Nieuwsbrief voorzitter en secretaris/directeuren, week 12 en 13

Nieuwsbrief voorzitter en secretarissen/directeuren week 12
OESO: Nederlands waterbeheer klaar voor de toekomst
Het Nederlandse waterbeheer is klaar voor de toekomst. Dat concludeert de Organisatie
voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). De OESO presenteerde op
17 maart een rapport met aanbevelingen voor het Nederlandse waterbeheer.
De OESO ziet het Nederlandse waterbeheer als 'wereldwijde referentie'. De OESO prijst de
bestuurlijke organisatie van het waterbeheer, die zich steeds heeft aangepast aan nieuwe
omstandigheden, en in het bijzonder de rol die de waterschappen daarin spelen. Uitdagingen zoals
klimaatverandering vragen wel om aanscherping van het waterbeleid.
Peter Glas: 'Mooi dat een internationaal gerenommeerd, onafhankelijk instituut onze zorg voor
waterveiligheid, waterkwaliteit en voldoende water positief waardeert.'
Waterbewustzijn
Volgens de OESO is het waterbewustzijn bij Nederlanders opvallend laag. Inwoners van Nederland zijn zich te weinig bewust van de hoeveelheid werk die verzet moet worden om droge voeten
te houden.
Kritiek op waterkwaliteit
De OESO is kritisch over de waterkwaliteit in Nederland. De waterkwaliteit is de afgelopen jaren
verbeterd, maar deze voortgang stagneert.
Water en ruimte
Betere samenhang tussen water, landgebruik en ruimtelijke ordening is een andere aanbeveling
van de OESO.
Toezicht
De OESO pleit ervoor om onafhankelijk toezicht te versterken in de Nederlandse watersector.
Peter Glas: 'Goed toezicht is essentieel. Daarover zijn we het eens met de OESO, maar je moet
wel een grens trekken. Als er aan één ding in Nederland geen gebrek is dan is het aan toezicht.
Wij hebben de eigen algemene besturen, de provincie als toezichthouder, het Rijk, de Tweede
Kamer, rekenkamers, de Ombudsman, et cetera. Wel is het goed om met partners te kijken waar
verbeterpunten liggen.'
Organisatie waterbeheer
Waterbeheer is in Nederland altijd in ontwikkeling en omdat er bij de waterbeheerders de wil is om
te verbeteren, ziet de OESO geen aanleiding voor een verandering van de organisatie van het
waterbeheer in Nederland.
OESO-rapport Water governance in the Netherlands - Fit for the future?
1
Eén internationaal gezicht voor Nederlandse waterschappen
Vanuit de hele wereld is er vraag naar Nederlandse waterkennis. Op de Waterschapsdag
maakten de waterschappen bekend gezamenlijke waterexpertise voortaan onder één naam
internationaal in te zetten: Dutch Water Authorities.
De Unie van Waterschappen werkt aan één aanspreekpunt voor internationale vragen.
Het volledige bericht op onze website
Introductiefilm Dutch Water Authorities
Neem contact op met Dutch Water Authorities
Metrospecial over de Topsector Water
Op 17 maart kwam er een speciale editie uit van de ochtendkrant Metro met een special over de Topsector Water.
De Unie van Waterschappen heeft verschillende innovatieve projecten aangedragen voor deze
special. In de Metro kwam bijvoorbeeld het Kustwerk in Katwijk aan bod. Hier wordt waterkeren
gecombineerd met parkeren. Ook was er een artikel over de winnaar van de Waterinnovatieprijs in
de categorie ‘Droge Voeten’, het verticaal zanddicht geotextiel tegen piping.
Waterschapsinnovaties op onze website
Kamerleden darten met Jeugdwaterschap
Op 18 maart werd het Jeugdwaterschapsbestuur ontvangen in de Tweede Kamer door de
leden van de vaste Kamercommissie voor Infrastructuur en Milieu. Paulus Jansen (SP), Lutz
Jacobi (PvdA), Barbara Visser (VVD) en Eric Smaling (SP) deden enthousiast mee met het
spelen van waterdart, waarbij hun waterschapskennis werd getest.
Jeugddijkgraaf Nina ter Horst introduceerde het waterschapsdarten met een speech waarin ze
verwees naar de bevindingen uit het OESO-rapport. De Kamerleden moesten vervolgens mikken
op de kaart van Nederland, onderverdeeld in waterschappen.
De jeugdwaterschapper uit het gebied dat werd geraakt stelde het Kamerlid een vraag over zijn of
haar waterschap. Een voorbeeld van een vraag was: 'Hoeveel water wordt hier jaarlijks weggepompt?' Zo werd de waterkennis van de Kamerleden getest.
