IPCC Rapporto 2014 sul clima - Sintesi
Principali conclusioni del Sommario per i decisori
politici1
I cambiamenti osservati e le loro cause
L’influenza umana sul sistema climatico è chiara, e le recenti emissioni
antropogeniche di gas ad effetto serra sono le più alte nella storia. I
recenti cambiamenti climatici hanno avuto impatti diffusi sui sistemi
umani e naturali.
Il riscaldamento del sistema climatico è inequivocabile, e dal 1950, molti dei cambiamenti osservati sono
senza precedenti nei decenni e nei millenni. L'atmosfera e l'oceano si sono riscaldati, la massa di neve e
ghiaccio è diminuita, e il livello del mare è aumentato.
Le emissioni di gas serra di origine antropica sono aumentate dall'epoca pre-industriale, a causa in gran parte
dalla crescita economica e demografica, e ora sono più alte che mai. Ciò ha portato a concentrazioni
atmosferiche di anidride carbonica, metano e protossido di azoto che sono senza precedenti almeno negli
ultimi 800.000 anni. I loro effetti, insieme a quelli degli altri determinanti di origine antropica, sono stati
rilevati in tutto il sistema climatico ed è estremamente probabile che siano stati la causa dominante del
riscaldamento osservato a partire dalla metà del 20° secolo.
Negli ultimi decenni, i cambiamenti climatici hanno causato impatti sui sistemi naturali e umani su tutti i
continenti e gli oceani. Gli impatti sono dovuti al cambiamento climatico osservato, indipendentemente dalle
cause, e dimostrano la vulnerabilità dei sistemi naturali ed umani ai cambiamenti climatici.
Variazioni in molti eventi meteorologici e climatici estremi sono state osservate a partire dal 1950 circa. Alcuni
1
Headline statements are the overarching highlighted conclusions of the approved Summary for Policymakers which,
taken together, provide a concise narrative. The four statements in boxes here are those summarizing the assessment in
the Summary for Policymakers, sections 1-4
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IPCC Rapporto 2014 sul clima - Sintesi
di questi cambiamenti sono stati attribuiti all’influenza umana, compresa una diminuzione delle temperatura
fredde estreme, un aumento delle temperature calde estreme, un aumento dei livelli di alto mare estremi e
un aumento del numero di forti precipitazioni in diverse regioni.
I cambiamenti climatici futuri, i rischi e gli impatti
Le continue emissioni di gas ad effetto serra provocano un ulteriore
riscaldamento e cambiamenti duraturi in tutti i componenti del
sistema climatico, aumentando la probabilità di effetti gravi, diffusi e
irreversibili per le persone e gli ecosistemi. Limitare il cambiamento
climatico richiede una riduzione sostanziale e duratura delle emissioni
di gas a effetto serra, che, insieme con l'adattamento, può essere in
grado di limitare i rischi del cambiamento climatico
Le emissioni cumulative di anidride carbonica determineranno sostanzialmente il riscaldamento
globale superficiale medio alla fine del 21° secolo e oltre. Le proiezioni delle emissioni di gas a
effetto serra variano in un ampio intervallo, a seconda di quello che sarà lo sviluppo socioeconomico e la politica climatica.
La temperatura superficiale terrestre è destinata ad aumentare nel corso del 21° secolo in tutti gli
scenari di emissione valutati. È molto probabile che le ondate di calore si verifichino più spesso e
durino più a lungo, e che gli eventi di precipitazione estreme diventeranno sempre più intensi e
frequenti in molte regioni. L'oceano continuerà a riscaldarsi e ad acidificarsi, e il livello medio
globale del mare a salire.
I cambiamenti climatici amplificheranno i rischi esistenti e creeranno nuovi rischi per i sistemi
naturali e umani. I rischi sono distribuiti in modo non uniforme e sono in genere maggiori per le
persone svantaggiate e le comunità in paesi a tutti i livelli di sviluppo.
Molti aspetti del cambiamento climatico e degli impatti associati continueranno per secoli, anche se
le emissioni antropiche di gas a effetto serra verranno arrestate. I rischi di cambiamenti bruschi o
irreversibili aumenta con l'entità del riscaldamento.
I percorsi futuri per l’adattamento, la mitigazione e lo sviluppo sostenibile
Adattamento e mitigazione sono strategie complementari per la riduzione
e la gestione dei rischi del cambiamento climatico. Una riduzione
sostanziale delle emissioni nei prossimi decenni, è in grado di ridurre i
rischi climatici nel 21° secolo e oltre, aumentare le prospettive di
adattamento efficace, ridurre i costi e le sfide di mitigazione a lungo
termine, e contribuire a percorsi resilienti ai cambiamenti climatici per lo
sviluppo sostenibile.
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IPCC Rapporto 2014 sul clima - Sintesi
Una politica efficace per limitare il cambiamento climatico e i suoi effetti deve essere
sostenuta da una vasta gamma di approcci analitici per la valutazione dei rischi e dei benefici
attesi, riconoscendo l'importanza della governance, delle dimensioni etiche, dell’equità, dei
giudizi di valore, delle valutazioni economiche, delle diverse percezioni del rischio e
dell'incertezza e delle relative risposte.
Senza sforzi di mitigazione supplementari oltre a quelli in atto, pur ricorrendo all'adattamento,
il riscaldamento entro la fine del 21° secolo porterà ad un rischio da elevato a molto elevato
di impatti diffusi e irreversibili a livello globale (alto livello di confidenza). La mitigazione
comporta un certo numero di co-benefici e di rischi a causa di effetti collaterali negativi, ma
questi rischi non comportano la stessa possibilità di impatti diffusi e irreversibili come i rischi
derivanti dal cambiamento climatico, ed aumentano i benefici degli sforzi di mitigazione a
breve termine .
L'adattamento in grado di ridurre i rischi di effetti dei cambiamenti climatici, ma ci sono dei
limiti alla sua efficacia, in particolare se il cambiamento climatico e le sue dinamiche saranno
imponenti. In una prospettiva di più lungo termine, nel contesto dello sviluppo sostenibile,
aumenta la probabilità che azioni immediate di adattamento possano anche migliorare la
preparazione e facilitare le scelte future.
Ci sono diversi percorsi di mitigazione che potrebbero limitare il riscaldamento a livelli al di
sotto dei 2 °C rispetto ai livelli preindustriali. Questi percorsi richiedono riduzioni sostanziali
delle emissioni nei prossimi decenni, ed emissioni di anidride carbonica e di altri gas ad
effetto serra di lunga durata vicine allo zero entro la fine del secolo. L’implementazione di tali
riduzioni pone sostanziali sfide tecnologiche, economiche, sociali e istituzionali, che
aumentano con il ritardi nelle misure supplementari di mitigazione e se le tecnologie chiave
non sono disponibili. Limitare il riscaldamento a livelli più elevati o più bassi comporta sfide
simili, ma su diverse scale temporali.
Adattamento e mitigazione
Molte opzioni di adattamento e di mitigazione possono contribuire a
contrastare i cambiamenti climatici, ma nessuna opzione singola è
sufficiente di per sé. L'effettiva attuazione dipende dalle politiche e dalla
cooperazione a tutti i livelli, e può essere migliorata attraverso risposte
integrate che collegano l'adattamento e la mitigazione con altri obiettivi
sociali.
L’adattamento e la mitigazione sono sostenuti da fattori abilitanti comuni. Questi includono
istituzioni e governance efficienti, innovazione e investimenti in buone tecnologie e
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IPCC Rapporto 2014 sul clima - Sintesi
infrastrutture ambientali, mezzi
comportamentali e di stile di vita.
di
sussistenza
sostenibili
e
adeguate
scelte
Esistono possibilità di adattamento in tutti i settori, ma il loro contesto di attuazione e il
loro potenziale di riduzione dei rischi legati al clima differiscono tra settori e regioni. Alcune
risposte di adattamento comportano significativi co-benefici, sinergie e interdipendenze.
Aumentando il cambiamento climatico aumenteranno le sfide per molte opzioni di
adattamento.
Opzioni di mitigazione sono disponibili in tutti i settori principali. La mitigazione può essere
meno costosa se si utilizza un approccio integrato che combini misure dirette a ridurre il
consumo energetico e le emissioni di gas a effetto serra degli usi finale, a decarbonizzare
l'approvvigionamento energetico, a ridurre le emissioni nette e migliorare gli assorbitori di
carbonio nei settori terrestri.
Risposte efficaci di adattamento e mitigazione dipenderanno da politiche e misure a varie
scale: internazionali, regionali, nazionali e sub-nazionali. Politiche a tutte le scale a
sostegno dello sviluppo tecnologico, della diffusione e del trasferimento, nonché dei
finanziamenti per le risposte al cambiamento climatico, possono integrare e rafforzare
l'efficacia delle politiche che promuovono direttamente l’adattamento e la mitigazione.
Il cambiamento climatico è una minaccia per lo sviluppo sostenibile. Tuttavia, ci sono
molte opportunità di collegare la mitigazione, l'adattamento e il perseguimento di altri
obiettivi sociali attraverso risposte integrate (alto livello di confidenza). Il successo si basa
su strumenti appropriati, strutture di governance adeguate e una maggiore capacità di
risposta (medio livello di confidenza).
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
CAMBIAMENTO CLIMATICO 2014
RAPPORTO DI SINTESI
Sommario per i policymaker approvato
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Questo Rapporto è dedicato alla memoria di Stephen H. Schneider 1945 – 2010
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Membri del gruppo di elaborazione e scrittura
Myles R. Allen (United Kingdom), Vicente Ricardo Barros (Argentina),
John Broome (United Kingdom), Wolfgang Cramer (Germany/France),
Renate Christ (Austria/WMO), John A. Church (Australia), Leon
Clarke (USA), Qin Dahe (China), Purnamita Dasgupta (India), Navroz K.
Dubash (India), Ottmar Edenhofer (Germany), Ismail Elgizouli (Sudan),
Christopher B. Field (USA), Piers Forster (United Kingdom), Pierre
Friedlingstein (United Kingdom), Jan Fuglestvedt (Norway), Luis
Gomez-Echeverri (Colombia), Stephane Hallegatte (France/World Bank),
Gabriele Hegerl (United Kingdom), Mark Howden (Australia), Kejun
Jiang (China), Blanca Jimenez Cisneros (Mexico/UNESCO), Vladimir
Kattsov (Russian Federation), Hoesung Lee (Republic of Korea),
Katharine J. Mach (USA), Jochem Marotzke (Germany), Michael D.
Mastrandrea (USA), Leo Meyer (The Netherlands), Jan Minx
(Germany), Yacob Mulugetta (Ethiopia), Karen O'Brien (Norway),
Michael Oppenheimer (USA), R.K. Pachauri (India), Joy J. Pereira
(Malaysia), Ramón Pichs- Madruga (Cuba), Gian-Kasper Plattner
(Switzerland), Hans-Otto Pörtner (Germany), Scott B. Power
(Australia), Benjamin Preston (USA), N.H. Ravindranath (India), Andy
Reisinger (New Zealand), Keywan Riahi (Austria), Matilde Rusticucci
(Argentina), Robert Scholes (South Africa), Kristin Seyboth (USA),
Youba Sokona (Mali), Robert Stavins (USA), Thomas F. Stocker
(Switzerland), Petra Tschakert (USA), Detlef van Vuuren (The
Netherlands), Jean-Pascal van Ypersele (Belgium)
Membri aggiuntivi del gruppo di elaborazione e scrittura
Gabriel Blanco (Argentina), Michael Eby (Canada), Jae Edmonds (USA),
Marc Fleurbaey (France), Reyer Gerlagh (The Netherlands), Sivan
Kartha (USA), Howard Kunreuther (USA), Joeri Rogelj (Belgium),
Michiel Schaeffer (The Netherlands), Jan Sedláček (Switzerland), Ralph
Sims (New Zealand), Diana Ürge- Vorsatz (Hungary), David Victor
(USA), Gary Yohe (USA)
Revisori
Paulina Aldunce (Chile), Thomas Downing (United Kingdom),
Sylvie Joussaume (France), Zbigniew Kundzewicz (Poland), Jean
Palutikof (Australia), Jim Skea (United Kingdom), Kanako Tanaka
(Japan), Fredolin Tangang (Malaysia), Chen Wenying (China), Zhang
Xiao-Ye (China)
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Sommario per i policymaker
Introduzione
Questa relazione di sintesi si basa sulle relazioni dei tre gruppi di lavoro
del gruppo di esperti intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC),
incluse le relative relazioni speciali. Esso fornisce una visione integrata dei
cambiamenti climatici come la parte finale della quinta relazione di
valutazione IPCC (AR5).
Questo sommario segue la struttura della relazione più lunga, che affronta
i seguenti argomenti: Cambiamenti osservati e le loro cause - Il
cambiamento climatico futuro, rischi e impatti - Percorsi futuri per
l'adattamento, la mitigazione e lo sviluppo sostenibile - Adattamento e
mitigazione.
Nella relazione di sintesi, la certezza di risultati di valutazione chiave
viene comunicata come nelle relazioni del gruppo di lavoro e nelle
relazioni speciali. Si basa sulle conoscenze scientifiche e sulle valutazioni
del gruppo di autori si esprime come un livello qualitativo di fiducia (da
molto basso a molto alto) e, quando possibile, probabilisticamente con un
rischio quantificata (dallo straordinariamente improbabile al praticamente
certo) 2. Se del caso, i risultati sono anche formulati come dichiarazioni di
fatto senza l'utilizzo di qualificatori di incertezza.
Questo rapporto contiene informazioni rilevanti per l'articolo 2 della
Convenzione delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNCCC).
1. Cambiamenti osservati e relative cause
L’influenza umana sul sistema climatico è chiara, e le recenti
emissioni antropogeniche di gas a effetto serra sono le più alte
della storia. I cambiamenti climatici recenti hanno avuto impatti
diffusi sui sistemi umani e naturali. {1}
Each finding is grounded in an evaluation of underlying evidence and agreement. In
many cases, a synthesis of evidence and agreement supports an assignment of
confidence. The summary terms for evidence are: limited, medium, or robust. For
agreement, they are low, medium, or high. A level of confidence is expressed using five
qualifiers: very low, low, medium, high, and very high, and typeset in italics, e.g.,
medium confidence. The following terms have been used to indicate the assessed
likelihood of an outcome or a result: virtually certain 99–100% probability, very likely 90–
100%, likely 66–100%, about as likely as not 33–66%, unlikely 0–33%, very unlikely 0–
10%, exceptionally unlikely 0– 1%. Additional terms (extremely likely: 95–100%, more
likely than not >50–100%, more unlikely than likely 0–<50% and extremely unlikely 0–
5%) may also be used when appropriate. Assessed likelihood is typeset in italics, e.g.,
very likely (see Guidance Note on Uncertainties, 2010, IPCC for more details)
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
1.1. Cambiamenti osservati nel sistema climatico
Il riscaldamento del sistema climatico è inequivocabile, e dal 1950,
molti dei cambiamenti osservati sono senza precedenti in decenni
e millenni. L'atmosfera e l'oceano si sono riscaldati, la massa di
neve e ghiaccio è diminuita e il livello del mare è aumentato.
