Samen tegen georganiseerde criminaliteit Jaarplan 2014, RIEC Rotterdam Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Rotterdam Jaarplan 2014 2014 staat in het teken van de verdere professionalisering van het RIEC Rotterdam. De omgeving van het RIEC is steeds in beweging en dat vraagt om een flexibele houding. Tegelijkertijd dient het RIEC proactief te zijn en zijn eigen koers te houden om de meest effectieve en efficiënte bijdrage te kunnen leveren aan de bestrijding van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Het RIEC is in staat snel in te spelen op actuele ontwikkelingen, brengt expertise en vaardigheden in die voor de partners een meerwaarde bieden en is steeds gericht op concrete zaken. Uitgangspunten hierbij zijn het vernieuwde Convenant en de Leidraad Georganiseerde en Ondermijnende Criminaliteit. Deze voornemens op papier moeten leiden tot uitvoering in de praktijk. In dit jaarplan wordt kort en bondig aangegeven met welke zaken het RIEC zich in 2014 bezig zal houden en waarop u het RIEC kunt aanspreken. Het is dus geen activiteitenplan maar een document op hoofdlijnen. en ontstaat een gedeeld inzicht. Dit gezamenlijke beeld laat zien dat waar op het eerste gezicht niets aan de hand leek, toch sprake kan zijn van ondermijning. Over het maken van gezamenlijke analyses zijn de eerste afspraken gemaakt met de politie eenheid Rotterdam-Rijnmond. Gestart wordt met een geografisch gebied, een fenomeen en een aantal criminele samenwerkingsverbanden (csv’s). De opdracht aan het RIEC is: Dit moet vervolgens ook leiden tot een integraal keuzeproces en integrale sturing, waarbij de mogelijke bijdrage van alle partners wordt overwogen. Niet nadat een monodisciplinaire afweging al heeft plaatsgevonden, maar in plaats daarvan. Het RIEC maakt zich in 2014 sterk om te komen tot een dergelijk integraal keuzeproces. Daarbij is het RIEC niet een partner waarmee wordt samengewerkt maar van de partners gezamenlijk. • ondersteunen en adviseren van alle gemeenten bij de borging van eigen kennis en expertise binnen gemeenten op het gebied van de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit; • ondersteuning van de partners bij de integrale aanpak daarvan (informatieplein, integrale analyses en monitoring van de uitvoering). Bij de concrete aanpak van dossiers gaat het RIEC flexibel om met effectieve en innovatieve werkvormen. Deze zijn bedoeld om te leren en stellen ons in staat gezamenlijk de goede zaken ook goed te doen. Integraal werken Het integrale informatieproces binnen het RIEC van en met de partners staat in 2014 centraal. Door gezamenlijke analyses in handen van de partners, komt de problematiek completer in beeld Hierbij kijkt het RIEC ook naar zijn interne informatieproces en de deelprocessen van accounthouderschap, informatiecoördinatie, analyse, casuïstiek en advies. Het RIEC streeft ernaar dat in grote projecten de partners een belangrijk deel van informatievergaring, analyse en advies op zich nemen. Bijvoorbeeld in de vorm van een gemeenschappelijk onderzoeksteam, vanzelfsprekend met ondersteuning en expertise van het RIEC. Het werk is van de partners, het RIEC faciliteert. Het RIEC en de partners zijn hierbij voortdurend op zoek naar nieuwe, innovatieve en effectieve werkvormen. Dit proces leidt uiteindelijk tot gezamenlijke plannen van aanpak en interventies. Ten slotte denkt het RIEC verder na over een gezamenlijke verantwoording van de inspanningen en de resultaten richting ieders organisatie en het ministerie van Veiligheid en Justitie. Probleemgericht