平成２４年９月教育委員会定例会会議録平成２４年９月２４日開催静岡市教育委員会平成 24 年９月静岡市教育委員会定例会次第１日時平成 24 年９月 24 日（月）午後２時 00 分２場所静岡市役所清水庁舎３階第一会議室３日程（１）開会（２）会議録署名人の決定（３）教育長の報告（４）議案議案第 19 号教育委員会の点検・評価について（５）その他（６）閉会－1－平成 24 年９月教育委員会定例会会議録１日時平成 24 年９月 24 日（月）午後２時 00 分開会２場所静岡市役所清水庁舎３階第一会議室３出席者教育委員委員江﨑一郎委員伊澤三郎委員伊藤嘉奈子委員佐野嘉則委員髙野康代教育長髙木雅宏事務局教育次長望月和義参与望月大司教育総務課長小泉方伸教職員課長望月敬剛教育施設課参事兹管理担当統括主幹萩原学校教育課長長谷川敬剛学事課長森下参与兹学校給食課長堀田仁司教育センター所長長谷川信一参与兹中央図書館長大澤眞明子ども青尐年相談センター所長宮村典雄教育総務課参事兹総括主幹櫻井晴英教育総務課副主幹小林以津子－2－充章４日程 (１) 開会江﨑委員長ただいまから平成24年９月教育委員会定例会を開催します。 (２) 会議録署名人の決定江﨑委員長本日の会議についての会議録署名人を、伊澤委員に決定。 (３) 教育長報告髙木教育長資料「９月定例会教育長報告」により報告伊澤委員教育長からご報告がありましたとおり、９月13日に委員長の代理として静岡県都市教育委員長会の臨時総会及び研修会に出席してきましたので、概要をご報告します。臨時総会の議案は、静岡県都市教育委員長会と静岡県市町教育委員会連絡協議会の組織統合についてです。これは、２つの会に重複する部分が多いことから、組織のスリム化と県内全ての市町の教育委員会の連携強化を目的として統合することを提案されたものであり、全会一致で承認されました。これにより、都市教育委員長会は平成25年３月31日を以て廃止され、市町教育委員会連絡協議会に統合されることになります。新規事業や会計事務については資料のとおりです。研修会では、いじめ問題と教職員の不祥事問題について、２つのグループに分かれてディスカッションをしてまいりました。その内容については、またそれぞれの課題について協議する際などに詳しくご報告したいと思います。以上です。（４）議案江﨑委員長本日は議案１件についてご審議をお願いします。また、その他の報告があるとのことですが、うち３件は個人に関する情報を含み、１件は、今後、市長からの正式な発表を予定している案件とのことですので、これらについては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第13条第６項のただし書きの規定により非公開の扱いとしたいと思い－3－ます。よろしいでしょうか。各委員承認＜議案第１９号教育委員会の点検・評価について＞教育総務課長議案説明江﨑委員長学識経験者の意見には、点検評価報告書の内容を広く伝えるために、まず、学校の一人ひとりがこの内容をしっかり受け止める工夫が第一歩だとされています。各校に１冊ずつの配付では、尐ないのでないですか。教育総務課長学校に１冊ずつの配付としておりますが、増刷は可能です。配付とともに、ホームページに掲出してあることも案内します。教員には１人ひとりにパソコンが配備されていますので、ホームページを見たり、必要に応じてプリントアウトすることも可能です。髙野委員私も配付部数をもう尐し増やす方がよいと思うのですが、同時に、分厚いこの報告書を読み込むのは相当大変なので、事務局から特に学校に知っておいてもらいたい部分をピックアップして概要版を作成し、先生方に配付するということができればと思うのですが。江崎委員長各校に１冊のみの配付では、校長室に置かれて、他の教員の目にはなかなか触れないという気がします。現場の教員をまとめる教頭分も考えて、尐なくとも各校に２冊は必要なのではないでしょうか。伊澤委員様々な事業が教育振興基本計画に基づいて進められていることや、どのような進捗状況にあるのかなどを学校現場に理解してほしいですね。また、静岡市では、前年度事業の点検・評価を翌年度の前半までかけて行いますが、島田市では、その年度の後半に点検・評価をして年度内に報告書を完成させるとのことです。