１０日と翌週の２月１４日かと大きく急激な気象変化を受けやすい高速道路である。ら１５日の２週連続で、低気圧が日本の南岸を発達しながら通過し、関東内陸や甲信では記録的豪雪となった。特に、１４日～１５日の豪雪では山梨県甲府市で観測史上最大の降雪量１１４ｃｍ（甲府地方気象台）を記録し、１９９８年の４９ｃｍを１６年ぶりに大幅に超えた降雪量となった。図１大月ＨＳＣ管内図３．平成２６年２月の豪雪 3.1 降雪状況管内の累計降雪量は平成 26 年 2 月 14 日から 15 日の 2 日間で、河口湖 IC 料金所で 177.8cm、大月 IC 料金所写真１中央道ロータリー除雪状況(H26.2.19) で 125cm を記録した。特に、山梨県はほぼ全域で孤立状態となり物資輸送も途絶える中、お客さまの安全確保と早期の交通確保のため、中央道全線通行止めから約１９時間でロータリー車による１車線の緊急走路を確保し、早期に緊急車両・物資の輸送に貢献した。この豪雪により、ＮＥＸＣＯ中日本八王子支社管内では中央道を始め全路線・全区間３０６．９ｋｍが通行止めを余儀なくされた。交通開放に向けてＮＥＸＣＯ中日本全グループ社員一丸となり取り組んだ。図２大月ＩＣ積雪量 3.2 高速道路への影響大月保全サービスセ 2/14 17:00 から降雪が始まり、20:00 頃には累計降雪ンター（以下、大月 HSC とする）での豪雪対策への取量 47cm(大月 IC)となり、本線にはスタック車両が増加り組みと今後の対応について報告するものである。し、通行止めを開始した。通行止め時間は、中央道：81 ２．路線概要時間 15 分（約 3 日半）、中央道富士吉田線：130 時間 20 本報告では、ＮＥＸＣＯ中日本大月 HSC は、中央自動車道上野原ＩＣ～勝沼ＩＣ間、分、東富士五湖道路：131 時間 40 分と、いずれも長時大月 JCT～河口湖ＩＣ間の高速道路及び一般有料道路東間にわたった。このとき、本線内に滞留したお客様車両富士五湖道路富士吉田ＩＣ～須走ＩＣ間で合計８０．３も約 230 台に上り、大きなご迷惑をかけた。ｋｍの管理を行っている。管内は、秩父多摩、御坂、丹沢の各山塊及び富士山に囲まれた狭小地で海抜は２３５ｍ（上野原ＩＣ付近）と ※１更に平行している国道 20 号も通行止めとなり、山梨県は、ほぼ全域で孤立状態となり、スーパー等の生鮮食料品等が不足となる等の住民生活に多大な影響があった。中日本高速道路㈱八王子支社大月保全・サービスセンター積雪走行車線図３写真２追越車線本線緊急走路確保本線積雪及び滞留車両状況４．豪雪対策 4.1 事前の対策事前の雪氷体制の強化として、グループ全体での雪氷車両応援体制の構築（名神高速・北陸道・東海北陸道からの応援）、工事受注会社への協力依頼、交通管理者との通行止め解除に向けた車線運用方法協議、除雪作業路線の優先順位、雪捨場の確保、お客様への情報提供の方法や支援物資の確保等を行ったところである。 4.2 通行止め後の対応高速道路と平行する国道も通行止めを余儀なくされ、写真３本線緊急走路除雪状況次に、山梨県内の地域経済活動再開に向けて、目指すことになる。交通管理者との協議では車線上の雪を道路山梨県へ向かう幹線道路は不通となり、生活物資はもと外へ出し２車線確保することが交通開放の条件であるが、より他都県からの山梨県へ向かうルート確保が困難とな今回の豪雪では非常に堆雪量が多く早期の排雪が不可能った。このことから、下記の基本方針もとに除雪作業をであることから、交通管理者と協議を実施し、片側１車実施した。線での交通開放を行った。【基本方針】落雪 ①緊急車両の通行路を確保 ②災害支援としての人命救助・物資輸送路の確保 ③休憩施設・高速道路内バス停留所（以下、バスストップとする)の早期機能確保【対応】緊急車両の通行路確保（本線緊急走路）として、中央積雪ポケット走行車線追越車線 2.5ｍ程度図４ 3.5ｍ片側１車線道上野原ＩＣ～勝沼ＩＣ間で上下線合わせて１車線の確保することで、関東方面からの緊急車両や応援車両の通行を確保した。また中央道大月ＪＣＴ～河口湖ＩＣおよび東富士五湖道路全線についても、自衛隊応援車両通行確保のため、上下線合わせて１車線確保を行った。写真４片側１車線状況上記の除雪を実施するのに、通常の除雪トラックでは 4.3 お客様支援積雪量が非常に多く排雪できないことから、ロータリー本線通行止めに伴い本線内に滞留したお客様車両が約とトラクターショベルを合計１０台を終日稼働させた 230 台に上った。お客様に対して、お客様支援物資（食（通常２台を、事前に８台増強）。その後、中央道通行止料・ドリンク・携帯トイレ等）を配布した。なお配布にめ解除のため更に増強し、2/19 には２０台の増強がはか当たっては、積雪のため車両で行けないため、徒歩でのられた。他には、除雪機械３０台、ダンプトラック４０配布となった。台で、雪氷作業を実施した。写真９お客様支援状況写真１０人力除雪状況この時支援物資の運搬には、事前に用意した“そり“を活用した。