一般質問 知りたいこと 望むこと て編集をしています。詳細は 議会事務局にある会議録をご 内容を一部変更した議員や全て質問を取り止めた議員 覧下さい。 もいました。 西川小学校前の橋の欄干をたかくすべ きでは 西川小学校前の く す べ き だ と 思 い ま す。 この橋は現実的 構造上可能と思いますが。 副町長 に は 歩 道 で あ っ て、 自 転 いくのかを考える必要が の 後、 こ の 橋 を ど う し て で あ ろ う と 思 い ま す。 そ 全対策を取って行くべき けて現地調査をした上で れまでも地元の要望を受 副町長 と思いますが。 を考慮すべきではないか ます。 整備する順番を決めてい 危 険 箇 所 は、 こ あると思います。 六田川水路の防護柵設 置を る六田川水路に防護柵が 集約したものを担当課で 等 で 調 査 し て い た だ き、 通 学 路 に 関 し て は、 学 校、 Ｐ Ｔ Ａ、 教 育 委 員 会 な く 非 常 に 危 険 で す。 何 優先順位をつけながら整 本町公民館に至 度 か 利 用 し ま し た が、 道 備している状況です。 質 問 も整備されておらず段差 もあり防護柵が必要と思 この場所は道路 いますが。 副町長 と し て で は な く、 河 川 堤 防と認識しています。 おそらく近道として便 宜上使われていると思い ま す が、 対 岸 は 防 護 柵 も 設 置 し て、 舗 装 も し、 通 学路としても整備できて お り ま す の で、 是 非、 安 全に通行できる道路を利 います。 安心安全なまち 用していただきたいと思 くことが安全確保の点か 質 問 箇 所 を 点 検 し、 安 全 対 策 づ く り の 観 点 か ら、 危 険 ら も 必 要 か と 思 い ま す。 車は降りて押していただ 西川に架かる橋 り編集委員が会議録に基づい 町長が体調不良による欠席のため、一般質問の通告 教育委員会と十分協議して安全対策を ︵副町長︶ 取ります 質 問 西川に架かる通学路上の 橋の欄干が現状では ㎝ で す が、 安 全 確 保 の た め 橋 の 欄 干 は １ １ ０㎝ 必 要 転落防止柵の標 なのではありませんか。 副町長 準 の 高 さ は １ １ ０㎝ と 設 定 さ れ て い ま す。 仮 に 欄 干を高くした場合に橋全 体の強度を検討する必要 西 川 小 学 校、 鞍 があると思います。 質 問 この辺は教育委員会と も 十 分 協 議 し た 上 で、 安 平成 23 年４月 28 日発行 鞍手町議会だより № 89 ⑪ 手 南 中 学 校 に至る 橋 で あ り 欄干の高 さは早 急に高 本町公民館に至る六田川水路 須藤信一郎 議員 74 一般質問の内容は、議会だよ 6 人の議員が質問！ 久保田 正之 議員 と思いますが、 その感想は。 と で 必 要 な 措 置 を 取 って 副町長 早 期 に 協 議 を 始 めたいと いきたいと思っています。 実際に道路がで き上がって何度も走った 思います。 質 問 学 校 とい う 部 分 が 確 認 で て標識等を設置しますが、 県営八尋団地の建設で西川小学校の生 徒数の変化は ２月 日に開通 県営住宅八尋団 西川小学校への通学児 童 数 は、 平 成 年 度 は 設されています。 地 は、 現 在 １ ３ １ 戸 が 建 教育長 になっていますか。 徒 数 の 変 化 が、 ど の よ う て い る、 小・ 中 学 校 の 生 今 後 数 年 間 は 児 童・ 生 徒 数 の 大 幅 な 変 ︵教育長︶ 化はありません 質 問 し た 鞍 手 イ ン タ ー チェン 人、 鞍 手 南 中 学 校 に 通 学 する生徒数は２人です。 ジは、 地域活性化インター な お、 県 営 倉 坂 団 地 か ら八尋団地への移転先と として完成しました。 古月小学校区の児童が２ 名います。 も の 声 も 聞 こ え、 活 気 が る 方 々 の こ と で す。 子 ど 小・ 中 学 校 へ 通 学 す る 児 年間は県営八尋団地から ん。 は大幅な変動はありませ 童・ 生 徒 数 は こ こ 数 年 間 県営住宅を学校区とし ています。 あるのではないかと思っ そ こ で、 思 い つ く の が そ う い う こ と を 含 め ま 県 営 住 宅 に 居 住 さ れ て い し て 調 査 の 結 果、 今 後 数 あると思っています。 