第１回外国籍市民施策懇話会議事録日時平成１８年６月１０日（土）場所市役所東館３階出席委員１０時∼１２時政策審議室久野弘幸、小野晃義、浅野広子、市野光信、金照満、野田千恵美、神谷巳代志欠席委員 Saiyad Mohamed Labbe Jalaldeen、李春紅（代理が出席）事務局市長、市民部長、市民協働課長（委員兼務）、市民協働課長補佐、担当係長、担当平野司会市民協働課長補佐（次第１∼４）、久野委員（次第５∼６）１、あいさつ市長ここ数年市内に住む外国人が増えている。特にブラジルの方が急増しており、平成１７年度からはポルトガル語通訳を配置し対応している。外国人を日本社会の規格にそのまま当てはめようとすることはとても難かしいと思われる。この懇話会において、行政に対する意見を十分協議してほしい。予算の関係もあるが、期待に添えるようにしていきたい。２、委嘱状交付市長より代表して久野委員が受取る。３、自己紹介久野委員この会を通しての出会いを大切にしていきたい。１年間よろしくお願いします。小野委員豊明市国際交流協会から、代表して参加させていただく。いい機会と考え、他市の施策についても勉強していきたい。浅野委員外国人問題には興味を持っている。一市民として参加させていただく。外国の方が日本社会の中でも守られるようにしていきたい。市野委員市に在住し２８年。妻が外国人ということで興味があり、応募した。金朝鮮学校教師。日本の方々に、当校のことをもっと理解して欲しい。逆に自委員分自身も豊明市のことをもっと理解したいと思っている。野田委員日本に来て１３年。豊明市には１年半。分からないことも多いので、色々教えていただきたい。李委員（代今日は妻の代理で参加させていただく。花き市場で中国との貿易を担当して理鄭さん）いる。神谷委員市民協働で進めていきたいと思っている。よろしくお願いします。市民部長時々顔を出したいと思っている。補佐よろしくお願いします。担当係長委員を引き受けてくださり、ありがとうございます。外国の方にとって、少しでも住みよい街にしていきたい。平野情報提供など、事務局として協力します。よろしくお願いします。４、会長・副会長の選出司会設置要綱第５条によって、会長・副会長を選出する。立候補なし。小野委員大学にお勤めということで見識のある、久野委員を会長に推薦したい。久野委員承諾。久野委員長年豊明市に在住し、豊明市国際交流協会として行政との関わりもお持ちの小野委員に副会長をお願いしたい。小野委員承諾。司会会長を久野委員、副会長を小野委員にお願いすることとする。久野委員形式的ではなく、実質的に皆さんの声を聴いていく会にしたい。ここにいる委員のみではなく、日本人、外国人を含め皆が長い期間を通して住みよい場所にしていきたい。立場が異なれば見方も違い、ニーズも違う。それぞれの立場で意見を出し合い、より豊かな街を創ることが使命だと考えます。５、議題（１）会議の公開について久野委員公開としてよろしいか。各委員公開とする。傍聴者は１０人までとする。久野委員関心を払ってもらうのもこの会の目的。（２）委員会の目的担当係長久野委員以下について説明。資料１ページ豊明市外国人登録（国籍別）の推移資料２ページ豊明市外国人登録総計の推移資料３ページ外国人登録国籍別人員調査表（平成１８年５月３１日現在）資料４ページ外国籍市民施策懇話会設置要綱今後の施策について行政への提言をまとめ、行政施策に反映してもらうことが最終的な目的。行政の予算ともすり合わせながら進めていきたい。（３）全体スケジュールの確認担当係長資料６ページ外国籍市民施策懇話会スケジュールについて説明。久野委員タウンミーティングによって地域の声を、アンケートによって家庭の声、そしてこの懇話会によって、市民代表としての委員の声をそれぞれ吸い上げるという形で１年間進んでいく。懇話会は年間４回だが、委員の皆さんには、行間の努力もお願いしたい。（４）３月タウンミーティングの報告担当平野資料７∼１１ページ第１回タウンミーティングの実施状況、アンケート結果について説明。