WDC 通信ナイジェリア女性センター活性化支援プロジェクト The Activation of Women Development Center(WDCs) to improve Women’s Livelihood Project--Phase 2 2012 年 5 月発行 No.8 今号の内容ナイジャー州での活動ジェンダー政策プロジェクトの仲間とみていいでしょう。ワークショップでは、ベースライン調査のデータや活性化ガイドラインなどの資料をもとに、関係機関・者、ジェンダー、課題の分析を行い、その解決に向けた活動を計画におとし込む作業を３日間、休憩時間も惜しむほど集中したワークショップでした。最終日にぎりぎりやっと、３行政区／女性センターのアクションプラン 2012-13 が完成。拍手。みなで喜ぶとともに、この計画をもとに活動をしっかり進めていくことを確認しました。・ナイジャー州での活動展開ナイジャー州の州都ミナへは、首都アブジャから車で北西に３時間ほど。州の合同庁舎内にある女性省の会議室で、能力向上研修（7〜11 日）、アクションプラン2012-13 作成ワークショップ(30 日〜6 月 1 日)を実施しました。ナイジャー州ではすでに JICA の「初等理数化教育向上」、「一村一品運動促進」などのプロジェクトが進行していますので、本プロジェクトもその仲間入りです。まず、能力向上研修では、すでに国立女性センターのスタッフたちに行った、「チームビルディング」、「ジェンダー課題」、「センターのマネジメント」、「女性のエンパワーメントと地域開発」の４テーマをスタッフが講師になり出前しました。参加したのはナイジャー州とカドナ州の州女性省・地方省の職員と地方行政区・女性センター職員など 31 人。２州の合同研修になったのは安全対策の面で JICA 専門家のカドナ州への“渡航”ができなくなったためです。「この活動は欠かせない。予算があれば。。。」「なんとか、ならんか。。。」 NEW! Interview プロジェクトチームの仲間たちアイシャ・ムハマッドさん（写真）は、プロジェクトの会議やワークショップ、研修等には積極的に参加してくる一人。副コーディネーターであり、事務局＆ウエルフェア・コミッティのメンバー。必要に応じて会議用のリフレッシュメントやランチの手配など、ちゃんと“職責”を果たしてくれます。 ----------JICA プロジェクトのメンバーとして一番関心をもっているのはどんなことですか？「地域の女性たちに気づきや啓発の機会を提供できることです。」 ----------たとえば。「なぜ女性が貧しいか、その背景にはカルチャーがあり、例えば夫の許可がないと外出できない。そうなると社会停電。冷房無しでホットな議論を続ける参加者たち研修のなかでは、昨年、日本研修に参加したスタッフが事例として、生活改善普及の活動や“道の駅” 、 “アンテナショップ”等を紹介。ナイジェリアでも女性センターが中心になって同様な取り組みができないか、など熱心な話し合いが続きました。アクションプラン作成ワークショップも研修と同じく国立女性センタースタッフ 5 人と専門家のチームで実施。対象はナイジャー州だけにしましたが、州女性省からの参加が多くなり、地方行政区、女性センターなど含めて 33 人。女性センター活性化への関心の高さの結果 1 WDC 通信ナイジェリア女性センター活性化支援プロジェクト The Activation of Women Development Center(WDCs) to improve Women’s Livelihood Project--Phase 2 ・「ジェンダー政策意見交換会」開催から閉ざされてしまう。教育の機会も少なく、さらに貧しい状況におかれるわけです。」 ----------教育の機会のひとつが地域の女性センターであってほしいわけですね。「フェーズ１の時に、カノ州でベースライン調査を担当した一人で、その時、本当に多くの発見があり、それがいまも活動を考える際に役立っていると思います。女性センターの訓練を修了してミシンを購入できたり、有料で借りることができると、自宅で仕事ができるようになります。その時期がちょうどラマダン（断食）明けのお祭りの頃ですと、皆が揃って新しい朋を新調するので、大繁盛になります。 ---------ビジネスを始める時期というのも大切ですね。「それから、ズボ（ジンジャー、砂糖、水）というローカルドリンクを作って売る場合、小さなビニール袋に入れて数ナイラで売ると、皆が手軽に買えてよく売れるのです。女性センターで衛生管理など学んでくるととてもいいです。これからもっと、女性センターは地域の女性たちが行きやすいような場になって訓練コースも増やしたいですね」 ---------1 回分の小パックですね、これはお菓子や水などでもあるし、スイカの一切れ売りも。世界銀行の「ジェンダー平等と開発 2012」と英国国際開発省による「ナイジェリアのジェンダー報告書」が発表され、連邦女性社会開発省と上記両機関主催による「ジェンダー政策意見交換会」が開かれました。この意見交換会に NCWD の同僚と共に参加してきました。先日世界銀行次期総裁候補に挙がったオコンジョ・イエウェラ財務相をはじめ各関連機関のトップが顔を揃え、ナイジェリアにおけるジェンダー政策への関心の高さがうかがえました。報告書によると、経済面における男女間の格差は顕著で、高等教育女性の収入は同男性より 20%低く、都市部の賃金格差は 30%にも及びます。妊産婦死亡率も高く、 10 万出生対 545 と世界平均の倍近くです。ナイジェリアの人口は世界人口の 2%であるところ、妊産婦死亡数は世界の 10%をも占めます。法へのアクセスも女性には限られており、 15 歳から49 歳までの女性のうち 28% が身体的暴力、7%が性的暴力を受けたと報告していますが、複数の法システムの存在が女性が法的措置を取ることを複雑かつ困難にしています。 ---------アイシャさんはカノ州の出身で、10 年前にこの国立女性センターで働くまではずっとカノにいらした。いま、相次ぐテロ爆破事件によってつらく心痛む思いですね。「大変悲しい状況です。歴史と伝統のある本当に美しい街なのに。反テロということで政府もしっかり取り組んでいると思います。警察や軍の取り締まりはいっそう厳しくなっていますし、早く回復することを祈っています。」 --------人々の日常生活にも大変な影響がでていますし、カノにある女性センターはこれで９ヶ所、プロジェクトが支援していますので、ぜひ、またカノに行けることを願うばかりです。（文責大塚朊子）この調査結果を背景に、意見交換会では「経済的エンパワーメント」、「妊産婦死亡率」、「法へのアクセス」の分科会が開かれ、今後の課題について話し合いました。調査によってナイジェリアの女性を取り巻く現状が明らかになりましたが、数値の決定要因を把握することも重要です。プロジェクト活動においても同様に、女性センターにおける現象のみに着目するのではなく、各地域の異なる女性の状況を配慮しながら活動を進めていけたらと思います。（文責三浦佳子）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊本フェーズで新たに購入したプロジェクト活動用のミニバスの NCWD への引き渡し路上で売っているのはデーツ。手前の黄色い実がナマ、奥の茶色がドライ。甘くておやつにぴったり。(ミナ) ＜お断り＞本通信は、ナイジェリア女性センタープロジェクトの進捗状況および周辺情報をお知らせするために専門家の見聞をお送りしています。JICA およびプロジェクトのカウンターパートの見解ではありません。禁転載. 2