くりを進めていく必要が したがって、地元では、 し て 戸 が 計 画 さ れ て い 人 口 増 加 に 向 け た 受 皿 づ ま す。 現 在、 こ の 中 で も 剣南小学校付近を通るインターチェンジのアクセス道路 中 で、 こ の 部 分 は ど う か なということは確かにあ を 通 る イ ン タ ー チェン ジ き ないので は ないか とい 田中 二三輝 議員 り ま し た。 地 元 か ら も 意 の ア ク セ ス 道 路 は、 交 通 うご指 摘のとおりだと思 19 見 が あ り ま し た の で、 問 い合わせを行っていま す。 供 用 開 始 に な っ て 色々な問題があることは 感じています。 インターチェン 標 識 等 が 少 な く、町 外 の い ま す。 こ の 件 に つ い て 11 質 問 利用者は大 変 苦 慮されて は、 ど の よ う に す れ ば 良 22 ジ 開 通 の ２週 間 前 に ア ク セス道路は供用開始して い る わ け で す。 ４ 月 か ら 学校が始まるわけですか ら、 で き る だ け 早 く 交 通 標 識 や、 ス ク ー ル ゾ ー ン の標識などの安全対策を 行っていただきたいと思 規 制 関 係 につい いますが。 副町長 い る と 思 う が、 実 際 に ア い の か、 再 度 教 育 課 と 県 ては公安委員会が決定し ク セス 道 路 を 利 用 さ れ た 24 関係機関と協議を行い、必要な措置を 取ります （副町長） 剣南小学校付近 インターチェンジのアクセス道路にか かる安全対策は 県営住宅八尋団地 ⑫ 平成 23 年４月 28 日発行 鞍手町議会だより № 89 物の減少が見込まれてい 採択となったので内閣総 情が出され、賛成多数で、 書が送付されました。 理大臣他関係機関へ意見 ます。 食料自給率は パーセ ントから パーセントに 減少するとしています。 ま た、 昨 年 月 日 に 鞍 手 町 に お い て、Ｔ Ｐ Ｐ 国 保 会 計 が苦し 国保会計の状況は 質 問 いのは、 全国的な問題です。 多 く の 自 治 体 で、 国 保 税 という観点からは好まし い姿ではないと考えま す。 老人クラブ連合会の事 務局職員削減の経緯は 質 問 に反対する決起集会が開 の値上げを抑えるために 会 に 聞 いて 見 る と、社 会 老 人 クラ ブ 連 合 法定外の繰り入れを行っ 福 祉 協 議 会は事 務 引き受 かれました。 高 齢 者 で、 今 で も、 水 田 ています。 助け合いながら生産が継 初めは相 当 ことになったそうですが。 福祉人権課長 最 終 的 に は 了 解 し ていた 反対が強かったのですが、 市 鞍手町の老人ク 活動をしています。 ラブ連合会は相当活発な 質 問 だきました。 市町 年 年 当町においても全国町村 度、 法 定 外 繰 り 入 れ を 県内では ＴＰＰに参加した場 合、 町 の 基 幹 産 業 で あ る 会と歩調を合わせていく 市 町 村、 市 町 村 中、 中、 副町長 農業にもたらす打撃は計 行っている市町村は 町 度は 村です。 財政規模の小 ５ ０ ０ ０万 円 の 繰 り 入 れ を行っています。 いただきたい。 り入れを増やすことは税 厳 し い と こ ろ で あ り、 繰 ばならないことが多々あ 携してやっていかなけれ せ な い こ と な ど、 町 と 連 本町も財政的に 金での穴埋めということ ります。 副町長 に な り ま す の で、 公 平 性 元気なお年寄りを増や す こ と、 一 人 ぼ っ ち に さ 本町でも繰り入れをし 高 齢 化 に よ っ て、 加 入 て、 保 険 料 を 上 げ な い で 者も増えます。 まります。 こ れ か ら も ま す ま す、 さ い 小 竹 町 で も、 約 老人クラブの必要性は高 質 問 け につい て、 ダ メ と い う の 保 全、 水 路 の 維 持 で、 全 国 町 村 会 で は、 昨 年 月 日 に、 Ｔ Ｐ Ｐ 交 渉 本 町 の 場 合、 農 業経 営 農 家 数２ ４０ 戸、 大 半 が 26 ことにしています。 続されています。 １ への参加に反対する特別 町としてその状況を把 決 議 が 採 択 さ れ ま し た。 握していますか。 12 り知れないものがあると 買 力 が な く な り、 中 小 業 月議会で、こ 39 19 21 66 42 村 60 思います。 