さいこう「最幸のまちかわさき」をめざして ∼川崎市の行財政運営∼ 平成26年3月25日川崎市川崎市IR説明会市長説明資料市制90周年を迎える川崎 1924年 7月  川崎市誕生（人口48,394人） 3月  川崎市公害防止条例施行 4月  政令指定都市移行（川崎・幸・中原・高津・多摩の5区誕生） 1972年 1973年 5月  人口100万人突破 1977年 7月  全国初の環境アセスメント条例施行 1982年 7月  宮前区・麻生区誕生（7区） 4月  人口130万人突破 7月  ミューザ川崎シンフォニーホール開館（市制80周年） 2月  川崎国際環境技術展2009開催 4月  人口140万人突破公害を克服し環境改善 1967年現在 2004年川崎の新たな魅力を発信 2009年 2010年 3月 8月 2011年 9月 12月  JR横須賀線武蔵小杉駅開業  浮島太陽光発電所運転開始  かわさきエコ暮らし未来館開館  藤子・F・不二雄ミュージアム開館ミューザ川崎シンフォニーホール藤子・F・不二雄ミュージアム〈サッカー・J1リーグ〉川崎フロンターレ工場夜景  KING SKYFRONT（殿町戦略拠点）が国際戦略総合特別区域に指定 2012年 4月  政令指定都市移行40周年 2014年 7月  市制90周年 2015年 2月  等々力陸上競技場（メインスタンド）整備完成 1 川崎市の人口増加川崎は選ばれる都市 10年間の人口増加率は他都市を大きく上回る人口・自然増減・社会増減の推移出生率1位（22年連続※）、婚姻率1位（27年連続※）平成26年1月人口145万人を突破平成9年度以降、社会増が続く（ %）人口自然増減、社会増減（千人）（千人） 25 1,500 15.0 14.05 1,450 1,400 20 人口（10人口（月1日） 10月1日） 15 10 10.0 1,300 自然増減 1,200 9.11 8.41 1,350 7.86 7.65 5.22 1,250 社会増減 ※指定都市比較 5.0 1,150 5.00 4.25 3.76 3.50 3.40 2.56 1,100 1.85 1,050 5 1,000 △ 0.03 △ 1.89 900 850 △ 5 800 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 年年年年年 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 年年年年年年年年年年年年年年年年 0.36 0.0 950 0 1.49 △ 3.42 △ 5.0 川福千さ横岡札名仙広神大浜堺新京静北崎岡葉い浜山幌古台島戸阪松市潟都岡九市市市州市市市た市市市屋市市市市市市市ま市平成12年、22年国勢調査に基づき川崎市が算定 ※は大都市比較統計年表（平成23年度） 2 今後も見込まれる人口増加若い世代が支えるエネルギーあふれる都市人口の増加状況と将来推計（万人）年齢構成からみる人口推計実績 155 老齢人口の割合は大都市中最も低い 149 150 150 151 150 147 145 生産年齢人口の割合は大都市中1位 148 145 144 15∼ 64歳 70.0% 川崎市 15歳未満 13.1% 65歳以上 16.8% 140 135 全国 133 130 125 15歳未満 13.2% 0% 平17 平25 平27 平32 出典：川崎市将来推計人口調査平37 平42 42 平平47 平52 15∼ 64歳 63.8% 20% 40% 65歳以上 21.2% 60% 80% 100% 平57 出典：川崎市年齢別人口−平成22年10月1日− 3 人口1人あたり課税対象所得額は指定都市トップ人口1人あたり課税対象所得額（百万円）従業者1人あたり製造品出荷額等（百万円）大都市平均の約2倍 100 川崎市 2.0 川崎市：195万円 1.9 80 1.8 83.6 88.5 86.5 84.2 78.5 78.3 75.2 65.3 60 1.6 1.5 40 大都市平均 1.7 35.9 39.0 38.1 37.3 37.7 38.1 38.7 33.4 1.4 1.3 20 1.2 0 1.1 川横名さ千相神広浜静福京岡仙大堺新札熊北崎浜古い葉模戸島松岡岡都山台阪市潟幌本九市市屋た市原市市市市市市市市市市市市州市ま市市市 ※ 平成24年度市町村税課税状況等の調、決算カードに基づき川崎市が算定 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 出典：大都市比較統計年表（平成23年）、川崎市の工業（平成24年工業統計調査結果速報） 4 世界的企業と研究開発機関の集積 200以上の研究開発機関が立地し、研究者・技術者が集結キヤノン（事業所） 1 ミツトヨ（本社） 3 1 マイコンシティ（南黒川）       3 キヤノンアネルバ（本社） JCU（総合研究所） e・オータマ（試験所）商船三井（技術研究所）  