Schiedam 29 oktober 2014 A.P. Mostert (voorzitter), R.M.M. Berns

PLAATS
DATUM VERGADERING
Schiedam
29 oktober 2014
REGISTRATIENUMMER
AANWEZIG
A.P. Mostert (voorzitter), R.M.M. Berns (vanaf punt 4), J. Gordijn (griffier), N. Gouweleeuw
(wethouder), P. Groeneweg, D.J. ‘t Hoen (concerncontroller), J.W. Ooijevaar, A. Rose, R.M.J. van
Vugt (Deloitte) en J. Pegtel (griffie/verslag)
AFWEZIG (MK):
M.R. Bregman, N. Ulusoy
ADVISEURS
S.J.J. Jacobs, C.H. Schelling, J. Verburg
ONDERWERP
vergadering van de auditcommissie van 29 oktober 2014 /
VASTGESTELD IN DE VERGADERING VAN 5 NOVEMBER 2014
1. Opening en vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering om 18.05 uur, heet een ieder welkom en meldt de verhindering
van de heren Bregman en Ulusoy en dat de heer Berns later zal aansluiten.
2. Vaststellen verslagen
Het verslag van de vergadering van 8 oktober 2014 wordt vastgesteld. Het verslag van het besloten
deel van de vergadering van 8 oktober wordt met een kleine wijziging (toevoeging van het woordje
“wat” in de zevende zin (…, iets wat…)) vastgesteld.
3. Begroting 2015 – 2018
De voorzitter geeft de leden de gelegenheid te reageren op de begroting en het raadsvoorstel. Hij stelt
desgevraagd vast dat het advies van de auditcommissie over de programma-indeling is opgevolgd.
De heer Ooijevaar zegt het een technisch nette begroting te vinden en dat complimenten op zijn
plaats zijn. De auditcommissie heeft zijn rol gespeeld.
De heer Groeneweg stelt voor om na te gaan wat de 106 gestelde vragen over de begroting 2015 ons
en de raadsleden zouden kunnen leren. Bijvoorbeeld om bij een of meerdere vragen aan te geven dat
deze wellicht beter telefonisch gesteld hadden kunnen worden. Dit kan aangegeven worden door de
ambtelijke organisatie en/of de griffie, maar ook de auditcommissie kan zich hier gedienstig maken.
Misschien leren we als raad daar wat van? Dit hoeft niet voor de begrotingsbehandeling te geschieden.
De heer Ooijevaar: moeten we dan ook niet bezien welke antwoorden wellicht duidelijker hadden
gekund? Dat kunnen we de fracties vragen en ook aangeven welke vragen bijvoorbeeld ook scherper
hadden kunnen worden gesteld.
De heer Rose brengt de tafeltjesavonden ter sprake; daar kon je ook met vragen terecht.
De heer Groeneweg stelt dat een telefoontje misverstanden kan wegnemen.
De voorzitter concludeert: in de volgende vergadering op 3 december gaat de commissie de vragen
na en zal daar voor de fracties, de organisatie en de griffie vragen hun bevindingen aan te geven. Met
name zal gevraagd worden of een vraag ook telefonisch had kunnen worden gesteld, of een vraag
scherper had kunnen worden gesteld en of de beantwoording terzake doende was (taak secretaris).
De heer ’t Hoen stelt dat het soms lastig is een vraag te interpreteren (Wat is de vraag achter de
vraag?).
De voorzitter stelt dat het handiger is als de raadsleden zelf de telefoon ter hand nemen. Uit de
woorden van de heer ’t Hoen maakt hij op dat dat bij de ambtenaren niet op bezwaren zal stuiten. Hij
stelt vervolgens vast dat er thans geen vragen meer leven en nodigt de wethouder uit om eventueel een
toelichting te geven.
Mevrouw Gouweleeuw vraagt of er voor de te nemen besluiten voldoende informatie is aangeleverd.
Zij geeft aan dat sommige gestelde vragen over de begroting wezen op zaken die werden gemist,
typefouten e.d. Deze zaken zullen worden aangepast in de versie die aan de provincie zal worden
aangeboden.
De voorzitter zegt dat de fracties door de vragen te stellen hebben aangegeven wat er ontbreekt.
Worden dan ook doelstellingen die gemist worden aangevuld?
Mevrouw Gouweleeuw zegt dat onjuistheden worden aangepast, maar de inhoud van een doelstelling
wordt niet aangepast.
De voorzitter concludeert dat de auditcommissie thans geen zaken mist waar fracties niet aan gedacht
hebben. Hij stelt vervolgens de vierde bullet van punt 4 (afwegingen) van het raadsvoorstel aan de
orde. Wat maakt dat het financieel-technisch is?
De heer Verburg zegt dat het een fasering betreft in bepaalde investeringen.
De heer ’t Hoen vult aan dat het ook betrekking heeft om de rente van aan te trekken leningen. De
marktontwikkeling geeft een voordeel op de kostenplaats kapitaallasten. Tevens zijn de aannames
herijkt die betrekking hebben op de investeringen, die worden financieel vertaald in het geld dat moet
worden aangetrokken; ook dat heeft een rentecomponent. Die twee samen maken het technisch.
