平成 28 年（2016 年）1 月 15 日 BTMU Global Business Insight 臨時増刊号 AREA Report 419 フィリピン：自動車産業再生プログラムの施行細則発表フィリピン政府が公表した包括的自動車産業再生プログラムの施行細則について概要を記載します。 2015 年 12 月 19 日、フィリピン政府貿易産業省と投資委員会（BOI）は、「包括的自動車産業再生プログラム（CARS Program ※1）」の施行細則（IRR ※2）を発表した。 ※1 CARS Program＝Comprehensive Automotive Resurgence Strategy Program ※2 IRR＝Implementing Rules and Regulations 本プログラムは、2015 年 6 月 2 日に、大統領令（EO 第 182 号※3）として公布され、今回、その施行細則が発表されたものである。四輪自動車の 3 つのモデルを対象に、車体組立、大型プラスチック部品組立や部品製造、車両・部品の検査施設への投資に、2016 年より 1 モデル当たり最大 90 億ペソ（約 223 億円 ※4）、3 モデル合計で最大 270 億ペソ（約 670 億円）のインセンティブを付与する。フィリピンは、本プログラムを梃子に、自動車産業を育成する。 ※3 大統領令（EO 第 182 号）の内容については、以下のレポートご参照。「AREA Report 400 フィリピン：自動車産業再生プログラムを発表」2015 年 6 月 11 日 http://www.bk.mufg.jp/report/insasean/AW20150611.pdf ※4 1 ペソ＝2.48 円で計算。以下、同様。以下、今回発表された施行細則より、 1．本プログラムの対象となる自動車メーカー（参画自動車メーカー＝Participating Car Makers、以下、PCM）、部品メーカーの条件 2．インセンティブの内容、インセンティブの対象となる自動車部品のリストを掲載する。 1 1．本プログラムの対象となる自動車メーカー（PCM）、部品メーカーの条件（1）モデルの登録基準モデルの登録基準は、以下に基づく（以下の条件に限定されるものではない）。 ① 海外および国内で、実績があり、競争力がある。 ② 車体組立および大型プラスチック部品組立のための投資を行う。 ③ 投資委員会が決定する計画生産台数。ただし、最長 6 年のモデルライフに対し 20 万台を切ってはならない。 ④ 当該モデルについての投資計画が経済的影響を持つこと。部品製造業およびその関連業種、雇用創出、および全般的消費者福利に対する影響も含む。 ⑤ 全般的競争力があること、および長期的産業発展が見込まれること。 ⑥ 投資委員会が決定する燃費効率および排気ガス基準を遵守すること。いかなる場合も大気浄化法で定められた基準より劣ってはならない。複数のモデルが同等の評価となった場合、フィリピン経済への総合的な影響の大きさを考慮して対象モデルが選定される。（2）自動車メーカーに求められる最低限資格 ① 国際的知名度のある自動車メーカー／ブランド所有者および、またはそれらの企業と共同で事業活動を行う、国内で認定されたライセンス取得済み製造メーカー。 ② 国際的な実績があり、国際的に認知されたブランドで、アジア、欧州、および、または、北米で、かなりの市場占有率を有する。 ③ 多国籍で企業活動を行っており、研究開発、製造、マーケティング、アフターサービスを、アジア、欧州、および、または、北米で行っている。（3）部品メーカーに求められる最低限資格 ① PCM が自分の流通モデル用部品の製造業者として部品メーカーを認定する。 ② OEM 自動車部品メーカーおよび／または正式国内ライセンス取得済み製造業者で、共同で国際的知名度のある自動車メーカー／ブランド所有者と事業活動を行っている。 ③ しっかりとした販売実績がある。 ④ フィリピン部品製造者連盟の優良加盟員である。（4）共用検査施設に求められる最低限資格 ① PCM 全体からの承認を得ている。 ② しっかりとした実績がある。 2．インセンティブの内容（財務支援、1 モデル当たり）登録 PCM は最長で 6 年の流通モデルライフ期間中に、（1）モデルライフ予算の範囲内で 2 種類の財務支援を受ける権利が与えられる。具体的には、（2）固定投資支援、および（3）生産台数インセンティブである。 