2．議案 - 対馬市

平成 22 年度
第 1回
対馬市地域公共交通活性化協議会
議
案
平成 22 年 6 月 7 日
目
承認第１号
平成２１年度対馬市地域公共交通活性化協議会歳入歳出決算の
承認について
報告第１号
・・・・・
・・・・・
6
予約制乗合タクシー実証運行事業の実施について
・・・・・
議案第２号
2 ～ 5
平成２２年度地域公共交通活性化・再生総合事業費補助金の
交付見込額について
議案第１号
次
7～ 14
定額フリーパスポート導入実験事業の実施について
・・・・・ 15～ 19
議案第３号
調査・分析業務のプロポーザル方式による契約並びに選定審査
部会の設置について
・・・・・ 20～ 23
－ 1 －
承認第１号
平成２１年度対馬市地域公共交通活性化協議会歳入
歳出決算の承認について
平成２１年度対馬市地域公共交通活性化協議会歳入歳出決算
について、監査報告書を付して、承認を求めます。
平成２２年６月７日
対馬市地域公共交通活性化協議会
会
長
－ 2 －
財部
能成
平
成
２１
年
度
対馬市地域公共交通活性化協議会
歳
入
歳
出
決
算
対馬市地域公共交通活性化協議会
－ 3 －
書
歳入の部
（単位：円）
節
予算額
（ A ）
決算額
（ B ）
款
項
目
負担金
負担金
負担金
市負担金
補助金
補助金
補助金
国庫補助金 8,000,000 8,000,000
諸収入
預金利子
預金利子
預金利子
歳入合計
比較
(A)−(B)
1,327,000 1,327,000
0
備
考
0
地域公共交通活性化・再生
0 総合事業費補助金
93
△93
9,327,000 9,327,093
△93
歳出の部
（単位：円）
款
項
会議費
目
会議費
節
予算額
（ A ）
決算額
（ B ）
報酬
249,000
220,800
旅費
64,000
51,420
需用費
7,000
6,730
需用費
50,000
41,432
需用費
31,000
30,030
役務費
1,000
525
比較
(A)−(B)
備
考
28,200 委員会議出席報酬
12,580 費用弁償
運営費
事務費
事業費
事業費
事務費
事業費
委託料
歳出合計
8,925,000 8,925,000
9,327,000 9,275,937
270 会議時お茶代
8,568 事務用品費
簡易アンケート用
970 クリップペン・用紙代等
475 委託料振込手数料
対馬市地域公共交通総合連
0 携計画策定調査業務委託料
51,063
歳入総額９，３２７，０９３円−歳出総額９，２７５，９３７円
＝５１，１５６円・・・・平成２２年度において、前年度繰越金として歳入予算に計上（補正時）
－ 4 －
－ 5 －
報告第１号
平成２２年度地域公共交通活性化・再生総合事業費
補助金の交付見込額について
平成２２年度地域公共交通活性化・再生事業費 (計画事業 )補
助金の交付見込額について、下記のとおり報告いたします。
記
事業費（予算額）：６，４８２，０００円
補助対象事業費：５，８３７，２０１円
補助金交付申請額：２，９１５，０００円
交
付
見
込
額：１，２４６，０００円
平成２２年６月７日
対馬市地域公共交通活性化協議会
会
長
－ 6 －
財部
能成
議案第１号
予約制乗合タクシー実証運行事業の実施について
対馬市における公共交通体系の見直しを図るため、対馬市地
域公共交通総合連携計画に基づき、
「予約制乗合タクシー実証運
行事業計画（案）」のとおり事業を実施することにつき、協議会
の承認を求めます。
実施路線：五根緒・舟志間（路線バス五根緒線の代替）
椎根・厳原間（路線バス佐須線の代替）
平成２２年６月７日
対馬市地域公共交通活性化協議会
会
長
－ 7 －
財部
能成
予約制乗合タクシー実証運行事業計画（案）
Ⅰ．目
的
需要に応じた効率的な運行による運行経費（財政負担）の軽減並び
にダイヤ・便数の見直し、運賃の低廉化による利便性向上を図るため、
「予約制乗合タクシー」の実証運行を実施するとともに、
「持続可能な
交通体系の構築」に向け、事業内容・結果についての調査・分析・評
価を行う。
Ⅱ．実施路線
○五根緒・舟志間（現行の路線バス五根緒線の一部）
○椎根・厳原間（現行の路線バス佐須線）
Ⅲ．実証実験期間
平成２２年９月１日から平成２２年１１月３０日までの３ヶ月間
Ⅳ．運行の態様
○道路運送法第２１条許可
一般貸切旅客自動車運送事業者及び一般乗用旅客自動車運送事業
者は、次に掲げる場合に限り、乗合旅客の運送をすることができる。
一
