15 学童保育は、保護者の方々が自発的に組織した 2 議会だより平成年月定例会﹁すくすく倶楽部﹂として ●教育長︵秋元正孝︶ ●山本晴美議員運営されてきた。この﹁すくすく倶楽部﹂月日に招集、会期は日までの５日間で定例会はは、今まさに町が取り組むあり、議案９件を審議し、全議案とも同意可決または原べき、行政と民間の﹁協働案可決されました。のまちづくり﹂を先取りし一般質問は次のとおりです。た、他の町村にはない画期 ※掲載は全文ではありません。的な取り組みであると認識している。町は補助金等で子育ての両立支援対策、次 ★一般質問応援してきたが、これまで世代育成支援対策などの施ご尽力された関係者の皆さ策をうち、各地ではいろい放課後及び長期休暇中、保伺う。 ●千葉健一郎議員まに、心から敬意を表す。ろな学童保育が実施されて護者に代わって行う保育を ▼町長今後の学童保育の運営にいる。いう。︵農業︶台風や集中豪雨に関しては、﹁すくすく倶楽は見舞われなかったもの学童保育はどの地域でも指導員は２名で、登録児部﹂の関係者の負担軽減も重要な問題で、地域、保護童生徒は名である。の、全般的に低温、日照不考慮する必要があると考え者、指導者、場所︵施設︶、足そして長雨と不安定な天保育園の新しい経営者が、る。平成年度から保育園教育委員会等の連携が課題様々な要因で学童保育につ候が続き、農作物への影響の民営化を予定しており、になっているが、町の学童いてはできないと言った場が懸念されたところであその受託事業者へ学童保育保育の進め方について問う。合は、﹁すくすく倶楽部﹂り、農家の皆様には、農作業務の委託が可能であるか ●町長︵松橋良則︶に福祉課、教育委員会、学物管理等非常に厳しい１年打診をし、受託事業者がで校が加わり、連携・協力・であったと推察する。きない場合は、町が﹁すく協議の中で具体化を進めて︵林業︶木材価格は、昭和すく倶楽部﹂と協働の考え参りたい。年をピークに木材需要がの基に連携しながら学童保大幅に減少し急激な下落を育に取り組みたいと考えて ◎平成年町内産業活動に見せ、上向き傾向が見えないる。いずれにしても、ついていまま、その相場は低迷し年度においてその具体化を ▼山本議員続け現在に至っている。見いだす所存である。︵畜産業︶県の基幹種雄牛この１年の町内における ▼教育長産業活動の農業、林業、畜である第一花国の市場評価産業、商業、工業の生産、は高く、月市場において ▼町長学童保育とは、一般的に保護者が労働などにより保品質、営業、収益についても％程度の高値で取引さ育ができない児童に対して、どのような１年であったかれている。 ◎学童保育について ▼千葉議員田子町の学童保育の状況は児童数が多く、保育室︵農業者トレーニングセンター研修室︶には、非常口が設置されておらず、災害が発生した場合、大変危険であると消防署からも指摘がされていると聞く。町も何らかの対策を講じなければならない。国は、仕事と 55 20 32 21 12 11 21 12 23 22 11 問のマークは「お問い合わせ先」の意味です︵商工業︶経済の低迷による公共工事の減少や個人消費の伸び悩みに加え、経営者の高齢化や後継者不足など、大変厳しい状況にある。プレミアム商品券２回の発行で、２４００万円と地域振興商品券６００万円余りの合計３千万円は、確実に町内で消費され、加えて﹁ついで買い﹂による購買意欲をあげるなど地元消費拡大に大きな効果があったと思う。以上のことから、町全体から見ても、どの産業においても非常に厳しい１年であったと実感している。 ▼山本議員町の予算執行において地元への投下割合と、期待している影響について、町長の考えを伺う。 ▼町長緊急雇用対策事業８事業・４５００万円、生活対策臨時交付金事業事業・１億５６００万円、経済危機対策臨時交付金事業事業・２億１３００万円、以上３対策事業全体で事業発注総件数件・総事業費 91 用料の無料化、子育て支援４億１４００万円の見込みに向けての保育料の軽減、額となっている。田子高校存続のための対策総発注件数件、うち今強化、若者定住への取り組後の見込みを含めて町内発み、協働のまちづくりの推注件数件、地元発注割合進などに重点的に取り組んは、件数において％、総で参りたい。事業費４億１４００万円、うち町内発注事業費３億４ ◎役場組織について千万円、地元発注割合は、 ▼山本議員事業費ベースで％となっ大課制を導入し、約４年ている。投下した事業費は、が経過し、この方式及び人国からの交付金を充当したものであり、一般的には１員構成など役場組織について、町長の評価を伺う。００％補助の国庫補助事業 ▼町長といえる。グループ制では班の垣根事業実施の結果、おおむを取り払うことで、柔軟にね３億４千万円という金がかつ効率的に業務を遂行で地元に還元され、経済効果きるように目指したものでは、極めて大きいものと認ある。徐々に各課のグルー識している。プ間において相互連携が図られ、効果は出ていると思うが、今後も時代に沿うべく、さらに事務改善委員会等で検証、検討を進めていく。 ▼山本議員平成年度の役場内の教育・研修はどのように成されたのか伺う。 ▼町長平成年の月までの実 21 績では、委託研修︵青森県計画していたが、繰越予算自治研修所及び東北自治研であるため財源の調整及び修所︶名、パソコン研修設計調整に時間を要したこは名が受講し、職場研修とから発注が遅くなったが、は１回実施しております。月日に入札を実施し、 ▼山本議員早期完成を目指したい。 ▼山本議員退職者不補充による人件費抑制策の目指した人員とワンフロアで用事が済ま最終的な役場組織とは。せられるよう２階︵正面フ ▼町長ロア︶の配置換えを実施し、高齢者等に配慮すべきでは平成年度に策定した﹁田子町財政健全化計画﹂ないのか。では普通会計職員数を田子 ▼町長町集中改革プランに基づ町民の利便性の向上を目き、平成年度当初で人指すということは大変重要と計画したが、予想を超えなことと認識している。こる退職者があったことかられまでも町民の利便性の向平成年４月の実績では上を図るため、組織・機構人となっているが、最終的の見直しと合せながら窓口には、適正かつ望ましい数の配置に留意してきたとことして人を一つの目安とろであるが、全庁的な配置している。換えは大幅な改修経費が必要と見込まれることから控 ◎町民の声からえてきていたが、今後にお ▼山本議員いては現状のスペースを有効に活用して配置を見直す役場玄関のスロープは、なぜ工事着工されないのか。のか、改修工事対応でいく ▼町長のか検討したい。 ▼山本議員年度第２次補国の平成会議、研修、諸手続き等、正予算に伴う﹁地域活性化・生活対策臨時交付金事階段のない公民館・プラザ業﹂による繰越事業としての会議室を使用するなど高 91 89 13 17 91 22 20 20 21 91 68 82 ◎平成年度予算編成の方針について ▼山本議員年、年度の町内平成産業活動、国県の動きを踏まえての予算編成は。 ▼町長２カ年実施計画を基本に編成することとしております。家計負担の軽減化支援として、ケーブルテレビ使 21 21 61 22 20 議会だより 3 16 18 42 11 12 16 齢者や障害者を対象にしたたいと考えている。工夫をすべきではないか。 ▼山本議員 ▼町長旧上郷中学校の校舎をなぜ利活用しないのか。可能な限り、せせらぎの郷や公民館を活用するよう ▼町長努めているところである。平成４年から６年の３カ来年の２月からの住民税・年で、地方債を用いて校舎所得税等の申告会場を中央と体育館の大規模改修事業公民館で実施することで準を実施した。その地方債の備を進めている。償還が、平成年度をもっ ▼山本議員て完済となる。地方債の償還が完了しないうちは、他攻めの農業アドバイザーは、なぜにんにくばかりなの用途への変更あるいは財のか。産の処分に関し、制限があ ▼町長り、来年度からは縛りが解けるので町内の事業者や団にんにくを除く他品目については、農協をはじめ、体の方々に利用あるいは活森林組合、畜産農協など、用について呼びかけをした生産から販売まで専門的ないと考えている。指導機関があることから、これらの団体と連携した取 ●尾形憲男議員り組みをして参りたいと考えている。地域ブランドである﹁たっこにんにく﹂は、町の財産であり、町活性化の核であると考え、これまでもアドバイザーを配置し集中的な取り組みをしてきたが、今後も引き続き﹁たっこにんにく﹂を農業施策の重点として位置づけ、町 ◎定住自立圏構想についての農業振興を推進して参り ▼尾形議員 21 平成年９月日に中心市を八戸市とした周辺７町村による定住自立圏形成協定を締結しているが、定住自立圏構想とは何か。 ▼町長定住自立圏構想は、総務省が平成年度から推進している施策である。我が国では、近年急速な人口減少が見込まれ、地方圏においては、少子高齢化による地域活力の低下や、社会経済の急速な変化等による大都市圏との格差の拡大などが懸念されている中、全ての市町村にフルセットの生活機能を整備することが困難であるため、これまで自治体単独では困難とされてきた施策等、圏域の中心市と周辺町村が役割分担をしながら取り組み、全体として魅力あふれる地域を形成し、人口の定住を図ることを目的としている。 ▼尾形議員周辺市町村との連携を図りながら定住自立圏を形成し、役割分担をして解消に努めていくべきものと考えるが、定住自立圏の形成の必要性について町長の考えを伺う。 ▼町長近年、車社会の進展や道路網の整備・充実と相まって買い物や医療など、住民の生活行動は八戸市を中心とする広域的な結びつきを強めている。しかし、一方では、医療機関での医師不足、幹線的なバス路線の統廃合など、広域的な課題も抱えている。こうした圏域をめぐる重要課題に対処するため、圏域内の市町村がそれぞれの個性を活かしつつ、圏域の中心市である八戸市を核として適切な役割分担を行いながら、互いに有する機能を有機的に連携させ、圏域全体の施策を展開していく必要がある。 ▼尾形議員この目標を達成するための計画は立てられているか。 ▼町長、﹁暮らしの安心の確保﹂﹁地域の活力の向上﹂、﹁暮らしの魅力の充実﹂、﹁広域的な交通・情報ネットワークの確保﹂、﹁圏域内外の交流の促進﹂、﹁地域づくりを支える多様な担い手の育成・確保﹂を圏域づくりの目標とし、中心市との連携が、可能なことから順次取り組むことになる。 ▼尾形議員財源がなければ実行しにくいことが予想されるが、財源確保、財源措置について伺う。 ▼町長定住自立圏の形成に伴う取り組みに対する国の支援措置として、協定の実施に必要な費用負担に対して中心市、周辺町村に特別交付税により、包括的な財政措置が講じられる。 ▼尾形議員この構想がどの程度行われたら構想自体を検証されるのか。 ▼町長この共生ビジョンの計画期間は、平成年までの５年間としており、毎年度、所要の見直しを行うこととしている。その中で検証されていくものと思う。 4 議会だより 21 20 24 25