テクノハブイノベーション 7 THINK 明治大学地域産学連携研究センター 4 かながわサイエンスパーク KSP     神奈川科学技術アカデミー日本ロレアル（リサーチ&イノベーションセンター）ハーゲンダッツ（R&Dセンター）デュポン（エレクトロニクスセンター）新川崎・創造のもり 5 K2タウンキャンパス KBIC NANOBIC   4大学ナノ・マイクロファブリケーションコンソーシアム日本アイ・ビー・エム（研究所）エクサ（本社）デル（本社）ミニットアジアパシフィック（本社）  8 JFEスチール（研究所）ゼロ・エミッション工業団地殿町3丁目地区 9 （KING SKYFRONT）   実験動物中央研究所（再生医療・新薬開発センター）川崎生命科学・環境研究センター（LiSE） – 環境総合研究所 – 健康安全研究所旭化成ケミカルズ（製造所）日油（工場）花王（工場） NUC （工業所、研究開発部）黒田精工（本社）モトローラ（オフィス）東芝（研究開発センター） 6 ソリッドスクエアビル 2 マイコンシティ（栗木）  NEC（事業場、中央研究所）日本電産中央モーター基礎技術研究所シーボン（本社）ハリウッド（研究所、工場）日本ゼオン（工場、研究所）東京応化工業（本社） 4 2 JX日鉱日石エネルギー（製造所）キヤノン（事業所）クノール食品（本社・研究所）日立マクセル（本社・工場）サントリー（商品開発センター）富士通ゼネラル（本社） 5 富士通（本店、工場）富士通研究所（本社）長谷川香料（総合研究所）三菱ふそうトラック・バス（製作所、技術センター） 9 日本ブチル（本社）セントラル硝子（工場） 6 東燃ゼネラル石油（工場、中央研究所） 7 8 日本触媒（製造所）東燃化学（工場）東京電力（発電所）東亜石油（本社）エリーパワー（工場）第一高周波工業（工場、技術部）パイオニア（本社・研究所）メルセデス・ベンツR&D 川崎（研究開発・知的財産管理）キヤノン（事業所）日本トイザらス（本社）昭和電工（事業所、応用化学品研究所）日清製粉（工場）味の素（事業所、工場、研究所） D&Mホールディングス（本社）東芝スマートコミュニティセンター 5 世界と競うまちの創出新川崎・創造のもりキングスカイフロント  ナノ・マイクロ技術をはじめとした先端技術の産学官連携による研究開発拠点  ライフサイエンス・環境分野における国際戦略拠点  ライフイノベーション国際戦略総合特区に指定  ライフイノベーション国際戦略総合特区に指定羽田空港新川崎・創造のもりキングスカイフロントスマートコンビナート港湾物流拠点  首都圏における大規模エネルギー供給拠点  京浜港（川崎港、東京港、横浜港）が国際コンテナ戦略港湾に選定  企業間連携による水素・熱・副生成ガスや施設などの共同利用の検討  国内随一の冷凍・冷蔵倉庫群の集積 6 市民生活を豊かにする都市基盤整備利便性の高いコンパクトなまちづくり基幹的な交通網の整備登戸・向ヶ丘遊園駅周辺地区整備武蔵小杉駅周辺地区整備連続立体交差事業  登戸土地区画整理事業  向ヶ丘遊園駅連絡通路の整備  コンベンション施設の整備に向けた取組  京浜急行大師線連続立体交差事業について、産業道路の立体交差化完成に向け、整備を推進  JR南武線連続立体交差事業（尻手駅∼ 武蔵小杉駅）の実施に向けた調査・検討都市機能の集積を図り、利便性の高いコンパクトなまちづくりを進める川崎縦貫道路登戸・向ヶ丘遊園駅周辺新百合ヶ丘溝口駅周辺地区整備溝口駅周辺武蔵小杉駅周辺新川崎・鹿島田駅周辺川崎駅周辺地区整備  溝口駅南口広場の整備回遊性・利便性の高い魅力ある都市空間形成へ川崎駅周辺新川崎・鹿島田駅周辺地区整備  Ⅰ期区間の大師ジャンクションから国道 15号までの整備を促進  Ⅱ期計画の早期の具体化に向けた取組を促進 JR横須賀線武蔵小杉駅（H22.3.13開業）  北口自由通路と新たな改札口の整備（平成29年度完成予定）  鹿島田駅西部地区市街地再開発事業  鹿島田跨線歩道橋・交通広場等整備事業 7 厚く、安定した税収構造歳入構造歳入構造の指定都市比較（平成24年度決算）（平成24年度決算） 100% 75% 80.0% 法人市民税 6.9% 市債 9.7% 地方譲与税・国庫支出金・地方交付税都道府県支出金 0.9% 20.3% 50% 25% その他 14.4% 市税 50.0% 市税収入に占める固定資産税・個人市民税の割合その他 19.1% 熊本市 75.0% 個人市民税 39.6% 北九州市新潟市京都市札幌市 70.0% 固定資産税 39.1% 川崎市相模原市浜松市横浜市堺市神戸市静岡市広島市千葉市さいたま市岡山市名古屋市福岡市仙台市 65.0% 大阪市 0% 歳入の内訳厚い税収構造市税収入の内訳安定した税収構造市税（特に、固定資産税・個人市民税）の割合が高い ® 厚く、安定した税収基盤 60.