災害の場合その他緊急を要するとき。
二
一般乗合旅客自動車運送事業者によることが困難な場合におい
て、一時的な需要のために国土交通大臣の許可を受けて地域及び
期間を限定して行うとき。
○実証実験期間中は、路線バスは運休。
Ⅴ．運行事業者
一般乗用旅客自動車運送事業者（タクシー事業者）
Ⅵ．使用車両
タクシー事業者が所有する車両を使用
－ 8 －
Ⅶ．運行の手法
○電話予約により運行する事前予約制乗合タクシー
○予約がない場合は運休
○予約の際は氏名、年齢、乗車停留所及び降車停留所を伝える
○予約の人数によりジャンボ・普通車を使い分け効率的な運行を実施
○予約があった停留所間のみを運行
例：予約が「日掛」から「いづはら病院」までの場合、「椎根」から
「日掛」間は運行しない
○乗車地は既設バス停留所
○降車地は既設バス停留所を原則とするが、路線沿線上も可とする
○乗合タクシー利用にあたっての事前登録は不要
Ⅷ．各路線のダイヤ・料金等
別紙運行計画案のとおり
Ⅸ．調査・分析
○利用実績をもとに、利用者の属性や財政負担の比較を実施
○住民アンケート調査の実施
利用状況、利用目的、満足度、改善点などの調査・分析
対象地区の区長に配布を依頼し、全世帯を対象
○アンケート調査は、平成２２年１１月中に配布、１２月中に回収
Ⅹ．評
価
○平成２３年１月開催予定の協議会において本格導入の可否について
評価を実施
－ 9 －
五根緒・舟志間予約制乗合タクシー運行計画（案）
●運
行
系
統
図
原
志
比田勝
舟
中
神社前
五根緒
乗換地
路線バス運行区間
乗合タクシー運行区間
●時刻表（案）
平
舟
志
中
原
日
神社前
五根緒
備
考
7:10
7:11
7:14
7:24
11:20
11:21
11:24
11:34
比田勝発舟志着 11:15 と接続
13:25
13:26
13:29
13:39
比田勝発舟志着 13:20 と接続
16:55
16:56
16:59
17:09
比田勝発舟志着 16:50 と接続
五根緒
神社前
中
舟
7:30
7:40
7:43
7:44
舟志発比田勝行き 7:48 と接続
12:10
12:20
12:23
12:24
舟志発比田勝行き 12:26 と接続
14:10
14:20
14:23
14:24
舟志発比田勝行き 14:31 と接続
17:10
17:20
17:23
17:24
原
志
備
考
土・日・祝祭日
舟
志
中
原
神社前
五根緒
備
考
7:10
7:11
7:14
7:24
13:25
13:26
13:29
13:39
比田勝発舟志着 11:15 と接続
16:55
16:56
16:59
17:09
比田勝発舟志着 16:50 と接続
五根緒
神社前
中
舟
7:30
7:40
7:43
7:44
舟志発比田勝行き 7:48 と接続
14:10
14:25
14:28
14:29
舟志発比田勝行き 14:31 と接続
17:10
17:20
17:23
17:24
原
志
－ 10 －
備
考
●運
賃（案）
○運賃は定額１００円
○身体障害者手帳、療育手帳等保有者は半額
※ただし、降車時に手帳の提示義務有
○小人（小学生）は半額
○小学校就学前児童は、保護者同伴の場合１名無料
２名以上の場合（人数－１） ×小人運賃
○同時期に実施する定額フリーパスポートの利用も可とする
●予約受付時間等
予約の受付時間については、受託事業者との協議により決定するが、
比田勝から五根緒まで片道３０分程度を要することから、予約受付は最
低でも出発時刻の３０分前までが限度となる。
また、早朝便の受付については、前日までの予約となる可能性が高い。
●路
線
乗合タクシー路線
図
バス路線（芦見線）
比田勝
舟
志
(乗継地 )
五根緒
－ 11 －
佐須・厳原間予約制乗合タクシー運行計画（案）
厳原ブロック
いづはら病院
●運
行
系
統
図
病院入口
厳原港桟橋
佐須ブロック
厳
原
西ノ浜
日掛入口
掛
塚
日
経
谷
富
床
原
士
下
佐須診療所
金田校前
根
小茂田
椎根浜
椎
●利用可能区間
佐須ブロック内の移動
佐須ブロック⇔厳原ブロックの移動
※厳原ブロック内の移動には乗合タクシーは利用不可
● 時刻表（案）（一部抜粋）
平
厳
原
厳原港
いづはら病院日
掛
日
士
富
下
原
小茂田
椎
根
備
考
7:20
7:22
7:24
7:38
7:43
7:48
7:52
7:55
11:00
11:02
11:04
11:18
11:23
11:28
11:32
11:35
帰宅
13:10
13:12
