平成２６年９月定例会一般質問発言通告表発言議席１６番号４順序氏名野　本　貴　之　議員発言項目１要　旨１/１答弁者子育て世代に対する全国で保育士の慢性的な人出不足と確保の問題が言われて市　長子育て支援の拡充につおり、離職率の高さが問題となっている。職員が継続して働関係部長いて（保育園）ける職場環境をつくることが保育の質の維持につながる。市立保育園の状況について以下伺う。 (1) 市立保育園の離職率、休職人数と内容について。 (2) 平均的な残業時間の状況と軽減の取り組み。 (3) 研修機会の確保と教育内容の充実。 (4) 保育士のメンタルヘルスの対応と支援について。 (5) 新制度導入により事務量の増加に対する対応について。 (6) いわゆる小１問題への対応と小学校との連携について伺う。就学前教育の取り組みについて。 (7) ８時間の保育時間が原則であるが、子どもたちの指導計画策定に当たり、十分な時間の確保と一人一人目配りする取り組みがされているのか。２仮称サポートシティ２年前の一般質問で大規模災害時における富士宮市が果た市　長構想の提案（大規模災すべき役割として津波等により大規模な被害を受けた周辺自関係部長害時の後方支援拠点の治体に対する後方支援活動の取り組みを提案し、前向きに取取り組み）り組むという答弁があったが、以下伺う。 (1) 国・県・周辺自治体と協議・連携をとるとの答弁があったが、取り組み状況について伺う。 (2) 大規模災害時の後方支援について富士宮市を中心に周辺自治体との協議・構想策定に取り組む必要があると思うが、考えを伺う。３人口減少を見据えた地域の人口動態によって自治会運営に財政・活動量の格差市　長自治会（区・町内会）が生まれてきている。小規模自治会は役員の担い手不足や役関係部長への支援と取り組みに員の負担増になり、大規模自治会は自治会運営や活動量に苦ついて慮されている。自治会は自主組織ではあるが、行政の適切な支援は不可欠である。そこで伺う。 (1) 地域の人口動態により区の新設、統廃合の動きが出てくる可能性があるが、市としての支援や取り組みについて考えを伺う。 (2) 市として、適切と考える区の規模はどれくらいか。また小規模区の中でも運営に苦慮している区がいくつかあるが、区として維持するには、最低限どの程度の規模が適切と考えるのか。 (3) 区の規模によって自治協力の負担や協力活動に支障が出てきているが、適切な規模への誘導や、または負担の軽減策は考えられるのか。 (4) 今後ますます自治会の必要性が高まるにもかかわらず、人口減少によって運営が困難になる自治会が増えるという矛盾が予想される。適切な支援のために実態把握の取り組みを行うとともに、運営が困難になった場合の支援・取り組みについて伺う。 (5) 職員の地域担当制の提案と地域要望の対応について。－21－