2 （1）モデルライフ予算（Model Life Budget）モデルライフ予算（＝今回のインセンティブの総額）は、90 億ペソ（約 223 億円）を上回らないものとする。一台当りの財政サポートの総額は、セグメント加重平均価格（SWAP ※5）の 8％とし、45,000 ペソ（約 11 万円）を上回らないものとする。 ※5 SWAP＝Segment Weighted Average Price。登録モデル一台当りの価格から、製造メーカーの利益として 5％を引いたもの。モデルライフ予算は、固定投資支援に 40％、生産台数インセンティブに 60％が割り当てられる。（2）固定投資支援固定投資支援は、生産立ち上げ時の設備購入や、トレーニングのための費用をまかなうために付与され、モデル生産をサポートするために用いられる。固定投資支援は、以下のように割り当てられる。 ① 車体組立および大型プラスチック部品組立については、モデルライフ予算の最小 12.5％から最大 30％。 ② 共通部品と共通検査施設については、モデルライフ予算の 5％。 ③ 戦略部品の製造については、モデルライフ予算の最小 5％から最大 22.5％。上記①、②、③のカテゴリーに割り当てられる固定投資支援の合計は、投資プロジェクトの総投資支出の 40％を超えないものとする。優先戦略部品および共通部品のリストは、以下の「付表 A」の通り。その他の対象部品は BOI により決定される。【付表 A】固定投資支援の対象となる優先的共通部品、戦略部品 No. 部品名同英文 1 自動車用の織物 Automotive grade fabric 2 エンジン、エンジン部品、同組立 Engines, engine parts & assembly 3 エンジンと車両の連結部分の部品 Engine mounts 4 トランスミッション部品、トランスアクスル部品、同組立 Transmissions/transaxle parts & assembly 5 恒速度継手 Constant velocity joints 3 No. 部品名同英文 6 車軸 Axles 7 グリル Grill 8 ランプ Lamps 9 ショック・アブソーバ、支柱 Shock Absorber and struts 10 サスペンションメンバー（サブフレーム） Suspension members 11 ワイパー・モーター機器、ワイパーブレード Wiper motor mechanism, blade 12 ハンドル Steering wheel 13 電動パワーステアリングシステム Electric power steering system 14 窓開閉装置 Window regulators 15 コンビネーション・メーター Combination meter/Instrument cluster 16 シャーシ（車台）、サブ・フレーム Chassis & sub-frame 17 内装仕上げ材 Interior finishing 18 継電器、スイッチ Electric Relays & switches 19 オルタネーター（充電装置） Alternator and starter motors 20 座席装置、座席リクライニング装置、座席スライド装置 Seat mechanism/Seat recliner and sliders 21 格納式シートベルト Retractable seat belts 22 アルミニウムラジエータ、蒸発器、コンデンサー、オイル・クーラー Aluminum radiators, evaporators, condensers, and oil coolers 23 プラスチック製燃料タンク Plastic fuel tanks 24 燃料ポンプ Fuel pumps 25 ブレーキ装置、ブレーキ部品 Brake system and components 26 エアコン用コンプレッサー、エアコン部品 Aircon compressor and parts 4 No. 部品名同英文 27 エアバック装置 Air bag systems 28 自動車用ガラス Automotive glass 29 ドア、バックミラー Door & rear view mirrors 30 前輪連結棒 Tie rods 31 クラッチ・ディスク Clutch disk 32 クラッチ・カバー Clutch cover 33 鍵 Locks 34 モーター Motors なお、固定投資支援を受ける、①「車体と大型プラスチック部品組立」については、認定後、 36 ヵ月以内に主要なプラスチック部品の生産を行うと共に、50％以上の車体組立を行わなければならない、②「共通部品、共用検査施設」、③「戦略部品」、については、認定後、36 ヵ月以内に生産またはサービスを行わなければならない。