消費者庁の役割について平成２１年１０月消費者庁消費者安全課村上智信１消費者庁の設立までの経緯２００７年食品偽装が発覚（年間５２件）例土産品１０月福田首相（当時）施政方針演説「消費者保護のための行政機能の強化に取り組みます」２００８年１月農薬入り冷凍餃子事件４月福田首相（当時）による基本方針・２００９年度に消費者庁を発足・消費者庁を消費者行政全般の司令塔に・取引、安全、表示などに対応２００９年５月消費者庁設置関連法案の成立９月消費者庁の設置２消費者庁の概要組織構成；長官、次長、２審議官、２参事官、８課、３室常勤職員；約２００名非常勤職員；約６０名役割担当法令；消費者安全法、消費生活用製品安全法、家庭用品品質表示法、景品表示法、ＪＡＳ法などキーワード；情報の一元的収集消費者行政全般の司令塔にすき間事案への対応３新しい消費者行政内閣総理大臣消費者事故について公表・注意喚起、広報、消費者教育 *内閣府本府に設置処分・指導情報 (重大事故は直ちに）勧告・命令、立入り指導啓発・取組支援重大事故の報告問い合わせ事業者庁相談員への研修・分析結果等の報告建議・資料要求等省国民生活センター＊内閣府の外局として設置各 (重大事故は直ちに）消費者委員会 ○独立して職権を行う ○重要事項について建議等 ○内閣総理大臣に対し勧告・報告要求︵内閣総理大臣から各省大臣に措置要求等︶ ○関係行政機関に対して資料要求等情報建議・勧告等消費者庁 ○情報を一元的に集約し、調査・分析 ○消費者行政の司令塔として、各省庁に対する勧告、措置要求、すき間事案への対応 ○消費者に身近な諸法律を所管報告、提案商品テスト・裁判外紛争解決等・連携保健所、警察消防、病院等（総合調整等）支援地(方公共団体︶助言あっせん啓発﹁誰もがアクセスしやすい一元的な相談窓口﹂消費生活センター消費者相談・苦情消費者基本政策室支援措置要求・勧告等内閣府特命担当大臣（消費者）４事故情報の一元的収集と原因究明等行政機関、自治体（消費生活センター含む）等からの消費者事故情報（消費者安全法）製造・輸入事業者からの重大事故情報（消費生活用製品安全法）消費者からの事故情報 ※他省庁において、原因究明に取り組む事故について、消費者庁は情報提供を求める。 ※消費生活用製品の原因究明は経済産業省等と共同で取り組む。原因究明消費者庁タスクフォース公表・消費者安全法に係る事故情報【毎週水曜】・消費生活用製品安全法に係る事故情報【毎週火曜、金曜】一元的収集事故情報データバンク緊急な事案の場合職員による立入調査、報告徴収必要に応じて緊急対策本部を設置緊急事案への対応学識経験者、企業の品質管理担当者等の専門家が ①原因究明すべき事案を選定し、 ②試験研究機関の調査結果を評価急迫した危険他省庁の事案消費者委員会の意見を聞いて、事業の禁止等をする。（消費者安全法第18、19条）担当する省庁に対し措置の実施を要求（消費者安全法第16条）試験研究機関（機関の例）国民生活センター、ＮＩＴＥ（製品）、食品分析センター（食品）等（試験の例）Ｘ線分析機等を用いた実験により原因を究明すき間事案事業者が必要な点検等を行うよう勧告、命令（消費者安全法第17条）再発防止・未然防止策の実施その他事故を起こさないための生活上の注意などについて消費者教育５今後の消費者行政従来今後事故の発生〇事業者や業界団体等からの連絡を受けて、担当省庁が把握。事業者に報告義務を課している分野もある。〇行政機関、自治体等が把握した事故情報は、一元的に消費者庁に集められる。原因究明〇担当省庁において、必要な場合に原因究明に取り組む。〇担当省庁において原因究明しない事故があっても、消費者庁が対応することができる。対応〇例えば、製品に起因する事故であれば、担当大臣が事業者に対して当該製品の回収等を命じることができる分野もある。〇個別の法律によって、事業者を処分できない場合でも、消費者安全法により処分が可能。６消費者庁の主な課題 Ⅰ 事故情報の一元的収集、原因究明、発信 ○事故情報データバンク年度内を目途に国民向け運用開始予定 ○公表について個人情報保護等に配慮した開示範囲、方策を検討 Ⅱ 消費者の自立・被害者の救済 ○消費者教育新たな消費者教育の体系の検討に向け研究会を開催 ○被害者救済制度違法収益のはく奪制度の創設を含めた検討（3年後を目途に必要な措置を講じる） ○多重債務者対策消費者庁の関与、対策の在り方を含め、内閣一体としての取組が可能となるよう検討 Ⅲ 地方消費者行政の充実支援・環境整備 ○地方消費者行政の充実全都道府県に創設された地方消費者行政活性化基金（平成20年度2次補正で創設：150億円、21年度補正で上積み：110億円）を活用し、地方消費者行政・消費生活相談体制を充実する予定 ○消費者ホットライン消費者からの相談窓口となる消費生活センター等につながる電話番号（ｔｅｌ 0570-064-370）のこと 11月上旬を目途に全国で本格実施