Wmo raad Borger-Odoorn Molenborg 6 9531 LC BORGER Uw bsn Uw brief Ons kenmerk 14.15218 Behandeld door V. van Kesteren Telefoonnummer 14 0591 Bijlage 4 Datum 1 juli 2014 Onderwerp Advies m.b.t. het conceptbeleidsplan Sociaal domein en de conceptverordeningen jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Geachte Wmo raad, U bent op de hoogte van het feit, dat wij al een aantal maanden intensief bezig zijn om handen en voeten te geven aan onze visie op het sociaal domein zoals deze is verwoord in de door de gemeenteraad vastgestelde nota Meedoen naar vermogen en ons regenboogmodel. Ook bent u geïnformeerd over het feit, dat de tijd zeer beperkt is en dat we desondanks zo goed mogelijk proberen om adviesraden en burgers te betrekken bij de uiteindelijke besluitvorming. Als voorzet op de definitieve beleidsformulering m.b.t. de herinrichting van het sociale domein in onze gemeente, ontvangt u hierbij een concept beleidsplan sociaal domein en de conceptverordeningen voor jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Wij verzoeken u ons uiterlijk 30 augustus 2014 te voorzien van een advies. Wij zijn graag bereid om samen met u in deze periode een aantal bijeenkomsten met de achterban te organiseren (of andere vormen van raadpleging), zodat u voldoende gevoed wordt in uw advisering. Uw advies zal input vormen voor de definitieve beleidsnota welke u voor 24 september ontvangt. U heeft dan 2 weken de tijd om tot een finaal advies te komen (zie bijgevoegde planning). Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders, H.M. Schulte Manager Maatschappelijke Ontwikkeling Toelichting. Conceptbeleidsplan sociaal domein gemeente Borger-Odoorn 2015-2016 2 Op grond van de Jeugdwet en de Wmo 2015 is het verplicht om een beleidsplan op te stellen en te laten vaststellen door de Raad voor 1 november 2014. Met het conceptbeleidsplan sociaal domein wordt aan deze verplichting voldaan. Naast deze wettelijke verplichting was er grote behoefte om de al vastgestelde uitgangspunten en het Regenboogmodel te concretiseren. Het bijgevoegde conceptbeleidsplan is de eerste versie. Het conceptbeleidsplan jeugdhulp gemeente Borger-Odoorn 2015-2016 (dat in BOCEverband tot stand is gekomen), maakt onderdeel uit van het conceptbeleidsplan sociaal domein, maar is nog niet geïntegreerd. Hiervoor ontbrak de tijd. Dit zal in de tweede versie van het beleidsplan wel het geval zijn. Conceptverordeningen Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning In BOC(E)-verband zijn de bijgevoegde conceptverordeningen Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning opgesteld. De bedoeling is dat er één verordening in onze gemeente wordt opgesteld voor Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Dit vanwege de gewenste integraliteit vanuit het Regenboogmodel. Net als bij het beleidsplan is het van belang dat er voldoende tijd is voor inspraak en advies. Besluitvormingsproces beleidsplan en verordening De vertraging in de landelijke besluitvorming legt enorme druk op het proces gezien de eerder genoemde deadlines. De Wmo 2015 is nog niet door de Eerste Kamer vastgesteld, de behandeling staat gepland voor begin juli. Hierdoor ontstaat er grote spanning in het besluitvormingsproces, met name ten aanzien van de normale inspraak- en adviestermijn van zes weken. Voor het creëren van voldoende draagvlak is het echter van groot belang dat er voldoende ruimte is voor betrokkenen om mee te denken, te reageren en te adviseren. Het programmateam denkt dit te kunnen ondervangen door een afwijkende werkwijze. Onderstaand wordt het voorgestelde besluitvormingsproces aangegeven Stap Door college: vaststelling van 1e versie beleidsplan en conceptverordeningen Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning, vrijgave van de stukken voor inspraak en advies Datum/termijn 03-07-2014 Inspraak- en adviestermijn (1e termijn) verruimd 04-07-2014 t/m 29-08-2014 01-08-2014 t/m 16-09-2014 Bijstellen/integreren Verordening Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning (in deze periode wordt de verordening besproken met de Wmo-raad) Opstellen 2e versie beleidsplan (aanvullend op de 1e versie plus verwerking van reacties en adviezen) 01-09-2014 t/m 16-09-2014 Raadsbijeenkomst decentralisaties (o.a. over beleidsplan en verordening) 11-09-2014 Door college: vaststelling van 2e versie beleidsplan en conceptverordening Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning en vrijgave voor inspraak en advies Inspraak- en adviestermijn (2e termijn) verkort 23-09-2014 24-09-2014 t/m 06-10-2014 3 Verwerken reacties in beleidsplan en verordening Vaststelling door college van de “definitieve” versie van beleidsplan en verordening Vaststelling door Raad van het beleidsplan en de verordening 07-10-2014 t/m 08-10-2014 14-10-2014 30-10-2014