2014 年 11 月 13 日 UA ゼンセン 常任執行委員 流通部門 事務局長 木暮 弘 消費税率 8％から 10％への引上げに係る課題と対応について １． 景気回復の恩恵を受けていない有期雇用労働者 有期雇用労働者の生活実感は、消費税 8％引き上げ後、物価上昇により、苦しくなったと 感じており、価格に対してシビアになっている。 ２． 有期雇用労働者の賃金は、一部の大手企業正社員のように増額されていない。 ○現状の賃金実態（2013 年 6 月調査データ） UA ゼンセン流通部門 430,121 人平均時間給 907 円 年間一時金 55,084 円 ○2014 年短時間組合員の賃金改定結果 約 32 万人 (2014 年 4 月確認) パートタイム労働者の賃金改定は、一時間当たり 16.8 円 1.84％ 契約社員の賃金改定は、月額 3,779 円 2.00％ ３． 有期雇用労働者の就労実態 有期・派遣雇用労働者の就業理由は、家計の補助ではなく、世帯収入としての重要な役 割となっている。勤続年数は長期化、企業にとっては基幹労働力として位置付けられて いる。しかしながら、多くの有期雇用労働は、雇用継続についての将来不安を常に持っ ていることから、消費に慎重になる傾向にある。 ４． 社会保障の在り方 将来に向けて、一貫した基軸のもと国民の社会保障を構築し、「安心」を担保した社会 保障と税の一体改革を推進すべきである。 社会（安全）保障・国家安全保障・エネルギー安全保障・食糧安全保障は政権がいか に変わろうとも、しっかりした軸を持って当たることが必要。 ○ 4 つの安全保障は超党派による基本合意＝国民全体の理解。合意のものとすべき。 3 党合意をした「社会保障と税の一体改革」「政治改革」は大変重要な合意事項である。 併せて、社会保障については、本年 4 月の消費税の増税分が社会保障にきちんと使わ れるものであるという説明が少なく、国民の理解を得られていない。このことが、増税 に慎重になる要因となっている。 年金や健康保険などは、国民全体で支え、国民全体が享受する仕組みをシンプルにして、 税制の見直しについても、税制全体を国民に理解しやすい仕組みにすることが肝要 ５． 今後の 10％の引き上げについて 現状の有期雇用労働者にとっては、現状の生活をみれば、「理解はするけれど、増税し て欲しくない」というもの。 この根本問題は、政治・行政に対する信用・信頼の問題であり、引き上げた消費税はき ちんと社会保障に使うことの周知と、将来不安解消の手立てであることの政府・与党のア ピールはまだ不十分であり、さらに積極的な周知策が必要。 1 ６．消費税 8％引上げ後の消費動向 ○ 消費動向で起きている現象は、スーパーの店舗での販売が比較的堅調に推移してい るのは本体価格のみ表示をしている企業、（本体価格＋税） ○ 本体価格と総額表示の併記や総額表示の企業は販売苦戦している。 ＜要因＞ 価格転嫁を正しくできるように本体価格表示で対応。 消費者の多くが、税は国民全体の負担として受け止めている。また公正取引の監視 体制も徹底されていた。 店舗における、消費者に税と社会保障の理解を求めてきた効果 結論：表示方法は外税方式を続けていくべき ７．消費税を 10％に引上げる場合には、低所得者に対する異次元の賃金政策が必要 労働者の賃金・待遇だけがデフレを脱却できていない現状。 この 3 年間（2012 年～2014 年）で最低賃金は 43 円上昇 実態中位の有期雇用労働者の賃金は 24 円の上昇 （１）賃金デフレを脱出するには最低賃金をすべての都道府県で 1000 円以上とすること。 1000 円以上にすることで、有期雇用労働者 75％以上の人が賃金増額になる。 （資料参照） ⇒生活保護を受けるより就労することにインセンティブが働く。 （２）派遣労働者の賃金は正社員賃金との均等を義務付けること 派遣労働者の業務は、正社員が休職したときなどにその業務を一時的に代行するもので あることから職務内容や活用は正社員と同一であり、本来禁止されている差別待遇とい える。また、雇用リスクを勘案すれば、正社員より高額にすることが妥当である。 以上のように消費税の引上げについては、有期雇用労働者、派遣労働者など、現行低 所得者といわれる層に対する雇用安定と最低賃金の大幅引き上げなどの異次元の対応 が、 「社会保障と税の安定化」および経済安定成長を図るうえで不可欠なものと考える。 以 上 2 2011～2014年 パートタイマー男女計時給分布表 流通部門計 ＵＡゼンセン賃金実態調査 2012年～2014年の各年6月時点データ 北海道 青森 岩手 宮城 秋田 金額 (未満) 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 人員計 5992 31629 28983 17052 1554 3949 2043 1816 2002 2402 1013 2081 5256 6429 3354 3959 1788 4674 2410 3381 最低賃金 705 719 734 748 647 654 665 679 645 653 665 678 675 685 696 710 647 654 665 679 平均 標準偏差 変動係数 並数 第１十分位 第１四分位 中位数 第３四分位 第９十分位 四分位偏差 十分位偏差 金額 (未満) 人員計 最低賃金 平均 標準偏差 変動係数 並数 第１十分位 第１四分位 中位数 第３四分位 第９十分位 四分位偏差 十分位偏差 818 148 0.18 756 701 732 784 858 947 63 123 771 110 0.14 709 690 713 749 786 867 37 89 796 107 0.13 725 721 737 771 825 892 44 85 790 96 0.12 745 737 746 765 802 860 28 62 826 109 0.13 757 733 760 807 866 925 53 96 山形 782 108 0.14 735 684 713 758 825 900 56 108 805 115 0.14 735 703 731 777 849 946 59 122 福島 828 99 0.12 755 732 759 821 878 935 60 101 842 102 0.12 765 756 783 828 879 932 48 88 