Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein - Koepel Wmo

Verordening
Cliëntenparticipatie Sociaal Domein
(WMO, Participatiewet en Jeugdwet)
Uithoorn 2015
Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein (WMO, Participatiewet en Jeugdwet) Uithoorn
2015
De raad van de gemeente Uithoorn;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van [datum en nummer];
gelet op artikel 150 Gemeentewet;
Gelet op artikel 47 van de Participatiewet;
Gelet op artikel 2 lid 3 van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
Gelet op artikel 11 en 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning WMO)
Overwegende dat het voor clienten en/of hun vertegenwoordigers mogelijk moet zijn om invloed uit
te oefenen op het lokale beleid;
Overwegende dat binnen het sociale domein steeds meer sprake is van vergaande samenwerking;
Overwegende dat blijkt op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun
vertegenwoordigers, worden betrokken bij de vaststelling, besluitvorming en evaluatie van deze
verordening en het op deze verordening gebaseerde beleid.
gezien het advies van [naam commissie];
besluit vast te stellen
de Verordening cliëntenparticipatie Sociaal Domein Uithoorn 2015
Artikel 1. Begripsbepalingen
Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven
hebben dezelfde betekenis als in de Wmo, Wsw, Participatiewet, IOAW, IOAZ en de Awb
Deze verordening verstaat onder:
- Awb: Algemene wet bestuursrecht
- cliënt Participatiewet: de personen bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Participatiewet
- ingezetene: de persoon die in Nederland woont en die in verband met een beperking, chronische
psychische of psychosociale problemen niet op eigen kracht of met hulp van personen uit zijn
sociale netwerk in staat is tot zelfredzaamheid of participatie, recht heeft op ondersteuning door
de gemeente
- IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers
- IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen
- jeugdige: persoon die:
1°. de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt,
2°. de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt en ten aanzien van wie op grond van artikel 77c van
het Wetboek van Strafrecht recht is gedaan overeenkomstig de artikelen 77g tot en met 77gg
van het Wetboek van Strafrecht, of 3°. de leeftijd van achttien jaar doch niet de leeftijd van
drieëntwintig jaar heeft bereikt, en voor wie de voortzetting van jeugdhulp als bedoeld in
onderdeel 1°, die was aangevangen, of voor wie het college vóór het bereiken van de leeftijd van
achttien jaar heeft bepaald dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp noodzakelijk is of
voor wie, na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen vóór het bereiken van de leeftijd
van achttien jaar, binnen een termijn van een half jaar hervatting van de jeugdhulp noodzakelijk
is;
- Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning
- Wsw: Wet sociale werkvoorziening
Artikel 2. Medezeggenschap
In de verordening cliëntparticipatie sociaal domein is geregeld op welke wijze ingezetenen,
waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de vaststelling,
besluitvorming en evaluatie van deze verordening en het op deze verordening gebaseerde beleid.
Artikel 3. Participatieplatform
1. Het participatieplatform is, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zodanig samengesteld dat deze een
afspiegeling is van de bij het sociaal domein betrokken personen.
2. Het participatieplatform bestaat uit:
a. drie cliënten Participatiewet ter behartiging van de belangen van belanghebbenden die onder de
Participatiewet vallen;
b. drie ingezetenen ten behoeve van de Wmo;
c. drie jeugdigen of vertegenwoordigers van jeugdigen ten behoeve van de Jeugdhulp;
d. één onafhankelijke voorzitter.
3. De leden van dit platform kunnen kandidaten voordragen.
5. Het participatieplatform benoemt een onafhankelijke voorzitter voor een termijn van twee jaar.
6. Het participatieplatform legt jaarlijks de frequentie van de vergaderingen vast.
Artikel 4. Taken en bevoegdheden van het participatieplatform
1. Het participatieplatform brengt gevraagd en ongevraagd advies uit in verband met door het
college of de gemeenteraad voorgenomen beleid.
2. Het advies als bedoeld in het eerste lid wordt binnen een in onderling overleg te bepalen termijn
voordat het college of de gemeenteraad voornemens is het beleid vast te stellen uitgebracht door
toezending aan de betreffende beleidsafdeling.
3. Het participatieplatform heeft geen bevoegdheden in zaken betreffende individuele klachten,
bezwaarschriften, andere zaken met betrekking tot een individuele persoon en in zaken betreffende
de uitvoering van het beleid.
4. Het participatieplatform kan advies uitbrengen met betrekking tot thema’s die tijdens
voorlichtingsavonden voor alle inwoners van de gemeente behandeld kunnen worden met
betrekking tot het sociaal domein.
Artikel 5: Budget participatieplatform
Zowel voor de organisatie van dit platform als ook voor beleidsontwikkeling in het kader van
burgerparticipatie wordt een budget beschikbaar gesteld.
Artikel 6. Intrekken oude verordeningen/regeling
De volgende verordeningen/regeling inzake participatie worden per 1 januari 2015 ingetrokken:
- Verordening Clientenparticipatie Uithoorn 2012
- Verordening Clientenparticipatie WSW voor de gemeenschappelijke regeling
Werkvoorzieningschap Amstelland en de Meerlanden 2008
-
Regeling Wmo-raad Uithoorn 2008
Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Uithoorn
2015.
