Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders Reg.nr

Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders
Reg.nr: BW14-0400
Casenr.: Cbb140377
Sector/afd.:Stadsontwikkeling /
S.R.O.
Steller/tel/e-mail: F.P. Schuitemaker
/ 5660 /
[email protected]
Portefeuillehouder: M. Stam-de Nijs
Agenda: Openbaar
B&W d.d. 14-10-2014
Embargo tot: Nee
Advies van commissie:
Ter inzage voor cie: SO
Raadsbehandeling d.d.
Begrotingswijziging: Nee
Onderwerp:
Definitief besluit oprichting Stimuleringsfonds duurzame energie Regio Alkmaar
Probleemstelling:
Op 27 mei 2014 heeft u een voorlopig besluit genomen over te gaan tot oprichting van de coöperatie
Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar U.A. (BW14-0293)
Om een definitief besluit te kunnen nemen heeft u de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zijn wensen en
bedenkingen over het oprichten van de coöperatie ter kennis van het college te brengen (160, tweede lid
Gemeentewet) nemen. Deze procedure een voorwaarde voor het verkrijgen van provinciale toestemming- is
inmiddels doorlopen. De raad heeft in haar vergadering van 26 augustus j.l. een aantal wensen en bedenkingen
kenbaar gemaakt. Aan u wordt gevraagd nu het definitieve oprichtingsbesluit te nemen.
Concept besluit (max. 10 regels)
Het college besluit:
1. Over te gaan tot de oprichting van en deelname in de Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar U.A.
(hierna te noemen de Coöperatie) conform bijgaande Akte van Oprichting en in te stemmen met het
aangaan van de bijgaande Ledeninbrengovereenkomst;
2. In te stemmen met bijgevoegde brief met een gezamenlijke beantwoording op de wensen en
bedenkingen die door de gemeenteraden zijn geuit en deze brief ter kennis te brengen van de raad;
3. Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het besluit tot oprichting van de Coöperatie ter
goedkeuring voor te leggen middels een gezamenlijke brief van de gemeenten door de gemeente
Alkmaar namens alle deelnemende gemeenten aan de Coöperatie te verzenden;.
4. Op eerste verzoek van de Algemene vergadering van de Coöperatie conform bijgaande
L
53.738,93 te storten in het fonds.
waarbij de Burgemeester, vertegenwoordigende de gemeente, verklaart:
5. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens de
gemeente over te gaan tot oprichting van de Coöperatie en te compareren bij de door notaris Erkamp,
verbonden aan Erkamp Boot Willemsen Notarissen te Alkmaar en Heerhugowaard, of diens waarnemer of
associé, te verlijdenakte van oprichting van de Coöperatie, en verder al datgene te doen wat terzake
vereist zal worden;
6. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens de
gemeente de Leden-inbrengovereenkomst aan te gaan en te ondertekenen en verder al datgene te doen
wat terzake vereist zal worden;
7. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen om namens de gemeente in rechte op te treden in
de Algemene vergadering van de Coöperatie en daarbij al datgene te doen wat terzake vereist zal
worden.
Definitief besluit B&W
Het college besluit:
1. Over te gaan tot de oprichting van en deelname in de Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar U.A.
(hierna te noemen de Coöperatie) conform bijgaande Akte van Oprichting en in te stemmen met het aangaan
van de bijgaande Ledeninbrengovereenkomst;
2. In te stemmen met bijgevoegde brief met een gezamenlijke beantwoording op de wensen en
bedenkingen die door de gemeenteraden zijn geuit en deze brief ter kennis te brengen van de raad;
3. Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het besluit tot oprichting van de
Coöperatie ter
goedkeuring voor te leggen middels een gezamenlijke brief van de gemeenten
door de gemeente Alkmaar
namens alle deelnemende gemeenten aan de Coöperatie te verzenden;.
4. Op eerste verzoek van de Algemene vergadering van de Coöperatie conform bijgaande
Ledeninbrengovereenkomst het bedrag v
W
B
vertegenwoordigende de gemeente, verklaart:
5. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens
de
gemeente over te gaan tot oprichting van de Coöperatie en te compareren bij de door notaris
Erkamp,
verbonden aan Erkamp Boot Willemsen Notarissen te Alkmaar en Heerhugowaard, of
diens waarnemer of
associé, te verlijdenakte van oprichting van de Coöperatie, en verder al datgene te doen wat terzake vereist zal
worden;
6. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens de
gemeente de Leden-inbrengovereenkomst aan te gaan en te ondertekenen en verder al datgene te doen wat
terzake vereist zal worden;
7. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen om namens de gemeente in rechte op te treden in de
Algemene vergadering van de Coöperatie en daarbij al datgene te doen wat terzake vereist zal worden.