Ciascuno degli ultimi tre decenni è stato via via più caldo alla superficie
della Terra rispetto a tutti i decenni precedenti a partire dal 1850. Il
periodo 1983-2012 è stato probabilmente il trentennio più caldo degli
ultimi 1400 anni nell'emisfero settentrionale, quando tale valutazione è
possibile (grado di fiducia medio). I dati di temperatura media globale del
terreno e delle superfici oceaniche combinati, calcolati con un andamento
lineare, mostrano un riscaldamento di 0,85 [0,65-1,06] °C 3 nel periodo
1880-2012, dove esistono più insiemi di dati prodotti in modo indipendente
(Figura SPM.1a). {1.1.1, Figura 1.1}
Oltre al robusto riscaldamento multi-decennale, la temperatura superficiale
media globale presenta notevole variabilità decennale e interannuale
(Figura SPM.1a). A causa di questa variabilità naturale, le tendenze sulla
base delle registrazioni brevi sono molto sensibili alle date di inizio e fine e
non riflettono le tendenze generali del clima a lungo termine. Come
esempio, il tasso di riscaldamento negli ultimi 15 anni (1998-2012; 0,05
[da -0.05 a 0.15] °C per decennio), che inizia con un forte El Niño, è
minore di quello calcolato dal 1951 (1951- 2012; 0,12 [0,08-0,14] °C per
decennio). {1.1.1, Box 1.1}
Il riscaldamento oceanico domina l'aumento dell’energia immagazzinata nel
sistema climatico, rappresentando più del 90% dell'energia accumulata tra
il 1971 e il 2010 (grado di fiducia alto), con solo circa l’1% contenuto
nell'atmosfera. Su scala globale, il riscaldamento degli oceani è maggiore
vicino alla superficie, e i 75 metri superiori si sono riscaldati di 0,11 [0,090,13] °C per decennio nel periodo 1971 al 2010. È praticamente certo che
l'oceano superiore (0-700 m) si è riscaldato dal 1971 al 2010, ed è
probabile il riscaldamento tra il 1870 e il 1971. {1.1.2, Figura 1.2}
In una media sulle aree terrestri alle medie latitudini dell'emisfero
settentrionale, le precipitazioni sono aumentate dal 1901 (grado di
confidenza medio prima ed alto dopo il 1951). Per le altre latitudini, le
Ranges in square brackets or following “±” are expected to have a 90% likelihood of
including the value that is being estimated, unless otherwise stated Ranges in square
brackets or following “±” are expected to have a 90% likelihood of including the value
that is being estimated, unless otherwise stated
3
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
stime delle tendenze positive o negative a lungo termine mediate sui
territori hanno scarso grado di confidenza. Le osservazioni dei cambiamenti
nella salinità della superficie oceanica forniscono una prova indiretta delle
variazioni del ciclo globale dell'acqua delle superfici oceaniche (grado di
confidenza medio). È molto probabile che le regioni di elevata salinità, dove
domina l’evaporazione, siano diventate più saline, mentre le regioni a
bassa salinità, dove le precipitazioni dominano, sono diventati più dolci dal
1950. {1.1.1, 1.1.2}
Fin dall'inizio dell'era industriale,
determinato l’acidificazione degli
dell'oceano è diminuito di 0,1 (alto
un aumento del 26% di acidità,
idrogeno. {1.1.2}
l'assorbimento oceanico della CO2 ha
oceani; il pH delle acque superficiali
grado di confidenza), corrispondente ad
misurato come concentrazione di ioni
Nel periodo 1992-2011, gli strati di ghiaccio antartici e della Groenlandia
hanno perso massa (alto grado di confidenza), probabilmente ad un tasso
superiore tra il 2002 e il 2011. I ghiacciai hanno continuato a ridursi quasi
in tutto il mondo (alto grado di confidenza). La massa del manto nevoso
primaverile dell’emisfero Nord ha continuato a diminuire (alto grado di
confidenza). C'è un alto grado di confidenza che le temperature del
permafrost siano aumentate nella maggior parte delle regioni a partire dai
primi anni 1980, per effetto di un aumento della temperatura della
superficie e della modifica del manto nevoso. {1.1.3}
La misura media annua dell’estensione del ghiaccio marino artico è
diminuita nel periodo 1979-2012, con un tasso che è stato molto
probabilmente nell’intervallo 3,5-4,1% per decennio. L’estensione del
ghiaccio marino artico si è ridotta in ogni successiva stagione e in ogni
successivo decennio dal 1979, con la più rapida diminuzione media
decadale in estate (alto grado di confidenza). È molto probabile che la
misura media annua dell’estensione del ghiaccio marino antartico sia
aumentata dall’1.2 all’1.8% per decennio tra il 1979 e il 2012. Tuttavia, c’è
alta confidenza che ci siano forti differenze regionali in Antartide, con
estensioni crescenti in alcune regioni e calanti in altre. {1.1.3, Figura 1.1}
Nel periodo 1901-2010, il livello medio globale del mare è aumentato di
0,19 [0,17-0,21] m (Figura SPM.1.b). Il tasso di innalzamento del livello
del mare a partire dalla metà del 19° secolo è stato maggiore del tasso
medio negli ultimi due millenni (alto grado di confidenza). {1.1.4, Figura
1.1}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Figura SPM.1: La complessa relazione tra le osservazioni (pannelli a,b,c,
sfondo giallo) e le emissioni (pannello d, sfondo azzurro) è trattata nella
Sezione 1.2 al punto 1. Osservazioni e altri indicatori del cambiamento del
sistema climatico globale. Osservazioni: (a) Medie annuali e globali delle anomalie
delle temperature terrestre e delle superfici oceaniche combinate, rispetto alla
media del periodo 1986-2005. I colori indicano differenti set di dati. (b) Medie
annuali e globali del livello del mare rispetto alla media del periodo 1986-2005 nella
serie storica più lunga. I colori indicano differenti set di dati. Tutti i dati sono
allineati in modo tale che coincidano i livelli del 1993, primo anno di dati presi con
altimetria satellitare (in rosso). Le incertezze, dove calcolate, sono indicate con aree
colorate. (c) Concentrazioni atmosferiche dei gas serra, anidride carbonica (CO2,
verde), metano (CH4, arancione) e protossido di azoto (N2O, rosso) misurate nel
ghiaccio (punti) e direttamente in atmosferiche (linee). Indicatori: (d) Emissioni
globali antropogeniche di CO2 dovute alla gestione delle foreste e di altri tipi di
suolo ed all’uso di combustibili fossili, alla produzione di cemento e al gas flaring. Le
emissioni cumulative di CO2 provenienti da queste fonti e le loro variabilità sono
mostrate rispettivamente in un grafico a barre ed errori, a destra. Gli effetti globali
della accumulazione di emissioni di CH4 e N2O sono mostrati nel pannello c). I dati
sulle emissioni di gas serra dal 1970 al 2010 sono mostrati in Figura SPM.2. {Figure
1.1, 1.3, 1.5}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
1.2. Cause del cambiamento climatico
Le emissioni di gas serra di origine antropica sono aumentate
dall'epoca pre-industriale, trainate in gran parte dalla crescita
economica e demografica, e ora sono più alte che mai. Ciò ha
portato a concentrazioni atmosferiche di anidride carbonica,
metano e protossido di azoto che sono senza precedenti almeno
negli ultimi 800.000 anni. I loro effetti, insieme a quelli di altri
determinanti (driver) di origine antropica, sono stati rilevati in
tutto il sistema climatico ed è estremamente probabile che siano
stati la causa dominante del riscaldamento osservato a partire
dalla metà del 20 ° secolo. {1.2, 1.3.1}
I gas ad effetto serra di origine antropica (GHG) fin dall’epoca preindustriale hanno causato forti aumenti nelle concentrazioni atmosferiche
di CO2, CH4 e N2O (Figura SPM.1c). Tra il 1750 e il 2011, le emissioni
cumulative in atmosfera di CO2 di origine antropica erano pari a 2040 ±
310 GtCO2. Circa il 40% di queste emissioni è rimasto in atmosfera (880
± 35 GtCO2); il resto è stato rimosso dall'atmosfera e stoccato dal terreno
(in piante e suolo) e dal mare. L'oceano ha assorbito circa il 30% delle
emissioni di CO2 di origine antropica, causando l'acidificazione degli
oceani. Circa la metà delle emissioni di CO2 di origine antropica tra il 1750
e il 2011 si è verificata negli ultimi 40 anni (alto grado di confidenza)
(Figura SPM.1d). {1.2.1, 1.2.2}
Le emissioni totali di gas serra di origine antropica hanno continuato ad
aumentare nel periodo 1970-2010 con aumenti assoluti maggiori tra il
2000 e il 2010, nonostante l’apporto crescente delle politiche di
mitigazione dei cambiamenti climatici. Le emissioni di gas serra di origine
antropica nel 2010 hanno raggiunto 49 ± 4,5 GtCO2eq/anno4. Le emissioni
di CO2 da combustibili fossili e processi industriali hanno contribuito per
circa il 78% del totale aumento delle emissioni di gas a effetto serra tra
1970 e 2010, con un contributo percentuale simile nel corso del periodo
dal 2000 al 2010 (alto grado di confidenza) (Figura SPM.2). A livello
globale, la crescita economica e demografica hanno continuato ad essere i
driver più importanti dell’aumento delle emissioni di CO2 prodotte dai
combustibili fossili. Il contributo di crescita della popolazione tra il 2000 e
il 2010 è rimasto grosso modo identico ai precedenti tre decenni, mentre il
4
Greenhouse gas emissions are quantified as CO2-equivalent (GtCO2eq) emissions using
weightings based on the 100 year Global Warming Potentials, using IPCC Second
Assessment Report values unless otherwise stated. {Box 3.2}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
contributo della crescita economica è nettamente aumentato. L’aumentato
uso del carbone ha più che compensato la tendenza di lunga data alla
decarbonizzazione progressiva (vale a dire della riduzione dell'intensità
carbonica dell’energia) della produzione energetica mondiale (alto grado di
confidenza). {1.2.2}
Figura SPM.2: Emissioni totali annuali di gas serra di origine antropica
(gigatonnellate di CO2 equivalente per anno, GtCO2eq yr-1) nel periodo 1970-2010
per singoli gas: CO2 da combustione fossile e processi industriali; CO2 da uso di
foreste e di altri suoli (FOLU-Forestry and Other Land Use); metano (CH4);
protossido di azoto (N2O); gas fluorurati considerati dal Protocollo di Kyoto (F-gas).
A destra vengono mostrate le emissioni del 2010, usando rispettivamente le
emissioni in CO2 equivalenti riportate nel Secondo Rapporto (SAR) e i dati del Quinto
Rapporto (AR5). Se non altrimenti specificato, in questo rapporto le emissioni in CO2
equivalente comprendono i gas serra di Kyoto (CO2, CH4, N2O e gli F-gas) e sono
calcolate sulla base dei valori del GWP a 100 anni (GWP100) (GWP-Global Warming
Potential) presi dal SAR (si veda il Glossario). Se si usano i valori più recenti dei
GWP100 elaborati nell’AR5 (a destra) si ottengono emissioni totali annuali di gas
serra superiori (52 GtCO2eqyr-1) a causa di un maggiore contributo del metano, ma
ciò non cambia significativamente il trend a lungo termine. {Figura 1.6, Box 3.2}
Le prove dell'influenza umana sul sistema climatico si sono accresciute dal
tempo della quarta relazione di valutazione (AR4). È estremamente
probabile che più della metà dell'aumento osservato della temperatura
media superficiale globale nel periodo 1951-2010 sia stata causata
dall’aumento antropogenico delle concentrazioni di gas a effetto serra
insieme ad altre forzanti antropogeniche. La miglior stima del contributo
antropogenico al riscaldamento è dell’ordine del riscaldamento osservato
durante questo periodo (Figura SPM.3). Forzanti di origine antropica
hanno probabilmente dato un contributo sostanziale agli aumenti della
temperatura di superficie a partire dalla metà del 20° secolo su ogni
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
regione continentale eccetto l'Antartide 5 . Influenze antropiche hanno
probabilmente influito sul ciclo dell'acqua globale dal 1960 e hanno
contribuito al ritiro dei ghiacciai dal 1960 e alla maggiore fusione
superficiale della calotta glaciale della Groenlandia dal 1993. Influenze
antropiche hanno molto probabilmente contribuito alla perdita del ghiaccio
marino artico dal 1979 e hanno molto probabilmente dato un contributo
sostanziale agli aumenti nel contenuto termico globale della parte
superiore degli oceani (0-700 m) e all’aumento globale medio del livello
del mare osservato dal 1970. {1.3.1; Figura 1.10}
Figura SPM.3: Valori medi ed intervalli di errore verificati dei trend di riscaldamento nel
periodo 1951-2010 considerando i gas serra ben mescolati, altre forzanti di origine
antropica (incluso l’effetto di raffreddamento degli aerosol e del cambiamento di uso dei
suoli), l’effetto combinato delle forzanti di origine antropica e naturale e la naturale
variabilità interna del clima (ovvero la variabilità climatica che si produce spontaneamente
nel sistema climatico anche in assenza di forzanti). Il cambiamento osservato della
temperatura superficiale è mostrato in nero, con un intervallo di incertezza del 5-95%
dovuto all’incertezza nelle misure. Le quote di riscaldamento attribuite alle singole cause
(in colore) sono basate sulla combinazione di osservazioni e di simulazioni con modelli
climatici, in modo da stimare il contributo delle singole forzanti in aggiunta al
riscaldamento osservato. Il contributo combinato delle forzanti di origine antropica può
essere stimato con incertezza inferiore ai contributi dei gas serra e delle altre forzanti di
origine antropica considerate separatamente. Questo perché i due contributi si
compensano parzialmente, con il risultato che il valore combinato è meglio controllato dalle
misure osservate. {Figura 1.9}
For Antarctica, large observational uncertainties result in low confidence that
anthropogenic forcings have contributed to the observed warming averaged over available
stations
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
1.3. Impatti del cambiamento climatico
Negli ultimi decenni, i cambiamenti climatici hanno causato
impatti sui sistemi naturali e umani in tutti i continenti e
attraverso gli oceani. Gli impatti sono dovuti al cambiamento
climatico osservato, indipendentemente dalle sue cause, cosa che
comprova la vulnerabilità dei sistemi naturali e umani ai
cambiamenti climatici. {1.3.2}
Le prove degli impatti osservati del cambiamento climatico sono più forti e
complete per i sistemi naturali. In molte regioni, il cambiamento delle
precipitazioni o la fusione di neve e ghiaccio stanno alterando i sistemi
idrologici, che interessano le risorse idriche in termini di quantità e qualità
(grado medio di confidenza). Molte specie terrestri, di acqua dolce e marine
hanno spostato i loro limiti geografici, le attività stagionali, i flussi migratori,
le numerosità e le interazioni tra le specie in risposta ai cambiamenti
climatici in atto (alto grado di confidenza). Alcuni impatti sui sistemi umani
sono stati attribuiti ai cambiamenti climatici, con un contributo maggiore o
minore del cambiamento climatico distinguibile da altre influenze (Figura
SPM.4). La valutazione di molti studi che coprono una vasta gamma di
regioni e colture mostra che gli effetti negativi dei cambiamenti climatici
sulle rese dei raccolti sono stati più comuni che gli impatti positivi (alto
grado di confidenza). Alcuni impatti dell'acidificazione degli oceani sugli
organismi marini sono stati attribuiti all’influenza umana (grado medio di
confidenza). {1.3.2}
Figure SPM.4: Based on the available scientific literature since the AR4, there are
substantially more impacts in recent decades now attributed to climate change.