Foto’s van het bezoek aan de Tweede Kamer
Vensters voor Bedrijfsvoering
Op 13 maart vond de startbijeenkomst Vensters voor Bedrijfsvoering (VvB) plaats. Van de
22 waterschappen die deelnemen waren de meesten aanwezig.
ICT Uitvoeringsorganisatie (ICTU) hield een presentatie over de opzet van VvB en de redenen
waarom waterschappen daar aan deelnemen, bijvoorbeeld het krijgen van inzicht in de eigen
bedrijfsvoering en die van andere waterschappen en het delen van kennis.
2
Pilot in Rijnland
Het hoogheemraadschap van Rijnland deed aan een pilot mee en hield hier een presentatie over.
De opgedane ervaringen over de aanpak en uitvoering van VvB zijn gedeeld, er zijn veel vragen
beantwoord en tips gegeven.
Vervolgafspraken
Er zijn afspraken gemaakt over de start van het feitenonderzoek in de eerste helft van 2014 en het
belevingsonderzoek. Door een aantal waterschappen die ook deelnemen aan het gezamenlijke
medewerkersonderzoek van Internetspiegel wordt het belevingsonderzoek in de tweede helft van
2014 uitgevoerd.
Er is afgesproken 2 bijeenkomsten te plannen: één om het lopende traject te bespreken en een
tweede om het traject te evalueren en afspraken te maken over het vervolg.
Verder hebben ICTU en de Unie van Waterschappen een aantal vragen meegekregen, onder
meer over doorontwikkeling van VvB en afstemming met andere onderzoeken die door de
waterschappen worden uitgevoerd.
Op onze website
Delegatie Zuid-Koreaanse ministerie van Milieu bezoekt Nederland
Wereld Waterdag
Week van de WOW-factor
4
Nieuwsbrief voorzitter en secretarissen/directeuren week 13
Ledenvergadering van 21 maart
Verkiezingen
Om de opkomst te verhogen moet worden ingezet op zowel de burger als Den Haag. Om in OESO- termen te spreken moet de
'awareness gap' worden gedicht. Bijna alle waterschappen deden hier voorstellen voor. Er werd opgeroepen tijdig via de
partijlijnen invloed uit te oefenen op de verkiezingsprogramma’s.
Bestuursprogramma 2014-2015: Scherp aan de wind vooruit!
De leden spraken hun lof uit over dit programma. Aan het bestuur werd meegegeven dat een aantal ambities nog scherper
mag. Er was steun voor het idee om de ledenvergadering strategischer te maken zonder dat de verbinding met de inhoud
verloren gaat.
Financiering nieuwe normering
Het bestuur is hierover in gesprek met het ministerie van Infrastructuur en Milieu en kreeg mandaat van de leden om afspraken
te maken over:
- De financiering vanuit het nHWBP: op basis van de 50/50 afspraak (conform de wet)
- Het vasthouden aan het plafond van 181 miljoen euro (inclusief indexering)
- Het vasthouden aan de afgesproken 10%-bijdrage
- Het creëren van ‘haakjes’ voor waterschappen met piekopgave en C-keringen
- Een evaluatie in 2023 gepaard met het maken van aanvullende afspraken
De wijze waarop wordt omgegaan met majeure ruimtelijke ingrepen (bijvoorbeeld de groei in Almere) komt later aan de orde.
Ten slotte werd opgeroepen onderling goede afspraken te maken over hoe waterschappen omgaan met de piekopgave in de
begrotingen.
Financiering nHWBP
De indexering per 2016 stond niet bij iedereen scherp op het netvlies. Ook was er onduidelijkheid over de uitwerking van de
systematiek van de 10% projectgebonden bijdrage door waterschappen.
Subsidieregeling nHWBP
Hans Oosters lichtte de nieuwe subsidieregeling met voorcalculatie toe. Deze regeling gaat per 1 april in.
Jaarrekening
De jaarrekening wordt onder voorbehoud van goedkeuring door de accountant door de leden akkoord bevonden.
Actuele ontwikkelingen
Er werd teruggekeken op een succesvolle Waterschapsdag. Peter Glas blikte terug op de aanbieding van het OESO-rapport en
hij gaf aan dat het bestuur verder spreekt over aanbevelingen van de OESO. Daarnaast lichtte hij de stand van zaken met
betrekking tot de Omgevingswet kort toe. Er ligt een kritisch advies van de Raad van State. Het ministerie van IenM wil in juni
een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer sturen. De Unie start de lobby richting het parlement.
