"Jaarrapportage Maatschappelijke en Juridische

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)
Jaarrapportage Maatschappelijke en Juridische Correspondentie 2013
Inleiding
Jaarlijks leveren de departementen een jaarrapportage over de behandeling van de Maatschappelijke en Juridische correspondentie aan de Tweede Kamer. Voor u ligt de jaarrapportage van BZK over 2013.
Inhoud rapportage
In deze jaarrapportage wordt de tijdigheid (van de beantwoording) van de Maatschappelijke en Juridische Correspondentie over 2013 vergeleken met die in 2012. Naast de afhandeling van brieven, e-mails
en telefoontjes van burgers bevat deze rapportage ook de afhandeling van de volgende juridische processen:
 Aanvragen
 Bezwaarschriften
 Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 Algemene wet bestuursrecht(Awb))
 Wob-verzoeken.
Reikwijdte rapportage
In dit verslag wordt gerapporteerd over de organisatie van BZK zoals deze er in 2013 uitzag. Er wordt onderscheid gemaakt tussen het kerndepartement en andere onderdelen. De indeling heeft te maken
met de verschillende archief- en opslagsystemen, die de betreffende organisatieonderdelen gezamenlijk of individueel gebruiken.
Onder het BZK-kerndepartement wordt in de rapportage verstaan:





De
De
De
De
De
Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering (DCB)
Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (DGBK)
Directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR)
Directoraat-generaal Wonen en Bouwen (DGWB)
Algemene Bestuursdienst (ABD)
De aparte BZK-(dienst)onderdelen in de rapportage zijn:
 De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)
 Het Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)
 De Huurcommissie
 Logius
 De Rijksgebouwendienst (RGD)
 Het Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf(RVOB)
 De Werkmaatschappij (WM)
Behandeltermijnen Maatschappelijke Correspondentie
 Voor het kerndepartement, de AIVD, de Huurcommissie, het Agentschap BPR, Logius, de RGD, RVOB en de Werkmaatschappij, 3 weken voor brieven en 5 werkdagen voor e-mails. Voor het
kerndepartement geldt dat per 1 oktober 2013 de termijn voor e-mails is gelijkgetrokken met die van de brieven, namelijk 3 weken. Reden is dat de complexiteit hetzelfde is.
Behandeltermijnen Juridische Correspondentie
De behandeltermijn van de juridische correspondentie verschillen van elkaar:
 Aanvragen: dit verschilt per type verzoek van documenten en per organisatieonderdeel.
 Bezwaarschriften: in de meeste gevallen is de beslistermijn of afhandelingstermijn voor het bestuursorgaan 6 weken en bij het inschakelen van een bezwaarschriftenadviescommissie 12 weken. De
beslistermijn kan voor maximaal 6 weken worden verdaagd. Verdere verlenging van de beslistermijn is mogelijk als de verzoeker daarmee (schriftelijk) instemt.
 Klaagschriften (als bedoeld in Hoofdstuk 9 (Awb)): de beslistermijn voor een klacht is (in het algemeen) 6 weken voor het bestuursorgaan. Indien de klachtadviesprocedure(*) van toepassing is
bedraagt de beslistermijn 10 weken. In beide gevallen kan de beslistermijn met 4 weken worden verdaagd. Verder uitstel is mogelijk voor zover de klager daarmee (schriftelijk) instemt.
(*) Bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan wordt een persoon of commissie belast met de behandeling van en de advisering over de klachten.
 Wob-verzoeken: voor de behandeling van Wob-verzoeken geldt als termijn zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 4 weken na ontvangst van het verzoek. De termijn kan met vier weken worden
verdaagd en verder uitstel is mogelijk voor zover de verzoeker daarmee (schriftelijk) instemt.
Enkele algemene opmerkingen vooraf:
 In de gegevens zit de Maatschappelijk Correspondentie van het ministerie verwerkt. De Maatschappelijke Correspondentie die binnenkomt bij Informatie Rijksoverheid is meegenomen in de voetnoot.
 Maatschappelijke Correspondentie binnengekomen in 2012 en afgehandeld in 2013 wordt in 2013 meegenomen. Datzelfde geldt voor 2013-2014.