824 869 106 123 0.13 0.14 765 756 716 737 762 772 816 855 872 939 929 1016 55 83 107 139 茨城 841 102 0.12 758 737 772 830 894 947 61 105 835 120 0.14 835 733 770 819 868 932 49 99 845 873 152 188 0.18 0.22 687 690 710 704 761 765 819 833 887 924 975 1027 63 80 133 162 868 145 0.17 805 749 797 848 909 973 56 112 栃木 808 104 0.13 765 712 751 793 845 904 47 96 779 106 0.14 706 690 711 754 823 897 56 103 801 110 0.14 708 705 732 772 841 937 55 116 847 115 0.14 806 751 781 819 889 966 54 108 群馬 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 1831 3035 2159 1708 3067 3333 2372 1245 8225 9357 6298 12612 4269 4039 2548 2733 2536 4156 2666 2232 647 654 665 680 658 664 675 689 692 699 713 729 700 705 718 733 690 696 707 721 834 119 0.14 776 728 762 810 880 956 59 114 814 115 0.14 707 707 738 791 860 951 61 122 807 118 0.15 755 704 737 784 848 928 56 112 839 112 0.13 806 743 768 817 881 962 57 110 810 125 0.16 755 713 745 783 843 911 49 99 829 139 0.17 755 726 755 799 864 954 54 114 841 135 0.16 785 738 768 813 880 957 56 110 872 897 913 935 905 884 925 945 952 889 931 959 979 141 144 162 189 147 133 181 215 180 171 188 219 195 0.16 0.16 0.18 0.20 0.16 0.15 0.20 0.23 0.19 0.19 0.20 0.23 0.20 854 806 805 807 855 807 807 806 855 807 807 808 855 747 770 774 767 781 778 788 788 808 765 781 758 821 800 808 813 825 815 807 815 810 851 802 821 819 855 850 871 883 901 873 858 886 893 910 852 890 916 927 910 940 959 992 951 921 970 999 999 914 982 1017 1036 997 1027 1055 1101 1044 1005 1077 1116 1109 1006 1105 1159 1179 55 66 73 84 68 57 77 95 74 56 80 99 91 125 128 141 167 132 113 145 164 150 121 162 200 179 埼玉 千葉 東京 神奈川 新潟 金額 (未満) 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 人員計 13561 29699 19483 18615 17944 23317 13569 19953 16653 42698 33263 27086 18856 23607 16542 20983 5517 4048 1264 4472 最低賃金 759 771 785 802 748 756 777 798 837 850 869 888 836 849 868 887 683 689 701 715 平均 975 953 964 963 965 947 932 961 1038 1009 997 1025 980 968 951 1003 877 905 標準偏差 185 168 175 158 202 195 206 152 192 175 166 157 167 179 153 154 138 131 変動係数 0.19 0.18 0.18 0.16 0.21 0.21 0.22 0.16 0.19 0.17 0.17 0.15 0.17 0.19 0.16 0.15 0.16 0.15 並数 905 855 810 905 806 855 806 905 1012 906 859 1013 906 840 854 906 805 805 第１十分位 822 814 817 834 809 807 802 836 869 856 858 899 857 840 852 889 754 785 第１四分位 872 857 861 872 854 841 825 879 923 905 904 930 897 860 859 917 794 826 中位数 930 909 919 923 913 896 878 930 992 966 959 992 939 916 908 963 854 889 第３四分位 1017 994 1007 1007 996 979 959 1004 1100 1063 1037 1064 1012 1010 989 1038 930 951 第９十分位 1139 1114 1134 1108 1095 1083 1069 1083 1224 1185 1154 1188 1112 1124 1095 1125 1012 1013 四分位偏差 72 69 73 67 71 69 67 63 88 79 67 67 57 75 65 60 68 63 十分位偏差 159 150 159 137 143 138 134 123 177 164 148 144 127 