Stefan Kuks noemde een aantal ontwikkelingen op innovatiegebied:
- Er is een nieuwe webpagina over innovatieve waterschapsprojecten ontwikkeld door de Unie. Deze is te vinden
via innovatie.uvw.nl. De link naar de webpagina is meegenomen in de brochure Waterinnovaties in Nederland die minister
Schultz van Haegen op 20 maart heeft aangeboden aan de Tweede Kamer.
- In dagblad Metro verscheen op 19 maart een special over de Topsector Water. In deze special kwamen verschillende
innovatieve projecten van waterschappen aan bod.
Voortgang groepstraject medewerkersonderzoek waterschappen
Het medewerkersonderzoek dat bij 13 waterschappen en de Unie van Waterschappen wordt gehouden is in volle gang.
Het groepstraject wordt uitgevoerd via InternetSpiegel. Dit jaar is Effectory de partij die de implementatie op zich
neemt.
Er heeft een uitgebreid voortraject plaatsgevonden, waarin onder meer werd gekeken naar de doelstellingen en vragen in het
onderzoek. Linda van Dijke, communicatieadviseur bij waterschap Scheldestromen, haalde 6 tips uit deze voorbereidingsfase.
1
Het doel van het onderzoek is om de algehele werkbeleving en het werkplezier in kaart te brengen. Vanuit hier kunnen stappen
worden ondernomen om tot nog beter werkgever- en werknemerschap te komen. Het groepstraject zorgt ervoor dat de
waterschappen van elkaar kunnen leren; best practices worden dan ook over en weer uitgewisseld. Het is belangrijk om kennis,
documenten en ervaringen zo vroeg mogelijk met elkaar te delen.
Eind april worden de resultaten aan alle waterschappen bekendgemaakt. Elk waterschap bespreekt op organisatie- en
teamniveau de resultaten en ontwikkelt actiepunten. 28 maart is de laatste dag waarop de vragenlijst kan worden ingevuld.
In 2016 wordt een soortgelijk traject opgezet. Geïnteresseerden kunnen zich melden bij Arjan Guijt, beleidsmedewerker
Arbeidsvoorwaarden en Personeelsbeleid van de Unie van Waterschappen.
Stuurgroep Platform duurzame glastuinbouw
Zuiveringstechnieken voor de glastuinbouw
In de tweede Nota duurzame gewasbeschermingsmiddelen staat dat glastuinbouwbedrijven in 2016 hun afvalwater moeten
zuiveren voordat het geloosd mag worden. Deze verplichting wordt opgenomen in het Activiteitenbesluit. Dit besluit moet hierop
nog worden aangepast.
In de stuurgroep is gesproken over de motie Lodders en Bosman die op 18 maart is aangenomen. In deze motie wordt de
regering verzocht om samen met de glastuinbouw en de waterbeheerders te zoeken naar een realistische tijdsplanning om het
afvalwater van glastuinbouw zodanig te zuiveren dat normoverschrijding van gewasbeschermingsmiddelen in lokaal
oppervlaktewater wordt teruggebracht. Daarnaast is gevraagd of de regering de Kamer hier vóór 1 juni over informeert.
De Unie van Waterschappen houdt de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. Door veel partijen, waaronder de
glastuinbouwsector, wordt namelijk gelobbyd om het probleem van de gewasbeschermingsmiddelen op de
rioolwaterzuiveringsinstallaties (rwzi’s) op te lossen samen met de restanten van geneesmiddelen. Dit betekent dat de rwzi’s
moeten worden voorzien van een vierde trap voor de verwijdering van geneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen.
Deze lobby wordt uitgevoerd zonder oog te hebben voor de kosten en de consequenties daarvan voor degene die daarvoor de
rekening moeten betalen. Tijdens het overleg wordt geconstateerd dat ook de druk vanuit het ministerie van IenM om op termijn
de rwzi’s aan te passen, groter wordt.
Werkprogramma en begroting voor 2014 en 2015
De stuurgroep heeft het werkprogramma voor 2014 en 2015 goedgekeurd. De begroting voor 2014 bedraagt 125.000 euro. In
2015 wordt dit teruggebracht naar 60.000 euro. Naast de activiteiten die erop gericht zijn om in 2027 een nagenoeg emissieloze
kas te realiseren, is de belasting op leidingwater een belangrijk thema voor het platform in 2014. De verhoging van deze
belasting gaat het verduurzamen van het waterverbruik tegen evenals innovaties op dit gebied.
Op onze website
Inzetbrieven cao-onderhandelingen uitgewisseld
Stem vóór 28 maart voor verantwoordingsorgaan ABP
Innovatieve waterprojecten naar Tweede Kamer
2

Download Report