ULk=*å - Gemeente Roermond

*
gemeente Roermond
lE
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum
indiening:
9 septembet 2014
datum/agendapunt B&W:1609141702
afdeling:
Onderwerp:
Welzijn
Verordening voorzieningen huisvesting ondenvijs gemeente Roermond 2015
Voorstel:
1. de gemeenteraad voor stellen om de "Verordening voozieningen huisvesting ondenrijs gemeente
Roermond 2015" vast te stellen en dezen verordening in werking te laten treden per 1 januari 2015 met het
gelijktijdig intrekken van de "Verordening onderwijshuisvesting gemeente Roermond 2009";
2. met betrekking tot punt 1 bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit nr 70 van 2014 in procedure brengen:
3. de "Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsondenvijs gemeente Roermond 2015" vast te stellen;
4. de beleidsregel genoemd onder punt 3 op de gebruikelijke wijze publiceren.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van
overlegorgaan:
BS
op:
14oklober2014
advisering
30 oktober 2014
Beslissing B&W:
1. mandaat portefeuillehouder voor aanpassingen naar aanleiding wijziging modelverordening VNG, verder
akkoord;
2. akkoord;
3. akkoord;
4. akkoord.
ULk=*å
1g
Handtekening gemeentesecretaris:
I^"iç
onderwerp:
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Roermond
2015
pagina: 2
Bijlagen:
Bijlage 1, concept verordening
Bijlage 2 concept raadsvoorstel en raadsbesluit nr. 70 van 2014
Bijlage 3 concept Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs gemeente Roermond 2015
Samenvatting:
Op grond van een wijziging van de diverse wetten op het terrein van onderwijs, de Wet op het primair
ondenruijs (Wpo), de Wet op de Expertise centra (Wec) en de Wet op het voortgezet onderwijs (Wvo) heeft de
gemeente ingaande 1 januari 2015 niet meer de zorgplicht voor aanpassing en onderhoud van
schoolgebouwen. Deze verantwoordelijkheid ligt vanaf dan bij het bevoegd gezag van de betreffende school.
Op grond van deze wijziging is het noodzakelijk om de betreffende gemeentelijke verordening voor
onderwijshuisvesting aan te passen. Door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is een concept
verordening opgesteld die is aangepast aan genoemde wijziging en die tevens waar mogelijk tekstueel is
aangepast en vereenvoudigd.
De betreffende verordening moet door de gemeenteraad worden vastgesteld. ln dit voorstel wordt het
betreffende raadsvoorstel en raadsbesluit aan u voorgelegd.
De gemeente blijft wel verantwoordelijk voor de voorziening in lokalen voor bewegingsonderuvijs.
Dienaangaande is door uw college een beleidsregel vastgesteld. Deze moet op grond van genoemde
wetswijziging eveneens worden aangepast. Een concept beleidsregel wordt nu eveneens ter vaststelling
voorgelegd.
Toelichting op voorstel:
Ad1en2:
De verantwoordelijkheid voor de huisvesting van scholen voor primair- en voortgezet ondenruijs ligt op grond
van de ondenrvijswetgeving bij de gemeenten. Ter compensatie in de te maken kosten ontvangen de
gemeenten van het rijk een niet geoormerkte bijdrage uit de algemene uitkering uit het gemeentefonds.
Op grond van de huidige wetswijziging beperkt de verantwoordelijkheid van de gemeente zich vanaf
1 januari 2015.
Vanaf deze datum is de gemeente in het kader van ondenruijshuisvesting verantwoordelijk voor:
o
.
.
o
.
.
Nieuwbouw van scholen van het primair (speciaal)- en voortgezet (speciaal) onderwijs.
Uitbreiding van deze scholen.
Medegebruik van gebouwen door scholen.
Herstel constructiefouten aan gebouwen van scholen primair (speciaal)- en voortgezet (speciaal)
ondenruijs.
Herstel bij calamiteiten, brand, diefstal stormschade e.d. aan gebouwen van scholen voor primair
(speciaal)- en voortgezet (speciaal) onderwijs.
