阿波市幼保連携施設整備事業基本計画整備対象施設：八幡・一条目次 1.背景と目的・・・1 2.施設の位置付け・・・2 3.施設の計画地・・・3 4.施設全体の基本的な考え方・・・4 5.八幡地区幼保連携施設の配置・建物計画及び建物の構造・規模・・・5 6.一条地区幼保連携施設の配置・建物計画及び建物の構造・規模・・・6 7.八幡地区幼保連携施設計画平面図・・・7 8.一条地区幼保連携施設計画平面図・・・8 9.仮設建物計画・・・9 ※仮設建物平面図（参考） 10.概算工事費・・・10 11.事業工程表 ∼八幡地区∼ ・・・11 12. ∼一条地区∼ ・・・12 〃 1. 背景と目的阿波市には公立保育所 11 カ所・平成 23 年 12 月現在 708 人、公立幼稚園 9 園・平成 23 年 5 月現在 426 人が入所・入園しています。就学前施設である保育所・幼稚園は、保護者の就労支援等はもとより、子どもにとって友達や職員とのかかわりの中で様々な人間関係を体験し、協調性や社会性、またコミュニケーション能力を身につける場として設置されております。近年加速する若者の流出や少子化により、阿波市においても出生数が減少傾向にあるなか、保育所・幼稚園の就学前対象児童の増加は望みにくく、今後においても定員に対する充足率は、地域的にばらつきはあるものの市全体的には年々下がる傾向にあります。一方、現在の保育行政においては、保育需要の多様化に伴う保育サービスの拡充及び効率的な保育所運営による財政負担の軽減が重要な課題となっています。施設については、保育所及び幼稚園ともに老朽化が進み、特に保育所においては、昭和 40 年・ 50 年代が 5 箇所、60 年代が 1 箇所、平成に入ってからの建築は 5 箇所となっており、このうち、建築後 30 年を超える施設については抜本的な施設の安全対策を図り、子どもが安心して過ごせる環境を整備することが急務であると考えます。このような中、平成 20 年 6 月に阿波市の児童福祉施設の運営方法等を検討する委員会が設置され、延 7 回にわたる検討が行われ、最終的な意見が答申されました。この答申書を踏まえ本市では、1 小学校区に 2 箇所で運営する保育所の統廃合に併せ、幼稚園と保育所の合築、併設により施設・運営の共用化を図ります。施設整備に当たっては、保育所・幼稚園は互いに異なる目的、機能を持つものではありますが、両者が相互に連携し協力し合えるような、就学前の子どもに対する教育及び保育並びに保護者に対する子育て支援を総合的に提供する機能を備える施設を整備することが必要であると考えます。そこで、合併時に策定した「新市まちづくり計画」（市町村の合併特例に関する法律に基づく「市町村建設計画」）に基づき、平成 18 年度に策定された「第 1 次阿波市総合計画」を総合指針として、国・県等の新しい子育て支援施策の動向を注視しつつ、時代の変化に対応した新たな施策の構築を図ります。また、平成 21 年度に策定した「阿波市次世代育成支援行動計画後期計画」との整合性を図ることも重要であると考えます。本計画では、この新たな施策を具体的に且つ積極的に進め、子どもが安心して教育と保育が受けられ、切れ目のない子育て支援環境の充実を図ることを目的に、なお一層「子育てしやすいまち阿波市」を目指します。平成２３年１２月 ̆̆ 2.施設の位置付け本施設は、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律に基づく「教育、保育等を総合的に提供する施設」に位置づけられる。専業主婦（夫）家庭長時間就労家庭すべての子どもへの良質な保育環境を保障短時間就労家庭（※注 1）（※注 2）（サービス）（サービス）・質の高い幼児教育の保障・家庭の子育て・教育支援幼保連携施設・質の高い幼児教育、保育の保障・親の就労形態に応じた保育ニーズへの対応（市町村）切れ目のないサービスの提供・質の確保された幼児教育・保育の提供責務・適切なサービスの確実な利用を支援 ※注 1 ※注 2 保護者等の一方が家事に専念している場合など、家庭で子どもを保育できる状態をいいます。