島田市の委員長は、そうでなければ前年度の課題を翌年度の取組みに活かすことができないとおっしゃっていました。髙木教育長報告書については、仮に全ての教員に配布したとしても、一般の教員がこれを読みこなすことは現実的には難しいと思われます。やはり、教育委員会事務局が教育委員とともに、事業の進捗の確認や課題の整理、翌年度の目標設定などを行い、管理していくものだと考えます。－4－作成の時期については、年度内の完成が望ましいのかもしれませんが、現実的には、現在のやり方のように、前年度の取組みを検証しながら、同時にその年度の事業を進めていくという形になるかと思います。学識経験者のご意見のとおり、報告書の内容を学校現場がどう受けとめるかということが重要です。事務局は、報告書を単に学校に送付するだけでなく、校長会などで直接配付して内容について説明し、まずは校長が点検・評価報告書に関心を持ち、内容を理解するよう図りたいと思います。教育総務課長各校への配付は２部ずつとし、さらに校長へのレクチャーを行います。佐野委員ＩＣＴ教育の観点からデジタル教科書などが話題に上ってきており、時代の流れとともにペーパーレス化が進んでいます。ＩＣＴ教育の一環として、先生方にもホームページのＰＤＦデータで項目を検索することなどを、事務局から指導していただきたいと思います。江﨑委員長議案第19号については、原案どおり承認としてよろしいですか。各委員承認 (５) その他 ○ 礼儀マナー集の作成の進捗について学校教育課長報告江﨑委員長横浜市のマナー本には「定価143円＋税」と表示されています。静岡市の１冊当たりの経費はどのくらいですか。学校教育課長 300万円の予算で18,000部を作成しますので、１冊当たり166円程度です。江﨑委員長毎年約6,000人の新一年生分を作成して配付するようにできないですか。学校教育課長そうしたいところですが、今年度は臨時的な事業としてはごろも財団の経費によって作成させていただくので、毎年の作成は難しいところです。髙野委員「よりよい自分へ」というタイトルが、とてもよいと思います。意見としては、昨今、いじめが大きな問題として取り上げられていますので、この中に、いじめ防止を意識したメッセージを入れていただければ－5－と思います。いじめという言葉そのものを使わないとしても、例えば、最後の方のページに差替え予定のメッセージがありますが、そこに、人としての基本である「相手も自分も大切にしよう」という内容を入れていただくなど、工夫をされるとよいと思います。佐野委員道徳の冊子ですので、いじめという言葉そのものを使わないとしても、９～10ページの人間関係を築くための項目に、お互いを認め合うことの大切さを表現することがよいと思います。また、５～６ページのあいさつの項目ですが、昔、あいさつの頭文字をとった「オアシス運動」という取組みがあったように、印象に残りやすいよう工夫した取組みや具体的なあいさつ言葉を紹介すると、よりよいものになると思います。江崎委員長 18ページに、「あなたが体験した仕事」という欄があり、職場体験をした後に子どもが記入するようになっています。冊子を子どもたちの個人持ちにしないなら、最初に使用する子が記入したら、次の子は使えませんね。髙木教育長委員長が言われたとおり、子どもたちの個人持ちにすることが一番よいのですが、予算立ての面で課題があります。まずは市立の中学生全員分を作成し学校に備え付けて活用するものとして、今後の検討課題とさせていただきたいと思います。江崎委員長使用している写真は、静岡市内の中学校の写真ですね。学校教育課長学校から提供された写真や、指導主事か学校で撮った写真です。髙木教育長写真の使用については、子どもたちと保護者の承諾を得ることを忘れないように。学校教育課長個人情報については十分に配慮してまいります。髙木教育長静岡市のマナーブックができてきていることを喜ばしく思います。只今、教育委員の皆様からご意見をいただきましたが、いじめ防止の啓発などを盛り込めばさらにこの冊子が活用されると思います。ご意見を次の編集会議で是非参考にさせていただきましょう。学校教育課長ありがとうございます。11月上旬に３回目の作成委員会を開く予定です。そこで内容を決定したいと思っておりますので、教育委員の皆様には、10 月中にご意見をいただければ非常にありがたいと思っております。