13:14
13:28
13:33
13:38
13:42
13:45
帰宅・JF 接続
18:05
18:07
18:09
18:23
18:28
18:33
18:37
18:40
JF 接続・帰宅
椎
小茂田
下
士
日
厳原港
いづはら病院厳
根
原
富
掛
原
備
8:05
8:08
8:12
8:17
8:22
8:39
8:41
8:40
11:50
11:53
11:57
12:02
12:07
12:24
12:26
12:25
JF 接続
14:00
14:03
14:07
14:12
14:17
14:34
14:36
14:35
F 接続
18:50
18:53
18:57
19:02
19:07
19:24
19:26
19:25
－ 12 －
考
通院・F 接続
土・日・祝祭日
厳
原
厳原港
いづはら病院日
掛
士
富
下
原
小茂田
椎
根
備
考
7:20
7:22
7:24
7:38
7:43
7:48
7:52
7:55
11:00
11:02
11:04
11:18
11:23
11:28
11:32
11:35
帰宅
18:05
18:07
18:09
18:23
18:28
18:33
18:37
18:40
帰宅・JF 接続
椎
小茂田
下
士
日
厳原港
いづはら病院厳
根
原
富
掛
原
8:05
8:08
8:12
8:17
8:22
8:39
8:41
8:40
11:50
11:53
11:57
12:02
12:07
12:24
12:26
12:25
18:50
18:53
18:57
19:02
19:07
19:24
19:26
19:25
備
考
通院・F 接続
JF 接続
※厳原港・いづはら病院経由の場合、網掛けの停留所は５分程度遅発
●運
賃（案）
○佐須ブロック⇔厳原ブロック間の移動は５００円
○佐須ブロック内の移動は２００円
○身体障害者手帳、療育手帳等保有者は半額
※ただし、降車時に手帳の提示義務有
○小人（小学生）は半額
○小学校就学前児童は、保護者同伴の場合１名無料
２名以上の場合（人数－１） ×小人運賃
○同時期に実施する定額フリーパスポートの利用も可とする
●予約受付時間等
予約の受付時間については、受託事業者との協議により決定するが、
厳原から椎根まで片道４０分程度を要することから、予約受付は最低で
も出発時刻の４０分前までが限度となる。
また、早朝便の受付については、前日までの予約となる可能性が高い。
－ 13 －
－ 14 －
●路
椎
根
小茂田
線
図
下
原
日
富
掛
現在、交通空白地区
士
乗合タクシー路線
厳
原
いづはら病院
バス路線（佐須線）
議案第２号
定額フリーパスポート導入実験事業の実施について
島内路線バスの利便性向上及び活性化を図るため、対馬市地
域公共交通総合連携計画に基づき、
「定額フリーパスポート導入
事業計画（案）」のとおり事業を実施することにつき、協議会の
承認を求めます。
平成２２年６月７日
対馬市地域公共交通活性化協議会
会
長
－ 15 －
財部
能成
定額フリーパスポート導入実験事業計画（案）
Ⅰ．目
的
バス利用者の利便性・経済性の向上を図るとともに、新規利用者の
開拓並びに乗合バス事業の収益向上のため、平成２１年度に実施した
アンケート調査結果をもとに、バス利用者減少の一因である運賃問題
の改善策として、１ヶ月定額のフリーパスポートの導入実験を実施し、
事業内容・結果について調査・分析・評価を行う。
Ⅱ．料
金
○購入者の属性を問わず、１ヶ月間５，０００円とする。
※１ヶ月間の定義は、
９月
１０月
１日からの場合、
９月３０日まで
１日からの場合、１０月３１日まで
９月１５日からの場合、１０月１４日まで
１０月１５日からの場合、１１月１４日まで
○同伴の保護者が定額パスポートを所持する場合は、小学生以下３名
まで無料で乗車できることとする。
Ⅲ．販売期間
平成２２年８月上旬（予定）～平成２２年１１月３０日まで
Ⅳ．通用期間
平成２２年
９月
１日～平成２２年１２月３１日までの４か月間
Ⅴ．販売方法
○指定の販売所において、別紙申請様式（案）に記入し提出。
○申請書及び料金と引き換えにパスポートを交付。
○１ヶ月分の購入、数カ月分の購入のいずれも可とするが、パスポー
トの紛失などによる料金の払い戻しは一切行わない。
－ 16 －
Ⅵ．販
売
所
○対馬交通（株）
厳原支所（ティアラ）、豊玉営業所（仁位）、上県営業所（比田勝）
販売の代行を依頼・協議中の団体
○対馬市商工会
本所（  知）、峰支所（佐賀）、上県支所（佐須奈）