保護者等が就労や疾病等で、昼間家庭で子どもを保育することができない状態をいいます。【整備対象施設】対象施設は、１小学校区に２箇所で運営する保育所の統廃合に伴い、その校区の幼稚園と統廃合した保育所を対象とする。（1）八幡第一保育所及び八幡第二保育所の統廃合に伴い、八幡幼稚園との幼保連携施設の整備。（2）一条保育所及び吉野中央保育所の統廃合に伴い、一条幼稚園との幼保連携施設の整備。【対象施設の基本指針】 ○保・幼・小のより良い連携を図る。（幼保の連携により、小学校教育への一貫性が確保される。） ○阿波市の将来を見据えた幼保一体化の中・長期的なモデル施設として整備する。 ○後年度の元利償還金に財政支援措置のある、合併特例債を活用する。 ̆̆ 3.施設の計画地計画地は、次のことを選定条件として掲げ候補地とする。【施設用地の選定条件】（1）保・幼・小の一貫した連携を考慮した土地保育・幼児教育・義務教育といった、保・幼・小の一貫した連携を考慮し、用地は施設の所在する小学校区により近い土地が望ましい。（2）施設建設の早期着工が可能な土地老朽の著しい既存施設にあっては、早急な施設の建て替えにより子どもの安全を確保する必要がある。そのため、施設用地として早期着工が可能な土地を選定する。（3）利用者にとって利便性の高い土地就労等をしている保護者にとり、利便性の高い土地を選定する。【施設建設候補地】候補地八幡第一保育所及び八幡幼稚園敷地周辺八幡第二保育所敷地周辺一条保育所及び一条幼稚園敷地周辺吉野中央保育所敷地周辺メリットデメリット・校区の小学校に隣接し、また幼稚園もその敷地内にあり、保幼小の一貫した連携施設が可能となる。・小学校に隣接していることにより、防災性、防犯性などの危機管理に対応しやすい。・標準的敷地面積を確保できる。・早期着工が可能な土地である。・校区の小学校に近い。・早期着工が可能な土地である。・工事中の代替え施設が必要と考えられる。・児童館の移設が必要となる。・工事中の代替え施設が必要と考えられる。・標準的な敷地面積は確保できるが、園舎の建て方に創意工夫が必要である。・距離が遠くなる利用者もある。・工事中の代替え施設が必要と考えられる。・校区の小学校に隣接し、また幼稚園もその敷地内にあり、保幼小の一貫した連携施設が可能となる。・小学校に隣接していることにより、防災性、防犯性などの危機管理に対応しやすい。・標準的敷地面積を確保できる。・早期着工が可能な土地である。・標準的敷地面積を確保できる。・校区の小学校には距離があり、保幼小・早期着工が可能な土地である。の一貫した連携施設は困難である。・距離が遠くなる利用者もある。・工事中の代替え施設が必要と考えられる。 ○結果計画地は、上記に掲げた条件、メリット・デメリット等から総合的に判断すると、八幡第一保育所及び八幡幼稚園の敷地、並びに一条保育所及び一条幼稚園の敷地を適地とした。 ̆̆ 4.施設全体の基本的な考え方『元気いっぱい　子どもの笑顔咲く　まちづくり』支援施設乳幼児の目線に立った保育施設・成長過程における、多様な体験による驚き・発見・哀しみ・喜びなど、豊かな感性を育くむことの出来る空間の確保。・乳幼児の目線やサイズで空間をとらえ、特に歩行準備期の乳児にとって安全で、十分なスペースを確保する。・温かく親しみの持てる形や色調を、椅子・机・おもちゃ箱、さらに壁紙等の仕上材にも取り入れる。保育環境地域との連携学びの環境の整備学び環境安全・快適・創造的で自発的な活動を引き出す空間を柔軟に計画できるようにレイアウトする。・自然の中でのびのびと遊び、緑や生き物に触れ、命の尊さや、豊かな感性を育む環境を備えた施設。・小学校に隣接することによって、学習への取り組み、クラブ活動などの様子を身近に感じ将来への期待感を抱かせる施設。安全で快適な施設環境の確保・不審者の侵入防止や犯罪防止策を考慮した施設。