Bijlagenr.
(Corsanr.)
Titel/Onderwerp
RB2014034
Oprichting Stimuleringsfonds duurzame energie Regio
Alkmaar
Oprichting Stimuleringsfonds duurzame energie Regio
Alkmaar (voorlopig)
Brief aan gemeenteraden tkn : wensen en bedenkingen
BW14-0293
Bij14-623
Bij14-638
BW14-0400 : Diverse bijlagen
Ledeninbrengovereenkomst, Akte van oprichting,
volmacht en machtiging
Naar B&W,
Commissie, Raad?
(invullen welke)
B&W
B&W
B&W, CIE SO tkn
B&W
Publiceren op
website:
ja/nee/besloten
BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Onderwerp: Definitief besluit oprichting Stimuleringsfonds duurzame energie Regio Alkmaar
Bevat het advies alle elementen? (Raadpleeg hiervoor de checklist voor B&W-adviezen op Hugo, bestuurlijke
besluitvorming
Toelichting:
Op 27 mei 2014 heeft u een voorlopig besluit genomen over te gaan tot oprichting van de coöperatie
Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar U.A. (BW14-0293)
Om een definitief besluit te kunnen nemen heeft u de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zijn wensen en
bedenkingen over het oprichten van de coöperatie ter kennis van het college te brengen (160, tweede lid
Gemeentewet) nemen. Deze procedure een voorwaarde voor het verkrijgen van provinciale toestemming- is
inmiddels doorlopen.
De raad heeft in haar vergadering van 26 augustus j.l. een aantal wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt :
o Bij de ontwikkeling / uitvoering van projecten door de coöperatie een ruime definitie van het begrip
duurzaamheid te hanteren. Aspecten zoals regionale werkgelegenheid en innovatie dienen nadrukkelijk
in de afwegingen te worden meegenomen. Hierdoor kan een diversiteit aan duurzame projecten
worden ontwikkeld.
o In een jaarlijkse evaluatie de door de coöperatie getoonde slagkracht over de afgelopen periode specifiek
te benoemen.
Een totaaloverzicht van alle door de andere betrokken gemeenteraden ingebrachte wensen en bedenkingen treft
u in bijgaande brief (bijlage Bij14-623)
Context en eerdere besluiten
Intentieovereenkomst
In de intentieovereenkomst zijn principe-afspraken gemaakt over de werkwijze van het
Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar U.A. en de opzet en werking van het fonds.
Uitgangspunten vanuit de intentieovereenkomst zijn:
de financiële administratieve lasten moeten zo laag mogelijk zijn, zodat het fonds vooral daaraan wordt besteed waar het
voor is opgericht;
ook de administratieve lasten in tijdsbesteding moeten zo laag mogelijk zijn, op initiatieven en aanvragen moet binnen een
redelijke termijn gereageerd kunnen worden;
als rechtsvorm is gekozen voor een coöperatie omdat deze vorm het meest aansluit op het gezamenlijke publieke belang: te
weten, een energie-neutrale regio met duurzame energieopwekking;
met de inbreng van (een deel van) de windmolen Boekelermeer dekt de HVC haar inleg in het fonds.
Beoogd effect
Ondersteuning duurzame energieprojecten vanuit de regio/derden;
Bevordering regionale samenwerking om ambities op het gebied van duurzame energieproductie te realiseren en door de
bundeling van (financiële) krachten te versnellen;
Burgers en bedrijven gelegenheid bieden te participeren/verantwoordelijkheid te nemen;
Voorbeeldfunctie kracht bij te zetten.
De werkwijze, organisatie en bedrijfsstrategie worden uitgewerkt in een Bedrijfsplan dat door de Algemene Leden Vergadering
van de op te richten Coöperatie wordt vastgesteld.
De afgelopen maanden zijn de werkzaamheden gericht op de afronding van de coöperatie. De uitgangspunten zijn verwerkt in de
definitieve Akte van Oprichting en de definitieve Leden-inbrengovereenkomst. De juristen/financieel specialisten van de
regiogemeenten hebben deze akten beoordeeld en zijn gekomen tot één uniforme Akte van Oprichting en Ledeninbrengovereenkomst.