－6－ ○ 職場体験教育の取組み時期について学校教育課長説明伊藤委員点検・評価の作業において説明があった際には、受入事業所の数は５月に全部の学校が職場体験学習を実施するという前提で必要数が計算され、不足しているので今後増やしていく努力が必要だというご説明でした。しかし、必ずしも５月でなくても実施できるということですね。学校教育課長末広中学校については、２年生が職場体験学習、１年生が地域探訪学習と、それぞれ校外に出て行う学習を、タイミングを合わせて行っているとのことです。伊藤委員職場体験学習の時期が５月に集中せず、分散できるのであれば、受入事業所の数がそんなに増えなくても回していけると思います。末広中学校の事例を他校にも情報提供していただきたいと思います。江﨑委員長受入事業所の必要数は200くらいということでしたが、現状は120くらいです。うまく分散できれば、現在の数で対応できる可能性がありますね。中学校の先生方は、こうした職場体験教育などの校外学習にも対応されていますが、配置について教えていただきたいと思います。小学校の場合は、担任が全教科を指導し、音楽や美術などを専門の先生が指導する体制ですが、中学校の場合は教科別になっています。どういうシフトでどのくらいの数の先生が必要なのですか。中学校の先生は大変だ、大変だと言われますが、問題がどこにあるのでしょうか。教職員課長標準的な例でご説明します。１学年３学級で全９学級の中学校では、教員の配置は校長、教頭を含めて16人です。校長、教頭を除いた14人で３学年分の全教科に対応できるよう構成します。例えば、国語の教員１人が担当する授業が週20時間程度とします。国語の授業が週に５時間あれば、１学年３クラスで週に15時間、３学年で45時間となります。これを２人の教員で分担するか、３人で分担するかについては、規模などに応じて学校毎に検討します。こうした検討が全教科において行われます。充足率が低いために、現実的には14人の教員が教育課程で定められた全ての授業を受け持つことができない状態であり、例えば、国語の教員が別の教科を教えるなどの事態も起きています。学校の事情に応じて、校長が各教科の必要数を決めますので、学校の規模等から単純に計算することはできないということです。－7－江崎委員長９学級で16人というのは、国の基準ですか。教職員課長国が示す標準から、県が算定して人数を決め、市に配置されます。江崎委員長１人の先生が週に持つ時間数は20が適当なのですか。教育部参与それ以上も可能ですが、担任があまり多くの授業を持つと、学級活動の時間などの確保が難しくなるという問題があります。髙木教育長仮に、１人の教員が１日に６時間の授業を担当すると、週に30時間となり、次の授業のための教材の準備やテストの採点をするための空き時間が全くない状態になってしまいます。そうならないよう、必要な時間を各教員にどのように与えていくかを校長が決めます。学校の現状を踏まえて、校長が教育委員会にどの教科に何人必要かを要請し、それに応じて教育委員会が配置をしていくというシステムです。各学年各教科の教員が揃うのが理想なのですが、特に小さな規模の学校では大変難しい状況です。江崎委員長静大の教職大学院生と意見交換をした際に、学校規模が小さくて教員が尐なくても、業務については大規模校と同じように求められるとのことでした。髙木教育長生徒指導、進路指導などは規模に寄らずどの学校にも必要ですので、小さい学校は１人の教員がいろいろな役割を担うことになります。しかし、大規模校に比べて一つひとつの業務量が小さいので対応できます。また、教育委員会事務局でも、例えば、会議などについては、山間地域の小規模校については全てからの参加を要請するのではなく、地区から１人参加させて会議の内容を他校に伝達させる方法をとるなど、業務負担の軽減に配慮しています。 ○ いじめ被害を受けた中学校生徒の状況などについて（非公開） ○ 市立高等学校生徒の問題行動とその経過について（非公開） ○ 清水桜が丘高等学校の校章について（非公開） ○ 職員が関係する交通事故について（非公開）－8－（６）閉会江﨑委員長以上で、平成24年９月教育委員会定例会を閉会します。午後４時６分－9－