・ユニバーサルデザインを導入し、障害者児童にも使いやすい施設。・自然エネルギーを有効活用し、安心してのびのび活動できる施設。地域との連携による子育て支援施設・就労形態の多様化にも対応した施設。（一時保育、時間外保育等）・子どもと保護者や地域支援者と相互に交流を行い（相談、情報提供、援助）、地域の子どもを、地域で育てる意識の定着の場の提供。（地元食材を活用した食育等）・災害避難場所としての防災機能を備えた設備。地域の特性を生かした新しい子育て支援環境の構築 ̆̆ 5.八幡地区幼保連携施設の配置・建物計画及び建物の構造・規模 ■配置計画１．西側隣地購入計画を有効に活用するため、運動場と一体化が図れるよう建物を配置し、購入地は、『自然とのふれあいゾーン』、『遊具エリア』として計画する。２．運動場には、直線で３０ｍを確保できるよう計画する。 ■建物計画１．４歳児の保育室については、保育所・幼稚園の両方に設け、事務所は１箇所とし、全体を見渡せる場所に設置し、遊戯室も保育所・幼稚園両方に設置する。２．各保育室は年度によって人員構成が異なるため、可動間仕切り（遮音構造）を設置し、弾力的に運用することによって、ランニングコスト（空調、照明等）の低減を図る。３．耐震対策、浸水対策はもちろん、避難通路の確保や、ユニバーサルデザインの導入、太陽光発電、雨水利用、自然光の取り入れなど、自然エネルギーの有効活用プランを可能な範囲で採用する。４．温かく親しみの持てる空間を確保するため、おもちゃ箱・収納棚などの備品類の配置・形状・色彩にも配慮する。 ■建物の構造・規模１．構造　：　木造を基本とする　平屋建 ○ 木材の持つ通気性・断熱性等は、子どもの心身にやさしく、情緒を安定させる機能が高いと考えられる。 ○ ライフサイクルコストについては、他の構造と大きな差異はないと考えられる。２．規模　：　延面積　約1,500㎡　敷地面積　約4,590㎡３．定員　：　160名「八幡地区幼保連携施設建物計画周辺地図」 ̆̆ 6.一条地区幼保連携施設の配置・建物計画及び建物の構造・規模 ■配置計画１．敷地の南・北に建物を配置し、日照を十分に確保すると共に、運動場を中央に配置することによって、通路への飛び出し、不審者の進入防止等、安全対策に配慮する。２．運動場には、直線で３０ｍを確保できるよう計画する。３．施設利用者や職員等の駐車場を確保するため、施設近隣の敷地購入を検討する。 ■建物計画１．４歳児の保育室については、保育所・幼稚園の両方に設け、事務所は１箇所とし、全体を見渡せる場所に設置し、遊戯室も保育所・幼稚園両方に設置する。２．各保育室は年度によって人員構成が異なるため、可動間仕切り（遮音構造）を設置し、弾力的に運用することによって、ランニングコスト（空調、照明等）の低減を図る。３．耐震対策、浸水対策はもちろん、避難通路の確保や、ユニバーサルデザインの導入、太陽光発電、雨水利用、自然光の取り入れなど、自然エネルギーの有効活用プランを可能な範囲で採用する。４．温かく親しみの持てる空間を確保するため、おもちゃ箱・収納棚などの備品類の配置・形状・色彩にも配慮する。 ■建物の構造・規模１．構造　：　木造を基本とする　平屋建 ○ 木材の持つ通気性・断熱性等は、子どもの心身にやさしく、情緒を安定させる機能が高いと考えられる。 ○ ライフサイクルコストについては、他の構造と大きな差異はないと考えられる。２．規模　：　延面積　約1,800㎡　敷地面積　約4,400㎡３．定員　：　180名「一条地区幼保連携施設建物計画周辺地図」プール ̆̆ 小学校へ花壇 -1290 -310 7.