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 歳入に占める市税の割合市税、固定資産税・個人市民税の割合 ® 指定都市の中で１番高い 8 財政力指数、歳出の推移財政力指数の状況一般会計歳出（性質別）の推移（川崎市は、平成23年度から普通交付税交付団体）（前年度比%） 1.1 1.0 0.9 （億円） 1,600 0.996 扶助費 1,400 0.961 0.947 0.946 0.983 0.905 0.971 0.893 1,200 0.866 0.851 0.848 0.840 0.808 0.762 0.762 0.760 0.721 0.695 0.692 0.678 0.8 0.7 0.6 人件費投資的経費 1,000 800 600 公債費 400 200 0.5 川名さ横崎古い浜市屋た市市ま市相千大静浜仙福堺広京岡神新北札熊模葉阪岡松台岡市島都山戸潟九幌本原市市市市市市市市市市市州市市市市平成25年度財政力指数 0.996 ® 指定都市の中で1番高い ※ 各都市への照会に基づき川崎市が算定 ※ H23∼25年度の平均値 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 ○職員数の削減、退職手当の見直しなどによる人件費の削減 ○民間保育所運営費などによる扶助費の増加 ※ H24までは決算、H25、Ｈ26は当初予算 9 川崎の将来ビジョンさいこう将来ビジョン 2つのキーワード基本姿勢成長と成熟の調和による持続可能な最幸のまちかわさき安心のふるさとづくり力強い産業都市づくり「対話」と「現場主義」 5つの基本戦略生命を守り生き生きと暮らすことができるまちづくり市民生活を豊かにする都市基盤と環境づくり子どもを安心して育てることのできるまちづくり活力と魅力あふれる力強い都市づくり誰もが生きがいを持てる市民自治の地域づくり 10 平成26年度予算「川崎を一歩先へ、もっと先へ」進めるまちづくりに向け、まずは第一歩を踏み出す予算歴代第2位の規模の一般会計当初予算 6,171億円過去最大の市税収入一般会計歳入（百万円・%） 2,922億円区分  リーマンショック前の水準に戻る市債の活用 758億円  公共施設の再整備等の推進により増加  減債基金への着実な積立等により後年度負担に配慮市税譲与税・交付金地方交付税国・県支出金市債安心のふるさとづくり待機児童ゼロの実現に向けて  平成27年4月の実現に向けて、保育受入枠の拡大などの対策を推進その他合計市税市債平成26年度予算額平成25年度構成比予算額比較構成比増減額 292,247 47.3 284,398 47.5 7,849 2.8 27,050 4.4 23,535 3.9 3,515 14.9 1,818 0.3 1,461 0.2 357 24.5 123,011 19.9 117,478 19.7 5,533 4.7 75,759 12.3 69,904 11.7 5,855 8.4 97,232 15.8 101,633 17.0 △4,401 △0.0 617,117 100.0 598,409 100.0 18,708 3.1 企業収益や納税者数の増加による市民税の増、家屋の新増築等による固定資産税の増などにより、市税全体では78億円の増等々力陸上競技場改築工事や堤根処理センター（廃棄物処理施設）の整備、市営住宅の建替工事等を推進するため、59億円の増中学校給食の実施に向けて一般会計歳出（性質別）  平成28年度の実施に向けて、実施方針などを策定区分力強い産業都市づくり臨空都市の優位性を活かして  国際戦略拠点の形成、川崎港の国際競争力強化など持続可能な社会に向けて  グリーン・イノベーション、スマートシティ戦略の推進など増減率平成26年度予算額（百万円・%）比較平成25年度構成比予算額構成比増減額増減率 314,686 51.0 314,230 52.5 456 0.1 人件費 93,029 15.1 95,954 16.0 △2,925 △3.0 扶助費 150,112 24.3 144,332 24.1 5,780 4.0 公債費義務的経費 71,545 11.6 73,944 12.4 △2,399 △3.2 投資的経費 99,624 16.1 89,538 15.0 10,086 11.3 その他経費 202,807 32.9 194,641 32.5 8,166 4.2 合計 617,117 100.0 598,409 100.0 18,708 3.1 人件費職員数の削減などにより、29億円の減扶助費待機児童対策の推進による民間保育所運営費や認可外保育施設援護費などの増などにより、 58億円の増 11 今後の収支見通しと改革の取組今後3年間の収支見通し（一般財源ベース）（単位：億円）平成26年度予算平成27年度推計平成28年度推計市税その他歳入計 a 2,922 540 3,462 2,941 555 3,496 2,964 553 3,517 人件費扶助費公債費投資的経費その他経費歳出計 b 808 565 679 136 1,274 3,462 803 581 698 152 1,306 3,540 823 599 706 143 1,388 3,609 0 △44 △92 収支額 c=a-b 税収入は一定の増加が見込まれるものの、社会保障関係経費の増加などから、平成27年度以降は収支不足が見込まれる。