「 千 葉 駅 周 辺 エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト 広 告 事 業 ( 社 会 実 験 )」 1 仕様書 事業目的 ( 1 )『 都 市 再 生 整 備 計 画 』(※ )に 基 づ き 、中 心 市 街 地 へ の 玄 関 口 及 び メ イ ン ス ト リ ー ト で あ る 、千 葉 駅 東 口 駅 前 広 場 ・ 駅 前 大 通 り な ど の 千 葉 駅 周 辺 に お い て 、『 道 路 占 用 許 可 の 特 例 制 度 』( ※ ) を 活 用 し 、 形 状 、 デ ザ イ ン 等 の 統 一 感 あ る 民 間 商 業 広 告 を掲載することで、まちの良好な景観形成、魅力向上を図ること。 ※ 『 都 市 再 生 整 備 計 画 』 及 び 『 道 路 占 用 許 可 の 特 例 制 度 』 に 関 す る こ と (市 ホームページ)↓ http://www.city.chiba.jp/toshi/toshi/machidukuri/toshin/dourosennyoutokurei.html ( 2 ) 広 告 の 掲 載 と と も に 、 地 域 貢 献 の 取 組 み ( ホームタウン推 進 、 イベント情 報 等 の 公 共 広 告 の掲載、道路維持管理への協力、ベンチ等の設置・維持管理、オープンカフェの 実施等)を実施することで、まちの賑わい創出、地域の活性化を図ること。 ( 3 )民 間 独 自 の ノ ウ ハ ウ・資 金 を 活 用 し 、公 共 空 間 を 有 効 活 用 し た 新 た な 財 源 確 保 、 効率的な公共サービスの提供を行い、官民協働によるエリアマネジメントの実証 実験を行うこと。 2 適用範囲 本 仕 様 書 は 、 千 葉 市 ( 以 下 、「 甲 」 と い う 。) と 「 千 葉 駅 周 辺 エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト 広 告 事 業 ( 社 会 実 験 )」 を 協 働 で 実 施 す る 民 間 事 業 者 ( 以 下 、「 乙 」 と い う 。) が 遵 守 す べ く 主 要 な 事 項 を 示 し た も の で あ り 、別 途 締 結 す る 協 定 書 等 に 定 め る も の の ほ か 、 本仕様書に基づき業務を行うものとする。 3 定義 本 仕 様 書 に お い て 、「 商 業 広 告 」と は 乙 が 主 体 と な り 掲 載 す る 民 間 商 業 広 告 の こ と を い い 、「 公 共 広 告 」と は 甲 が 主 体 と な り 乙 に 依 頼 し て 掲 載 す る ホ ー ム タ ウ ン 推 進 や イベント情報等に関する広告のことをいう。 4 事業内容 (1)事業主体 甲及び乙による協働事業 (2)事業期間 協 定 締 結 日 ~ 平 成 31 年 9 月 3 日 ( 都 市 再 生 整 備 計 画 期 間 と 同 じ ) (3)事業区域 中 央 区 富 士 見 一 丁 目 ほ か ( ※ 別 図 1「 事 業 区 域 図 」) (4)広告掲載場所 千 葉 駅 東 口 駅 前 広 場 ほ か ( ※ 別 図 2「 広 告 掲 載 場 所 」) 広告掲載場所 千葉駅東口駅前広場 広 告 種 別 ( ※ 1) ・ モ ノ レ ー ル 支 柱 巻 き 広 告 ( ※ 2) ・藤棚支柱巻き広告・バナー広告 千葉駅前地下歩道 ・ 地 上 出 入 口 壁 面 広 告 ( ※ 3) ・地下歩道内壁面広告 千葉駅前大通り ・ 街 路 灯 巻 き 広 告 ( ※ 4)・ バ ナ ー 広 告 ・広告板 5 ※ 1 ・ 商 業 広 告 の 掲 載 に 際 し 、 既 存 の 公 共 広 告 (ホ ー ム タ ウ ン 推 進 、 路 上 禁 煙 ・ ポ イ 捨 て 禁 止 等 )が 掲 載 さ れ て い る 箇 所 は 、 公 共 広 告 の 撤 去 又 は 付 近 へ の 移 設 若 し く は 新 設 等の対応をすること。詳細は協議による。 ※ 2 ・ 商 業 広 告 の 掲 載 に 際 し 、モ ノ レ ー ル 支 柱 に 損 傷( 穴 開 け 等 )を 与 え る こ と は 認 め ら れない。 ・ 東 口 駅 前 広 場 に お い て 、 千 葉 駅 建 替 え に 伴 う モ ノ レ ー ル 連 絡 通 路 の 整 備 工 事 ( H26 年 冬 頃 ~ H28 年 夏 頃 ) を 予 定 し て い る こ と か ら 、 一 部 調 整 を 要 す る 。 モノレール連絡通路の整備に関すること(市ホームページ)↓ http://www.city.chiba.jp/toshi/toshi/machidukuri/toshin/JRtate kae.html ※3 ・商業広告の掲載に際し、同等の面積の公共広告を同じ壁面に掲載することとする。 ※4 ・地域団体等が使用している期間は、原則、広告の掲載はできないものとする。 ( 例 : ベイサイドジャズ【 9~ 10 月 上 旬 】、 千 葉 都 心 イルミネーション【 11~ 1 月 中 旬 】) (5)広告の仕様等 ① 広 告 の 材 質・形 状 、掲 載 箇 所 、掲 載 (設 置 )方 法 は 、乙 の 提 案 に よ る も の と す る 。 ② 広 告 の 形 状・デ ザ イ ン 等 は 、掲 載 場 所 又 は 種 別 ご と に 統 一 感 の あ る も の と す る 。 ③商業広告の更新頻度は、乙の提案によるものとする。 ④ 商 業 広 告 の 広 告 主 及 び 広 告 の 内 容 は 、「 千 葉 市 広 告 掲 載 要 綱 、 同 基 準 」 を 遵 守 するとともに、駅前広場、駅前大通りの景観にふさわしいもの(甲が判断し承 認 し た も の 。) と す る 。 ※ 「 千 葉 市 広 告 掲 載 要 綱 、 同 基 準 」( 市 ホ ー ム ペ ー ジ ) ↓ https://www.city.chiba.jp/zaiseikyoku/shisan/shisan/koukokujigyou.html ⑤広告の設置は、屋外広告業の登録を受けたものが行うこと とする。 (6)地域貢献の取組み 乙は、商業広告の掲載とともに以下の地域貢献の取組みを行うものとし、甲はこ れに協力する。 ①~②は必ず実施すること(条件)とし、③は乙の提案によるものとする。 ①商業広告を掲載した後、商業広告を掲載しない期間はその掲載場所に公共広告 を掲載する。公共広告は、商業広告の掲載毎に更新することを基本とする。 商 業 広 告 の 掲 載 期 間 は 、 原 則 、 合 計 約 8 か 月 以 下 /年 と し 、 公 共 広 告 の 掲 載 期 間 は 合 計 約 4 か 月 以 上 /年 と す る 。 ②道路維持管理への協力(広告を掲載する道路付属物(モノレール支柱、街路灯 等 ) 及 び そ の 周 辺 歩 道 の 清 掃 。) ③千葉駅前大通りにおける、賑わい創出等を目的とした千葉の玄 関口・メインス トリートにふさわしい、オープンカフェ・マーケット(その他キッチンカー等 の定期的な設置も含む)等の実施、ストリートファニチャー(ベンチ、パラソ ル、テーブル・イス等)の設置・維持管理等、乙の提案によるもの。 ※施設等の設置の可否(道路占用・使用許可)は、道路管理者・警察との協議 による。その他飲食販売等については、保健所との協議を要する。 ※施設等の設置に際しては、施設等の適切な維持管理及びその周辺歩道の清掃 を実施するものとする。 6 ※ 食 事 施 設・購 買 施 設 等( オ ー プ ン カ フ ェ・マ ー ケ ッ ト 等 )の 設 置 に 伴 う 道 路 占 用 料 は 、道 路 維 持 管 理 へ の 協 力( 設 置 物 の 撤 去 時 の 周 辺 歩 道 の 清 掃 )を 条 件 と し て 、千 葉 市 道 路 占 用 料 条 例 に 定 め る 占 用 料 の 10% に 減 額 し た 次 の 額 と す る 。 ( 参 考 )【 千 葉 駅 前 大 通 り : 233 円 程 度 /㎡ /月 】 なお、占用料は、占用期間が 1 月未満の場合も 1 月として算定する。 また、金額は、地価の変動があった場合には変更となる。 ※ 駅 前 大 通 り で 開 催 さ れ て い る 「 ち ば 楽 市 (年 2 回 程 度 )」、「 パラソルギャラリー( 年 1 回 )」 等 の 地 域 団 体 等 主 催 の イ ベ ン ト 開 催 に 支 障 を き た さ な い こ と と す る 。 (7)広告掲載に伴う手続き ①乙は、商業広告の掲載にあたり、別紙「千葉駅周辺エリアマネジメント広告事 業 広告掲載取扱要領」に基づき、甲に広告掲載の申込みを行い、甲が承認した ものに限り広告掲載できるものとする。 ②乙は、商業広告の掲載にあたり、道路区域内においては、道路法に基づき、道 路管理者に道路占用許可申請を行い、許可を受けなけ ればならない。 また、道路区域外においては、千葉市公有財産規則に基づき、市長に行政財産 使用許可申請を行い、許可を受けなければならない。 ※ 道 路 占 用 料 及 び 行 政 財 産 目 的 外 使 用 料 は 、 別 図 2「 広 告 掲 載 場 所 」 一 覧 表 を 参照。 ③乙は、商業広告の掲載にあたり、道路交通法に基づき、所轄警察署長に 道路使 用許可申請を行い、許可を受けなければならない。 ※ 道 路 使 用 許 可 申 請 手 数 料 は 、( 参 考 ) 2,200円 /1申 請 、 工 事 を 伴 う 場 合 は 、 ( 参 考 ) 2,500円 /1申 請 が あ わ せ て 必 要 。 ④乙は、千葉駅東口駅前広場のうち、東日本旅客鉄道株式会社(以下「JR東日 本 」 と い う 。) の 敷 地 内 へ 商 業 及 び 公 共 広 告 を 掲 載 す る 場 合 は 、「 千 葉 駅 東 口 駅 前 広 場 内 に お け る 広 告 類 等 の 掲 出 の 実 施 に 関 す る 覚 書 ( 案 )」 及 び 「 同 確 認 書 ( 案 )」 に 基 づ き 、 株 式 会 社 ジ ェ イ ア ー ル 東 日 本 企 画 ( 以 下 「 J R 東 日 本 企 画 」 と い う 。) へ 広 告 意 匠 審 査 申 請 を 行 い 、 承 認 を 受 け な け れ ば な ら な い 。 (8)広告料金等 ① 乙 は 、 商 業 広 告 の 掲 載 に あ た り 、 甲 へ 広 告 料 収 入 の 一 部 を 支 払 う も の と し 、( 以 下 、 甲 へ 支 払 う 広 告 料 収 入 の 一 部 を 「 広 告 料 金 ( 千 葉 市 )」 と い う 。 )、 額 は 乙 の提案によるものとする。支払いの時期は、各年度分をその年度末(最終年度 は、協定期間満了時)までに支払うものとする。 ②乙は、千葉駅東口駅前広場のうち、JR東日本 の敷地内への商業及び公共広告 の掲載にあたり、JR東日本企画へ広告料金を支払うものとする。 ※ 広 告 料 金 は 、 別 図 2「 広 告 掲 載 場 所 」 の 一 覧 表 を 参 照 。 ※公共広告の掲載にあたり、広告の内容により乙がJR東日本企画へ広告料金 を支払った場合、各年度末等に乙が甲へ支払う広告料金(千葉市)の額は、 その年度に乙が公共広告の掲載にあたりJR東日本企画へ支払った広告料金 の合計額を差し引いたものとする。 7 (9)社会実験 乙は、広告掲載による景観への影響、エリアマネジメントの効果等について、市 民意見調査(アンケート等)や広告主へのヒアリング等を行い、甲はこれを基に、 最終年度に事業評価を行う。 5 役割分担等 (1)役割分担 甲 ・商業広告の審査・承認 ・商業広告の掲載に伴う道路占用許可申請、行政財産使用申請、道路使用 許可申請への協力(関係課協議等) ・地域貢献の取組みへの協力 (公共広告用データの提供、公共広告の掲載に伴う道路占用許可申請、 行 政 財 産 使 用 申 請 、道 路 使 用 許 可 申 請 、オ ー プ ン カ フ ェ 等 開 催 の 後 援 等 ) ・事業評価 乙 ・商業広告の営業、製作・設置・撤去、維持管理等 ・甲への商業広告の掲載申込み申請 ・商業広告の掲載に伴う道路占用許可申請、行政財産使用申請、道路使用 許可申請 ・JR東日本企画への商業及び公共広告の意匠審査申請 ・地域貢献の取組みの実施 ・事 業 評 価 へ の 協 力( 市 民 意 見 調 査( ア ン ケ ー ト 等 )、広 告 主 ヒ ア リ ン グ 等 ) (2)費用負担 乙 ・商業広告の掲載に伴う道路占用料、行政財産目的外使用料、道路使用許 可申請手数料の支払い ・甲への広告料金(千葉市)の支払い ・JR東日本企画への商業及び公共広告の広告料金の支払い ・その他事業実施に必要な費用すべて ※甲による費用負担は、原則ないものとする。 8
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