Attribution requires defined scientific evidence on the role of climate change.
Absence from the map of additional impacts attributed to climate change does
not imply that such impacts have not occurred. The publications supporting
attributed impacts reflect a growing knowledge base, but publications are still
limited for many regions, systems and processes, highlighting gaps in data and
studies. Symbols indicate categories of attributed impacts, the relative
contribution of climate change (major or minor) to the observed impact, and
confidence in attribution. Each symbol refers to one or more entries in WGII
Table SPM.A1, grouping related regional-scale impacts. Numbers in ovals
indicate regional totals of climate change publications from 2001 to 2010, based
on the Scopus bibliographic database for publications in English with individual
countries mentioned in title, abstract or key words (as of July 2011). These
numbers provide an overall measure of the available scientific literature on
climate change across regions; they do not indicate the number of publications
supporting attribution of climate change impacts in each region. The inclusion of
publications for assessment of attribution followed IPCC scientific evidence
criteria defined in WGII Chapter 18. Studies for polar regions and small islands
are grouped with neighboring continental regions. Publications considered in the
attribution analyses come from a broader range of literature assessed in the
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WGII AR5. See WGII Table SPM.A1 for descriptions of the attributed impacts.
{Figure 1.11}
1.4. Eventi estremi
L’aggravamento di molti eventi meteorologici e climatici estremi è
stato osservato dal 1950 circa. Alcuni di questi cambiamenti sono
stati collegati alle influenze umane, compresa la diminuzione delle
temperatura fredde estreme, l’aumento delle temperatura calde
estreme, l’aumento dei livelli marini estremi e l’aumento del
numero di forti precipitazioni in diverse regioni. {1,4}
È molto probabile che il numero di giorni e notti fredde sia diminuito e il
numero di giorni e notti calde sia aumentato su scala globale. È probabile
che la frequenza delle ondate di calore sia aumentata in gran parte
dell'Europa, Asia e Australia. È molto probabile che l'influenza umana abbia
contribuito ai cambiamenti osservati su scala globale nella frequenza e
intensità delle temperature estreme giornaliere a partire dalla metà del 20°
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
secolo. È probabile che l'influenza umana abbia più che raddoppiato la
probabilità di accadimento di ondate di calore in alcune località. C'è media
confidenza che il riscaldamento osservato abbia aumentato la mortalità
umana per cause termiche e abbia diminuito la mortalità umana legata al
freddo in alcune regioni. {1,4}
Ci sono probabilmente più regioni della terra dove il numero di forti
precipitazioni è aumentato di quelle in cui è diminuito. La recente
individuazione di una tendenza a crescere delle precipitazioni estreme e dello
scarico in alcuni bacini implica maggiori rischi di inondazioni a scala regionale
(grado medio di confidenza). È probabile che il livello più alto dei mari (ad
esempio, come osservato nelle mareggiate) sia aumentato dal 1970,
principalmente come risultato dell’innalzamento del livello medio del mare.
{1,4}
Gli impatti dei recenti fenomeni estremi legati al clima, come le ondate di
calore, siccità, inondazioni, cicloni e incendi, rivelano una rilevante
vulnerabilità e l'esposizione di alcuni ecosistemi e molti sistemi umani
all’attuale variabilità del clima (grado molto alto di confidenza). {1,4}
2. Cambiamenti climatici, rischi ed impatti futuri
Le continue emissioni di gas ad effetto serra provocano un
ulteriore riscaldamento e cambiamenti duraturi in tutti i
componenti del sistema climatico, aumentando la probabilità di
effetti gravi, diffusi e irreversibili per le persone e gli ecosistemi.
Limitare il cambiamento climatico richiede una riduzione
sostanziale e duratura delle emissioni di gas a effetto serra, che,
insieme con l'adattamento, possono essere in grado di limitare i
rischi del cambiamento climatico. {2}
2.1. Determinanti del clima futuro
Le emissioni cumulative di CO2 in gran parte determinano il
riscaldamento globale superficiale medio verso la fine del 21 °
secolo e oltre. Le proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra
variano in un ampio intervallo, a seconda sia delle politica socioeconomiche di sviluppo che delle politiche climatiche. {2,1}
Le emissioni di gas serra di origine antropica sono spinte principalmente
dalla dimensione della popolazione, dall'attività economica, dallo stile di
vita, dal consumo di energia, dalla destinazione dei terreni, dalla tecnologia
e dalla politica climatica. I "Representative Concentration Pathways" (RCP),
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che vengono utilizzati per fare previsioni sulla base di questi fattori
descrivono quattro diversi percorsi delle emissioni di gas a effetto serra e
delle concentrazioni in atmosfera del 21° secolo, al pari delle emissioni di
inquinanti atmosferici e di uso del territorio. Le RCP includono uno scenario
severo di mitigazione (RCP2.6), due scenari intermedi (RCP4.5 e RCP6.0),
e uno scenario con emissioni di gas serra molto elevate (RCP8.5). Gli
scenari senza ulteriori sforzi per mitigare le emissioni (scenari di
riferimento) portano a percorsi compresi tra RCP6.0 e RCP8.5. RCP2.6 è
rappresentativo di uno scenario che ha lo scopo di mantenere
probabilmente il riscaldamento globale al di sotto 2 °C sopra la
temperatura pre-industriale (Figura SPM.5.a). Le RCP sono coerenti con la
vasta gamma di scenari in letteratura come valutato dal WGIII6. {2.1, Box
2.2, 4.3}
Una molteplicità di evidenze indica una forte, coerente, relazione quasi
lineare tra le emissioni cumulative di CO2 e il cambiamento previsto della
temperatura globale al 2100 sia negli RCP che nella più ampia serie di
scenari di mitigazione analizzati dal WGIII (Figura SPM.5.b). Ogni dato
livello di riscaldamento è associato con una gamma di emissioni
cumulative di CO27, e quindi, ad esempio, emissioni più elevate nei primi
decenni comportano minori emissioni a fine secolo. {2.2.5, Tabella 2.2}
Risultati multi-modello mostrano che limitare il riscaldamento totale
indotto dall'uomo a meno di 2 °C rispetto al periodo 1861-1880, con una
probabilità >66%8, richiederebbe che le emissioni di CO2 cumulative da
tutte le fonti antropiche dal 1870 rimangano al di sotto di circa 2900
GtCO2 (con una gamma di 2550-3150 GtCO2 determinata dai driver nonCO2). 1900 GtCO2 circa9 sono già state emesse entro il 2011. Per ulteriori
approfondimenti si veda la Tabella 2.2. {2.2.5}
6
Roughly 300 baseline scenarios and 900 mitigation scenarios are categorized by CO2equivalent concentration (CO2-eq) by 2100. The CO2-eq includes the forcing due to all
GHGs (including halogenated gases and tropospheric ozone), aerosols and albedo change
7
Quantification of this range of CO2 emissions requires taking into account non CO2
drivers
8
Corresponding figures for limiting warming to 2°C with a probability of >50% and
>33% are 3000 GtCO2 (range of 2900-3200 GtCO2) and 3300 GtCO2 (range of 29503800 GtCO2) respectively. Higher or lower temperature limits would imply larger or
lower cumulative emissions respectively
9
This corresponds to about two thirds of the 2900 GtCO2 that would limit warming to
less than 2°C with a probability of >66%; to about 63% of the total amount of 3000
GtCO2 that would limit warming to less than 2°C with a probability of >50%; and to
about 58% of the total amount of 3300 GtCO2 that would limit warming to less than
2°C with a probability of >33%
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Figure SPM.5: (a) Emissions of CO2 alone in the Representative Concentration
Pathways (lines) and the associated scenario categories used in WGIII (coloured
areas show 5-95% range). The WGIII scenario categories summarize the wide
range of emission scenarios published in the scientific literature and are defined on
the basis of CO2-eq concentration levels (in ppm) in 2100. The time series of other
greenhouse gas emissions are shown in Box 2.2, Figure 1. (b) Global mean surface
temperature increase at the time global CO2 emissions reach a given net
cumulative total, plotted as a function of that total, from various lines of evidence.
Coloured plume shows the spread of past and future projections from a hierarchy of
climate-carbon cycle models driven by historical emissions and the four RCPs over
all times out to 2100, and fades with the decreasing number of available models.
Ellipses show total anthropogenic warming in 2100 versus cumulative CO2
emissions from 1870 to 2100 from a simple climate model (median climate
response) under the scenario categories used in WGIII. The width of the ellipses in
terms of temperature is caused by the impact of different scenarios for non-CO2
climate drivers. The filled black ellipse shows observed emissions to 2005 and
observed temperatures in the decade 2000-2009 with associated uncertainties. {Box
2.2, Figure 1, Figure 2.3}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
2.2. Cambiamenti previsti nel sistema climatico
I cambiamenti previsti nella Sezione 2.2 SPM sono per il periodo 2081-2100 rispetto al
periodo 1986-2005, se non diversamente indicato.
La temperatura superficiale è destinata ad aumentare nel corso
del 21° secolo in tutti gli scenari di emissione valutati. È molto
probabile che le ondate di calore si verificheranno più spesso e
dureranno più a lungo, e che gli eventi di precipitazioni estreme
diventeranno sempre più intensi e frequenti in molte regioni.
L'oceano continuerà a riscaldarsi e acidificarsi, e il livello medio
globale del mare a salire. {2,2}
Il clima futuro dipenderà dal riscaldamento causato dalle emissioni
antropiche del passato, così come dalle emissioni di origine antropica
future e dalla variabilità naturale del clima. La variazione della temperatura
superficiale media globale per il periodo 2016-2035 rispetto al 1986-2005
è simile per le quattro RCP e sarà probabilmente nell'intervallo 0,3 °C
0,7 °C (livello medio di confidenza). Questo all’ipotesi che non si verifichino
grandi eruzioni vulcaniche o cambiamenti di alcune fonti naturali (ad
esempio, di CH4 e N2O), o variazioni inattese della irradianza solare totale.
Per la metà del 21° secolo, l'entità del cambiamento climatico previsto è
sostanzialmente influenzata dalla scelta dello scenario delle emissioni.
{2.2.1, tabella 2.1}
Rispetto al 1850-1900, la variazione della temperatura superficiale globale
per la fine del 21° secolo (2081-2100) è destinata a superare
probabilmente 1,5 °C per RCP4.5, RCP6.0 e RCP8.5 (alto livello di
confidenza). Il riscaldamento è probabilmente superiore ai 2 °C per RCP6.0
e RCP8.5 (alto livello di confidenza), più probabile che no che superi i 2 °C
per RCP4.5 (livello medio di confidenza), ma non dovrebbe superare i 2 °C
per RCP2.6 (livello medio di confidenza). {2.2.1}
L'aumento della temperatura superficiale media globale entro la fine del
21° secolo (2081-2100) rispetto al 1986-2005 è probabile che sia 0,31,7 °C sotto RCP2.6, 1,1-2,6 °C sotto RCP4.5, 1.4-3.1 °C sotto RCP6.0, e
2,6-4,8 °C sotto RCP8.510. La regione artica continuerà a riscaldarsi più
rapidamente rispetto alla media globale (Figura SPM.6.a, Figura SPM.7.a).
{2.2.1, Figura 2.1, Figura 2.2, Tabella 2.1}
È praticamente certo che ci saranno più frequenti temperature calde
The period 1986-2005 is approximately 0.61 (0.55 to 0.67) °C warmer than 1850-1900
{2.2.1}
10
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
estreme e meno frequenti temperature estreme fredde sulla maggior
parte delle aree terrestri sulle scale quotidiana e stagionali, dal momento
che aumenta la temperatura media superficiale globale. È molto probabile
che le ondate di calore si verifichino con una frequenza più elevata e una
maggiore durata. Continueranno a verificarsi occasionali inverni di freddo
estremo. {2.2.1}
Figure SPM.6: Global average surface temperature change (a) and global mean sealevel rise 11 (b) from 2006 to 2100 as determined by multi-model simulations. All
changes are relative to 1986–2005. Time series of projections and a measure of
uncertainty (shading) are shown for scenarios RCP2.6 (blue) and RCP8.5 (red). The
mean and associated uncertainties averaged over 2081-2100 are given for all RCP
scenarios as coloured vertical bars at the right hand side of each panel. The number
of Coupled Model Intercomparison Project Phase 5 (CMIP5) models used to
calculate the multi-model mean is indicated. {2.2, Figure 2.1}
11
Based on current understanding (from observations, physical understanding and
modelling), only the collapse of marine-based sectors of the Antarctic ice sheet, if
initiated, could cause global mean sea level to rise substantially above the likely range
during the 21st century. There is medium confidence that this additional contribution
would not exceed several tenths of a meter of sea-level rise during the 21st century
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Figure SPM.7: Change in average surface temperature (a) and change in
average precipitation (b) based on multi- model mean projections for 2081–2100
relative to 1986-2005 under the RCP2.6 (left) and RCP8.5 (right) scenarios. The
number of models used to calculate the multi-model mean is indicated in the
upper right corner of each panel. Stippling (i.e., dots) shows regions where the
projected change is large compared to natural internal variability, and where at
least 90% of models agree on the sign of change. Hatching (i.e., diagonal lines)
shows regions where the projected change is less than one standard deviation of
the natural internal variability. {2.2, Figure 2.2}
Le variazioni delle precipitazioni non saranno uniformi. Le alte latitudini e
il Pacifico equatoriale possono andare incontro ad un aumento della
precipitazione media annua nello scenario RCP8.5. In gran parte delle
medie latitudini e delle regioni aride subtropicali, le precipitazioni
probabilmente diminuiranno, mentre in molte regioni umide alle medie
latitudini, le precipitazioni probabilmente aumenteranno nello scenario
RCP8.5 (Figura SPM.7.b). Gli eventi di precipitazione estremi sopra la
maggior parte delle estensioni terrestri alle medie latitudini e sulle regioni
tropicali umide molto probabilmente diventeranno più intense e più
frequenti. {2.2.2, Figura 2.2}
L'oceano continuerà a riscaldarsi globalmente nel corso del 21° secolo,
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
con il riscaldamento più forte previsto per la superficie marina nelle
regioni tropicali e subtropicali dell'emisfero settentrionale (Figura
SPM.7.a). {2.2.3, Figura 2.2}
I modelli del sistema Terra prevedono un aumento globale nella
acidificazione degli oceani per tutti gli scenari RCP entro la fine del 21°
secolo, con una lenta ripresa dopo la metà del secolo per lo scenario
RCP2.6. Il decremento del pH della superficie dell'oceano è nell'intervallo
0,06-0,07 (aumento dell'acidità del 15-17%) per RCP2.6; 0,14-0,15 (3841%) per RCP4.5; 0,20-0,21 (58-62% ) per RCP6.0, e 0,30-0,32 (100109%) per RCP8.5. {2.2.4, Figura 2.1}
Si prevedono riduzioni in tutte i periodi dell’anno della banchisa polare
artica in tutti gli scenari RCP. Si preannuncia probabilmente un Oceano
Artico quasi libero dai ghiacci12 per i minimi estivi del ghiaccio marino nel
mese di settembre, prima della metà del secolo, secondo RCP8.5 13
(livello medio di confidenza). {2.2.3, Figura 2.1
È praticamente certo che l’estensione della superficie del permafrost alle
alte latitudini settentrionali, sarà ridotta con il crescere della temperatura
superficiale globale media, con la zona del permafrost in prossimità della
superficie (ultimi 3,5 m) previsti ridursi dal 37% (RCP2.6) all’81 %
(RCP8.5) come media di tutti i modelli livello medio di confidenza).
