資 料 水－３ 作 成 水 道 局 給 水 部 提 出 平成 24 年７月 10 日 配水管の耐震化と更新について 札 幌 市 水 道 局 配水管の耐震化と更新 平成24 年(2012年 平成24年 (2012年)7月 )7月10日 10日 札幌市水道局 1 １ 配水管の耐震化 １-１ 現状 １-2 配水幹線の連続耐震化について 1-2-1 配水幹線の連続耐震化 1-2-2 事業概要 1-2-3 応急給水栓の整備 1-2-4 配水幹線連続耐震化事業の成果 ２ 配水管の更新 2-1 現状 2-2 経年化の見通し 2-3 配水管更新の必要性 2-4 更新計画の策定に向けて 2 １ 配水管の耐震化 3 1-1 現状 配水管の耐震化について ＜耐震管＞ 地震による 地震による被害 による被害を 被害を 受けた管路 けた管路 耐震継手を有するダクタイル鋳鉄管 塩化ビニル 塩化ビニル管 ビニル管の折損 鋼管（主に水管橋に使用） ダクタイル鋳鉄管 ダクタイル鋳鉄管 継手部の 継手部の抜出し 抜出し 配水用ポリエチレン管（ （配水補助管） 配水補助管） 4 1-1 現状 札幌市の管路耐震化状況（H22末） 導・ 送水管 管路 17.8％ ＪＲ函館本線 幹線 配水幹線 （Φ400mm～） 35.4％ 配水枝線 （Φ75mm～350mm） 耐震管 非耐震管 配水管 17.6％ 配水補助管 （Φ50mm） 5 1-1 現状 現在の配水管耐震化事業 災害時重要管路 高区配水施設 流入管 （医療機関へ向かう 配水管の耐震化） 幹線 優先順位を 優先順位を設定し 設定し、効果的に 効果的に実施 市内のほぼ 市内のほぼ全域 のほぼ全域で 全域で新設・ 新設・更新時に 更新時に耐震管を 耐震管を使用し 使用し、耐震化 6 1-1 現状 医療機関へ向かう配水管の耐震化 平成19～22年度 札幌市災害時基幹病院 12箇所完了 平成23～26年度 札幌市災害時基幹病院・・・1箇所 救急告示医療機関・・・・・・16箇所 透析医療機関・・・・・・・・・・・9箇所 <災害発生時 災害発生時> 災害発生時 医療機関までの 医療機関までの 供給ルート 供給ルートを ルートを 耐震化 給水タンク 給水タンク車 タンク車に よる運搬給水 運搬給水 よる 断 水 断水 給水が継 続 非耐震管 耐震管 7 1-2 配水幹線の連続耐震化について はじめに～計画策定の背景～ ・最大震度の 最大震度の増大 ・想定被害の 想定被害の拡大 平成22年 月 見直し 平成 年9月 見直し 従来 見直し後 想定地震（最大震度） 6強 7 震度6強以上のエリア 一部 市内全域 水道想 定 被害 札幌市地域防災計画 新たな想定地震動 への対応策が必要 札幌市 270 2,305 配水管全体被害（箇所） 幹線被害（箇所） 断水率（％） 5 57 21 67 水道局 水道局地震対策基本計画 配水幹線整備基本計画 ・予防対策（ 予防対策（配水幹線連続耐震化など 配水幹線連続耐震化など） など） ・応急対策（ 応急対策（応急給水栓の 応急給水栓の整備など 整備など） など） 具体化 8 1-2-1 配水幹線整備基本計画 札幌市水道局地震対策基本計画 １．平成42 年を目標に藻岩、平岸、清田、西部の基幹配 １．平成42年を目標に藻岩、平岸、清田、西部の基幹配 水池系ごとに１ルー トを連続耐震化する。 （計４ルートの連続耐震化） ２．平成32 年を目標に４ルートのうち、２ルートを優先して ２．平成32年を目標に４ルートのうち、２ルートを優先して 整備する。 配水幹線整備基本計画 ・平成32年までに整備する基幹配水池系の選定 ・連続耐震化する具体的ルートの設定 9 1-2-2 事業概要 H23年度末配水幹線網図 23年度末配水幹線網図 10 1-2-2 事業概要 藻岩配水池系（ 藻岩配水池系（H32年目標 32年目標） 年目標） 優先理由 ・都市機能が 都市機能が集中している 集中している ・緊急時給水管路の 緊急時給水管路の有効性が 有効性が向上 ・整備延長が 整備延長が短く即効性がある 即効性がある 緊急時給水管路 整備概要～延長：約1㎞、目標年次：Ｈ28年 1-2-2 事業概要 優先理由 ・市内最大の 市内最大の給水人口と 