米価の下落等によっ て、 離 農 者 が 出 る の で は な い か、 あ る い は 耕 作 放 棄等が増加するのではな いかと心配されていま す。 者にも影響が出てくるこ そうなれば、購 質 問 質 問 洋 経 済 連 携 協 定 ︶に 参 加 とは明らかです。 農林水産省の試 副町長 町としてこの問題にど ような影響が出ますか。 う対処しますか。 副町長 した場合 、本町ではどの ＴＰＰ︵環太平 宇田川 亮 議員 算では、参加することで 12 41 の 問 題 に 対 す る 請 願・ 陳 社会福祉協 社会福祉協議会に任せ ておいて大丈夫かと心配 しますが。 福祉人権課長 議会と実務の上で、十分 対応を協議しています。 今後とも活動支援は続け させていただきます。 老人クラブ連合会が使用している事務室 14 12 トラクターを使った農作業 農家に対する影響は大きく、離農者が増 えるのではないかと思います （副町長） 国 で２ 兆１ 千 億 円 の 農 産 平成 23 年４月 28 日発行 鞍手町議会だより № 89 ⑬ ＴＰＰに参加することで本町への影響は 月 いうのは非常に厳しい状 況であります。 金額が大きいものです か ら、 容 易 な こ と で は な いと思っています。 子育て支援住宅を建設 子育て支援住宅 する考えは 質 問 の建設ということを耳に 実 際 の 返 済 方 法 で す するようになりました。 町 内 に い て、 町 内 で 働 が、 当 時 土 地 開 発 公 社 が い て い る 若 い 人 が、 結 婚 て返済に充てるというこ 持っていた土地を売却し 管理等を行わせるために と に な っ て い ま す の で、 い う 状 態 は 町 の 発 展 に よ くないと思います。 して町内に住まれないと 設 立 し た 法 人 で、 議 会 選 出議員、町執行部の職員、 土 地 の 売 却 に 努 め て い く 名の理事で すか。 町長がいません を建設する考えはありま 今ある町の住宅地を利 ことになると思います。 用 し て、 子 育 て 支 援 住 宅 基本的には売ったお金 で返済するということで す。 副町長 年１ 月 日での時価評 価額は６４８８万円で す。 みずほ証券から購入し た谷山池パイプライン水 年１ 月 利施設運営基金１ 億円の 仕組み債は平成 日での時価評価額は 23 ６８２６万円です。 野村証券から購入し た、 か ん が い 施 設 運 営 基 年１ 月 日での時価 金３ 億 円 の 仕 組 み 債 は 平 成 仕組み債の利息 評 価 額 は ２ 億７ ９ ７ ５ 万 円です。 質 問 前田証券から はどうなっていますか。 会計課長 購入した１ 億円の利息が ５ ４ ０ 万 円、 み ず ほ 証 券 から購入した１ 億円の利 息 が ４ ９ ０ 万 円、 野 村 証 利 息 が ２ ６ １ ９ 万 円、 総 券 か ら 購 入 し た３ 億 円 の 額で約３６４９万円で 会計課長 息はどのようになってい 質 問 す。 び 悩 ん で い る 中 で、 民 間 購入した谷山池パイプラ ますか。 の一番新しい評価額は。 活力の導入は非常に厳し イン水利施設運営基金 前田証 券から いという認識でありま 会計課長 かんがい施設 １億円の仕組み債は平成 昨 年 １年 間 の 利 質 問 現在町が所有し 31 31 一般の町民 億円の この土地開発公 構成されています。 質 問 社に立て替えた 返済は今後どうなります ので私の見解を申し上げ ます。 援 が 出 来 な い か、 町 長 と 一緒に相談に行きまし た。 契約無効の訴えが出来るかどうか研究 する必要があります （会計課長） ている５億円の仕組み債 仕組み債の契約無効訴訟の考えは す。 現実には今のような社 会 情 勢、 建 築 が 非 常 に 伸 23 31 23 土地開発公社に立て替えたお金の返済 方法は 年 か。 億 円 は、 か ん がい基金から公社の土地 町内に住宅メーカーが あ り ま す の で、 町 有 地 を 副町長 円の返済はどうなるのか の借入金が大きくなるの 億 と、 町 民 の 方 々 か ら 尋 ね 返すということ いるのです。 返すということで借りて 緯 が あ り ま す の で、 当 然 活用した事業に対して支 られます。 