De voorzitter concludeert vervolgens dat de commissie punt 1 van het besluit onderschrijft (“vast te
stellen dat de in de Zomernota 2015 voorgestelde kaders verwerkt zijn in de Begroting 2015”).
Tevens stelt hij dat in de vergadering van de commissie van 4 november a.s. de fiscale verordeningen
aan de orde komen. Die hebben de commissie niet tijdig kunnen bereiken. Daar kan de commissie
geen advies over uitbrengen omdat ze deze niet inhoudelijk heeft kunnen bekijken. Dat moet aan de
raad gemeld worden. Hij stelt vast dat de commissie er aan hecht om de fiscale verordeningen
gelijktijdig met de begroting te kunnen agenderen.
De heer Ooijevaar vraagt of in de voorstellen de wijzigingen (tekstueel) t.o.v. 2014 staan.
Mevrouw Gouweleeuw neemt deze vraag mee in de ontwikkeling van het financiële beleid. De
verordeningen zijn nu nog op de gebruikelijke wijze opgesteld. De cijfers van 2014 zijn wel
opgenomen. Zij stelt voor om uiterlijk maandag, of zoveel eerder als mogelijk is, een leeswijzer aan
de griffie aan te leveren ter verzending aan de raadsleden.
Het advies van de commissie in een notendop:
- de auditcommissie heeft geconstateerd dat haar advies van 6 augustus 2014, over de programmaindeling, in de begroting is verwerkt en dat de in de Zomernota 2015 voorgestelde kaders verwerkt
zijn in de Begroting 2015;
- aandacht besteden aan het vierde aspect van punt “4. Afwegingen” van het raadsvoorstel VR
46/2014 dat handelt over financieel-technische wijzigingen;
- aandacht voor de fiscale verordeningen die de commissie niet tijdig hebben bereikt en dat daar
geen advies over kan worden uitgebracht;
- aandacht voor door de wethouder toegezegde lijst met tekstuele verschillen tussen de oude
verordeningen en de thans vast te stellen verordeningen;
- melding maken van initiatief van de commissie om na de begrotingsraad stil te staan bij de door de
diverse fracties gestelde technische vragen over de begroting 2015.
4. Training leden auditcommissie
De voorzitter concludeert dat de training mede bedoeld is voor teambuilding (het groepsproces) en
dat het onderwerp “grondexploitaties” ook voor de overige raadsleden van belang kan zijn. Dit
onderwerp zal worden geagendeerd zodra het MPG (onderdeel van de jaarstukken 2014) gereed is.
Vervolgens stelt hij vast dat de volgende onderwerpen in eerste instantie zullen worden geagendeerd:
- Emu-saldo, schulden, treasury en renterisico’s (Wet Hof) – dit is een avondvullend programma
Onder “schulden” valt ook de schuldenlast en de gevolgen hiervan, uitgaande van de Schiedamse
situatie, met daarin in ieder geval opgenomen de rol die de (erfpacht)grondvoorraad speelt en de
plussen en minnen van het verkopen van grond om de schuldenlast te verlagen, met als gevolg dat
daardoor de structurele inkomsten worden verlaagd;
- verbonden partijen (waaronder de gemeenschappelijke regelingen).
Na enkele data besproken te hebben wordt besloten dat de secretaris met datavoorstellen zal komen
die liggen in de tweede helft van januari/eerste helft van februari 2015.
Pagina 2 van 3
5. Volgende vergadering
Op voorstel van de heer Gordijn wordt op 5 november een extra vergadering ingelast over de
voorstellen betreffende de vorming van Stroomopwaarts, aanvang 18.30 uur. Wethouder Stam en de
heer J. Hijzelendoorn wordt daar ook voor uitgenodigd.
Op 3 december is de eerstvolgende reguliere vergadering.
6. Wvttk/rondvraag
Wordt geen gebruik van gemaakt.
7. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 19.00 uur.
Voortgangslijst auditcommissie (letteraanduiding is vernieuwd)
Toegevoegd op 14 mei 2014/bijgewerkt op 29 oktober:
a. op korte termijn worden enkele data voorgesteld waarop een training (on the job) zal worden
georganiseerd. Er zal duidelijk worden aangegeven wat er op de desbetreffende data aan de orde
zal komen. De secretaris zal data voorstellen die liggen in de periode tweede helft januari/eerste
helft februari 2015
Toegevoegd op 21 mei 2014:
b. (in het najaar inplannen) de afstemming van de onderzoeksprogramma's van de accountant, de
Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen, het college en de ambtelijke organisatie
(onderzoek en statistiek); de burgemeester wil er nadrukkelijk bij betrokken worden.
Toegevoegd op 26 juni 2014:
c. een keer vergaderen bij Deloitte (dit punt stond op de voortgangslijst van de vorige
auditcommissie, maar is hangende het aanbestedingstraject tijdelijk geparkeerd).
Pagina 3 van 3

Download Report