市有公共建築物耐震対策事業計画平成 21 年４月改定焼津市１目的と経緯 (1) 目的本計画は、耐震性能が劣る市有公共建築物について、耐震対策を計画的に行い、地震発生時の市民の安全確保、避難所の確保、復旧活動拠点の機能維持・発揮等を目指すことを目的とする。 (2) 経緯平成 17 年 7 月、国の防災基本計画の修正により、関係地方公共団体は地震防災戦略を踏まえた「地域目標」の策定に努めるべきとされた。これを踏まえ、県では「静岡県地震対策アクションプログラム 2006」を平成 18 年 6 月に策定し、焼津市においても同様のアクションプログラムを平成 20 年３月に策定した。この焼津市のアクションプログラムの実施において｢市有公共建築物の耐震化計画｣の策定が必要となり、平成 20 年 3 月に本計画を策定した。その後、平成 20 年９月と平成 21 年３月に、本計画のうち小学校・中学校、幼稚園及び保育園の耐震対策の目標期間内において、耐震化事業の実施年度の前倒しが行われたこと、また、平成 20 年 11 月１日の大井川町との合併による対象施設の追加に伴い、平成 21 年４月に本計画の改定を行った。２対象市有公共建築物のうち、都市機能上重要な建築物及び延床面積 200 平方メートル以上で、耐震性能評価ランクがⅡ又はⅢの施設及び耐震診断が未実施の施設とする。 ●焼津市が所有する公共建築物の耐震性能評価ランク別棟数（都市機能上重要な建築物及び延床面積 200 平方メートル以上の建築物）ランク東海地震に対する耐震性能棟率 Ⅰa 耐震性能が優れている建物。軽微な被害にとどまり、地震後も建物を継続して使用できる。 137 43.6% Ⅰb 耐震性能が良い建物。倒壊する危険性はないが、ある程度の被害を受けることが想定される。 105 33.4% II 耐震性能がやや劣る建物。倒壊する危険性は低いが、かなりの被害を受けることも想定される。 27 8.6% III 耐震性能が劣る建物。倒壊する危険性があり、大きな被害を受けることが想定される。 37 11.8% 8 2.6% 314 100.0% Ⅰ 耐震診断未実施の建物計備考「焼津市が所有する公共建築物の耐震性能リスト」（平成 21 年４月現在）をもとに整理し、作成。 1 【補足】「耐震性能評価ランク」は、静岡県耐震診断判定基準(平成14年版)及び静岡県構造設計指針・同解説(平成14年版)に基づく耐震性判定、並びに静岡県による耐震性能ランクの区分に従うもので、東海地震に対する耐震性能として次のように区分される。ランクⅠ…東海地震に対して耐震性能を有する建物ランクⅡ…東海地震に対して耐震性能がやや劣る建物ランクⅢ…東海地震に対して耐震性能が劣る建物なお、建築基準法上で耐震性能を有するとされるのは、ランクⅠとⅡに当たる。また、比較的屋根の軽い鉄骨造の建物は、ランクにかかわらず倒壊する危険性は低いとされる。３事業計画 (1) 本計画における「耐震対策」は、市有公共建築物のうち、都市機能上重要な建築物及び延床面積 200 平方メートル以上で、耐震性能評価ランクがⅡ又はⅢの施設を、補強、改築等による耐震工事により耐震性能評価ランクをⅠとする、又は施設を解体し、廃止することにより、平成 27 年度までに耐震化率 100％を目指すものである。 (2) 義務教育施設については、児童・生徒が一日の大半を過ごすことから安全確保が必要であることや災害時の避難所であること、同様に幼稚園及び保育園についても乳幼児の安全確保を図る必要があることから、耐震工事を行う場合、最優先に進めることとする（以下、これらの施設を「義務教育施設等」という。）。なお、小学校及び中学校については、耐震性能の低い施設を優先することとし、目標期間は、平成 23 年度までとする。幼稚園については、耐震ランクⅢに位置づけられている施設の目標期間は平成 23 年度まで、耐震ランクⅡに位置づけられている施設の目標期間は平成 24 年度までとし、保育園の目標期間は、平成 24 年度までとする。 (3) その他の施設にあっては、用途区分、利用区分、建物の危険度（耐震性能）等を総合的に考慮した上で耐震対策を行うこととする。なお、耐震工事による耐震対策の場合、その目標期間は、平成 25 年度～27 年度とする。 (4) 施設を存続し、耐震工事を行う場合は、原則として「補強」とし、特段の理由がない限り「改築」（＝建替え）は行わないこととする。また、計画の推進にあたってはコスト縮減に努め、着実に耐震対策を進めることとする。 (5) 財政状況・社会状況などの変動への対応や計画の進捗管理において、必要に応じ見直しを行うこととする。 2 ●対象区分別一覧対象該当する建築物耐震対策の目標期間焼津東小学校（東校舎）、焼津南小学校（南校舎、北校舎）、豊田小学校（本校舎東側・西側）、小川小義務教育施設等の学校（東校舎、南中央校舎）、大富小学校（本校舎うち、小学校、中（東側・西側）、西校舎）、港小学校（北校舎、南校原則平成 23 年度ま ① 学校及び耐震ラン舎、*格技場）、黒石小学校（校舎（東側・西側）、でに行うよう、最優クⅢに位置づけら焼津中学校（校舎、*格技場）、小川中学校（西校舎、先で位置付ける。れている幼稚園中校舎、体育館）、東益津中学校（西校舎、体育館）、和田中学校（本校舎）、港中学校（本校舎）、大富幼稚園、大井川西幼稚園義務教育施設等のうち、保育園及び ② 耐震ランクⅡに位置付けられている和田幼稚園、東益津幼稚園、大井川南幼稚園、小川保育園、石津保育園原則平成 24 年度までに行うよう、位置付ける。幼稚園大富公民館、小川公民館、和田公民館、豊田公民館、総合グラウンド（陸上競技場スタンド）、焼津体育館、大島体育館、さつき会館、三ヶ名共同住宅、地 ③ 義務教育施設等以外の施設域交流センター色えんぴつ、新屋ポンプ場、東部排原則平成 25～27 年水機場、すみれ台住宅団地下水処理場、環境管理セ度に行うよう、位置ンター、道路河川維持事務所、汐入下水処理場、* 付ける。福祉老人センター（本館・集会場）、*福祉庁舎、* 市庁舎（別館）、*議会庁舎、*子供創造の広場（事務室）、*産業会館備考１ *印の施設の耐震対策実施にあたっては、今後の各施設のあり方や耐震方法などを十分整理した上で、耐震対策（補強・改築・解体等）に着手することとする。２特段の理由により、上記の区分の目標期間を超えて行う場合がある。３平成 20 年３月時点の耐震性能による分類であり、その後の耐震改修工事等の実績を加味していない。 3 ●耐震工事を実施する場合の期間（イメージ図）最優先 ①義務教育施設等のうち、小学校、中学校及び耐震ランクⅢに位置づけられている幼稚園 ②義務教育施設等のうち、保育園及び耐震ランクⅡに位置付けられている幼稚園 ③義務教育施設等以外の施設平成20年度平成21年度平成22年度平成23年度 4 平成24年度平成25年度平成26年度平成27年度