Raadsvoorstel Beleidsplan Transitie Sociaal Domein 2015

VOORBLAD
Registratienummer:
Adviesnota aan de Raad
4056
Datum:
Soort Voorstel:
Adviesnota
Onderwerp:
Beleidsplan Transitie Sociaal Domein 2015 - 2016,
DEEL B Beleidsplan Jeugd
Portefeuillehouder:
Wethouder Bremer
Programma:
Programma 10: Wmo
3. Reactienota Beleidsplan Jeugd
Bijlagen:
4. Beleidsplan Jeugd
Stukken ter inzage:
nee
Beslispunten:
18.
De Reactienota op de ingekomen zienswijzen op het Beleidsplan Jeugd 2015 – 2016
vast te stellen
19.
Het Beleidsplan Jeugd 2015 – 2016 vast te stellen
Korte inleiding
De Jeugdwet is op 18 februari 2014 door de Eerste Kamer aangenomen en gepubliceerd in het
Staatsblad op 1maart 2014 (Staatsblad 2014, 105).
Op grond van de Jeugdwet worden gemeenten verantwoordelijk voor alle jeugdhulp:
ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedproblemen,
psychische problemen en stoornissen. Ook worden gemeenten verantwoordelijk voor de
uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering en de advisering en
verwerking van meldingen inzake huiselijk geweld en kindermishandeling.
Blad 1
Per 1 januari verzorgen gemeenten de vrijwillige en gedwongen jeugdzorg die nu onder
verantwoordelijkheid vallen van de provincie vanuit de Wet op de jeugdzorg (Wjz), de jeugdgeestelijke gezondheidszorg (j-GGZ) vanuit de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Algemene
wet bijzondere ziektekosten (Awbz) en de zorg voor jongeren in verband met een
verstandelijke beperking (vb) op basis van de Awbz.
De Jeugdwet treedt in werking op 1 januari 2015. Vooruitlopend op de wet gaat de
gemeenteraad een beleidsplan vaststellen (artikel 2.2 lid 1).
Argumenten
18.1
De belanghebbenden zijn gedurende zes weken in de gelegenheid gesteld om hun
zienswijze met betrekking tot het Beleidsplan Transitie Sociaal Domein kenbaar te
maken.
Alle ingekomen zienswijzen zijn voorzien van een reactie/antwoord en hebben in enkele
gevallen geleid tot een wijziging van het beleidsplan. Kortheidshalve wordt voor een
toelichting verwezen naar de bijgevoegde reactienota.
19.1
Op basis van artikel 2.2 lid 1 Jeugdwet stelt de gemeenteraad periodiek een plan vast
dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen
betreffende preventie en jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen
en jeugdreclassering.
19.2
In het plan wordt aandacht gegeven aan de onderdelen zoals in artikel 2.1 en 2.2
Jeugdwet is opgenomen.
Het beleidsplan geeft de belangrijkste keuzes aan voor de komende jaren. De reikwijdte van
dit plan is twee jaar; 2015 en 2016. Voor 2015 geldt dat er sprake is van een overgangsjaar
omdat de continuïteit van zorg in dat jaar voor bestaande cliënten op basis van de Jeugdwet
moet worden gegarandeerd. Afspraken hierover zijn neergelegd in het Regionaal
Transitiearrangement Jeugd Haaglanden. Vanaf 2016 komt er geleidelijk meer ruimte.
Gedurende deze jaren, maar ook daarna, wordt gemonitord hoe de transitie verloopt en waar
eventueel aanpassingen nodig zijn.
Blad 2
19.3
Het kader van dit beleidsplan wordt, naast de Jeugdwet, bepaald door het
coalitieakkoord van de gemeente, de eerder genomen besluiten over de
(gezamenlijke) Kadernota 3D, (gezamenlijk) Stappenplan 3D en de Visie ‘opgroeien in
Voorschoten’.
Daarmee sluit het beleidsplan aan op de in de nota’s gestelde richtingen en houdt rekening
met de eerder genomen besluiten zoals verwoord in o.a. de Kadernota 3D.
19.4
Het college wordt een aantal opdrachten meegegeven, die verder worden uitgewerkt
en vastgesteld in het Uitvoeringsprogramma Transitie Sociaal Domein 2015–2016.
Het betreft de volgende opdrachten:
-
de mogelijkheden tot het instellen van een ouderpanel onderzoeken;
-
de digitale mogelijkheden te onderzoeken om de hulpverlening aan een gezin te
faciliteren;
-
een efficiënte en effectieve toeleiding tot de Raad van de Kinderbescherming te
organiseren, inclusief de daarvoor benodigde convenanten/samenwerkingsprotocollen;
-
te onderzoeken of de gemeente kan aansluiten bij de jeugdbeschermingstafel
Haaglanden
-
een efficiënte en effectieve organisatie van jeugdreclassering te realiseren, inclusief de
daarvoor benodigde convenanten/samenwerkingsprotocollen;
-
afstemming te organiseren tussen het ondersteuningsplan van het
samenwerkingsverband in het kader van Passend Onderwijs en de beleidsnota Jeugd
van de gemeente.
19.5
Met het vaststellen van het beleidsplan jeugd, stelt de raad een aantal (inhoudelijke)
beslispunten vast, die richtinggevend zijn voor de komende periode.
Samengevat gaat het om de volgende beslispunten:
1. Voor het realiseren van zorgvernieuwing de lokale zorgbehoeftebepaling effectief te
organiseren via de gebiedsteams;
2. Toe te zien op de onafhankelijkheid, beschikbaarheid en toegankelijkheid van het
vertrouwenswerk;
Blad 3
3. De rechtspositie van jeugdigen en ouders te borgen door middel van afspraken met
jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen;
4. Vanuit de casuïstiek in de jeugdhulp te rapporteren over de verwerking en afstemming
van informatie en (persoons)gegevens;
5. Klanttevredenheid en algemene rapportages over klachten bij jeugdhulpaanbieders
periodiek te monitoren;
6. Periodiek op regionaal en/of bovenlokaal niveau met cliëntenraden te overleggen;
7. Eénmaal per jaar een bijeenkomst met jongeren te organiseren;
8. De deskundigheid en samenwerking die in het CJG is opgebouwd tussen de partners
van het CJG en andere professionals binnen de jeugdhulp en overige voorzieningen te
borgen;
Bij nieuwe contracten met zorgaanbieders worden afspraken gemaakt over resultaten in plaats
van structuur en proces.
Kanttekeningen
-
Blad 4
Besluit
Registratienummer: 4056
De raad der gemeente Voorschoten;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 september 2014,
Gelet op artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1. vierde lid van de Jeugdwet
besluit:
18. De Reactienota op de ingekomen zienswijzen op het Beleidsplan Jeugd 2015 – 2016 vast te stellen
19. Het Beleidsplan Jeugd 2015 – 2016 vast te stellen
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Voorschoten,
gehouden op 13 november 2014.
de griffier,
Blad 5
de voorzitter,