{2.2.3}
Il volume ghiacciaio globale, ad esclusione dei ghiacciai alla periferia
dell'Antartide (ed escludendo la Groenlandia e strati di ghiaccio
dell'Antartide), dovrebbe diminuire dal 15 al 55% per RCP2.6, e da 35 a
85% per RCP8.5 (medio fiducia ). {2.2.3}
C'è stato un miglioramento significativo nella comprensione e nella
predizione del cambiamento del livello del mare rispetto all’AR4. Il livello
globale medio del mare continuerà a salire nel corso del 21° secolo, molto
probabilmente ad un ritmo superiore a quello osservato dal 1971 al 2010.
Per il periodo 2081-2100 rispetto al 1986-2005, l'aumento sarà
probabilmente negli intervalli 0,26-0,55 m per RCP2.6, e di 0,45-0,82 m
per RCP8.5 (grado medio di confidenza)12 (Figura SPM.6.b). L’aumento
del livello del mare non sarà uniforme in tutte le regioni. Alla fine del 21°
secolo, è molto probabile che il livello del mare aumenterà in più di circa il
95% della superficie dell'oceano. Circa il 70% delle coste di tutto il mondo
12
When sea-ice extent is less than one million km2 for at least five consecutive years
Based on an assessment of the subset of models that most closely reproduce the
climatological mean state and 1979- 2012 trend of the Arctic sea-ice extent
13
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pag. 22 di 53 totali
Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
dovrebbe registrare una variazione del livello del mare entro il ± 20%
della media globale. {2.2.3}
2.3. Rischi e impatti
cambiamento
futuri
causati
dal
clima
in
I cambiamenti climatici amplificano i rischi esistenti e ne creano di
nuovi per i sistemi naturali e umani. I rischi non sono distribuiti
equamente e sono in genere maggiori per le persone svantaggiate
e le comunità in paesi a tutti i livelli di sviluppo. {2.3}
Il rischio degli impatti climatici deriva dall'interazione dei rischi legati al
clima (compresi gli eventi e le tendenze pericolose) con la vulnerabilità e
l'esposizione dei sistemi umani e naturali, tra cui la loro capacità di
adattamento. Tassi di aumento e valori assoluti del riscaldamento ed altri
cambiamenti nel sistema climatico, accompagnati dall'acidificazione degli
oceani, aumentano il rischio di gravi, pervasivi, e in alcuni casi irreversibili
impatti negativi. Alcuni rischi sono particolarmente rilevanti per le singole
regioni (figura SPM.8), mentre altri sono globali. I rischi complessivi dei
futuri impatti dei cambiamenti climatici possono essere ridotti limitando la
velocità e l'entità dei cambiamenti climatici, e tra essi l'acidificazione degli
oceani. I livelli esatti di cambiamento climatico sufficienti per innescare
ogni transizione brusca e irreversibile rimangono incerti, ma il rischio
associato all'attraversamento di tali soglie aumenta con l'aumento della
temperatura (grado medio di confidenza). Per la valutazione del rischio, è
importante considerare la più ampia gamma possibile di effetti, tra cui i
fenomeni a bassa probabilità con grandi conseguenze. {1.5, 2.3, 2.4, 3.3,
Box Introduzione 1, Box 2.3, Box 2.4}
Una grande quantità di specie viventi deve fronteggiare un aumentato
rischio di estinzione a causa dei cambiamenti climatici durante e al di là
del 21° secolo, anche perché i cambiamenti climatici interagiscono con
altri fattori di stress (alto grado di confidenza). La maggior parte delle
specie di piante non possono naturalmente spostare le loro zone
geografiche in maniera sufficientemente veloce da tenere il passo con la
dinamica elevata del cambiamento climatico previsto nella maggior parte
dei territori; i mammiferi e i molluschi d'acqua dolce più piccoli non
saranno in grado di tenere il passo con le variazioni previste nello scenario
RCP4.5 e nei superiori in questo secolo, soprattutto nei terreni
pianeggianti (alto livello di confidenza). Prevediamo un rischio futuro
elevato anche a partire dalla constatazione che i cambiamenti climatici
globali naturali, che si sono avuti storicamente con dinamiche inferiori
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pag. 23 di 53 totali
Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
rispetto agli attuali cambiamenti climatici di origine antropica, hanno
causato nel corso degli ultimi milioni di anni significativi cambiamenti degli
ecosistemi ed estinzioni di specie. Gli organismi marini si troveranno ad
affrontare livelli progressivamente decrescenti di ossigeno e valori elevati
a ritmi crescenti della acidificazione degli oceani (alto livello di confidenza),
con i relativi rischi aggravati dall'aumento dei temperature estreme
(medio livello di confidenza). Le barriere coralline e gli ecosistemi polari
sono molto vulnerabili. I sistemi costieri e le zone basse sono a rischio per
l’innalzamento del livello del mare, che continuerà per secoli, anche se la
temperatura media globale si riuscirà a stabilizzarla (alto livello di
confidenza). {2.3, 2.4, Figura 2.5}
Figure SPM.8: Representative key risks 1413 for each region, including the potential
for risk reduction through adaptation and mitigation, as well as limits to adaptation.
Each key risk is assessed as very low, low, medium, high, or very high. Risk levels
are presented for three time frames: present, near term (here, for 2030-2040), and
long term (here, for 2080-2100). In the near term, projected levels of global mean
temperature increase do not diverge substantially across different emission
scenarios. For the long term, risk levels are presented for two possible futures (2°C
and 4°C global mean temperature increase above pre-industrial levels). For each
timeframe, risk levels are indicated for a continuation of current adaptation and
assuming high levels of current or future adaptation. Risk levels are not necessarily
comparable, especially across regions. {Figure 2.4}
14
Identification of key risks was based on expert judgment using the following specific
criteria: large magnitude, high probability, or irreversibility of impacts; timing of impacts;
persistent vulnerability or exposure contributing to risks; or limited potential to reduce
risks through adaptation or mitigation
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pag. 24 di 53 totali
Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Il cambiamento climatico è destinato a minacciare la sicurezza alimentare
(Figura SPM.9). A causa del cambiamento climatico previsto per la metà
del 21° secolo e oltre, la redistribuzione globale delle specie marine e la
riduzione della biodiversità marina nelle regioni sensibili metteranno in
discussione la stabilità della produzione peschereccia ed altri servizi
ecosistemici (alto livello di confidenza). Per il frumento, il riso, il mais e
nelle regioni tropicali e temperate, un cambiamento climatico senza misure
di adattamento si prevede che produca un impatto negativo sulla
produzione per effetto dell'aumento della temperatura locale di 2 °C o più
al di sopra dei livelli di fine secolo 20°, anche se in alcuni territori ci
possono essere dei benefici (medio livello di confidenza). Un aumento
globale della temperatura di 4 ° C o più15 di sopra i livelli della fine del 20°
secolo, in combinazione con l'aumento della domanda di cibo, porrebbe
grandi rischi per la sicurezza alimentare a livello globale (alto livello di
confidenza). È previsto che il cambiamento climatico dovrebbe ridurre le
risorse rinnovabili di acque superficiali e sotterranee nella maggior parte
delle regioni subtropicali secche (evidenze limitate, alto grado di accordo),
aumentando la competizione per l'acqua tra i settori (evidenze limitate,
grado medio di accordo). {2.3.1, 2.3.2}
Fino alla metà del secolo, il cambiamento climatico previsto avrà un
impatto sulla salute umana principalmente esacerbando i problemi di
salute che già esistono (livello di confidenza molto alto). Per tutto il 21°
secolo, il cambiamento climatico dovrebbe portare a peggioramenti della
salute in molte regioni e in particolare nei paesi in via di sviluppo a basso
reddito, rispetto a una linea di base che non contempla i cambiamenti
climatici (alto livello di confidenza). Entro il 2100 per RCP8.5, la
combinazione dell’alta temperatura e dell’umidità in alcune aree per alcune
parti dell'anno si prevede che comprometterà le attività umane comuni, tra
cui la coltivazione degli alimenti e il lavoro all'aperto (alto livello di
confidenza). {2.3.2}
Figure SPM.9: (A) Projected global redistribution of maximum catch potential of
~1000 exploited marine fish and invertebrate species. Projections compare the
10-year averages 2001–2010 and 2051–2060 using ocean conditions based on a
single climate model under a moderate to high warming scenario, without analysis
of potential impacts of overfishing or ocean acidification. (B) Summary of
projected changes in crop yields (mostly wheat, maize, rice, and soy), due to
climate change over the 21st century. Data for each timeframe sum to 100%,
15
Projected warming averaged over land is larger than global average warming for all
RCP scenarios for the period 2081-2100 relative to 1986-2005. For regional projections,
see Figure SPM.7. {2.2}
1 Novembre 2014
pag. 25 di 53 totali
Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
indicating the percentage of projections showing yield increases versus decreases.
The figure includes projections (based on 1090 data points) for different emission
scenarios, for tropical and temperate regions, and for adaptation and noadaptation cases combined. Changes in crop yields are relative to late-20th century
levels. {Figure 2.6.a, Figure 2.7}
Nelle aree urbane, il cambiamento climatico è destinato ad aumentare i rischi
per le persone, le attività, le economie e gli ecosistemi, compresi i rischi di
stress da calore, tempeste e precipitazioni estreme, le inondazioni terrestri e
costiere, le frane, l’inquinamento atmosferico, la siccità, la scarsità d'acqua,
l'innalzamento del livello del mare e le mareggiate (livello di confidenza
molto alto). Tali rischi sono amplificati per coloro che non hanno le
infrastrutture e i servizi essenziali o che vivono in zone esposte. {2.3.2}
Le zone rurali sono sottoposte a maggiori impatti sulla disponibilità e la
fornitura di acqua, la sicurezza alimentare, le infrastrutture e i redditi agricoli,
inclusi i cambiamenti, nelle zone di produzione, dei prodotti alimentari e non
1 Novembre 2014
pag. 26 di 53 totali
Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
alimentari che si raccolgono in tutto il mondo (alto grado di sicurezza).
{2.3.2}
Le perdite economiche complessive
accelerano con l'aumentare della
temperatura (evidenze limitate, alto accordo), ma gli impatti economici
globali del cambiamento climatico sono attualmente difficili da stimare. Dal
punto di vista della povertà, per l’effetto dei cambiamenti climatici, si
prevede un rallentamento della crescita economica, la lotta alla povertà
diventerà più difficile, sarà ulteriormente erosa la sicurezza alimentare,
permarranno le aree di povertà esistenti e se ne creeranno di nuove, queste
ultime in particolare nelle aree urbane e nei punti caldi emergenti della fame
nel mondo (medio fiducia ). Dimensioni internazionali come il commercio e le
relazioni tra gli stati sono importanti anche per comprendere i rischi del
cambiamento climatico a scala regionale. {2.3.2}
Il cambiamento climatico è destinato ad aumentare lo spostamento di
persone (prove medio, alto accordo). Le popolazioni che non hanno le risorse
per la migrazione pianificata esperienza maggiore esposizione a eventi
meteorologici estremi, in particolare nei paesi in via di sviluppo a basso
reddito. Il cambiamento climatico può indirettamente aumentare i rischi di
conflitti violenti, amplificando i driver ben documentati di questi conflitti
come la povertà e crisi economiche (medio livello di confidenza). {2.3.2}
2.4. Il clima oltre il 2100, fenomeni di irreversibilità e
cambiamenti di stato
Molti aspetti del cambiamento climatico e degli impatti associati
continueranno per secoli, anche se le emissioni antropiche di gas a
effetto serra verranno arrestate. I rischi di cambiamenti bruschi o
irreversibili aumentano con l'entità del riscaldamento.
Il riscaldamento continuerà dopo il 2100 in tutti gli scenari tranne RCP2.6.