werken Het integraal werken wordt vormgegeven langs drie lijnen: • locaties (zoals bedrijventerreinen, havens); • fenomenen (bijvoorbeeld drugs/horeca in relatie tot achterstandswijken); • subjecten/csv. Hierbij zijn niet meer de thema’s het uitgangspunt, maar gaan we uit van een probleemgerichte manier van werken (daarbinnen krijgen de thema’s – en de focus daarbinnen – als vanzelf hun plek). Jaarplan 2014 RIEC Rotterdam Kennisintensief Het RIEC is een lerende organisatie waarin kennis en kunde op peil worden gehouden en deze expertise wordt doorlopend uitgedragen naar de partners. Met name op de thema’s vastgoed/ witwassen/financieel-economische criminaliteit wordt in 2014 de expertise verder versterkt. Vanuit dit oogpunt wordt ook de voorbereiding voor de deelname van de ambtelijke vertegenwoordiging in de Task Forces Mensenhandel en Georganiseerde Hennepteelt voortgezet. Op deze manier kan het RIEC de landelijke ontwikkelingen van dichtbij volgen en de opgedane kennis ten goede laten komen aan het regionale netwerk. En andersom: het RIEC kan de lokale ontwikkelingen die vragen om een landelijke oplossing bespreekbaar maken op dit niveau. Het RIEC en de partners delen en verwerken persoonsgegevens met elkaar. Hiermee gaat het RIEC zorgvuldig om. In de loop van 2014 wordt het privacyprotocol geïmplementeerd in het werkproces. Het protocol is in de afgelopen periode opgesteld en de coördinatie is in handen van het LIEC. Focus binnen thema’s De stuurploeg is verantwoordelijk voor het vooraf benoemen van de specifieke prioritaire regionale thema’s (naast de landelijke prioriteiten) en het aanbrengen van focus hierbinnen. Deze focus op thema’s is bedoeld om de goede zaken in behandeling te kunnen nemen. Het RIEC houdt zich bezig met de volgende thema’s: • mensenhandel en -smokkel; • georganiseerde hennepteelt; • fraude in de vastgoedsector; • misbruik binnen de vastgoedsector; • witwassen en daaraan gerelateerde vormen van financieeleconomische criminaliteit; • handhavingsknelpunten: outlaw motorcycle gangs (OMG), woonwagencentra. Voor 2014 wordt de focus voor de integrale aanpak gelegd bij het oppakken van signalen gericht op: Mensenhandel • het tegengaan en aanpakken van seksuele uitbuiting door loverboys van minderjarige slachtoffers; • het tegengaan en aanpakken van seksuele uitbuiting in relatie tot thuisprostitutie en escortbedrijven; • het tegengaan en aanpakken van arbeidsuitbuiting; • het tegengaan en aanpakken van facilitators van uitbuiting in relatie tot huisvesting en arbeid(sbemiddeling). Georganiseerde hennepteelt • het tegengaan en aanpakken van criminele organisaties die zich bezighouden met de levering aan coffeeshops en/of de export van hennep; • het tegengaan en aanpakken van facilitators van hennepteelt in relatie tot hennephokkenbouwers, growshops, kweeklocaties (vastgoed). Vastgoed en witwassen • het tegengaan en aanpakken van criminele vastgoedeigenaren wiens bezit en handel met vastgoed is concentreert in: º kwetsbare wijken; º strategische locaties; º risicobranche horeca. • Het tegengaan en aanpakken van facilitators van witwassen en/ of vastgoedfraude in: º de vrije beroepsgroepen º risicobranches. Handhavingsknelpunten Outlaw-bikers • het bevorderen van regelnaleving; • het tegengaan en aanpakken van activiteiten in relatie tot de hoofdthema’s van het RIEC. Woonwagencentra • het tegengaan en aanpakken van activiteiten in relatie tot de hoofdthema’s van het RIEC. Wijkgerichte aanpak • naleving van regelgeving binnen risicobranches. Meer maatwerk voor gemeenten