八幡地区幼保連携施設計画平面図倉庫 -50 駐車場 59,550 2,000 2,500 5,800 8,950 4,000 4,000 3,000 7,800 -310 -20 +1890 -50 -35 28.0ｍ2 28.0ｍ2 24.0ｍ2 男性 2,000 更衣室便所調理室 48.7ｍ2 食品庫２歳児保育室３歳児保育室 54.4ｍ2 54.0ｍ2 ４歳児保育室事務室 81.0ｍ2 72.5ｍ2 ０歳児保育室間仕切取除可 42.0ｍ2 ○１保育士･教諭あたり幼児数０歳～１歳未満児　３人／１保育士保１歳～３歳未満児　６人／１保育士育所３歳～４歳未満児　20人／１保育士４歳　30人／１保育士幼稚園遊具場２～５歳児　保育室または、遊戯室 1.98ｍ２／１人２～５歳児屋内遊技面積 3.30ｍ２／１人 ※床面積は可動家具を除く内法有効面積 3,850 １歳児保育室倉庫便所 1.65ｍ２／１人＋　3.30ｍ２／１人計　4.95ｍ２／１人０～２歳児　ほふく室運動場 92.9ｍ2 30人／１教諭 ○保育所(園)：最低設置基準０～１歳児　授乳室 ※屋内遊技場は保育所付近に代わるべき場所 (児童公園等)を含む 5,000 （既設幼稚園）ウッドデッキ倉庫４歳児保育室（既設保育所） 59.5ｍ2 遊戯室 128.5ｍ2 倉庫可動式間仕切遊戯室定員(人) (現状人数) 必要面積 (㎡/人) 面積 (㎡) ０才２０ (６) ５.０ (1.65+3.30) １００１０６７１才２５ (２１) ３.３ (３.３０) ８２.５９２.９５保２才２５ (１１) ２.０（１.９８）５０５４.４５育所３才２５ (１５) ２.０（１.９８）５０５４.０１４才２０ (２２) ２.０（１.９８）４０５９.５小計１１５ (７５) ― ４才３０ (５) ２.０（１.９８）６０８０.０１５才３０ (１６) ２.０（１.９８）６０８０.０１小計６０ (２１) ― １２０１６２.０２ (３) 保育所 3.3×70 ２３１２３４幼稚園 330+100×1 ４３０５６８ 5,500 11,000 1,650 109.0ｍ2 +1880(既存ﾚﾍﾞﾙ) +1880(既存ﾚﾍﾞﾙ) +770(既存ﾚﾍﾞﾙ) 花壇 +1860 500 10,000 2,000 +790(既存ﾚﾍﾞﾙ) +680(既存ﾚﾍﾞﾙ) +1850(既存ﾚﾍﾞﾙ) +1850（既存ﾚﾍﾞﾙ）隣地境界線 +1850(既存ﾚﾍﾞﾙ) +1915(既存ﾚﾍﾞﾙ) 2,500 八幡第二保育所、 11,000 20,540 3,000 15,000 7,000 +2070 +1910 路水線境界道路園線界境地隣 +1915 +1450 計画面積保育士･教諭 (㎡) (人) ３２２.５３６６.８運動場線境界隣地八幡地区幼保連携施設計画平面図水路存） ̆̆ １１９ (１５) ― 1,472.81ｍ2 延床面積 +1915 （既児童館敷地幼稚 58,540 +2130 線間仕切取除可 8,000 64.0ｍ 2 便所手洗い 4,000 ほふく室５歳児保育室 81.0ｍ2 便所ウッドデッキ廊下 10.0ｍ2 15,650 水路隣地境界線 12,000 沐浴調乳室 20,300 廊下 1,000 境界道路 8,000 隣地敷地境界線 8,000 便所廊下医務室ｺｰﾅｰ倉庫 40,000 2,850 廊下手洗い 300 300 6,000 女性更衣休憩室 3,000 相談室玄関 2,000 便所便所会議･研修室 4,000 30.0ｍ2 倉庫 39,000 通用口女子男子（柿ノ木谷川） 6,000 GL±0 2,400 -20 道路境界線水路給食受入室 1,000 水路道路前面道路 12,000 -1310 4,000 -250 4,500 S=1/400 8.一条地区幼保連携施設計画平面図小学校運動場屋内運動場駐車場 18,400 9,000 4,400 （既設幼稚園） 6,215 5,400 2,500 11,100 2,500 11,500 隣地境界線駐車場倉庫線通用口調理室 48.6ｍ2 ウッドデッキ０歳児保育室 54.0ｍ2 運動場 54.0ｍ2 2 32.0ｍウッドデッキ 30,000 70.8ｍ調乳室 2 便所可動式間仕切２歳児保育室遊具場 43.5ｍ2 ４歳児保育室 33.7ｍ2 線可動式間仕切３歳児保育室医務室境界便所 93.4ｍ2 16.5ｍ 2,500 43.5ｍ2 事務室女子更衣室 2 ｺｰﾅｰ保育廊下所４歳児保育室 6,500 ホール 2 42.3ｍ必要面積 (㎡/人) 面積 (㎡) 計画面積保育士･教諭 (㎡) (人) ０才１０ (５) ５.