BZK Jaarrapportage burgerbrieven 2013
Pagina 1 van 4
Jaaroverzicht 2013
Maatschappelijke Correspondentie (brieven en e-mails)
Organisatie
Percentage afhandeling binnen termijn 2012
Percentage afhandeling binnen termijn 2013
Gemiddelde behandeltijd 2013
Totaal 4690 e-mails en brieven
Binnen termijn gemiddeld: 82%
E-mails totaal: 3503
Brieven totaal: 1187
Totaal 5849 brieven en e-mails
Binnen termijn gemiddeld: 72%
E-mails: 4687
Brieven: 1162
Brieven: 16 dagen
E-mails: 8 dagen
Logius
Totaal 53317 (53.159 e-mails en 158 brieven)
Circa 500 verzoeken om toezending publicaties en 200 overige brieven per
jaar
Binnen termijn: verzoeken 100%, overige brieven 50%
Totaal 1072 (1.056 e-mails en 16 brieven)
Binnen termijn gemiddeld: 96%
Totaal 78.176 (ontvangen 76.775 e-mails en 1.401 brieven)
Verzoeken: enkele dagen
Overige brieven: 4 weken
BPR
Circa 500 verzoeken om toezending publicaties en
200 overige brieven per jaar
Binnen termijn gemiddeld: 90%
Zie de toelichting
RGD
Totaal 559
Binnen termijn gemiddeld: 98 %
Totaal 577
Binnen termijn gemiddeld: 98%
Brieven en e-mails: 4 dagen
BZK Kerndepartement
*1)
AIVD
Brieven: 7 dagen
E-mails: 5 dagen
Brieven en e-mails: 3 dagen
Toelichting op de tabel
BZK Kerndepartement
De maatregelen in het woonakkoord ten aanzien van de hypotheekrenteaftrek, inkomensafhankelijke huurverhoging, de verhuurderheffing en energiebesparing hebben ervoor gezorgd dat het aantal vragen
in 2013 met meer dan 1000 is toegenomen.
(*1 )
Informatie Rijksoverheid (voorheen Postbus 51)
In 2013 heeft Informatie Rijksoverheid 11997 e-mailberichten en 36411 telefoongesprekken voor het ministerie afgehandeld. E-mails en telefoongesprekken die niet beantwoord konden worden zijn
doorgestuurd naar het kerndepartement ter afhandeling. Brieven komen rechtstreeks bij het ministerie binnen.
Het Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten
Ten aanzien van de beantwoording van burgervragen (burgerbrieven en –mails) gebruikt BPR twee systemen (Topdesk en Digidoc). De 1e-lijns burgervragen worden in Topdesk behandeld en 2e/3e-lijns
vragen in Digidoc. De cijfers zijn gegenereerd uit Topdesk en Webfocus (waarin de gegevens uit Digidoc worden geregistreerd).
Rijksgebouwendienst
59 van de 577 vragen waren klaagbrieven van burgers over fluittonen rond de nieuwbouw van Justitie/BZK. De klachten zijn 100% afgehandeld binnen de termijn, met een gemiddelde behandeltijd van 3
dagen.
Logius
Van de 76.775 mails zijn 71.604 direct beantwoord door het eigen Callcentrum van Logius en 5.171 doorgestuurd naar het Servicecentrum Logius waar deze voor zover de burger bereikbaar was binnen 3
dagen is beantwoord. Er zijn door het Callcentrum 679.199 telefoonoproepen beantwoord, waarvan 2.818 als mail zijn doorgestuurd naar het Servicecentrum Logius en waar deze voor zover de burger
bereikbaar was, binnen 3 dagen zijn beantwoord. Er zijn fysiek 991 Burgerbrieven binnengekomen. De vragen gaan over de e-overheid, met name over DigiD en MijnOverheid.
Werkmaatschappij
De Werkmaatschappij heeft een eigen servicedesk, die veel vragen binnenkrijgt van gebruikers (in het algemeen van ambtenaren) over functionele en technische vragen over hun producten. Deze vragen
zijn buiten beschouwing gelaten.