中長期的な視点に立った計画的な行財政運営が必要「行財政運営に関する改革プログラム」を策定新たな総合計画、行財政改革に関する計画を策定（対象期間：平成26∼27年度）（平成27年度中を目途に策定予定） 12 市債発行額及び残高の推移減債基金を控除した実質的な市債残高は安定的に推移残高（億円）発行額（億円） 15,000 2,000 14,000 13,000 12,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 24 7 9 2 057 4 1, 82611, 9 1 2, 12, 0 1, 89 51 69 9 85 2 7 7 5 1 5 3 2 , 39 , 4 , 1 1, 9 11, 8 4 1 1, 7 8 , 1 2 1 1 1 1 3 1 , 1 1 9 1 1 1 4 , 87 11, 0 1 , 58 10 0 1,500 1 市債残高 4 2 2 0 0 ,9 ,2 6 ,70 9 10 0 145 ,188 9,4 0 9,303 ,648 9 1 9 69 76 5 93 93 78 05 0 44 9 9 9 6 85 9,1 9, 8 ,902 9,03 9,0 9,0 9,0 9,1 9,0 9 ,0 9,0 9,02 8 ,98 8,9 4 ,926 ,903 70 9 0 9 8 8 8 8 6 , , 0 , 8 ,8 8,83 8 9 8 5 7 1 1 3 0 7 1 00 8,3 85 8,5 8 ,5 8,5 59 ,677 8 ,75 ,662 8,57 8,4 3 , 8 8 8 1,066 市債残高（減債基金積立金を控除） 1,000 臨時財政対策債 6,000 675 5,000 674 521 754 758 727 610 698 586 594 598 601 577 592 583 575 567 560 554 578 552 559 520 548 544 541 4,000 500 3,000 普通債等の発行額 2,000 （普通債等・・・普通債、臨時税収補てん債、減税補てん債及び退職手当債） 1,000 0 0 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40（年度）注平成15年度の発行額は借換債を除いた金額を計上しています。平成24年度までの発行額は決算、平成25年度の発行額は現計予算+前年度繰越金です。 13 公債費等の推移（一般財源ベース）実質公債費比率は届出制度の要件である１６％を大幅に下回って推移公債費等及びプライマリーバランス（億円）実質公債費比率（％） 1,000 900 21.1 894 854 854 17.9 631 586 16.3 666 692 15.6 704 692 11.9 684 10.9 503 312 813 804 838 667 661 680 701 698 864 727 849 709 867 729 867 731 10.1 9.5 9.5 10.2 877 743 771 896 765 874 740 22.5 846 834 833 823 713 704 709 703 公債費等 11.1 11.2 10.6 10.7 10.8 10.8 11.5 11.9 12.4 240 153 192 100 40 84 12.5 12.0 144 169 192 147 180 243 201 226 218 215 224 219 34 16 17 7.5 2.5 公債費等のうち減債基金積立金 0.0 △ 79 15 12.5 5.0 プライマリーバランス 0 17.5 10.0 220 157 20.0 15.0 11.3 11.0 10.6 310 200 905 306 300 △ 100 825 843 13.4 441 450 837 737 650 500 400 851 776 833 700 702 下水道会計等への繰出金 937 800 600 25.0 実質公債費比率 △ 42 18 19 注実質公債費比率は平成 17年度から算出しています。また、平成 19年度に算出方法が変更されています 20 21 22 23 24 25  公債費等  下水道会計等への繰出金  プライマリーバランス 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 △ 2.5 41 （年度）一般会計の公債費に、繰替運用などの後年度負担を加えたもの公営企業債の元利償還金に対する一般会計からの繰出金借入を除いた税収などによる収入と、借入れに対する元利払いを除いた支出とのバランスのこと 14