０ (1.65+3.30) ５０６８.０４１才２０ (１３) ３.３ (３.３０) ６６７０.８４２才３０(15×2) (２２) ２.０（１.９８）６０８７.０５３才４０(20×2) (２７) ２.０（１.９８）８０８７.０２４才３０(15×2) (２７) ２.０（１.９８）６０９７.６１小計１３０ (９４) ― ３１６４１０.４１６ (２０) ４才５０(25×2) (６) ２.０（１.９８）１００１０８２５才５０(25×2) (３７) ２.０（１.９８）１００１０８２小計１００ (４３) ― ２００２１６４（５）保育所 3.3×100 ３３０８２０ ― 幼稚園 400+80×1 ４８０ 43.5ｍ2 通用口給食受入室定員(人) (現状人数) ３歳児保育室道路 7,500 倉庫 16.5ｍ2 男子更衣室 (児童公園等)を含む 2,000 倉庫可動式間仕切屋内遊技面積 3.30ｍ２／１人 ※床面積は可動家具を除く内法有効面積 ※屋内遊技場は保育所付近に代わるべき場所 12,500 54.0ｍ2 ホール 1.98ｍ２／１人または、遊戯室２～５歳児 43.5ｍ2 可動式間仕切 1.65ｍ２／１人＋　3.30ｍ２／１人計　4.95ｍ２／１人２～５歳児　保育室便所･沐浴２歳児保育室廊下 6,000 １歳児保育室 30人／１教諭 ○保育所(園)：最低設置基準０～１歳児　授乳室０～２歳児　ほふく室 8,000 6,000 31,500 ４歳児保育室便所ほふく室 36.0ｍ2 8,000 ５歳児保育室倉庫幼稚園（既設保育所）遊具 24,000 9,000 53,000 6,000 可動式間仕切 8,000 54.0ｍ 108.5ｍ 2 43,500 2 便所遊戯室便所便所５歳児保育室倉庫会議･研修室相談室 2 2 34.1ｍ 34.1ｍ男子便所女子便所便所 51.0ｍ2 一時保育室可動式間仕切 9,000 6,000 一条小学校　校舎 ○１保育士･教諭あたり幼児数０歳～１歳未満児　３人／１保育士保１歳～３歳未満児　６人／１保育士育所３歳～４歳未満児　20人／１保育士４歳　30人／１保育士 8,500 休憩室境界食品庫 3,300 隣地境界線路 158.0ｍ小プール遊具 2 3,400 遊戯室道小学校敷地 11,500 12,500 1,000 3,000 2,000 25mプール 2 39.0ｍ４歳児保育室可動式間仕切 46.6ｍ2 玄関ＰＰ幼稚園前面道路運動場 6,500 1,500 3,000 5,250 5,250 23,000 6,000 6,000 10,700 3,000 15,000 62,200 1,894.70ｍ2 延床面積一条地区幼保連携施設計画平面図 ̆̆ S=1/400 ※仮設建物平面図（参考）Ｘ１Ｘ２Ｘ３Ｘ４Ｘ５Ｘ６Ｘ７Ｘ8 Ｘ9 Ｘ10 Ｘ11 Ｘ12 １９,８７５５,４３７．５１,８３７．５ 9. 仮設建物計画５,４００１,８００１,８００１,８００５,４００１,８００１,８００１,８００１,８００３,６３７．５１,８００１,８００【仮設建物】 ●幼稚園・・・小学校の教室の一部を活用し、教育・保育する。１,８３７．５ ☆小学校の教室を活用することで、安全性の確保、幼小の一貫した連携を図ることが可能となる。このことにより、保護者への理解、協力を求めることができると考えられる。１,８３７．５Ｙ9 ☆仮設にかかるコストを最小限に抑えることが可能と考えられる。Ｙ7 １,８００保育室（1）保育室（2）保育室（3）保育室（4） 39.56㎡ 39.28㎡ 39.28㎡ 26.46㎡２０人（２㎡／人）２０人（２㎡／人）２０人（２㎡／人） ☆統合後の保育の一貫性を図ることが可能となり、安全性の確保や恒常的に保育サービスを維持することができると考えられる。 ☆仮設にかかるコストを最小限に抑えることが可能と考えられる。１０人（２.７㎡／人）１,８３７．５１,８７５１４,６２５Ｙ6 Ｙ5 ●保育所・・・既存の保育所のうち、施設整備地にかからない八幡第二保育所及び吉野中央保育所を最大限活用し、保育室等の不足分を仮設建物で賄う。耐力壁ｘ4K １,８００７,２７５Ｙ8 【統廃合後の既存施設利用計画】 ●既存施設の八幡第二保育所及び吉野中央保育所の利用計画については、取り壊しも含め今後検討する。 ▲ ▲ 廊下１,８３７．５Ｙ４職員便所手洗い 3.31㎡ホール 9.86㎡流し台１,８００５,４７５Ｙ３調理室遊　戯　室 20㎡ 29.48㎡事務室耐力壁ｘ3K 押入れ下駄箱 19.92㎡ 13.13㎡幼児トイレ倉庫受付窓Ｙ２１,８３７．５ 6.55㎡押入れ踏込みカウンター受付１１Ｋ × ８Ｋ＝　８８坪（１９．８７５×１４．６２５＝２９０．６７㎡）Ｙ１ ▲ 玄関９,０３７．５９００２,７００１,８００１,８００３,６３７．５仮設建物平面図（参考） ̆̆ S=1/100 10. 概算工事費 № 項目八幡地区幼保連携施設 1 工事請負費 359,550千円 2 使用料及び賃借料他 23,500千円仮設施設リース料 23,500千円仮設施設リース料 3 業務委託料 29,550千円本体工事実施設計監理委託料（解体工事設計監理委託料含む） 30,500千円本体工事実施設計監理委託料（解体工事設計監理委託料含む） 4 備品購入費 32,000千円八幡幼保連携施設に係る備品費 32,000千円一条幼保連携施設に係る備品費合計内訳建物工事費（外構工事費・解体工事費含む） 444,600千円一条地区幼保連携施設 414,000千円 500,000千円 ̆̆ 内訳建物工事費（外構工事費・解体工事費含む） 11. 事業工程表阿波市　八幡地区　幼保連携施設整備事業　計画工程表　日　程平成23年度 8 9 10 11 12 1 平成24年度 2 3 4 5 6 7 8 平成25年度 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 平成26年度 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 主　要　項　目基本計画策定（検討委員会）詳細仕様検討設計発注手続実実施設計実施設計（本体、仮設、解体）工事監理（１５カ月）（工事監理）建築確認申請請負手続施仮設建物仮設建物（新築）引越（仮設へ）請負手続解体工事（３カ月）解体工事建築確認申請工請負手続新築工事（９カ月）外構、遊具本体施工備品据付引越改訂0　平成２３年９月２８日改訂１　平成２３年９月３０日備　考 ̆̆ 12. 事業工程表阿波市　一条地区　幼保連携施設整備事業　計画工程表　日　程平成23年度 8 9 10 11 12 1 平成24年度 2 3 4 5 6 7 8 平成25年度 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 平成26年度 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 主　要　項　目基本計画策定（検討委員会）詳細仕様検討設計発注手続実実施設計（本体、仮設、解体）実施設計工事監理（１５カ月）（工事監理）施建築確認申請請負手続仮設建物（新築）仮設建物引越（仮設へ）工請負手続解体工事（３カ月）解体工事建築確認申請請負手続程新築工事（９カ月）本体施工外構、遊具備品据付引越改訂0　平成２３年９月２８日改訂１　平成２３年９月３０日備　考 ̆̆ 【編集・発行】平成 23 年 12 月阿波市市場支所健康福祉部福祉事務所子育て支援課〒771-1695 徳島県阿波市市場町市場字上野段 385 番地 1 TEL 0883-36-6813 FAX 0883-36-5113