2
Wensen en bedenkingen
Als rechtsvorm voor het Stimuleringsfonds is gekozen voor een coöperatie. Omdat gemeenten hierin deelnemen is er instemming
nodig van Gedeputeerde Staten ex. Artikel 160 Gemeentewet. Onderdeel van deze procedure is dat de gemeenteraden
gelegenheid krijgen hun wensen enbedenkingen kenbaar te maken bij de colleges ten aanzien van de voorgenomen besluiten.
Eind augustus zijn van alle gemeenteraden de reacties binnen en vervolgens is het een collegebevoegdheid hoe met deze reacties
om te gaan en om een definitief besluit te nemen over een al dan niet gewijzigd voorstel. Na deze collegebesluiten kan
vervolgens Gedeputeerde Staten van Noord-Holland om instemming worden verzocht met deelname in de op te richten
coöperatie.
In bijgaande brief zijn alle wensen en bedenkingen van de gemeenteraden integraal overgenomen en voorzien van een
gezamenlijke beantwoording.
Kanttekeningen
GS geeft instemming wanneer alle colleges van de deelnemende gemeenten akkoord zijn.
Financiële toelichting
De verdeelsleutel van de inbreng in het fonds:
F
Alkmaar
Bergen
Castricum
Heerhugowaard
Schermer
HVC
96.504,33
31.432,38
35.297,79
53.738,93
5.587,14
250.211,51
Totaal
472.772,08
Wanneer geme
L
C
De bijdrage van gemeente Schermer zal niet worden aangewend voor een windmolen, maar voor een volgend duurzaam
energieproject. Na oprichting van de Coöperatie zal de Algemene Vergadering dit nadrukkelijk besluiten mede conform de
intentieovereenkomst van 4 december 2013.
Wijzigingen in de Akte van Oprichting
Na het voorlopig college-besluit over oprichting van de Coöperatie zijn er nog enkele (vaak kleine) wijzigingen
doorgevoerd in de Akte van Oprichting. Hieronder staat op hoofdlijnen een samenvatting. Deze aanpassingen zijn
gemaakt in de periode juni-september 2014 in overleg tussen de ambtelijke werkgroep, juridisch adviseurs van
gemeente Alkmaar en HVC, en de betrokken notaris :
N
D
E
C
‘
A
UA
Op pagina 1 is Gemeente Langedijk uit de akte gehaald omdat zij niet bij oprichting, maar pas later zal
toetreden. De geldbedragen in Artikel 24 lid 5 zijn hierop aangepast en ook het aantal volmachten in dat
artikel.
A
H
personele unie mogelijk te maken (besloten in bestuurlijk PORA op 3-9) waarbij het dagelijks bestuur uit
dezelfde personen bestaat als de Algemene Ledenvergadering.
Artikel 17 lid 11b: Toegevoegd dat door de fusie van Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer het aantal
stemmen voor Alkmaar niet toeneemt.
Artikel 24 li
D
Coöperatie een bedrag storten casu quo vermogensbestanddelen inbrengen tot een waarde ter grootte
3
Wijzigingen in de Ledeninbrengovereenkomsten
Voor de gemeenten is aan artikel 3.3 een zinsnede toegevoegd om het mogelijk te maken binnen een zeker
tijdsvenster de inbreng in de coöperatie over te maken. Onderstaande wijzigingen zijn doorgevoerd in de periode
tot begin juni 2014 en zijn ambtelijk met alle betrokken juridisch adviseurs afgestemd :
N
C
“
D
E
‘
A
UA
Artikel 4 lid 2 voor overdracht van Lidmaatschap is notariële akte nodig, onderhandse akte is geschrapt.
Artikel 4 lid 5. Een Lid is niet bevoegd tot het verpanden, vestigen van vruchtgebruik etc. Woordje NIET
toegevoegd.
Artikel 5 lid 2 en 3. In artikel lid is AV, bestuur geworden. Dus aanvraag lidmaatschap moet bij Bestuur
gedaan worden ipv bij AV. Bestuur houdt de ledenlijst bij ipv AV
Artikel 11: Bestuur bestaat nu uit 3 bestuursleden. Het bestuur wijst uit zijn midden een secretaris en een
penningmeester aan.
Artikel 12 lid 1: toegevoegd, dat de bestuursleden worden gekozen uit de vertegenwoordigers van de
Leden in de Algemene Vergadering.