Artikel 8. Evaluatie
Jaarlijks wordt tussen het participatieplatform en de bestuurders van de gemeente geëvalueerd of de
gekozen opzet voldoet. Het participatieplatform brengt verslag uit van deze evaluatie aan de
gemeenteraad.
Opmerking [a1]: Termijn afhankelijk
van wat Uithoorn wil. Aansluiting wordt
wellicht gezocht bij benoeming voorzitter
WMO raad regeling.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van Uithoorn van [datum].
De voorzitter,
De griffier,
Algemene toelichting Verordening Cliëntenparticipatie
De Wsw en de WWB geven ieder apart aan dat de gemeente bij verordening regels moet stellen over
de wijze waarop cliënten en vertegenwoordigers betrokken worden bij de gemeentelijke
beleidsvorming. Op 1 januari 2015 is toegang tot de Wsw niet meer mogelijk voor mensen die op dat
moment nog geen dienstbetrekking hebben in het kader van de Wsw. De WWB wordt de
Participatiewet en tegelijkertijd treden de nieuwe WMO en de Jeugdwet in werking.
De gemeente Uithoorn kiest ervoor om de diverse wetten binnen het sociale domein niet
afzonderlijk te bekijken maar integraal. Voor wat betreft de medezeggenschap van inwoners,
doelgroepen en professionals worden minimaal de wettelijke verplichtingen geborgd.
Met deze verordening wordt uitvoering gegeven aan artikel 2, lid 3 van de Wet sociale
Werkvoorziening (Wsw), de artikelen 11 en 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning WMO en
artikel 47 van de Participatiewet. Dit artikel draagt de gemeenteraad op bij verordening regels vast te
stellen over de wijze waarop personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Participatiewet of
hun vertegenwoordigers betrokken worden bij de ontwikkeling van het gemeentelijke beleid.
In de Jeugdwet is geen wettelijke verplichting opgenomen over de manier waarop
cliëntenparticipatie moet worden vormgegeven. Dit neemt niet weg dat de wetgever heeft bedoeld
om burgers actief te betrekken. Het is om die reden logisch ook vertegenwoordigers in het
Participatieplatform op te nemen. Uithoorn heeft gekozen voor een Participatieplatform waar
vertegenwoordigers uit het hele sociale domein bij betrokken zijn. Om een goede werking van het
Participatieplatform te waarborgen worden de leden ondersteund en gefaciliteerd door de
gemeente. De regering hecht sterk aan actieve betrokkenheid van burgers die met de
Participatiewet, Wmo en Jeugdwet te maken krijgen.
Artikelsgewijze toelichting
Enkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven worden hier behandeld.
Artikel 1. Begripsbepalingen
Deze begrippen spreken voor zich en behoeven geen nadere bespreking.
Artikel 2. Medezeggenschap
In dit artikel is geregeld op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun
vertegenwoordigers, worden betrokken bij de vaststelling, besluitvorming en evaluatie van deze
verordening en het op deze verordening gebaseerde beleid.
Artikel 3. Participatieplatform
In het eerste en tweede lid van dit artikel is aangegeven hoe het participatieplatform is samengesteld
en uit welke personen dit platform bestaat.
In het derde lid tot en met het zesde lid is de voordracht van de leden van dit platform opgenomen
evenals bepalingen over de benoeming en de benoemingsduur van de voorzitter en is geregeld dat
het platform jaarlijks de frequentie van de vergaderingen vastlegt. Uithoorn wil nadrukkelijk de
bevoegdheden zo dicht mogelijk bij het Participatieplatform neerleggen.
Artikel 4. Taken en bevoegdheden van het participatieplatform
In dit artikel zijn de taken en bevoegdheden geregeld van het participatieplatform. De hoofdtaak van
het participatieplatform bestaat uit het uitbrengen van advies. Dit advies kan het platform
uitbrengen aan het college en/of de gemeenteraad in het kader van het ontwikkelen van beleid
(eerste lid) of tijdens bijvoorbeeld voorlichtingsavonden (vierde lid).
In het derde lid van dit artikel is omschreven dat de bevoegdheid van het platform begrensd is tot
hun adviserende taak. Niet tot hun taak kan worden gerekend individuele klachten, bezwaarschriften
of andere zaken met betrekking tot een individuele persoon en in zaken betreffende de uitvoering
van het beleid.
Artikel 5. Budget participatieplatform
Dit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere bespreking.
Artikel 6. Intrekken oude verordeningen/regeling
Dit artikel spreekt voor zich. De verordening Cliëntenparticipatie WSW geldt voor de
gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Amstelland en de Meerlanden en bestaat uit de
gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Met dit artikel
heeft deze verordening geen werking meer voor de gemeente Uithoorn.
Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel
Dit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere bespreking.
Artikel 8. Evaluatie
Dit artikel spreekt voor zich en behoeft geen nadere bespreking.

Download Report