La temperatura della superficie rimarrà pressoché costante a livelli elevati
per molti secoli dopo una completa cessazione delle emissioni nette di
CO2 di origine antropica. Una grande parte dei cambiamenti climatici
risultanti da emissioni di CO2 è irreversibile su una scala temporale
plurisecolare o millenaria, a meno di una grande rimozione netta della
CO2 dall'atmosfera per un periodo prolungato. {2.4, Figura 2.8}
La stabilizzazione della temperatura media superficiale globale non implica
la stabilizzazione di tutti i parametri del sistema climatico. Lo spostamento
dei biomi, il carbonio nel suolo, le lastre di ghiaccio, le temperature
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
oceaniche e gli aumenti associati del livello del mare hanno tutti i loro
lunghi tempi intrinseci di evoluzione che si tradurranno in modifiche della
durata di centinaia di migliaia di anni dopo che la temperatura superficiale
globale si sarà stabilizzata. {2.1, 2.4}
C'è un alto livello di confidenza che l'acidificazione degli oceani
aumenterà per secoli, se continuano le emissioni di CO2, e influenzerà
fortemente gli ecosistemi marini. {2,4}
È praticamente certo che il livello medio globale del mare continuerà ad
aumentare per molti secoli dopo il 2100, di un importo che dipende dalle
emissioni future. La soglia per la perdita della calotta glaciale della
Groenlandia entro un millennio o più, e l’associato aumento del livello del
mare fino a 7 m, è maggiore di circa 1 °C (scarso livello di confidenza),
ma inferiore a circa 4 °C (livello medio di confidenza) di riscaldamento
globale rispetto alle temperature preindustriali. È possibile la perdita
brusco e irreversibile del ghiaccio della calotta antartica, ma le evidenze e
le attuali conoscenze non sono sufficiente per fare una valutazione
quantitativa. {2,4}
Le grandezze e i ratei dei cambiamenti climatici associati agli scenari delle
emissioni medie ed alte creano un aumento del rischio di cambiamento
improvviso e irreversibile su scala regionale nella composizione, la
struttura e la funzione degli ecosistemi marini, terrestri e di acqua dolce,
comprese le zone umide (livello medio di confidenza). Una riduzione
nell’estensione del permafrost è praticamente certa a fronte di un
continuo aumento delle temperature globali. {2,4}
3. Percorsi futuri per l’adattamento, la mitigazione e lo
sviluppo sostenibile
Adattamento e mitigazione sono strategie complementari per
la riduzione e la gestione dei rischi del cambiamento climatico.
Una riduzione sostanziale delle emissioni nei prossimi decenni,
è in grado di ridurre i rischi climatici nel 21° secolo e oltre, di
aumentare le prospettive di adattamento efficace, ridurre i
costi e le sfide di mitigazione a lungo termine e contribuire a
percorsi per lo sviluppo sostenibile resilienti ai cambiamenti
climatici. {3.2, 3.3, 3.4}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
3.1. Principi informatori delle politiche climatiche
Il processo decisionale efficace per limitare il cambiamento
climatico e i suoi effetti può essere informato da una vasta gamma
di approcci analitici per la valutazione dei rischi e dei benefici
attesi,
riconoscendo
l'importanza
della
governance,
delle
dimensioni etiche, dell’equità, dei giudizi di valore, delle
valutazioni economiche e delle diverse percezioni e le risposte al
rischio e incertezza. {3.1}
Lo sviluppo sostenibile e l'equità forniscono una base per la valutazione
delle politiche climatiche. Limitare gli effetti dei cambiamenti climatici è
necessario per conseguire lo sviluppo sostenibile e l'equità, compresa
l'eliminazione della povertà. I contributi passati e futuri dei vari paesi
all'accumulo di gas serra nell'atmosfera sono diversi, e diversi paesi
devono affrontare sfide e circostanze diverse ed hanno capacità diverse per
affrontare la mitigazione e l'adattamento. Mitigazione e adattamento
sollevano questioni di equità, giustizia ed equità. Molti dei soggetti più
vulnerabili ai cambiamenti climatici hanno contribuito e contribuiscono
poco alle emissioni di gas serra. Ritardare la mitigazione sposta gli oneri
dal presente al futuro e le risposte di adattamento insufficienti agli impatti
emergenti stanno già erodendo le basi per lo sviluppo sostenibile. Le
strategie complessive di risposta al cambiamento climatico che siano
coerenti con lo sviluppo sostenibile tengono conto dei co-benefici, degli
effetti collaterali negativi e dei rischi che possono derivare sia dalle azioni
di adattamento che di mitigazione. {3.1, 3.5, Box 3.4}
La pianificazione della politica climatica è influenzata dal modo in cui gli
individui e le organizzazioni percepiscono e prendono in considerazione i
rischi e le incertezze. I metodi di valutazione dell’analisi economica,
sociale ed etica sono disponibili per assistere il processo decisionale.
Questi metodi possono tener conto di una vasta gamma di possibili
impatti, comprendendo i fenomeni a bassa probabilità con conseguenze
gravi. Ma essi non possono identificare il migliore compromesso tra
mitigazione, adattamento e impatti climatici residui. {3,1}
Il cambiamento climatico ha le caratteristiche di un problema di azione
collettiva su scala globale, perché la maggior parte dei gas a effetto serra
si accumulano nel tempo e si mescolano a livello globale e le emissioni di
qualsiasi soggetto (individuo, comunità, società o nazione) influenzano gli
altri soggetti. Una mitigazione efficace non sarà raggiunta se i singoli
soggetti si curano dei propri interessi in maniera indipendente. Risposte
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
cooperative, ivi compresa la cooperazione internazionale, sono pertanto
tenute a ridurre efficacemente le emissioni di gas a effetto serra e
affrontare le altre questioni legate al cambiamento climatico. L'efficacia
dell’adattamento può essere migliorata attraverso azioni complementari
tra i vari livelli, compresa la cooperazione internazionale. L'evidenza
suggerisce che i provvedimenti percepiti come equi possono portare a una
cooperazione più efficace. {3,1}
3.2. Ridurre i rischi del cambiamento climatico con
mitigazione e adattamento
Senza sforzi di mitigazione supplementari oltre a quelle in atto
oggi, e anche con l'adattamento, il riscaldamento entro la fine del
21° secolo porterà a rischi da elevati a molto elevati di impatti,
diffusi e irreversibili a livello globale (alto livello di confidenza). La
mitigazione comporta un certo livello di co-benefici e di rischi a
causa di effetti collaterali negativi, ma questi rischi non
comportano la stessa possibilità di impatti, diffusi e irreversibili
come i rischi derivanti dal cambiamento climatico, aumentando i
benefici degli sforzi di mitigazione a breve termine . {3.2, 3.4}
Mitigazione e adattamento sono approcci complementari per ridurre i
rischi di impatti dei cambiamenti climatici alle diverse scale temporali (alto
livello di confidenza). La mitigazione, nel breve termine e nel corso del
secolo, è in grado di ridurre sostanzialmente gli impatti dei cambiamenti
climatici negli ultimi decenni del 21° secolo e oltre. I vantaggi
dell’adattamento possono già essere messi in campo per affrontare i rischi
attuali, e possono essere realizzati in futuro per affrontare i rischi
emergenti. {3.2, 4.5}
I cinque scenari dell’AR5 (RFC) illustrano i rischi complessivi del
cambiamento climatico, le implicazioni del riscaldamento e i limiti
dell’adattamento per le persone, le economie e gli ecosistemi in tutti i
settori e le regioni. I cinque RFC trattano: i sistemi (1) unici e minacciati,
(2) gli eventi meteorologici estremi, (3) la distribuzione degli impatti, (4)
gli impatti aggregati globali, e (5) gli eventi singoli di largo impatto. In
questo rapporto, gli RFC forniscono informazioni rilevanti per l'articolo 2
della UNFCCC.
Senza sforzi di mitigazione supplementari oltre a quelli in atto oggi, e
anche con l'adattamento, il riscaldamento entro la fine del 21 ° secolo
porterà ad un rischio da elevato a molto elevato il di impatti diffusi, e
irreversibili a livello globale (alto grado di confidenza) (Figura SPM.10).
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Nella maggior parte degli scenari senza sforzi di mitigazione
supplementari (quelli con le concentrazioni atmosferiche al 2100 superiori
a 1000 ppm CO2eq), il riscaldamento è più probabile che no che superi i
4 °C rispetto ai livelli pre-industriali entro il 2100. I rischi associati con
temperature pari o superiori a 4 °C includono la sostanziale estinzione
delle specie, insicurezza alimentare a livello globale e regionale con i
conseguenti vincoli sulle attività umane comuni ed in alcuni casi un
limitato potenziale di adattamento (alto grado di confidenza). Alcuni rischi
del cambiamento climatico, come i rischi per i sistemi unici e minacciati e i
rischi connessi con eventi meteorologici estremi, sono da moderati ad alti
già a temperature dai 1 °C a 2 °C oltre i livelli preindustriali. {2.3, Figura
2.5, 3.2, 3.4, Box 2.4, Tabella SPM.1}
Abbattere drasticamente le emissioni di gas serra nei prossimi decenni può
ridurre sostanzialmente i rischi del cambiamento climatico, limitando il
riscaldamento nella seconda metà del 21° secolo ed oltre. Le emissioni
cumulative di CO2 determinano in gran parte il riscaldamento globale
superficiale medio verso la fine del 21° secolo ed oltre. Limitare i rischi
secondo gli scenari RCP implica un limite per le emissioni cumulative di
CO2. Tale limite richiede che le emissioni nette globali di CO2 alla fine
scendano a zero e vincola le emissioni annue nei prossimi decenni (Figura
SPM.10) (alto grado di confidenza). Ma alcuni rischi di danni climatici sono
inevitabili, anche con la mitigazione e l'adattamento. {2.2.5, 3.2, 3.4}
La mitigazione comporta un certo livello di co-benefici e dei rischi, ma
questi rischi non comportano la stessa possibilità di impatti diffusi e
irreversibili come i rischi derivanti dal cambiamento climatico. La lenta
dinamica del sistema economico e del clima e la possibilità di effetti
irreversibili del cambiamento climatico aumentano i benefici di sforzi di
mitigazione intrapresi a breve termine (alto grado di confidenza). Eventuali
ritardi nello sforzo di mitigazione supplementare o impedimenti sulle
opzioni tecnologiche aumentano i costi di mitigazione a lungo termine per
contenere i rischi del cambiamento climatico ad un determinato livello.
(Tabella SPM.2). {3.2, 3.4}
Figure SPM.10: The relationship between risks from climate change, temperature
change, cumulative CO2 emissions, and changes in annual GHG emissions by 2050.
Limiting risks across Reasons For Concern (panel A) would imply a limit for
cumulative emissions of CO2 (panel B), which would constrain annual GHG
emissions over the next few decades (panel C). Panel A reproduces the five
Reasons For Concern {Box 2.4}. Panel B links temperature changes to cumulative
CO2 emissions (in GtCO2) from 1870. They are based on CMIP5 simulations (pink
plume) and on a simple climate model (median climate response in 2100), for the
baselines and five mitigation scenario categories (six ellipses). Details are provided
in Figure SPM.5. Panel C shows the relationship between the cumulative CO2
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
emissions (in GtCO2) of the scenario categories and their associated change in
annual GHG emissions by 2050, expressed in percentage change (in percent
GtCO2-eq per year) relative to 2010. The ellipses correspond to the same
scenario categories as in Panel B, and are built with a similar method (see details in
Figure SPM.5).
3.3. Le caratteristiche dei percorsi di adattamento
L'adattamento è in grado di ridurre i rischi degli effetti dei
cambiamenti climatici, ma ci sono dei limiti alla sua efficacia, in
particolare con i livelli più alti della grandezza e della dinamica
del cambiamento climatico. In una prospettiva di più lungo
termine, nel contesto dello sviluppo sostenibile, è maggiore la
probabilità che le azioni più sollecite di adattamento possono
anche migliorare i livelli di capacitazione e le opzioni future.
{3.3}
L'adattamento può contribuire al benessere delle popolazioni, alla sicurezza
dei beni, e alla conservazione delle risorse degli ecosistemi, delle loro
funzioni e dei loro servizi ora e in futuro. L'adattamento è specifico del
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territorio e del contesto (alto grado di confidenza). Un primo passo verso
l'adattamento ai futuri cambiamenti climatici è ridurre l’attuale
vulnerabilità e l'esposizione alla variabilità del clima (alto grado di
confidenza). L’integrazione dell’adattamento nella pianificazione, compresa
la formulazione delle politiche e del processo decisionale è in grado di
promuovere le sinergie con lo sviluppo e la riduzione del rischio di
catastrofi. Costruire la capacità di adattamento è fondamentale per la
scelta e l'attuazione di opzioni di adattamento efficaci (alto livello di
accordo, evidenze solide). {3.3}
La pianificazione e l'attuazione delle azioni di adattamento possono essere
migliorate attraverso azioni complementari tra i vari livelli, dai singoli
cittadini e dalle amministrazioni (alto grado di confidenza). I governi
nazionali possono coordinare gli sforzi di adattamento dei governi locali e
subnazionali, ad esempio per proteggere i gruppi vulnerabili, sostenendo la
diversificazione economica, e fornendo informazioni, politiche, quadri
normativi e il sostegno finanziario (prove solide, alto accordo). Le
amministrazioni locali e il settore privato sono sempre più riconosciuti
come fondamentali per il progresso nell'adattamento, con i loro ruoli di
innalzamento dell’adattamento delle comunità, delle famiglie e della
società civile, nella gestione delle informazioni sui rischi e del
finanziamento (alto livello di accordo, evidenze solide). {3.3}
La pianificazione dell'adattamento e la sua attuazione a tutti i livelli di
governo sono condizionate dai valori sociali, dagli obiettivi, e dalla
percezione del rischio (alto grado di confidenza). Il riconoscimento degli
interessi diversi, delle diverse circostanze, dei contesti socio-culturali e
delle aspettative, possono facilitare i processi decisionali. I sistemi, le
pratiche e le conoscenze indigene, locali e tradizionali, ed anche una
visione olistica dei popoli indigeni, della comunità e dell'ambiente, sono
una grande risorsa per l'adattamento ai cambiamenti climatici, ma non
sono stati utilizzati in modo coerente negli sforzi di adattamento oggi in
campo. L'integrazione di tali forme di conoscenza con le pratiche esistenti
aumenta l'efficacia dell’adattamento. {3.3}
I vincoli possono interagire ed ostacolare la pianificazione e l'attuazione
dell’adattamento (alto grado di confidenza). I più comuni ostacoli
all’attuazione sono i seguenti: limitate risorse umane e finanziarie; limitata
integrazione o coordinamento della governance; incertezze circa gli impatti
previsti; diverse percezioni di rischio; scale di valori contrastanti; assenza
di leader e di sostenitori autorevoli dell’adattamento e strumenti limitati
per monitorare l'efficacia dell’adattamento. Un altro ostacolo è la
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
insufficienza della ricerca, del monitoraggio dell'osservazione e dei
finanziamenti per sostenerli. {3.3}
Entità e dinamiche maggiori dei cambiamenti climatici aumentano la
probabilità di superamento dei limiti di adattamento (alto grado di
confidenza). I limiti dell’adattamento emergono dall'interazione tra
cambiamenti climatici e vincoli biofisici e/o socio-economici. Inoltre, scarsi
livelli di pianificazione o di attuazione, una eccessiva attenzione ai risultati
a breve termine, o, l’incapacità di prevedere adeguatamente le
conseguenze, può provocare un disadattamento, aumentare la
vulnerabilità o l'esposizione futura del gruppo bersaglio o la vulnerabilità di
persone, luoghi o settori
diversi (evidenza media, accordo elevato).