142 122 118 129 114 金額 (未満) 人員計 最低賃金 富山 石川 福井 山梨 長野 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 620 586 111 515 2226 1992 349 2059 99 93 129 94 1948 757 596 940 2896 3633 1750 2403 692 700 712 728 687 693 704 718 684 690 701 716 690 695 706 721 694 700 713 728 平均 951 953 997 963 931 942 912 944 968 1028 959 916 900 920 937 938 標準偏差 142 138 193 133 128 136 153 142 213 204 197 104 125 151 176 164 変動係数 0.15 0.15 0.19 0.14 0.14 0.14 0.17 0.15 0.22 0.20 0.20 0.11 0.14 0.16 0.19 0.17 並数 1026 1011 895 854 905 835 854 854 906 1064 917 855 806 760 753 865 第１十分位 825 826 864 852 821 827 806 824 789 809 807 851 802 767 754 810 第１四分位 865 865 894 883 854 861 840 857 897 943 873 855 826 836 826 852 中位数 919 926 939 936 906 915 879 918 920 1012 929 901 872 891 913 903 第３四分位 1007 1010 1023 1012 980 995 948 992 1005 1074 989 954 936 969 995 977 第９十分位 1084 1087 1169 1089 1056 1063 1044 1065 1134 1194 1081 1014 1039 1056 1159 1073 四分位偏差 71 72 64 65 63 67 54 67 54 66 58 49 55 66 84 62 十分位偏差 130 130 153 119 118 118 119 121 173 192 137 82 119 145 202 132 金額 (未満) 人員計 最低賃金 871 914 111 118 0.13 0.13 807 855 774 807 805 849 850 898 912 955 979 1015 54 53 102 104 岐阜 静岡 愛知 三重 901 907 938 923 134 137 177 151 0.15 0.15 0.19 0.16 825 806 805 855 803 801 802 806 832 827 829 850 879 878 888 900 931 951 974 959 996 1039 1160 1026 50 62 72 55 96 119 179 110 滋賀 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2830 2969 1810 2353 6727 6308 6954 8402 13275 18610 11095 19132 7598 10376 2958 4710 1911 2564 1065 1718 707 713 724 738 728 735 749 765 750 758 780 800 717 724 737 753 709 716 730 746 平均 908 944 886 974 989 1002 977 984 995 988 931 978 883 945 標準偏差 151 143 128 150 161 182 189 158 156 161 149 135 155 168 変動係数 0.17 0.15 0.14 0.15 0.16 0.18 0.19 0.16 0.16 0.16 0.16 0.14 0.18 0.18 並数 806 807 804 1011 1012 1013 1011 1013 1012 1029 855 1012 785 1012 第１十分位 781 805 799 832 836 839 819 842 858 831 811 855 749 788 第１四分位 807 848 807 882 890 890 859 878 908 884 844 903 785 835 中位数 876 918 856 950 955 964 926 950 966 963 900 956 853 908 第３四分位 960 1009 916 1033 1039 1056 1029 1038 1029 1044 975 1023 942 1007 第９十分位 1052 1090 1017 1104 1168 1199 1187 1153 1101 1146 1075 1095 1036 1123 四分位偏差 77 80 54 76 75 83 85 80 60 80 65 60 78 86 十分位偏差 135 142 109 136 166 180 184 156 122 157 132 120 144 167 857 974 940 936 927 945 124 149 133 153 163 146 0.14 0.15 0.14 0.16 0.18 0.15 784 1012 1011 1013 805 857 761 822 819 806 803 817 785 882 853 837 827 859 831 956 915 901 884 916 893 1032 1006 1005 963 1003 977 1116 1056 1079 1074 1077 54 75 76 84 68 72 108 147 118 136 136 130 2011～2014年 パートタイマー男女計時給分布表 流通部門計 ＵＡゼンセン賃金実態調査 2012年～2014年の各年6月時点データ 金額 (未満) 人員計 最低賃金 京都 大阪 鳥取 平均 標準偏差 変動係数 並数 第１十分位 第１四分位 中位数 第３四分位 第９十分位 四分位偏差 十分位偏差 金額 (未満) 人員計 最低賃金 平均 標準偏差 変動係数 並数 第１十分位 