ま ず、 土 地 開 発 公 社 の 設 立 の 目 的、 構 成 は ど う なっていますか。 質 問 で す が、 そ の 返 済 計 画 は 土地開発公社は 公用地の拡大に関する法 あるのですか。 副町長 律 に 基 づ き、 町 で 地 域 の 副町長 法 で す が、 今 の 一 般 会 計 億円の返済方 整備を図るために必要な 公有地となるべき土地等 から計画的に返済すると 旧宮本学園跡地 を防ぐために借入れた経 発公社に立て替えた 22 を取得及び造成その他の 22 香原 暹 議員 土地開発公社が持っていた土地を売却 ︵副町長︶ して返済に充てます 平成 毛利 喬 議員 議 会 で 審 議 さ れ、 土 地 開 質 問 3 22 12 22 19 ⑭ 平成 23 年４月 28 日発行 鞍手町議会だより № 89 年６ 月 債の買い手が一般投資家 方式から総務省改定方式 財産を計上するとします 質 問 り ま す。 な お 野 村 ヨ ー か判断しかねる部分があ 成は不可能となります。 困難である、商品の難解 スク判断するのは著しく うに質問していましたが、 産の整理は 終わっていま の目にも明 らかになるよ 年度中に は公表できると思いま す の で、 平 成 本年度中に出来ますか。 年に、総 す。 そ の 後、 里 道、 水 路 平成 務省が出したバランス の 関 係 も 一 旦 整 理 し て、 副町長 さが問題となって、契約 そのものが無効と判断が 下されたことについてお シートに基づいて作成し 追加していくという手法 ました。 副町長 尋ねします。 23 になります。 大阪高裁の判決 一般的なバランスシート 臨 時 会 平成２３年第１回臨時会が１月２８日に開催され、固定資産評価員の選任や平成２２年度一般会 計補正予算など２議案を審議し、いずれも同意・可決されました。 鞍手町固定資産評価 員の選任 平成 年度一般会計 補正予算︵６号︶ ︵全員賛成で可決︶ 久保田隆一 税務住民課 長を固定資産評価員に選 立したことに伴い、きめ の一般会計補正予算が成 に取り組むものです。 示され、緊急に新規事業 ぐ交付金９０３万円が内 万円、住民に光りをそそ こまかな交付金３５５８ 任することに同意しまし た。 総合経済対策として、国 前任者退職に より平成 本補正予算は、円高・ 年１ 月 日 付、 後 任 の デフレ対策のための緊急 ︵全員賛成で同意︶ 22 運 営 基 金が 平 成 と 変 え ら れ、 町 の 保 有 財 産の調査が必須条件と であるということが大前 提になっています。 月 日に６００ 万 円、 日に２１９万７９６９円 で合計８１９万７９８６円 谷山池パイプライン水 ということで特定投資家 利 施 設 運 営 基 金 万 円、 で し た。 契 約 無 効 の 訴 え と、 国 が 示 し て い る 健 全 です。 が出来るか研究する必要 町が仕組み債を購入し なっています。 た時点では地方公共団体 売却可能資産を含めた 町 道、 里 道、 水 路 全 て の もう一つの谷山池パイプ は当初の １年目、 ２年目 ロッパファイナンスの 年度での作 化法で平成 日で があると思います。 年１ 月 の利息は約束されていま ３ 億 円 の 分 は 今 年 の６ 月 仕組み債を買った状況 に応じては訴えが出来る ライン水利施設運営基金 が平成 万円です。 すがその後は不安定にな は 質 問 23 現 時 点 で 里 道、 水 路 を を 作 成 し、町 の 財 政 が 誰 除いた土地で売却可能資 バラ ン ス シ ー ト バランスシートの作成 かと判断しています。 に償還できるのではない 平成 年 月 日に大 阪高裁の控訴審判決で仕 思われます。 今の円高の状況では利 息は低いまま経緯すると る内容になっています。 仕組み債の利息 50 28 12 22 15 ４ 12 組み債は一般投資家がリ 10 では、契約無効は仕組み 公表する前に旧総務省 きめこまかな交付金事 業としては、町立体育館 の床改修、中央公民館の エコ照明導入等、住民に 光りをそそぐ交付金事業 としては中央公民館、各 小中学校の図書の充実な どです。 さらに、子宮頸ガン等 ワクチン接種等の追加補 正を行っています。 平成 23 年４月 28 日発行 鞍手町議会だより № 89 ⑮ 18 久保田 隆一 氏 23 22 23 11 11
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