Sottovalutare la complessità di adattamento come processo sociale può
creare aspettative irrealistiche circa il raggiungimento di risultati di
adattamento previsti. {3.3}
Esistono co-benefici significativi, sinergie e interazioni tra mitigazione e
adattamento e tra le diverse risposte di adattamento; le interazioni si
verificano sia all'interno che tra le regioni (grado molto alto di confidenza).
Aumentare gli sforzi di mitigazione e di adattamento al cambiamento
climatico implica una crescente complessità delle interdipendenze, in
particolare dove interagiscono acqua, energia, uso del suolo e biodiversità,
ma gli strumenti per comprendere e gestire queste interazioni restano
limitati. Esempi di azioni con co-benefici includono (i) una maggiore
efficienza energetica e fonti energetiche più pulite, con conseguente
riduzione delle emissioni di inquinanti atmosferici climalteranti dannosi per
la salute; (ii) ridotto consumo di energia e di acqua nelle aree urbane
attraverso le città più verdi e l'acqua di riciclo; (iii) un’agricoltura e una
silvicoltura sostenibili; e (iv) la protezione degli ecosistemi per lo
stoccaggio del carbonio e di altri servizi ecosistemici. {3.3}
Le innovazioni nelle decisioni e nelle azioni economiche, sociali,
tecnologiche e politiche possono migliorare l'adattamento e promuovere
lo sviluppo sostenibile (alto grado di confidenza). A livello nazionale, le
trasformazioni sono considerate più efficaci quando riflettono le visioni del
paese e gli approcci per realizzare uno sviluppo sostenibile, nel rispetto
delle specificità e delle priorità nazionali. Limitare le risposte di
adattamento a piccoli cambiamenti ai sistemi e alle infrastrutture esistenti,
senza intraprendere vere e proprie trasformazioni, può aumentare i costi
e le perdite, e far perdere delle opportunità. La progettazione e la
realizzazione di forme coraggiose di adattamento potrebbe arricchirci di
paradigmi rafforzati, modificati o più coerenti e può suscitare una nuova
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
domanda alle istituzioni della governance di conciliare obiettivi e visioni
diverse per il futuro e di affrontare possibili azioni e implicazioni etiche e
di equità: i percorsi di adattamento sono arricchiti da un apprendimento
iterativo, dai processi deliberativi, e dall'innovazione. {3.3}
3.4. Le caratteristiche dei percorsi di mitigazione
Ci sono molteplici percorsi di mitigazione che hanno una
probabilità di limitare il riscaldamento al di sotto dei 2°C
rispetto
ai
livelli
preindustriali.
Questi
percorsi
comportano comunque riduzioni sostanziali delle emissioni
nei prossimi decenni ed emissioni praticamente nulle di CO2
ed altri gas serra a vita lunga entro la fine del secolo. Dare
luogo a queste riduzioni pone sfide importanti di tipo
tecnologico, economico, sociale ed istituzionale tanto
maggiori quanto più tardi si intraprenderanno azioni ulteriori
di mitigazione e se non saranno disponibili le tecnologie
chiave. Limitare il riscaldamento a livelli termici maggiori o
minori comporta sforzi similari ma in tempi molto diversi.
{3.4}
Senza ulteriori sforzi per ridurre le emissioni di gas serra al di là di quelle
in atto oggi, la crescita delle emissioni globali è prevista continuare,
guidata dalla crescita della popolazione mondiale e delle attività
economiche. La media globale degli aumenti di temperatura della
superficie nel 2100 negli scenari di riferimento - quelli senza attenuazione
aggiuntiva – è prevista porsi nell’intervallo 3,7-4,8 °C al di sopra della
media del 1850-1900, in una risposta climatica media. Si va da 2,5 °C a
7,8 °C se si aggiunge l'incertezza del clima (intervalli dal 5° al 95°
percentile) (alto grado di confidenza).{3,4}
Gli scenari di emissione che portano a concentrazioni di gas serra nel 2100
di circa 450 ppm CO2-eq o inferiori possono probabilmente mantenere il
riscaldamento al di sotto dei 2 °C nel corso del secolo 21° relativamente al
livelli pre-industriali16. Questi scenari sono caratterizzati dal 40% al 70%
di riduzione delle emissioni antropogeniche di gas serra a livello mondiale
entro il 2050 rispetto al 201017, da emissioni a livelli vicini o al di sotto
16
For comparison, the CO2-eq concentration in 2011 is estimated to be 430 ppm
(uncertainty range 340 ppm – 520 ppm)
17
This range differs from the range provided for a similar concentration category in AR4
(50% – 85% lower than 2000 for CO2 only). Reasons for this difference include that this
report has assessed a substantially larger number of scenarios than in AR4 and looks at
all GHGs. In addition, a large proportion of the new scenarios include net negative
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
dello zero entro il 2100. Gli scenari di mitigazione che non superano livelli
di concentrazione di circa 500 ppm di CO2-eq per il 2100 è più probabile
che no che limitino l’aumento della temperatura a meno di 2 °C, a meno
che i livelli di concentrazione superino temporaneamente livelli pari a circa
530 ppm CO2-eq prima del 2100, nel qual caso essi hanno all’incirca le
stesse probabilità di non raggiungere questo obiettivo. In questi scenari a
500 ppm di CO2-eq, il livello globale delle emissioni al 2050 è inferiore del
25-55% rispetto al 2010. Gli scenari con emissioni più elevate nel 2050
sono caratterizzati da un maggiore ricorso alle tecniche di rimozione del
biossido di carbonio (CDR, Carbon Dioxide Removal) oltre la metà del
secolo (e viceversa). Traiettorie che probabilmente limitano il
riscaldamento a 3 °C rispetto ai livelli preindustriali, prevedono livelli di
riduzione delle emissioni meno drastici di quelli che limitano il
riscaldamento a 2 °C. Un numero limitato di studi prevede scenari per i
quali è più probabile che no che il riscaldamento sia limitato a 1,5 °C entro
il 2100; questi scenari sono caratterizzati da concentrazioni inferiori a 430
ppm di CO2-eq entro il 2100 e per il 2050 una riduzione delle emissioni tra
il 70% e il 95% al di sotto 2010. Per una panoramica completa delle
caratteristiche degli scenari di emissione, le concentrazioni di gas serra e
la loro probabilità di mantenere il riscaldamento al di sotto di determinati
livelli di temperatura, vedere la Tabella SPM.1. {Figura SPM.11, 3.4,
Tabella SPM.1}.
Gli scenari di mitigazione che non superano le 450 circa di ppm CO2-eq nel
2100 (in linea con la probabile opportunità di mantenere il riscaldamento
al di sotto dei 2 °C rispetto al livello pre-industriale) tipicamente
coinvolgono
il
superamento
temporaneo
delle
concentrazioni
18
atmosferiche , come previsto da molti scenari che raggiungono da circa
500 a circa 550 ppm CO2-eq nel 2100 (Tabella SPM.1). A seconda del
livello di superamento, gli scenari di superamento si basano in genere
sulla disponibilità e su un’ampia diffusione nella seconda metà del secolo
delle bioenergie con la cattura e lo stoccaggio dell'anidride carbonica
(BECCS) e sul rimboschimento. La disponibilità e la scala di queste ed
altre tecnologie e metodi di rimozione del biossido di carbonio (CDR) sono
incerte e le tecnologie CDR sono, in varia misura, soggette a sfide e
emissions technologies (see below). Other factors include the use of 2100
concentration levels instead of stabilization levels and the shift in reference year from
2000 to 2010
18
In concentration “overshoot” scenarios, concentrations peak during the century and
then decline
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
rischi19. La CDR è anche inserita in molti scenari senza superamenti per
compensare le emissioni residue dei settori in cui la mitigazione è più
costosa (alto grado di confidenza). {3.4, Box 3.3}
Figure SPM.11: Global GHG emissions (GtCO2-eq/yr) in baseline and mitigation
scenarios for different long-term concentration levels (upper panel) and associated
upscaling requirements of low-carbon energy (% of primary energy) for 2030,
2050 and 2100 compared to 2010 levels in mitigation scenarios (lower panel).
{Figure 3.2}
CDR methods have biogeochemical and technological limitations to their potential on
the global scale. There is insufficient knowledge to quantify how much CO2 emissions
could be partially offset by CDR on a century timescale. CDR methods may carry sideeffects and long-term consequences on a global scale
19
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Table SPM.1: Key characteristics of the scenarios collected and assessed for
WGIII AR5. For all parameters, the 10th to 90th percentile of the scenarios is
shown. 16,17 {Table 3.1}
1 The 'total range' for the 430 ppm to 480 ppm - CO2eq concentrations scenarios
corresponds to the range of the 10th-90th percentile of the subcategory of these
scenarios shown in Table 6.3 of the Working Group III report.
2 Baseline scenarios fall into the >1000 and 720 ppm – 1000 ppm CO2-eq
categories. The latter category includes also mitigation scenarios. The baseline
scenarios in the latter category reach a temperature change of 2.5–5.8 °C above the
average for 1850-1900 in 2100. Together with the baseline scenarios in the >1000
ppm CO2-eq category, this leads to an overall 2100 temperature range of 2.5–7.8 °C
(range based on median climate response: 3.7–4.8 °C) for baseline scenarios across
both concentration categories.
3 The global 2010 emissions are 31% above the 1990 emissions (consistent with the
historic GHG emission estimates presented in this report). CO2-eq emissions include
the basket basket of Kyoto gases (CO2, CH4, N2O as well as F-gases).
4 The assessment here involves a large number of scenarios published in the
scientific literature and is thus not limited to the RCPs. To evaluate the CO2-eq
concentration and climate implications of these scenarios, the MAGICC model was
used in a probabilistic mode. For a comparison between MAGICC model results and
the outcomes of the models used in WGI, see Section WGI 12.4.1.2 and WGI 12.4.8
and 6.3.2.6.
5 The assessment in this table is based on the probabilities calculated for the full
ensemble of scenarios in WGIII using MAGICC and the assessment in WGI of the
uncertainty of the temperature projections not covered by climate models. The
statements are therefore consistent with the statements in WGI, which are based on
the CMIP5 runs of the RCPs and the assessed uncertainties. Hence, the likelihood
statements reflect different lines of evidence from both WGs. This WGI method was
also applied for scenarios with intermediate concentration levels where no CMIP5
runs are available. The likelihood statements are indicative only {WGIII 6.3} and
follow broadly the terms used by the WGI SPM for temperature projections: likely
66-100%, more likely than not >50-100%, about as likely as not 33-66%, and
unlikely 0-33%. In addition the term more unlikely than likely 0-<50% is used.
6 The CO2-equivalent concentration (see Glossary) is calculated on the basis of the
total forcing from a simple carbon cycle/climate model, MAGICC. The CO2
equivalent concentration in 2011 is estimated to be 430 ppm (uncertainty range 340
ppm – 520 ppm).This is based on the assessment of total anthropogenic radiative
forcing for 2011 relative to 1750 in WGI, i. e. 2.3 W m−2, uncertainty range 1.1 to
3.3 W m−2.
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
7. The vast majority of scenarios in this category overshoot the category boundary
of 480 ppm CO2-eq concentration.
8 For scenarios in this category, no CMIP5 run or MAGICC realization stays below
the respective temperature level. Still, an ‘unlikely’ assignment is given to reflect
uncertainties.
9 Scenarios in the 580 ppm – 650 ppm CO2-eq category include both overshoot
scenarios and scenarios that do not exceed the concentration level at the high end
of the category (e.g. RCP4.5). The latter type of scenarios, in general, have an
assessed probability of more unlikely than likely to stay below the 2°C temperature
level, while the former are mostly assessed to have an unlikely probability of
staying below this level.
10 In these scenarios, global CO2eq emissions in 2050 are between 70–95% below
2010 emissions, and they are between 110–120% below 2010 emissions in 2100.
Ridurre le emissioni di gas non-CO2 può essere un elemento importante
delle strategie di mitigazione. Tutte le emissioni di gas serra attuali e altri
agenti forzanti influenzano la velocità e l'entità dei cambiamenti climatici
nei prossimi decenni, anche se il riscaldamento a lungo termine è guidato
principalmente dalle emissioni di CO2. Le emissioni di forzanti non-CO2
sono spesso espresse in termini di "emissioni CO2-equivalenti", ma la
scelta della metrica per calcolare queste emissioni, e le implicazioni per
l'enfasi e la tempistica di abbattimento delle varie forzanti climatiche,
dipende dalle applicazioni, dal contesto politico e contiene giudizi di valore.
{3.4, 3.2 Box}
Ritardare lo sforzo supplementare di mitigazione al 2030 aumenterà
notevolmente il rischio di non conseguire la limitazione del riscaldamento
nel 21° secolo a livelli al di sotto di 2 °C rispetto ai livelli preindustriali.
Richiederà tassi sostanzialmente più elevati di riduzione delle emissioni nel
2030-2050; una più rapida diffusione dell’energia a basso tenore di
carbonio in questo periodo; un massiccio ricorso alla CDR a lungo termine
e impatti economici più elevati nella fase di transizione e a lungo termine. I
livelli delle emissioni globali stimati nel 2020 in base agli impegni di
Cancún (pledges) non sono coerenti con percorsi di mitigazione costoefficaci, che abbiano almeno circa il 50% di probabilità di limitare il
riscaldamento al di sotto di 2 °C rispetto ai livelli preindustriali, ma non
escludono la possibilità di raggiungere questo obiettivo (alto grado di
confidenza) (Figura SPM.12, Ping SPM.2). {3.4}
Figure SPM.12: The implications of different 2030 GHG emissions levels for the
rate of CO2 emissions reductions and low-carbon energy upscaling in mitigation
scenarios that are at least about as likely as not to keep warming throughout the
21st century below 2 °C relative to pre-industrial levels (2100 GHG
concentrations of 430 ppm CO2-eq - 530 ppm CO2-eq). The scenarios are
grouped according to different emissions levels by 2030 (coloured in different
shades of green). The left panel shows the pathways of GHG emissions (GtCO2eq/yr) leading to these 2030 levels. Black dot with whiskers gives historic GHG
emission levels and associated uncertainties in 2010 as reported in Figure
SPM.2. The black bar shows the estimated uncertainty range of GHG emissions
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implied by the Cancún Pledges. The middle panel denotes the average annual
CO2 emissions reduction rates for the period 2030–2050. It compares the
median and interquartile range across scenarios from recent inter-model
comparisons with explicit 2030 interim goals to the range of scenarios in the
Scenario Database for WGIII AR5. Annual rates of historical emissions change
(sustained over a period of 20 years and the average annual CO2 emission
change between 2000 and 2010) are shown as well. The arrows in the right panel
show the magnitude of zero and low-carbon energy supply up-scaling from 2030
to 2050 subject to different 2030 GHG emissions levels. Zero- and low-carbon
energy supply includes renewables, nuclear energy, and fossil energy with
carbon dioxide capture and storage (CCS), or bioenergy with CCS (BECCS).
