Zijn de accijnzen op biobased verpakkingsmaterialen hoger?

Programma Ruimte in Regels voor Groene Groei (R G )
Zijn de accijnzen op biobased verpakkingsmaterialen hoger?
Nr. 53 Ervaren belemmering: Hoge accijnzen op BBE verpakkingsmaterialen
versie: 1.0
datum: 04-02-2015
PUBLIEK DEEL
Groene groei betekent economische groei, zonder dat dit ten koste gaat van milieu, klimaat, water, bodem, grondstoffen en
biodiversiteit. Ondernemers kunnen investeren in groene groei, bijvoorbeeld door reststromen als grondstof te gebruiken.
Deze ondernemers krijgen te maken met wet- en regelgeving. Groene groei ondernemers hebben belemmeringen in wet- en
regelgeving aangedragen die hen beperken te investeren. De overheid houdt deze belemmeringen in het kader van het
programma “Ruimte in Regels voor Groene Groei” tegen het licht.
Wet- en regelgeving is nodig om publieke belangen te borgen, bijvoorbeeld om schadelijke gevolgen voor het milieu of de
gezondheid te voorkomen. Regelgeving is ooit opgesteld met afweging van belangen en kennis vanuit toen geldende inzichten.
Maar belangen veranderen en ondernemers willen investeren in innovatieve productieprocessen die onbekend waren bij het
opstellen van wet- en regelgeving. De uitdaging is dus om doelen van wet- en regelgeving intact te laten, en tegelijkertijd ervaren
belemmeringen weg te nemen.
Dit informatieblad beschrijft een van de ervaren belemmeringen en de door de overheid genomen en nog te nemen acties. Heeft u
vragen naar aanleiding van dit informatieblad? Neem dan contact op met [email protected].
Beschrijving belemmering
Van biomassa kunnen verpakkingsmaterialen gemaakt worden. Voorbeelden hiervan zijn bioplastics op basis
van mais of een kartonnen doos van tomatenstengels. De indruk is dat accijnzen op verpakkingsmaterialen op
basis van biobased materialen net zo hoog als accijnzen op overige verpakkingen. Omdat er meer gewicht nodig
is om aan eisen met betrekking tot bijvoorbeeld sterkte te kunnen voldoen, zou de accijns per verpakking
daarom absoluut hoger uitvallen.
Toelichting belemmering en acties
De belemmering gaat over de verpakkingenbelasting. Per 1 januari 2013 is deze afgeschaft. Op verpakkingen van
biobased materiaal (bijvoorbeeld van bioplastic) zou een net zo hoge belasting gelden als voor reguliere
verpakkingen. Uit de tarieven blijkt, dat dit niet het geval was.
Tarieven 2012:
• Biokunststof €0,0814/kg
• Kunststof
€0,4813/kg
Toenmalig Staatssecretaris Atsma van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en het verpakkende
bedrijfsleven hebben een overeenkomst getekend waarmee producenten, importeurs en verkopers van verpakte
producten garanderen dat zij de komende 10 jaar de kosten voor inzameling en hergebruik van kunststof
verpakkingsmateriaal betalen. De heffing die binnen dit systeem geldt (de afvalbeheersbijdrage), kent ook een
lager tarief voor biokunststof:
Tarieven 2015, per kg:
• Biokunststof €0,0212/kg
• Kunststof €0,3876/kg
Zowel in de oude regeling als in het nieuwe systeem zijn de absolute tarieven dus lager voor bioplastics dan voor
kunststof. Het verschil is voldoende om het iets hogere soortelijk gewicht van bioplastic te compenseren.
Is de belemmering met de beschreven acties weggenomen?
Ja, uit de tarieven blijkt dat er geen sprake is van een gelijke belasting, de belemmering lijkt dan ook ongegrond.
Overige informatie
www.afvalfondsverpakkingen.nl
Ruimte in Regels voor Groene Groei – Informatieblad 53
1

Download Report