野田委員広報翻訳版のことは知らなかった。ブラジル人は掲示板をあまり見ない。個別に配達するのが一番よい方法だと思う。また、学校を通して配布するのも確実に届くと思う。市野委員サンフレッシュでよく外国人を見るので、広報紙などを置いてはどうか。特に、１６時に半額セールをしており、外国人が集まっている。（５）他都市の外国人施策の報告担当係長以下について説明。資料１２、１３ページ豊田市における外国人施策資料１４∼１７ページ他市、ＮＰＯの外国人施策（６）これからの外国人施策について各委員から意見を聞いた。金委員朝鮮学校で高校３年生を担当している。進路の問題など生徒たちは多くの問題を抱えている。大学進学についても、未だ閉ざされた大学もあり、入試を受験することすら出来ない場合もある。また、就職先は同胞が経営する会社が多くを占めており、日本の一般企業への就職はまだまだ難しい。昔よりはずいぶん良くなったが、もっと生徒たちに新しい道を広げてあげたい。浅野委員日本人は外国人に対すると黙ってしまう。どんどん声をかけていくような気持ちをまず持たなければいけない。まずは挨拶から。広報紙などでもそういったことを呼びかけて欲しい。外国人に対する苦情も、自治会では多く聞かれる。野田委員小学校３年生の娘がいる。日本人と同じことをしても、外国人だからダメという見方をされることがある。いじめの問題で学校から通訳を依頼されることもたびたびある。外国人登録時に健康保険に入るように案内してほしい。後から払えといわれても、まとめて高額を支払うのは難しく、窓口で喧嘩になりそうなこともあった。李委員（代日本人はＹｅｓ・Ｎｏがはっきりしない。文化の違いではあるが、そのこと理鄭さん）がいじめに繋がることもあるようだ。市民税のしくみが一番よくわからない。外国人の間では、どうしたら払わなければいけないお金を減らせるかなどという方法を教えあったりしている。しかし、税金や保険などのしくみ自体は理解していない。サンフレッシュには中国人も多く来ている。市野委員外国人はネットワークを持っているので、口コミで情報が広がっていくと思う。１人を見て「∼人は」と言ってしまうことが多い。コミュニケーションが重要である。野田さんのように無償で通訳をしている人がいると思うが、大変なことなので、そういう方への対応も学校で考えたほうがよいのではないか。また、外国の方に日本語に取り組んでもうらうように働きかけることも必要。小野委員問題点や苦情だけではなく、努力していることもどんどん広報していったらどうか。外国の方も、待っているだけでなく、自分たちからも何かやるという姿勢を持ってもらいたい。そのことが共生社会に繋がっていくのではないか。久野委員広報紙についても、ただ日本人側から配るのでは単なる「作業」だが、外国の方と一緒に配ると、それ自体が「活動」となる。アイデア次第で色々なことができる。神谷委員市民協働課では、市民相談を担当しているが、外国人とのトラブルで窓口に来る方が多くなっている。平成１６年度からはポルトガル語通訳を配置し、ブラジル人の相談者が増加している。そういったトラブルは、習慣や文化の違いによることが多く、行政の力だけでは解決できない。お互いの誤解を解くようにしていく必要がある。また、病院の情報や緊急の場合の対応については、早急に配布する必要があると思う。久野委員今後は周囲の方々にもアンテナを向け、それぞれの立場からの意見を発表してください。６、その他事務局次回日程８月２５日（金）午後６時∼８時後日事務局からアンケート案を送付するので、添削していただきたい。その後、会長の久野先生と相談し、アンケート案を決定したいと思う。アンケート案が出来次第、ポルトガル語・中国語・英語への翻訳が必要となるので協力してほしい。次回の会議までにアンケートを配布し、回収した結果を報告したい。アンケートの配布についても協力してほしい。久野委員各委員は次回までに・大まかな事業計画について各自意見をまとめておくこと。１２：００閉会