給水人口と区域面積 ・配水システム 配水システムとしての システムとしての耐震化 としての耐震化 ・清田系への 清田系への供給 への供給も 供給も可能 11 平岸配水池系（ 平岸配水池系（H32年目標 32年目標） 年目標） 清田系幹線 と連絡 整備概要～延長：約20㎞、目標年次：H32年 ※北幹線北15条以北約7㎞～目標年次：H42年 12 1-2-2 事業概要 清田・ 清田・西部配水池系 （H42年目標 42年目標） 年目標） 清田配水池系整備概要～延長：約10㎞ 西部配水池系整備概要～延長：約 6㎞ 1-2-2 事業概要 13 H42年度配水幹線網図 42年度配水幹線網図 14 1-2-3 応急給水栓の整備 札幌市水道局地震対策基本計画 耐震化する配水幹線に沿って500 ｍ間隔を目安に 耐震化する配水幹線に沿って500ｍ間隔を目安に 市民が参集しやすい場所に設置 耐震化された 耐震化された配水幹線 された配水幹線 応急給水栓 応急給水栓（仙台市水道局） 公園（ 公園（避難場所） 避難場所） 学校（ 学校（避難場所） 避難場所） 15 15 1-2-4 配水幹線連続耐震化事業の成果 ① 配水幹線の耐震化率が約12 ％上昇 配水幹線の耐震化率が約12％上昇 ② 約6割の配水エリアヘの速やかな水供給が可能 ③ 配水幹線網全体の信頼性向上（耐震化＝更新） 16 ２ 配水管の更新 17 2-1 現状 これまでの配水管更新事業 過去の更新事業 現在の更新事業 外面腐食により穴 が開いた配水管 外面腐食管 塩化ビニル管・石綿管 普通鋳鉄管 （管体強度が 管体強度が弱い ） 内面劣化の様子 （ポリエチレンスリーブ被覆 ポリエチレンスリーブ被覆 無しのダクタイル しのダクタイル鋳鉄管 ダクタイル鋳鉄管） 鋳鉄管） 単層ポリエチレン管 （内面劣化による 内面劣化による出水不良 による出水不良） 出水不良） 無ライニングダクタイル管 （赤水が 赤水が発生しやすい 発生しやすい） しやすい） ほぼ布設替えが完了 耐震化事業 材質強度や 材質強度や 水質面が 水質面が向上 18 2-2 経年化の見通し 平成22年度末 配水管経年化状況 配水管総延長： 5,835km 配水管の 配水管の健全性は 健全性は良好 19 2-2 経年化の見通し 平成22年度末 配水管経年化状況 高度経済成長 市勢の急激な発展 新 （ほ ぼ 全 て 新 設 ） 加 増 の 長 延 設 新 （新 設延 設 か 長の ら 更 減 新 少 に シ フ ト） 次々と経年化す る配水管 20 2-2 経年化の見通し 平成60年度末配水管布設年度別延長（予測） 試算条件： 試算条件：65km 65km/ km/年、布設年度が 布設年度が古い配水管から 配水管から更新 から更新 Ｈ60：約57％ 経年配水管が 急激に増加 21 2-3 配水管更新の必要性 安全安定給水を 安全安定給水を 脅かすリスク かすリスクの リスクの増加 維持管理費用の 維持管理費用の増加 有収率の 有収率の低下 断水等による 断水等による市民生活 による市民生活への 市民生活への影響 への影響 漏水事故発生件数の 漏水事故発生件数の増加 経年配水管の増加 計画的な更新が必要 22 2-4 更新計画の策定に向けて 大量更新時代 の到来 事業量の増加 財源の 財源の確保 事業費の 事業費の抑制 管路の 管路の延命化 事業量の 事業量の平準化 事業量の 事業量の抑制 アセットマネジメントを活用した配水管更新計画の 配水管更新計画の策定 23 2-4 更新計画の策定に向けて 平成２４年度 配水管更新計画策定 事業量の平準化 管路の延命化 実態に即した 更新周期の設定 ★ポリエチレン スリーブ被覆の有無 ★土質などの埋設環境 ★管の材質 平成２５年度 優先順位の設定 ★使用年数 ★管路の重要性 ★管路の耐震性 ★外面腐食度 更新量の設定 更新事業 スタート ★配水管網の健全性 ★財政状況 ★施工体制の確保 24 おわり 平成24 年(2012年 平成24年 (2012年)7月 )7月10日 10日 札幌市水道局 25
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