第１四分位 中位数 第３四分位 第９十分位 四分位偏差 十分位偏差 金額 (未満) 人員計 最低賃金 平均 標準偏差 変動係数 並数 第１十分位 第１四分位 中位数 第３四分位 第９十分位 四分位偏差 十分位偏差 879 900 912 879 106 115 143 137 0.12 0.13 0.16 0.16 809 829 864 805 805 826 808 777 821 839 842 803 857 866 881 849 907 928 944 913 982 1011 1028 1011 43 45 51 55 88 92 110 117 島根 和歌山 861 903 110 132 0.13 0.15 804 854 780 803 797 831 835 873 895 941 968 1026 49 55 94 111 821 115 0.14 764 732 757 804 864 931 54 100 岡山 852 127 0.15 764 750 776 829 896 976 60 113 821 117 0.14 756 736 759 800 855 917 48 91 867 128 0.15 806 758 795 838 912 992 58 117 787 91 0.12 757 713 746 771 814 876 34 81 広島 815 110 0.13 758 740 760 790 837 923 38 92 803 94 0.12 757 740 757 785 824 885 33 73 864 119 0.14 805 774 804 841 901 969 49 97 山口 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 1409 1251 197 1486 1546 1371 463 1573 2166 3913 7270 7805 5155 7507 7242 6145 1912 4547 4183 1906 646 653 664 677 646 652 664 679 685 691 703 719 710 719 733 750 684 690 701 715 平均 886 901 902 895 標準偏差 125 159 169 123 変動係数 0.14 0.18 0.19 0.14 並数 903 756 815 903 第１十分位 768 759 789 773 第１四分位 803 800 815 809 中位数 866 865 855 882 第３四分位 924 958 934 942 第９十分位 1036 1069 1061 1054 四分位偏差 60 79 59 66 十分位偏差 134 155 136 140 金額 (未満) 人員計 最低賃金 奈良 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 4763 6757 5346 7148 26089 38312 37349 36212 16561 30982 21587 19958 10107 9339 5702 3934 10270 6271 5904 1219 751 759 773 789 786 800 819 838 739 749 761 776 693 699 710 724 685 690 701 715 平均 934 910 884 907 898 903 標準偏差 145 144 130 126 121 123 変動係数 0.16 0.16 0.15 0.14 0.13 0.14 並数 855 804 806 806 864 805 第１十分位 813 795 801 806 807 803 第１四分位 854 817 815 832 838 822 中位数 906 881 851 874 874 882 第３四分位 981 965 909 957 928 944 第９十分位 1050 1052 1008 1037 1008 1017 四分位偏差 64 74 47 62 45 61 十分位偏差 119 128 104 115 101 107 金額 (未満) 人員計 最低賃金 兵庫 825 107 0.13 803 733 760 800 859 931 49 99 徳島 832 132 0.16 737 729 754 799 874 971 60 121 844 131 0.15 806 735 767 812 868 978 50 122 850 871 858 127 139 152 0.15 0.16 0.18 804 805 765 745 764 748 781 794 769 818 839 814 886 908 887 968 1009 1012 52 57 59 111 122 132 香川 808 130 0.16 757 732 754 776 823 908 35 88 822 885 104 126 0.13 0.14 768 814 749 778 766 809 790 864 849 923 934 1006 41 57 92 114 愛媛 867 125 0.14 767 764 790 840 909 999 60 117 865 897 126 138 0.15 0.15 805 805 769 779 793 810 838 871 894 938 982 1025 50 64 107 123 813 112 0.14 735 724 751 794 839 909 44 92 高知 822 114 0.14 755 726 751 793 853 959 51 117 825 116 0.14 755 727 754 797 855 960 50 117 841 129 0.15 756 740 766 814 871 958 52 109 福岡 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 354 731 753 570 2124 2331 1760 2612 3176 3575 2845 2516 1863 1928 898 698 11672 13564 11911 4900 647 654 666 679 667 674 686 702 647 654 666 680 645 652 664 677 695 701 712 727 835 114 