Artikel 12 lid c gewijzigd een bestuurder defungeert: als hij niet langer als vertegenwoordiger van het
betreffende Lid in de Algemene Vergadering optreedt. <Er stond eerst door het verstrijken van de termijn
waarvoor hij is benoemd, behoudens zijn eventuele herbenoeming;>
Artikel 14 gewijzigd. De leden van het Bestuur ontvangen geen beloning en geen vergoeding voor kosten
en uitgaven. Er stond eerst: De leden van het bestuur kunnen, indien daartoe wordt besloten door de
Algemene Vergadering, een vergoeding voor kosten en uitgaven ontvangen, zoals vast te stellen door de
Algemene Vergadering.
De AV kan besluiten of categorieën van besluiten bij voorbaat goed keuren.
Artikel 17 lid 11 stemverhouding is aangepast naar aantal stemmen ogv inwoneraantallen.
Artikel 17 sub C vetorecht HVC is enigszins aangepast.
Artikel 19 Verlies en Winst/artikel gewijzigd. Berekeningswijze toegevoegd.
Artikel 20 teksttoevoeging aan lid 2.
Artikel 20 lid 3 toevoeging dat Waardering van een storting in natura danwel een uitkering in natura zal
plaatsvinden door een of meer deskundigen, aan te wijzen door de AV.
Artikel 20 lid 7: teksttoevoeging over terugbetalen van bedragen bij liquidatie.
Artikel 21 Statutenwijziging: tekstwijziging lid 3 is nu: Een besluit tot statutenwijziging behoeft ten minste
twee derden (2/3) van de stemmen, uitgebracht in een vergadering waarin alle Leden aanwezig of
vertegenwoordigd zijn. Is niet het in de vorige zin bedoelde aantal van de Leden aanwezig of
vertegenwoordigd, dan wordt na die vergadering, waarin over het voorstel zoals dat in de vorige
vergadering aan de orde is geweest, ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde Leden kan
worden besloten mits met een meerderheid van ten minste twee derden (2/3) van de uitgebrachte
stemmen.
Artikel 22 Ontbinding en Vereffening
Lid 5 woord Secretariaat vervangen door Bestuurd (dit is de juiste term).
Artikel 23 Bestemming van Overschot
Tekstuele wijziging: bepaling luidt nu: Het batig saldo na vereffening wordt bestemd ten gunste van de
leden naar verhouding van het Procentuele Belang van de Leden Rekening van het Lid in het totale bedrag
van alle Leden Rekeningen van alle Leden ten tijde van de ontbinding van de Cooperatie.
Artikel 24: toegevoegd datum waarop het eerste boekjaar eindigt. En bij punt 5 toegevoegd bij HVC
achter bedrag: (zijnde de getaxeerde waarde van haar inbreng in natura).
Evaluatie
Het stimuleringsfonds wordt jaarlijks geëvalueerd door de deelnemende partijen.
4
U wordt geadviseerd om:
1. Over te gaan tot de oprichting van en deelname in de Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar U.A.
(hierna te noemen de Coöperatie) conform bijgaande Akte van Oprichting en in te stemmen met het
aangaan van de bijgaande Ledeninbrengovereenkomst;
2. In te stemmen met bijgevoegde brief met een gezamenlijke beantwoording op de wensen en
bedenkingen die door de gemeenteraden zijn geuit en deze brief ter kennis te brengen van de raad;
3. Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het besluit tot oprichting van de Coöperatie ter
goedkeuring voor te leggen middels een gezamenlijke brief van de gemeenten door de gemeente
Alkmaar namens alle deelnemende gemeenten aan de Coöperatie te verzenden;.
4. Op eerste verzoek van de Algemene vergadering van de Coöperatie conform bijgaande
L
53.738,93 te storten in het fonds.
waarbij de Burgemeester, vertegenwoordigende de gemeente, verklaart:
5. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens de
gemeente over te gaan tot oprichting van de Coöperatie en te compareren bij de door notaris Erkamp,
verbonden aan Erkamp Boot Willemsen Notarissen te Alkmaar en Heerhugowaard, of diens waarnemer of
associé, te verlijdenakte van oprichting van de Coöperatie, en verder al datgene te doen wat terzake
vereist zal worden;
6. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen, met het recht van substitutie, om namens de
gemeente de Leden-inbrengovereenkomst aan te gaan en te ondertekenen en verder al datgene te doen
wat terzake vereist zal worden;
7. Wethouder V.C.M Stam-de Nijs volmacht te verlenen om namens de gemeente in rechte op te treden in
de Algemene vergadering van de Coöperatie en daarbij al datgene te doen wat terzake vereist zal
worden.
Frank Schuitemaker
Programmamanager Duurzaamheid

Download Report