○対馬市社会福祉協議会
峰支所（三根）、御嶽の里（樫滝）
その他、対馬交通（株）において依頼中の団体等あり
Ⅶ．券面記載内容
別紙定額フリーパスポート様式（案）のとおり
Ⅷ．調査・分析について
○販売実績をもとに、利用者の属性や収益結果を調査・分析
○定額フリーパスポートに関する市民アンケート調査の実施
認知度、購入（未購入）理由、満足度、改善点などの調査・分析
○アンケート調査は、平成２２年１１月中に送付、１２月中に回収
Ⅸ．評
価
○平成２３年１月開催予定の協議会において本格導入の可否について
評価を実施
－ 17 －
平成２２年
月
日
定額フリーパスポート購入申請書（案）
氏
名
住
所
性別
市
利用期間
年
番地
電話
番号
ヶ月間
年齢
町
月
日からの
男・女
下の欄は今後の参考とさせていただきたいので、ご記入をお願いいたします。
主な利用目的
通院
通学
通勤
買物
その他（
定額フリーパスの販売によりバスの利用回数又は
外出機会は増えましたか（増えそうですか）？
はい
・
）
いいえ
次のうち所持されている手帳がございましたら、○をしてください。
身体障害者手帳
療
育
手
帳
戦傷病者手帳
定額フリーパスポートの改善点などお気づきの点があればご記入ください。
※
整理番号
※
金
額
（注）※印の欄は記入しないでください。
－ 18 －
－ 19 －
議案第３号
調査・分析業務のプロポーザル方式による契約並びに
選定審査部会の設置について
平成２２年度に実施する実証運行事業並びに定額パスポート
導入実験事業に関する調査・分析事業に係る契約については、
プロポーザル方式により実施することにつき、協議会の承認を
求めます。
併せて、対馬市地域公共交通活性化協議会規約第１３条第１
項の規定による作業部会（選定審査部会）を設置し、提案事業
者の審査並びに契約事業者の選定を行うことにつき、協議会の
承認を求めます。
平成２２年６月７日
対馬市地域公共交通活性化協議会
会
長
－ 20 －
財部
能成
調査・分析業務及び受託者の選定等について
Ⅰ．調査・分析業務内容
○予約制乗合タクシー実証運行に関する調査・分析
対象地区住民満足度調査・分析（全世帯アンケート）
利用実績に基づく路線バスとの収支比較
本格実施にあたっての最適ダイヤの検討
○定額フリーパスポート導入に関する調査・分析
市民満足度調査・分析（世帯抽出、郵送方式）
路線バスの収支分析
○周知用チラシの原案作成
○調査結果報告書の作成
など
Ⅱ．プロポーザル参加依頼業者について
対馬市入札参加資格者名簿に登載のある事業者のうち、
業種名：調査・研究
種目名：市場調査・世論調査
の項目に登載のある事業者に依頼
Ⅲ．選定審査部会の構成員（案）について
所属・役職名
構
氏
名
備
部会長
対馬市社会福祉協議会長
木寺
和福
対
浦田
一朗
馬
市
商
工
会
長
成
員
長崎県立上対馬高等学校長
富永
対馬市教育委員会教育部長
大石
邦一
事務局長 (地域再生推進本部長 )
永尾
榮啓
－ 21 －
亨
考
Ⅳ．選定審査部会の職務
○提案事業者ヒアリングによる提案内容の評価・採点
○契約相手の決定
Ⅴ．契約締結までのスケジュール
１．近日中に、仕様書等を作成し、事業者へ参加依頼通知
２．選定審査会の開催の１週間程度前までに、提案書を事前提出
（選定審査部会委員へ事前配布）
３．６月末または７月初旬に選定審査会を開催
選定審査会において、提案者による提案内容のプレゼンテーショ
ン、質疑を行い提案事業者の評価・採点を実施
４．契約相手の決定（選定審査会当日）
５．参加者へ採択・不採択通知
６．６月末または７月初旬に契約締結
－ 22 －
－ 23 －
注
者
選定審査部会において評点
方式による採択・不採択の
決定
選定審査部会での提案内容
審査会の開催
業務内容が分かる仕様書の
作成
提案書の提出を求める業者
の決定
発
契約の締結
採択・不採択の通知
提案書の審査、業者の選定
契約書の作成・提出
審査会で提案内容の
プレゼンテーション
者
審査会の開催
（提案書ヒアリング）
加
参加表明書・提案書
見積書の提出
参
◆提案書の作成
・計画の概要
・スケジュール
◆見積書の作成
参加依頼通知及び仕様書の送付
手続きの流れ
プロポーザル方式とは、複数の事業者から提案書を提出させ、提案内容を審査し、提案内容や業務
遂行能力が最も優れたものと契約する方式です。
プロポーザル方式の流れ

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