みずほインサイト欧州 2015 年 12 月 22 日スペイン政治は視界不良欧米調査部ロンドン事務所長総選挙後の連立協議・首相選出は難航必至 +44-20-7012-4452 山本康雄 [email protected] ○ 4年ぶりに行われたスペイン総選挙では、既存の2大政党が議席を失う一方で新興政党が躍進し、2 大政党制の終えんを印象づける結果となった。 ○ 右派と左派の獲得議席数が拮抗する中、カタルーニャ独立派の政党もからみ、連立協議・首相選出は難航が予想される。連立協議不調により、再選挙に至る可能性もある。 ○ 週明けの欧州市場では、スペイン国債利回りが上昇し、株価が下落するなど、スペイン政治の不安定化に対する懸念が強まっている。１．総選挙後の連立協議は難航必至 2011年以来4年ぶりのスペイン総選挙は、12月20日（日）に投票が行われ、即日開票された。下院総議席数350のうち、与党の国民党（PP）が123議席を獲得して第一党の座を守ったが、前回獲得議席の 186を大きく下回り、過半数（176）に届かなかった（図表1）。第二党となった社会労働党（PSOE）も議席数を前回の110から90に減らし、1970年代から続いた実質的な2大政党制の終えんを印象づける結果となった。図表 1 スペイン総選挙（2015 年 12 月 20 日）結果政党名今回獲得得票率議席数国民党（PP）前回獲得スタンス議席数 123 28.72 186 右派社会労働党（PSOE） 90 22.01 110 左派ポデモス（Podemos) 69 20.66 0 左派 C's(Ciudadanos) 40 13.93 0 右派カタルーニャ共和主義左翼（ERC） 9 2.39 3 左派（カタルーニャ独立）民主主義と自由（DL） 8 2.25 0 右派（カタルーニャ独立）バスク民族主義党（EAJ-PNV） 6 1.20 5 右派人民連合（UP） 2 3.67 11 左派エウスカル・エリア・ビルドゥ（EH Bildu) 2 0.87 7 左派（バスク独立）カナリア連合（Coalicion Canaria) 1 0.33 2 右派その他合計 0 3.97 26 350 100.00 350 (注)ポデモスの議席数は、選挙協力した他3党との合計 (資料)スペイン議会、スペイン内務省 1 かわって躍進したのが、左派のポデモス、右派のC'sという二つの新興政党である。ポデモスは選挙協力した他の3政党1を含めて69議席、C'sは40議席を獲得した。ただし、政策スタンスの類似性からPP の連立候補と目されていたC'sの獲得議席は直前の世論調査が示していたほど伸びず、PPと合わせた議席数は163と過半数には遠く及ばなかった。そのため、連立協議の行方は混とんとしている。二党の連立で過半数を確保できる組み合わせはPPとPSOEによる右派・左派の大連立しかないが、政策面の違いが大きく、その可能性は低い。そこで浮上するのがPP主導による右派連立、PSOE主導による左派連立の可能性だが、問題を複雑にするとみられるのがカタルーニャ独立派の台頭である。カタルーニャ独立派は、左派のカタルーニャ共和主義左翼（ERC）9議席と右派の民族主義と自由（DL）8 議席を合わせて17議席を獲得した。前頁の表で単純に右派（PP、C's、DL、バスク民族主義党、カナリア連合）の議席数を合計すると178 議席になり過半数を確保できる計算だが、カタルーニャ独立に厳しい態度で臨んできたPPにDLが協力する可能性は低い。DLが抜けた場合の右派合計は170議席にとどまる。一方、左派に分類される政党（PSOE、ポデモス、ERC、人民連合、エウスカル・エリア・ビルドゥ）の議席数は合計で172議席で過半数に満たない上、カタルーニャ独立やバスク独立を掲げる政党が含まれ、左派連立政権の樹立も容易ではない。２．再選挙の可能性もスペイン憲法の規定では、総選挙後、25日以内に議会が召集される。議会召集の期限である1月中旬までの間に、まずは第一党となったPPが連立政権の組成を試みることになる。PP主導の協議が不調で議会召集前に連立政権の樹立を断念した場合、PSOEに組閣の機会が移る可能性がある。あるいは、ポルトガルのようにPPが少数与党での政権維持を目指した場合は、召集直後の議会でラホイ首相の再選が否決される可能性がある。その場合にも、PSOEに組閣の機会が移ることになる。前述のように、右派はカタルーニャ独立派を取り込まなければ過半数に満たず、左派の獲得議席数は合計で過半数に達していない。右派・左派の立場を超えた連立が成立しない限り、安定政権の発足は事実上、不可能な情勢となっている。連立協議がまとまらず、トルコのように再選挙という事態に至る可能性も否定できない。スペイン憲法では、議会召集から2カ月以内に首相選出ができない場合は、再選挙と規定されている。今回の総選挙結果を受けて、週明けの欧州市場では、スペインの10年国債利回りが前週末の1.693％から1.775％に0.082％ポイント上昇し、比較されることの多いイタリア国債との利回り格差は0.066％ポイント拡大した。スペインの株価（IBEX35）も21日は3.6％下落し、スペイン政治が不安定化することへの警戒感がみられた。年末をまたぐ連立協議の行方、それが金融市場に与える影響が注目される。ポデモス自体の獲得議席は 42 議席。選挙協力した政党は、En Comu-Podemos（12 議席）、Podemos-Compromis（9 議席）、 Podemos-En Marea-Anova-EU（6 議席） 1 ●当レポートは情報提供のみを目的として作成されたものであり、商品の勧誘を目的としたものではありません。本資料は、当社が信頼できると判断した各種データに基づき作成されておりますが、その正確性、確実性を保証するものではありません。また、本資料に記載された内容は予告なしに変更されることもあります。 2