In 2013 zijn de wensen van de gemeenten over de werkzaamheden en ondersteuning van het RIEC uitgebreid geïnventariseerd. Het RIEC verdubbelt in 2014 het aantal accounthouders en het RIEC maakt concrete werkafspraken met alle gemeenten in de regio. Denk aan trainingen, adviezen, het opmaken van een ondermijningsbeeld en het aandragen van casuïstiek. Het RIEC besteedt daarbij bijzondere aandacht aan het borgen van het gebodene in de gemeentelijke organisatie en kennisstructuur en biedt ondersteuning bij het zo veel mogelijk zelfstandig opereren van gemeenten. Hierbij heeft het RIEC aandacht voor de gemeentelijke integrale veiligheidsplannen. In het bijzonder voor de gemeente Rotterdam geldt dat de ontvlechting van RIEC en gemeente concreet gestalte zal krijgen door afzonderlijke werkzaamheden te bespreken en daar te leggen waar ze horen door middel van een warme overdracht over en weer. Daarbij zoekt het RIEC aansluiting bij het Programma Veilig 2014-2018 van de gemeente Rotterdam. Binnen de gemeente Rotterdam wordt een aantal projecten en programma’s in de veiligheidssfeer gebundeld; ook de positie van het RIEC wordt hierbij bekeken. Jaarplan 2014 RIEC Rotterdam Ondermijningsbeelden Het Regionaal Veiligheidsoverleg heeft ingestemd met het voorstel van het RIEC om in 2014 ondermijningsbeelden voor de regio op te stellen: de Bestuurlijke Criminaliteitsbeeld Analyses (B-CBA’s). De focus binnen een ondermijningsbeeld kan liggen op de gemeente, een wijk, branche of knooppunt. Het instrument van het ondermijningsbeeld wordt eerst verder ontwikkeld in de vorm van een pilot in drie gemeenten, te weten Lansingerland, Schiedam en Molenwaard. Deze pilot wordt in de eerste helft van het jaar geëvalueerd en afgerond. Vervolgens gaat het RIEC aan de slag met de overige tien gemeenten die zich voor dit traject hebben aangemeld. De vorm waarin dat gebeurt, wordt nog bezien en is onderwerp van nadere besluitvorming. Organisatie en financiering De discussie over organisatie en financiering van de RIEC’s wordt in 2014 voortgezet. Ook het RIEC Rotterdam bekijkt wat de meest optimale en kosteneffectieve manier is om de samenwerking vorm te geven, met een gegarandeerd kwaliteits- en serviceniveau. Het RIEC onderzoekt of het mogelijk is de gemeentelijke bijdrage verder te verlagen zonder aan de noodzakelijke slagkracht in te boeten. Een van de mogelijkheden is dat partners een groter aandeel in de werkzaamheden voor hun rekening te nemen. RIEC Rotterdam Bezoekadres: Coolsingel 6, Rotterdam Postadres: Postbus 70012, 3000 KP Rotterdam Telefoon: (010) 267 29 44 www.riec.nl Maart 2014 Op aangeven van het RIEC Rotterdam is in 2013 onderzoek gedaan naar RIEC-IS, het gezamenlijke informatiesysteem. De uitkomsten van het onderzoek biedt aanknopingspunten voor verdere ontwikkelingen. Communicatie Een kennisintensieve netwerkorganisatie als het RIEC heeft communicatie in de haarvaten zitten. Het RIEC besteedt dan ook structureel aandacht aan het uitdragen van kennis en expertise, werkzaamheden en ontwikkelingen door middel van de nieuwsbrief, de website en door bijdragen te leveren aan communicatieproducten van de partners. Ook het accounthouderschap en het onderhouden van de relatie met gemeenten op bestuurlijk niveau krijgen de aandacht die ze verdienen. Begroting RIEC 2014 Inkomsten Subsidie V&J Uitgaven 735.000 Bijdrage gemeenten 673.627 Uren partners Personeel Huisvesting etc. 340.000 LIEC Loonkosten partners 202.000 Overig Totaal 1.950.627 1.634.000 140.000 60.000 116.627 1.950.627
© Copyright 2024 ExpyDoc