[Note: Only scenarios that apply the full, unconstrained mitigation technology
portfolio of the underlying models (default technology assumption) are shown.
Scenarios with large net negative global emissions (>20 GtCO2-eq/yr),
scenarios with exogenous carbon price assumptions, and scenarios with 2010
emissions significantly outside the historical range are excluded.] {Figure 3.4}
Le stime dei costi economici complessivi di mitigazione variano
ampiamente a seconda delle metodologie e delle ipotesi, ma aumentano
con lo sforzo di mitigazione. Gli scenari in cui tutti i paesi del mondo,
iniziano immediatamente la mitigazione, in cui vi è un unico prezzo
globale del carbonio, e in cui sono disponibili tutte le tecnologie chiave,
sono stati utilizzati come raffronti costo-efficaci per la stima dei costi di
mitigazione macro-economici (Figura SPM .13). Questi scenari ed ipotesi
di mitigazione che potrebbero limitare il riscaldamento al di sotto di 2 °C
nel secolo corrente rispetto ai livelli preindustriali comportano riduzioni dei
consumi globali - non considerando però i vantaggi della riduzione del
cambiamento climatico, nonché i co-benefici e gli effetti collaterali negativi
della mitigazione – dall’1% al 4% (mediana: 1,7%) nel 2030 e dal 2% al
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6% (mediana: 3,4%) nel 2050, e dal 3% al 11% (mediana: 4,8%) nel
2100 rispetto al consumo negli scenari di riferimento che cresce ovunque
dal 300% ad oltre il 900% nel corso del secolo (Figura SPM.13). Questi
numeri corrispondono a una riduzione annua di crescita dei consumi di
0,04-0,14 (mediana: 0,06) punti percentuali nel secolo rispetto alla
crescita dei consumi previsti negli scenari di riferimento che sono
compresi tra l’1,6% e il 3% all'anno (alto grado di confidenza).
In caso di assenza o di una limitata disponibilità di tecnologie di
mitigazione (come la bioenergia, la CCS e la loro combinazione BECCS, il
nucleare, l’eolico e il solare), i costi della mitigazione possono aumentare
sensibilmente a seconda della tecnologia considerata. Ritardare la
mitigazione aggiuntiva aumenta i costi di mitigazione nel medio lungo
termine. Secondo molti modelli non potremo probabilmente limitare il
riscaldamento al di sotto dei 2 °C nel 21° secolo, rispetto a livelli preindustriali se la mitigazione supplementare è notevolmente in ritardo.
Secondo molti modelli non potremo probabilmente limitare il
riscaldamento al di sotto dei 2 °C se bioenergia, CCS, e la loro
combinazione (BECCS) sono insufficienti (alto grado di confidenza)
(Tabella SPM.2).
Scenari di mitigazione che raggiungono a circa 450 o 500 ppm di CO2
equivalenti entro il 2100 mostrano una riduzione dei costi per il
raggiungimento della qualità dell'aria e per gli obiettivi di sicurezza
energetica, con significativi co-benefici per la salute umana, per gli impatti
sugli ecosistemi, la sufficienza delle risorse e la resilienza del sistema
energetico. {4.4.2.2}
La politica di mitigazione potrebbe svalutare le attività industriali sui
combustibili fossili e ridurre i guadagni per gli esportatori di combustibili
fossili, ma esistono differenze tra le diverse regioni e i diversi combustibili
(alto grado di confidenza). La maggior parte dei scenari di mitigazione
sono associati con un fatturato ridotto per il carbone e il commercio del
petrolio per i grandi esportatori (alto grado di confidenza). La disponibilità
di CCS potrebbe ridurre gli effetti negativi della mitigazione sul fatturato
delle attività che fanno uso di combustibili fossili (grado medio di
confidenza). {4.4.2.2}
Figure SPM.13: Global mitigation costs in cost-effective scenarios at different
atmospheric concentrations levels in 2100. Cost-effective scenarios assume
immediate mitigation in all countries and a single global carbon price, and impose
no additional limitations on technology relative to the models’ default technology
assumptions. Consumption losses are shown relative to a baseline development
without climate policy. The table at the top shows percentage points of annualized
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consumption growth reductions relative to consumption growth in the baseline of
1.6% to 3% per year (e.g., if the reduction is 0.06 percentage points per year due to
mitigation, and baseline growth is 2.0% per year, then the growth rate with mitigation
would be 1.94% per year). Cost estimates shown in this table do not consider the
benefits of reduced climate change or co-benefits and adverse side-effects of
mitigation. Estimates at the high end of these cost ranges are from models that are
relatively inflexible to achieve the deep emissions reductions required in the long run
to meet these goals and/or include assumptions about market imperfections that would
raise costs. {Figure 3.3}
I programmi di Solar Radiation Management (SRM) coinvolgono le
tecnologie di grande livello che cercano di ridurre la quantità di energia
solare assorbita nel sistema climatico. Questi programmi non sono stati
sperimentati e non sono inclusi in tutti gli scenari di mitigazione. Se
fossero adottati, comporterebbero numerose incertezze, effetti collaterali,
rischi ed inconvenienti oltre ad avere particolari implicazioni etiche per la
governance. Il SRM non ridurrebbe l'acidificazione degli oceani. Se poi si
dovesse interromperlo, si è convinti, con un alto grado di confidenza, che
le
temperature
superficiali
aumenterebbero
molto
rapidamente
impattando gli ecosistemi più sensibili ai rapidi tassi di variazione. {Box
3.3}
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Table SPM.2: Increase in global mitigation costs due to either limited availability
of specific technologies or delays in additional mitigation1 relative to cost-effective
scenarios.2 The increase in costs is given for the median estimate and the 16th to
84th percentile range of the scenarios (in parentheses).3 In addition, the sample
size of each scenario set is provided in the coloured symbols. The colours of the
symbols indicate the fraction of models from systematic model comparison
exercises that could successfully reach the targeted concentration level. {Table 3.2}
1 Delayed mitigation scenarios are associated with GHG emission of more than 55
GtCO2-eq in 2030, and the increase in mitigation costs is measured relative to costeffective mitigation scenarios for the same long-term concentration level.
2 Cost-effective scenarios assume immediate mitigation in all countries and a single
global carbon price, and impose no additional limitations on technology relative to the
models’ default technology assumptions.
3 The range is determined by the central scenarios encompassing the 16th to 84th
percentile range of the scenario set. Only scenarios with a time horizon until 2100
are included. Some models that are included in the cost ranges for concentration
levels above 530 ppm CO2-eq in 2100 could not produce associated scenarios for
concentration levels below 530 ppm CO2-eq in 2100 with assumptions about limited
availability of technologies and/or delayed additional mitigation.
4 No CCS: CCS is not included in these scenarios. Nuclear phase out: No addition of
nuclear power plants beyond those under construction, and operation of existing
plants until the end of their lifetime. Limited Solar/Wind: a maximum of 20% global
electricity generation from solar and wind power in any year of these scenarios.
Limited Bioenergy: a maximum of 100 EJ/yr modern bioenergy supply globally
(modern bioenergy used for heat, power, combinations, and industry was around 18
EJ/yr in 2008).
5 Percentage increase of net present value of consumption losses in percent of
baseline consumption (for scenarios from general equilibrium models) and abatement
costs in percent of baseline GDP (for scenarios from partial equilibrium models) for the
period 2015–2100, discounted at 5% per year.
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4. Adattamento e mitigazione
Molte opzioni di adattamento e di mitigazione possono contribuire
a fronteggiare i cambiamenti climatici, ma nessuna opzione
singola è sufficiente di per sé. L'effettiva attuazione dipende dalle
politiche e dalla cooperazione a tutti i livelli, e può essere
migliorata
attraverso
risposte
integrate
che
collegano
l'adattamento e la mitigazione con altri obiettivi sociali. {4}
4.1. I fattori abilitanti più comuni e i vincoli per le
politiche di adattamento e mitigazione
Le politiche di adattamento e mitigazione sono sostenute da fattori
abilitanti comuni. Questi includono istituzioni e governance
efficienti, innovazione e investimenti in tecnologie rispettose
dell'ambiente e in infrastrutture, mezzi di sussistenza e scelte
comportamentali e stili di vita sostenibili. {4.1}
L’inerzia presente in molti aspetti del sistema socio-economico vincola le
opzioni di adattamento e di mitigazione (alto grado di accordo, evidenza
media). L’innovazione e gli investimenti in infrastrutture e tecnologie di
qualità ecologica sono in grado di ridurre le emissioni di gas a effetto serra
e migliorare la resilienza ai cambiamenti climatici (grado molto alto di
confidenza). {4.1}
La vulnerabilità ai cambiamenti climatici, le emissioni di gas serra, e la
capacità di adattamento e mitigazione sono fortemente influenzati dai
mezzi di sussistenza, dagli stili di vita, dai comportamenti e dalla cultura
(media evidenza, medio accordo). Inoltre, l'accettabilità sociale e/o
l'efficacia delle politiche climatiche sono influenzate dalla misura in cui
esse incentivano e si legano ai cambiamenti negli stili di vita ed a
comportamenti adeguati a livello locale. {4.1}
Per molte regioni e settori, le capacità avanzate di mitigazione e
adattamento fanno parte della base essenziale per la gestione dei rischi di
cambiamento climatico (alto grado di confidenza). Migliorare le istituzioni,
nonché il coordinamento e la cooperazione in materia di governance può
aiutare a superare i vincoli locali connessi con la mitigazione,
l'adattamento e la riduzione del rischio di catastrofi (grado molto alto di
fiducia). {4.1}
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4.2. Opzioni per le politiche di adattamento
Esistono opzioni di adattamento in tutti i settori, ma la loro
specificità di attuazione e il potenziale per ridurre i rischi legati
al clima differiscono tra settori e regioni. Alcune politiche di
adattamento comportano significativi benefici collaterali,
sinergie e interdipendenze. Aumentando il cambiamento
climatico aumenteranno le difficoltà per molte opzioni di
adattamento. {4.2}
In materia di adattamento, l’esperienza si sta accumulando in varie
regioni nel settore pubblico e privato e all'interno delle comunità. Vi è un
crescente riconoscimento del valore delle misure sociali (anche locali e
indigene), istituzionali, e basati sugli ecosistemi e della portata degli
ostacoli all'adattamento. L’adattamento sta progressivamente entrando in
alcuni processi di pianificazione
ed in misura minore nella
programmazione delle politiche (alto grado di confidenza). {1.7, 4.2,
4.4.2.1}
La necessità dell’adattamento con le sfide associate dovrebbe aumentare
con il cambiamento climatico (grado molto alto di confidenza). Esistono
opzioni di adattamento in tutti i settori e le regioni, con potenzialità
differenziate e diversi approcci a seconda delle particolari condizioni di
riduzione della vulnerabilità, di gestione del rischio di catastrofi o della
pianificazione proattiva dell’adattamento (Tabella SPM.3). Le strategie e le
azioni più efficaci considerano la possibilità di co-benefici e le opportunità
che si presentano nell'ambito di obiettivi strategici e di piani di sviluppo
più ampi. {4.2}
4.3. Opzioni per le politiche di mitigazione
Opzioni di mitigazione sono disponibili in tutti i settori principali.
La mitigazione può essere più conveniente se si utilizza un
approccio integrato che combina misure volte a ridurre il
consumo di energia e l'intensità di gas serra dei settori degli usi
finali, a decarbonizzare le forniture energetiche, a ridurre le
emissioni nette e a migliorare gli assorbimenti di carbonio nei
terreni. {4.3}
Ben disegnate strategie di mitigazione sistemiche e inter-settoriali sono
più costo-efficaci nell’abbattimento delle emissioni di un uso di singole
tecnologie in singoli settori, dal momento che gli sforzi in un settore
alimentano la necessità di mitigazione in altri (grado medio di confidenza).
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Le misure di mitigazione interagiscono con altri obiettivi sociali creando la
possibilità di co-benefici ma anche di effetti collaterali avversi. Questi
incroci, se ben gestiti, possono rafforzare i presupposti per intraprendere
azioni per il clima. {4.3}
Table SPM.3: Approaches for managing the risks of climate change through
adaptation. These approaches should be considered overlapping rather than discrete,
and they are often pursued simultaneously. Examples are presented in no specific
order and can be relevant to more than one category. {Table 4.2}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
Le gamme di emissione per gli scenari di base e per gli scenari di
mitigazione che limitano le concentrazioni di gas a effetto serra a livelli
bassi (circa 450 ppm CO2-eq, atti a limitare il riscaldamento a 2 °C rispetto
ai livelli pre-industriali) sono riportati per i diversi settori e gas in figura
SPM.14. Le misure fondamentali per raggiungere tali obiettivi di
mitigazione includono la decarbonizzazione (cioè, riduzione delle intensità
di carbonio della) produzione di energia elettrica (evidenza media, alto
livello di accordo), così come i miglioramenti dell’efficienza e i cambiamenti
comportamentali, al fine di ridurre la domanda di energia rispetto agli
scenari di riferimento, senza compromettere lo sviluppo (prove solide, alto
livello di accordo). Negli scenari che raggiungono concentrazioni di 450
ppm di CO2-eq entro il 2100, le emissioni globali di CO2 del settore
energetico sono previste diminuire nei prossimi dieci anni e sono
caratterizzate da riduzioni del 90% o più al di sotto livelli del 2010 tra il
2040 e il 2070. Nella maggior parte degli scenari di stabilizzazione a bassa
concentrazione (da circa 450 a circa 500 ppm CO2-eq, almeno con il 50%
di probabilità di limitare il riscaldamento a 2 °C rispetto ai livelli preindustriali), la quota di fornitura di energia elettrica a basso tenore di
carbonio (che comprende le energie rinnovabili (RE), il nucleare e la CCS,
compresa la BECCS) aumenta dall'attuale quota di circa il 30% a oltre
l'80% entro il 2050, e la produzione di energia da combustibili fossili senza
CCS è stata eliminata quasi del tutto entro il 2100.