Nieuwbouw, onderhoud en in stand houden van gebouwen voor bewegingsonderwijs ten behoeve van
primair (speciaal)- en voortgezet (speciaal) onderwijs.
Verantwoordelijkheid omtrent kosten van renovatie is niet uitdrukkelijk bij een van betrokken partijen,
gemeenten en bevoegd gezag, neergelegd. Gemeente en bevoegd gezag moeten in goed overleg alsdan tot
een redelijk vergelijk komen over kosten verdeling.
Ten behoeve van bekostiging van genoemd onderhoud door het bevoegd gezag volgt landelijk een uitname
onderwerp:
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Roermond
2015
pagina: 3
van totaal 158,8 miljoen euro uit gemeentefonds per 2015.
Op basis van de mei circulaire 2014 blijkt dat genoemde uitname voor de gemeente Roermond (in 2015
€ 568.000, - in 2016 € 562.000,- in 2017 € 559.000,- en in 2018 € 552.000,-) wordt gecompenseerd door de
verhoging van andere uitkeringsfactoren. Zie ook de raadsinformatiebrief van 1 juli 2Q14, nr 74749-2014.
De schoolbesturen ontvangen voor de kosten van onderhoud e.d. rechtstreeks van het Rijk een bedrag
toegevoegd aan de totale lumpsum vergoeding.
De VNG heeft ons bij ledenbrief van 24 juli 2014 een herziene modelverordening aangeboden.
ln relatie met de noodzakelijke aanpassing van de modelverordening als gevolg van de genoemde
wetswijziging is besloten de bestaande modelverordeningen te vereenvoudigen en tekstueelte herzien.
De nu voorgestelde wijzigingen zijn besproken met de PO-Raad en VO-raad. Beide organisaties hebben
meegedeeld te kunnen instemmen met de voorgenomen wijziging.
De nieuwe verordening behelst een technische aanpassing naar aanleiding van de wetswijziging. De in de
huidige verordening opgenomen beoordelings- en prognose criteria, criteria voor de vaststelling van benodigde
capaciteit en prioritering zijn ongewijzigd overgenomen in de nieuwe verordening.
De verordening is daarom schriftelijk ter kennis gebracht aan de Roermondse schoolbesturen en daarbij is
gevraagd om voor I september 2014 eventuele opmerkingen en of bedenkingen kenbaar te maken. Tevens is
aangegeven dat wanneer het bevoegd gezag prijs stelt op een mondeling overlig dit eveneens voor
1 september 2014 kenbaar moet worden gemaakt.
Hierop is een reactie ontvangen van stichting Swalm en Roer. ln deze reactie wordt aangegeven datzij over de
praktische consequenties overleg willen voeren. Dit zal ambtelijk worden opgepakt. Van de overige
schoolbesturen is geen reactie ontvangen zodat kan worden geconcludeerd dat de schoolbesturen kunnen
instemmen.
Op grond van eerdere besluitvorming door de toenmalige gemeente Swalmen, doordecentralisatie van de
verantwoordelijkheid voor huisvesting aan het betreffende schoolbestuur, is deze nieuwe verordening evenals
de hudige verordening, niet van toepassing op het gebouw van BC Broekhin Swalmen.
Ad 3.
De gemeente blijft wel verantwoordelijk voor de kosten van onderhoud en gebruik van de lokalen voor
bewegingsonderwijs. Ter bepaling van het aantal klokuren bewegingsondenivijs waarop een school recht heeft
uw college per 1 januari 2009 een beleidsregel vastgesteld. Op grond van eerder genoemde wijziging van de
betreffende wetgeving moet de betreffende beleidsregel opnieuw worden vastgesteld. De beleidsregel is
eveneens ter kennis gebracht van de Roermondse schoolbesturen en deze hebben niet aangegeven dat zij
hieromtrent overleg willen voeren zodat deze beleidsregel kan worden vastgesteld en eveneens per
I januari 2015 in werking kan treden.
Toelichting op de middelen:
Er zrln geen financiële consequenties verbonden aan deze nieuwe verordening, deze zijn al venrverkt in de
meicirculaire van 201 4.
Kerntakendiscussie:
N.v.t. betreft uitvoering wettelijke taak.

Download Report