また、排気ガスによる一酸化炭素中毒の危険性を排除するために、お客様車両のマフラーまわりの人写真５ロータリー除雪状況片側１車線交通開放後、残る車線の除雪を行い、二車線開放、登坂車線開放と段階的に除雪を行った。力除雪を行った。豪雪のため、交通開放の目途が立たたないなか、お客様の閉塞された車両での負担軽減のために、談合坂サー高速道路の交通開放に当たっては、情報板・料金所屋ビスエリア（休憩施設）へ本線緊急走路を活用し誘導し根等の車線上空にある交通管理施設についても、高所作た。なお、休憩施設では、温かいうどんやそばの提供や業車を使い、人力除雪を行った。バスストップの閉鎖解気分を和らげるためのコーヒーセミナー等を実施した。除に向けて除雪を実施するが、本線通行止め解除と同時は困難なため、バスストップ除雪優先順位を決め、除雪を実施した。この場合、高速道路側は除雪機械で実施できるが、プラットホームや、そこに至る階写真１１食事の提供写真１２ｺｰﾋｰｾﾐﾅｰ状況段等は人力除雪となり、困難を極めた。５．関係機関との連携写真６バスストップ歩道除雪状況山梨県との連携であるが、2/17 より山梨県対策本部へ長大のり面等への堆雪として、今回の豪雪で長大のり NEXCO 中日本からリエゾンの派遣を実施し、情報収面や後背地等に堆雪し、交通開放時に雪崩が懸念された。集・情報提供あるいは緊急車両や物資輸送車両等の運行学識経験者から的確なアドバイスを頂き車線上にバリロ調整を行った。当初降雪時は電話等による情報共有が主ード等を設置し、落雪緩衝帯を設置し交通開放出来た。であり、相互の作業状況や通行止め・交通開放時の時間調整等の更なる連携の強化が必要と考えられた。国道２０号に滞留した車両についても国土交通省と連携し大月ＩＣから流入させ八王子ＩＣまで流出させることも実施した。写真 7 のり面堆雪状況写真８バリロード設置６．豪雪における課題と今後の対応今回の豪雪を踏まえ、次のような課題があげられる。 ① 関係機関との連携今回の降雪は通常の雪よりも軽くさらさらしていた。また通常の雪では雪崩が発生しづらい後背地の森林地域からも雪崩が発生するとともに、樹間をすり抜国土交通省や山梨県、他管理者、自衛隊や消防等とけていることがわかった。今後の設計は、今回の降雪の連絡体制強化。現在は定期的な会議等を実施し、よを十分考慮し、設計条件を決めていく必要がある。具り密な連携をはかっていく。体的には設計積雪量を既往最大とすることで、より安 ② 除雪優先路線の選定全性向上を確保していきたい。更に、現地状況をよく豪雪時には、路線の除雪優先度・除雪レベルを考え、人員・車両配置を行うことが必要である。 ③ 除雪機械の運用方法とオペレーター不足確認するとともに、学識経験者のアドバイスを頂きながら対策を実施していく。 ⑦ 降雪・雪氷作業等の知見の蓄積小雪地域でありロータリー除雪車が少なかったこ今回の豪雪は、小雪地域での多量の積雪という、過とから、排雪作業が難航した。また、オペレータも少去に経験のない事象が発生した。今後発生することもなく作業員等の育成が急務である。当然考えられる。今回の降雪記録や落雪箇所の記録や、 ④ お客様への広報活動今回の事象から学んだこと・経験したこと・課題等を通行止めにより本線内あるいは休憩施設内で滞留車両が生じた。降雪による通行止め等が予想される場記録するとともに具体的対策をマニュアル化することも重要なことと思われる。合は、早期に事前広報することが肝要と考える。マスコミや日本道路情報センターへ情報提供・会社ＨＰ・情報板・ハイウェイラジオ・休憩施設内での管内放送等を活用して効果的な方法を考える必要がある。 ⑤ 人力対応箇所７．おわりに今回の豪雪は観測史上最大の積雪を記録し、現況の雪氷体制では対応できず、長期通行止めを余儀なくされた。その中で、少しでも早く交通開放を目指して除雪作業を人力箇所対応として、本線滞留車両・休憩施設駐車実施して頂いた作業員の皆様、雪氷防災研究センター・車両周辺、本線上の除雪機械で取りきれない雪や氷、国土交通省・山梨県・高速道路交通警察隊・沿線市町村・本線上情報板、料金所屋根、料金所機械付近、休憩施自衛隊・ＮＥＸＣＯ東日本・建設業界他関係者の皆様に設建物近辺、コリドール上の堆雪、バスストッププラも応援を頂き、交通確保を実施することが出来ました。ットホームやそこに至る通路・階段、交通管理施設でこの紙面を借りて、皆様に心より感謝を申し上げるとと機械除雪すると損傷する可能性のあるもの(非常電話、もに、今後も様々なご指導等頂けますようお願いいたし自発光式デリニエーター等)、本線高架下等のつららます。処理等多種多様にあり、人員の確保が必要である。今後は、機械では排雪不可能な箇所をいかに効率的実施して行くかが課題である。写真１３つらら発生状況写真１４交通管理施設 ⑥ 長大のり面等への堆雪長大のり面等に同様の積雪があったとしてもお客様の安全が確保できるように、恒久対策として、落雪防止柵を検討し設置していく必要がある。