Le riduzioni a breve termine della domanda di energia sono un elemento
importante delle strategie di mitigazione costo-efficaci, offrono una
maggiore flessibilità per la riduzione dell'intensità di carbonio nel settore
energetico, una copertura contro i rischi connessi all'offerta, evitano la
dipendenza dalle infrastrutture ad alta intensità di carbonio, e sono
associate ad importanti co-benefici. Le opzioni di mitigazione più costoefficaci nel settore forestale sono il rimboschimento, la gestione sostenibile
delle foreste e la riduzione della deforestazione, con grandi differenze della
loro importanza relativa tra una regione e l’altra; e in agricoltura, la
gestione dei terreni coltivati, dei pascoli e il ripristino del contenuto
organico dei terreni (evidenze medie, alto grado di accordo). {4.3, figure
4.1, 4.2, Tabella 4.3}
Figure SPM.14: CO2 emissions by sector and total non-CO2 GHGs (Kyoto
gases) across sectors in baseline (faded bars) and mitigation scenarios (solid
color bars) that reach about 450 (430–480) ppm CO2-eq concentrations in 2100
(likely to limit warming to 2 °C above pre-industrial levels). Mitigation in the
end-use sectors leads also to indirect emissions reductions in the upstream
energy supply sector. Direct emissions of the end-use sectors thus do not include
the emission reduction potential at the supply-side due to, e.g., reduced electricity
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
demand. The numbers at the bottom of the graphs refer to the number of
scenarios included in the range (upper row: baseline scenarios; lower row:
mitigation scenarios), which differs across sectors and time due to different
sectoral resolution and time horizon of models. Emissions ranges for mitigation
scenarios include the full portfolio of mitigation options; many models cannot
reach 450 ppm CO2-eq concentration by 2100 in the absence of CCS. Negative
emissions in the electricity sector are due to the application of BECCS. ‘Net’
AFOLU emissions consider afforestation, reforestation as well as deforestation
activities. {4.3, Figure 4.1}
I comportamenti, gli stili di vita e la cultura hanno una notevole influenza
sul consumo di energia e sulle emissioni associate, con un elevato
potenziale di mitigazione in alcuni settori, in particolare quando sono
capaci di integrare l’innovazione tecnologica e strutturale (evidenze medie,
medio grado di accordo). Le emissioni possono essere sostanzialmente
ridotte attraverso cambiamenti nei modelli di consumo, l'adozione di
misure di risparmio energetico, il cambiamento di dieta e la riduzione degli
sprechi alimentari.
4.4. Approcci alle politiche per l’adattamento e la
mitigazione, tecnologia e investimenti
L’efficacia delle azioni di adattamento e di mitigazione dipenderà
dalle politiche e misure su più scale: internazionali, regionali,
nazionali e sub-nazionali. Politiche su tutte le scale a sostegno
dello sviluppo, la diffusione e il trasferimento tecnologico, nonché
investimenti per le politiche di risposte al cambiamento climatico,
possono integrare e rafforzare l'efficacia delle azioni che
promuovano direttamente l’adattamento e la mitigazione. {4.4}
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
La cooperazione internazionale è fondamentale per una efficace
mitigazione, anche se la mitigazione può anche avere co-benefici locali.
L’adattamento si concentra principalmente sulle azioni a scala locale e
nazionali, ma la sua efficacia può essere migliorata attraverso un
coordinamento tra i diversi livelli di governo, compresa la cooperazione
internazionale. {3.1, 4.4.1}
• La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici
(UNFCCC) è il principale forum multilaterale indirizzato ad affrontare i
cambiamenti climatici, con una partecipazione quasi universale. Altre
istituzioni organizzate a diversi livelli di governance hanno portato a
diversificare la cooperazione internazionale sul cambiamento climatico.
{4.4.1}
 Il protocollo di Kyoto offre insegnamenti per la realizzazione
dell'obiettivo ultimo della UNFCCC, con particolare riguardo alla
partecipazione, alla realizzazione, ai meccanismi di flessibilità e
all’efficacia ambientale (evidenza media, basso livello di accordo).
{4.4.1}
• I coordinamenti tra le politiche climatiche regionali, nazionali, e subnazionali offrono potenziali benefici di mitigazione del cambiamento
climatico (evidenza media, medio grado di accordo). I potenziali
vantaggi comprendono costi di mitigazione più bassi, riduzione delle
perdite di emissione, e una maggiore liquidità del mercato. {4.4.1}
• La cooperazione internazionale per sostenere la pianificazione e
l'attuazione dell’adattamento ha ricevuto storicamente meno
attenzione della mitigazione, ma è in sviluppo e ha contribuito alla
creazione di strategie di adattamento, di piani e di azioni a livello
nazionale, sub-nazionale e locale (alto grado di confidenza). {4.4.1}
 C'è stato un notevole incremento nei piani nazionali e sub-nazionali e
nelle strategie per adattamento e mitigazione rispetto al precedente
Rapporto AR4, con una maggiore attenzione alle politiche volte a
integrare più obiettivi, aumentare i co-benefici e ridurre gli effetti
collaterali negativi (alto grado di confidenza) . {4.4.2.1, 4.4.2.2}
• I governi nazionali giocano un ruolo chiave nella pianificazione e
attuazione dell’adattamento (alto grado di accordo, evidenze forti)
attraverso il coordinamento delle azioni e fornendo strutture e
sostegno. Anche se i governi locali e il settore privato hanno funzioni
diverse, che variano a livello regionale, essi sono sempre più
riconosciuti come fondamentali per progredire nell’adattamento, dato
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
il loro ruolo di allargamento dell’adattamento delle comunità, delle
famiglie e della società civile e di gestione delle informazioni sul
rischio e dei finanziamenti (media evidenza, alto grado di accordo).
{4.4.2.1}
 Le dimensioni istituzionali della governance dell’adattamento,
compresa l'integrazione dell’adattamento nella pianificazione e nel
processo decisionale, svolgono un ruolo chiave nel promuovere la
transizione dalla progettazione alla realizzazione dell’adattamento
(alto livello di accordo, evidenza forte). Esempi di approcci istituzionali
per l'adattamento che coinvolgono più soggetti includono opzioni
economiche (ad esempio, assicurazioni, partenariati pubblico-privati),
leggi e regolamenti (ad esempio, leggi per la zonizzazione del
territorio), politiche nazionali e di governo e programmi (ad esempio
di diversificazione economica). {4.2, 4.4.2.1, Tavolo SPM.3}
• In linea di principio, i meccanismi che stabiliscono un prezzo del
carbonio, compresi i sistemi di cap and trade e carbon tax, sono in
grado di ottenere la mitigazione in modo economicamente efficiente,
ma hanno avuto alterna fortuna, in parte per le situazioni nazionali, in
parte per la qualità delle politiche. Gli effetti di breve periodo dei
sistemi cap and trade sono stati limitati a causa di cap troppo generosi
che non hanno dimostrato di saper essere vincolanti (evidenze limitate,
medio grado di accordo). In alcuni paesi, le politiche fiscali
specificamente volte a ridurre le emissioni di gas a effetto serra assieme alla tecnologia e ad altre politiche - hanno contribuito a
disaccoppiare le emissioni di gas serra dal PIL (alto grado di
confidenza). Inoltre, in un ampio gruppo di paesi, le imposte sui
carburanti (anche se non necessariamente progettato con lo scopo
della mitigazione) hanno avuto effetti che sono simili a delle carbon
tax settoriali. {4.4.2.2}
• Gli approcci normativi e le azioni di informazione sono ampiamente
utilizzate e sono state spesso efficaci per l'ambiente (evidenza media,
medio livello di accordo). Esempi di approcci normativi includono gli
standard di efficienza energetica; esempi di programmi di
informazione includono programmi di etichettatura che possono
aiutare i consumatori a prendere decisioni più informate. {4.4.2.2}
• Le politiche di mitigazione settoriali sono state più largamente
utilizzate delle politiche al livello di intera economia (evidenza media,
alto grado di accordo). Le politiche settoriali possono essere più adatte
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
per affrontare barriere settoriali specifiche o fallimenti del mercato e
possono essere impacchettate in sistemi di politiche complementari.
Anche se in teoria più costo-efficaci, le barriere amministrative e
politiche possono rendere più difficile da attuare le politiche a livello di
economia generale. Le interazioni tra le politiche di mitigazione
possono essere sinergiche o possono non avere alcun effetto
aggiuntivo sulla riduzione delle emissioni. {4.4.2.2}
• Strumenti economici sotto forma di sovvenzioni possono essere
applicati in tutti i settori, e comprendono una varietà di disegni politici,
come sgravi fiscali o esenzioni, sovvenzioni, prestiti e linee di credito.
Un numero crescente e vario di politiche sull’energia rinnovabile (RE),
compresi i sussidi - motivati da molti fattori -, hanno promosso la
crescita delle tecnologie RE negli ultimi anni. Allo stesso tempo, la
riduzione dei sussidi per le attività che producono gas serra in vari
settori possono conseguire riduzioni delle emissioni, in funzione del
contesto sociale ed economico (alto grado di confidenza). {4.4.2.2}
Co-benefici e effetti collaterali negativi della mitigazione potrebbero
influenzare il raggiungimento di altri obiettivi, come quelli relativi alla
salute umana, la sicurezza alimentare, la biodiversità, la qualità
dell'ambiente locale, l'accesso all'energia, i mezzi di sussistenza, e lo
sviluppo equo e sostenibile. I potenziali vantaggi delle misure per gli usi
finali dell’energia superano i potenzial di effetti collaterali negativi, mentre
l'evidenza suggerisce che questo potrebbe non essere il caso per tutte le
forniture di energia e le misure AFOLU. Alcune politiche di mitigazione
aumentano i prezzi per alcuni servizi energetici e potrebbero ostacolare la
capacità delle società di ampliare l'accesso ai servizi energetici moderni alle
popolazioni meno abbienti (scarsa confidenza). Questi effetti collaterali
negativi potenziali in materia di accesso all’energia possono essere evitati
con l'adozione di politiche complementari come sgravi fiscali sul reddito o
altri meccanismi di trasferimento di benefici (grado medio di confidenza).
Se e in che misura gli effetti collaterali si materializzano, si vedrà caso per
caso e in funzione del territorio, e in dipendenza da circostanze locali e
dalla scala, dalla portata e dal ritmo di implementazione. Molti co-benefici
ed effetti negativi non sono stati ben quantificati. {4.3, 4.4.2.2, Box 3.4}
Le politiche tecnologiche (sviluppo, diffusione e trasferimento) integrano
altre politiche di mitigazione su tutte le scale, da internazionale a subnazionale; molti sforzi di adattamento, anche criticamente, si appoggiano
alla diffusione e al trasferimento di tecnologie e pratiche di gestione (alto
grado di confidenza). Esistono politiche per affrontare i fallimenti del
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mercato della R&S, ma l'uso efficace delle tecnologie può anche dipendere
dalla capacità di adottare tecnologie appropriate alle circostanze locali.
{4.4.3}
Un abbattimento significativo delle emissioni richiederebbe grandi
cambiamenti nei modelli di investimento (alto grado di confidenza). Per gli
scenari di mitigazione che stabilizzano le concentrazioni (senza overshoot)
nella gamma di 430-530 ppm CO2-eq entro il 210020, gli investimenti annui
nella fornitura di energia elettrica low carbon e l'efficienza energetica nei
settori chiave (trasporti, industria e costruzioni) sono previsti aumentare di
diverse centinaia di miliardi di dollari l'anno prima del 2030. Entro
opportune condizioni abilitanti, il settore privato assieme al settore
pubblico, possono svolgere un ruolo importante nel finanziamento della
mitigazione e dell'adattamento (evidenze medie, alto grado di accordo).
{4.4.4}
Le risorse finanziarie per l'adattamento si sono rese disponibili più
lentamente che per la mitigazione nei paesi sviluppati e in quelli in via di
sviluppo. Evidenze limitate indicano che esiste un divario tra le esigenze di
adattamento globali e i fondi disponibili per l'adattamento (medio grado di
confidenza). Vi è la necessità di una migliore valutazione dei costi di
adattamento a livello globale, dei finanziamenti e degli investimenti. Le
potenziali sinergie tra i finanziamenti internazionali per la gestione del
rischio di catastrofi e l'adattamento non sono state ancora pienamente
realizzate (alto grado di confidenza). {4.4.4}
4.5. Interazioni, sinergie e dipendenze con lo sviluppo
sostenibile
Il cambiamento climatico è una minaccia per lo sviluppo
sostenibile. Tuttavia, ci sono molte opportunità di collegare la
mitigazione, l'adattamento e il perseguimento di altri obiettivi
sociali attraverso risposte integrate (alto grado di confidenza). Il
successo nell’azione si basa su strumenti importanti, strutture di
governance adeguate e una maggiore capacità di risposta (grado
medio di confidenza). {3.5, 4.5}
Il cambiamento climatico aggrava altre minacce ai sistemi sociali e
naturali, ponendo ulteriori gravami in particolare sui poveri (alto grado di
20
This range comprises scenarios that reach 430-480 ppm CO2-eq by 2100 (likely to
limit warming to 2°C above pre- industrial levels) and scenarios that reach 480-530
ppm CO2-eq by 2100 (without overshoot: more likely than not to limit warming to 2 °C
above pre-industrial levels)
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Sommario per i policymaker, sintesi del quinto Rapporto di valutazione
confidenza). L’allineamento della politica climatica con lo sviluppo
sostenibile richiede attenzione per l’adattamento e per la mitigazione (alto
grado di confidenza). Ritardare le azioni di mitigazione a livello globale
può ridurre le opzioni per i percorsi futuri resilienti ai cambiamenti
climatici e l'adattamento. Le opportunità di sfruttare le sinergie positive
tra adattamento e mitigazione può diminuire con il tempo, in particolare
se vengono superati i limiti dell’adattamento. Aumentare gli sforzi di
mitigazione e adattamento al cambiamento climatico implica una
crescente complessità delle interazioni, che comprende i collegamenti tra
la salute umana, l'acqua, l'energia, uso del suolo e la biodiversità
(evidenze medie, alto grado di accordo). {3.1, 3.5, 4.5}
Strategie e azioni possono essere perseguite subito per muovere verso
percorsi resilienti ai cambiamenti climatici per lo sviluppo sostenibile, che
allo stesso tempo contribuiscono a migliorare i mezzi di sussistenza, il
benessere sociale ed economico e una gestione ambientale efficace. In
alcuni casi, la diversificazione economica può essere un elemento
importante di tali strategie. L'efficacia delle politiche integrate può essere
migliorata da strumenti pertinenti, strutture di governance adeguate, e
un'adeguata capacità istituzionale e umana (grado medio di confidenza).
Le politiche integrate sono particolarmente rilevanti per la pianificazione e
la produzione di energia; per le interazioni tra acqua, cibo, energia e per il
sequestro del carbonio biologico; e per la pianificazione urbana, che
prevede notevoli opportunità per una maggiore resilienza, per la riduzione
delle emissioni e per lo sviluppo sostenibile (media di fiducia). {3.5, 4.4,
4.5}
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Adattamento al cambiamento climatico e urban sprawl

INNO_A_Clima-SovranitàAlimentare

Dissesto idrogeologico

Programma dei lavori (2.85 MB)

Briefing European Parliamentary Research Service

obblighi - Consorzio Camerale per il Credito e la Finanza

Presentazione di PowerPoint - Fondazione Nuovo Mezzogiorno

comunicato stampa - Gavardo in movimento

PDS-Presentazione- Mayors Adapt

IT Concept_generale_DEF