0.14 744 734 750 806 891 936 71 101 812 101 0.12 729 725 748 784 841 942 47 109 824 117 0.14 729 729 761 799 848 929 43 100 784 904 891 889 885 122 126 131 147 133 0.16 0.14 0.15 0.17 0.15 726 854 774 774 775 721 800 774 772 769 727 842 811 809 788 759 882 871 862 864 808 939 939 917 942 869 1004 1013 1010 1024 40 49 64 54 77 74 102 119 119 127 佐賀 853 139 0.16 785 736 769 820 895 999 63 132 長崎 842 135 0.16 725 722 749 812 895 991 73 135 841 125 0.15 726 724 759 813 885 977 63 126 824 120 0.15 726 723 741 795 871 969 65 123 829 122 0.15 785 709 747 808 883 964 68 127 熊本 835 120 0.14 794 724 757 813 882 957 63 117 859 115 0.13 865 724 775 850 913 995 69 136 844 142 0.17 756 745 767 816 869 953 51 104 842 125 0.15 815 747 775 824 874 946 49 100 大分 836 125 0.15 758 752 760 808 865 953 53 101 836 121 0.14 769 763 768 814 856 924 44 81 872 151 0.17 784 774 797 837 899 977 51 102 宮崎 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 1812 1949 1365 322 3058 5058 2284 779 3826 3337 2416 1123 2904 4446 2045 380 2785 2734 1921 585 646 653 664 678 646 653 664 677 647 653 664 677 647 653 664 677 646 653 664 677 792 89 0.11 804 690 734 783 829 912 47 111 799 98 0.12 796 700 741 787 830 926 44 113 791 100 0.13 804 711 739 780 820 867 40 78 鹿児島 822 123 0.15 756 749 764 803 846 897 41 74 774 108 0.14 685 678 706 760 817 880 55 101 773 96 0.12 757 662 725 763 804 881 40 109 748 119 0.16 660 654 673 737 784 852 56 99 沖縄 779 122 0.16 804 670 701 757 824 888 62 109 805 111 0.14 706 706 737 791 843 915 53 104 804 113 0.14 706 706 734 786 841 927 53 110 792 104 0.13 710 708 736 782 821 876 42 84 815 127 0.16 804 722 747 788 837 924 45 101 799 117 0.15 765 689 725 778 848 923 61 117 781 108 0.14 689 686 700 761 819 908 59 111 786 104 0.13 765 703 726 767 799 884 37 91 830 108 0.13 756 751 769 805 856 930 44 90 783 100 0.13 765 679 716 768 823 897 54 109 778 103 0.13 685 683 705 761 821 900 58 108 全国計 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011比 2312 2494 1906 1244 2881 2811 2932 3505 277583 416095 430121 328701 647 654 665 678 645 653 664 677 737 749 764 780 43 ※最賃の全国平均は加重平均額 785 763 750 780 760 769 774 781 903 901 907 920 17 120 128 91 132 94 75 68 84 165 165 164 151 0.15 0.17 0.12 0.17 0.12 0.10 0.09 0.11 0.18 0.18 0.18 0.16 805 679 690 688 735 744 745 755 855 805 855 905 689 675 683 688 702 709 714 723 755 750 760 776 715 686 687 710 720 729 735 743 808 803 808 830 770 739 736 749 740 752 760 766 874 870 876 898 24 815 801 794 812 777 794 800 804 957 959 962 980 872 854 829 874 830 844 844 849 1056 1066 1063 1069 50 58 54 51 28 32 32 30 75 78 77 75 91 90 73 93 64 67 65 63 150 158 152 147 769 91 0.12 690 688 709 764 805 866 48 89 782 112 0.14 706 703 718 751 809 908 46 103
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