（3）生産台数インセンティブ生産台数インセンティブ（PVI＝Production Volume Incentive）は、生産台数と、物流の効率性により、以下の算式で付与される。 PVI＝SPS（※6）× 実際の年間生産台数 ×LEI（※7） ※6 SPS は、以下の算式で計算される。 SPS ＝（60％×MLB[モデルライフ予算]）÷（VOLML ※8―100,000）また、SPS の値は、以下の累積生産台数に関するインセンティブにより計算される。 SPS 累積生産台数 0～100,000 台 0 ペソ 100,001～200,000 万台 54,000 ペソまたは 9.6％×SWAP のいずれか低い値 5 生産台数が 20 万台を超えた場合、SPS は 27,000 ペソまたは 4.8％×SWAP のいずれか低い方の値となる。 LEI は、以下の算式で計算される物流の効率性に係る指数で 0 から 1 の間となる。 ※7 LEI ＝ Nf － Na Nf － Nt Nf … CKD 部品全体の容量（m3）＝車一台当りの部品総 m3 量 Na… 輸入部品の容量（m3）＝年間輸入部品量（m3）÷年間総生産量（台） Nt… ハイテク部品割当量（m3）＝車一台当たりの使用ハイテク部品量（m3） PCM から提出された認定モデルのデータに基づき BOI が認定し、1 ロットの CKD 部品の全量を監査する。また、モデルのライフ期間中にレビューを行う。Nt は、Nf の 23％以下とする。 ※8 VOLML は、計画総生産台数。参画自動車メーカーが提出した最長 6 年間のモデルライフ期間中のモデル車種生産台数。（4）生産台数インセンティブの適格要件 PCM は、以下の要件を満たすことで、生産台数インセンティブを付与される。 a. 車体組立の 50％以上を行う。 b. 大型プラスチック部品組立の主要部品の生産を行う。 c. 10 万台以上の生産を行う。 d. BOI の認定時に定められた条件を充足する。初回の生産台数インセンティブの計算に用いる LEI の値には、最初の 4 万台の LEI を用いる。 6 【参照レポート】「AREA Report 400 フィリピン：自動車産業再生プログラムを発表三菱東京 UFJ 銀行 2015 年 6 月 11 日」国際業務部 http://www.bk.mufg.jp/report/insasean/AW20150611.pdf 【参考サイト】「自動車産業再生プログラムの施行細則」 CARS Implementing Rules and Regulations (IRR) http://industry.gov.ph/cars-program-irr/ 「自動車産業再生プログラム」 http://industry.gov.ph/cars-program/ レポート作成：・国際業務部情報室北村広明 [email protected] 本資料は情報提供を唯一の目的としたものであり、金融商品の売買や投資などの勧誘を目的としたものではありません。本資料の中に銀行取引や同取引に関連する記載がある場合、弊行がそれらの取引を応諾したこと、またそれらの取引の実行を推奨することを意味するものではなく、それらの取引の妥当性や、適法性等について保証するものでもありません。・本資料の記述は弊行内で作成したものを含め弊行の統一された考えを表明したものではありません。・本資料は信頼できると思われる情報に基づいて作成されていますが、その正確性、信頼性、完全性を保証するものではありません。最終判断はご自身で行っていただきますようお願いいたします。本資料に基づく投資決定、経営上の判断、その他全ての行為によって如何なる損害を受けた場合にも、弊行ならびに原資料提供者は一切の責任を負いません。実際の適用につきましては、別途、公認会計士、税理士、弁護士にご確認いただきますようお願いいたします。・本資料の知的財産権は全て原資料提供者または株式会社三菱東京 UFJ 銀行に帰属します。本資料の本文の一部または全部について、第三者への開示および、複製、販売、その他如何なる方法においても、第三者への提供を禁じます。・本資料の内容は予告なく変更される場合があります。 7