BZK Jaarrapportage burgerbrieven 2013
Pagina 2 van 4
Juridische Correspondentie
Aanvragen van burgers
Organisatie
Aantal aanvragen
2012
Aantal aanvragen
2013
Percentage
afgehandeld binnen
de wettelijke termijn
(zonder opschorting)
2013
Percentage afgehandeld
binnen de wettelijke
termijn 2013 (dankzij
verdaging c.q. opschorting
c.q. instemming)
Aantal ontvangen
ingebrekestellingen
2013
Aantal betaalde
dwangsommen 2013
BZK kerndepartement
5
9
100%
0
0
0
Toelichting op de tabel
BZK Kerndepartement
De aanvragen, die bij het kerndepartement binnenkomen hebben betrekking op verzoeken om spontane vernietiging van besluiten van decentrale overheden.
AIVD
Bij de AIVD kan inzage worden gevraagd in de dossiers over personen/zaken (zie overzicht Wob-verzoeken). Daarnaast ontvangt de AIVD verzoeken tot het afgeven van een verklaring van geen bezwaar
(VGB) voor personen, die een vertrouwensfunctie willen gaan vervullen. Deze aanvragen vallen echter niet onder de categorie burgercorrespondentie, omdat de aanvragen worden gedaan door de werkgever.
Bezwaarschriften tegen de intrekking of weigering van een VGB worden ingediend door de kandidaat-vertrouwensfunctionaris zelf en vallen daarom wel onder de categorie burgercorrespondentie (zie
overzicht bezwaarschriften). De gegevens over deze aanvragen zijn echter niet beschikbaar.
WM, BPR, Logius, RGD en RVOB hebben geen aanvragen ontvangen in 2013.
Bezwaarschriften
Organisatie
Aantal bezwaarschriften
2012
Aantal bezwaarschriften
2013
Percentage afhandeling
binnen de wettelijke
termijn 2013
BZK
Kerndepartement
17
20
Huurcommissie
280 Bezwaarschriften tegen
legesveroordeling, m.i.v. 1
januari 2012
26 m.b.t. inzageverzoeken
59 m.b.t. verklaring van
geen bezwaar
AIVD2
Aantal ontvangen
ingebrekestellingen
20131
Aantal
betaalde
dwangsommen
2013
40%
Percentage afhandeling
binnen de wettelijke
termijn 2013 (dankzij
verdaging c.q. opschorting
c.q. instemming)
50%
2
0
287 Bezwaarschriften tegen
legesveroordeling
36%
64%
0
0
47 m.b.t. inzageverzoeken
23%
51%
0
0
58 m.b.t. verklaring van geen
bezwaar
72%
28%
1
0
Toelichting op de tabel
BPR, Logius, RGD, RVOB en WM hebben geen bezwaarschriften ontvangen in 2013.
1
Deze ingebrekestellingen en dwangsommen gelden ook voor de Wob-verzoeken
2
inzageverzoeken bij de AIVD worden behandeld op grond van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
BZK Jaarrapportage burgerbrieven 2013
Pagina 3 van 4
Klaagschriften
Organisatie
Aantal klaagschriften
2012
Aantal klaagschriften 2013
Percentage afhandeling binnen de
wettelijke termijn 2013
BZK kerndepartement
1
4
100%
Huurcommissie
AIVD
109
10
128
26
95%
50%
Percentage afhandeling binnen de
wettelijke termijn 2013 (dankzij
verdaging c.q. opschorting c.q.
instemming)
5%
23%
Toelichting op de tabel
BPR, Logius, RGD, RVOB en WM hebben geen klaagschriften ontvangen in 2013.
Wob-verzoeken
Organisatie
Aantal Wobverzoeken 2012
Aantal Wob-verzoeken
2013
Percentage afhandeling
binnen de wettelijke
termijn 2013
BZK kerndepartement
77
101
50%
Huurcommissie
AIVD
RGD
RVOB
4
208
1
N.v.t.
9
333
5
8
100%
37%
100%
12,5%
Toelichting op tabel
BPR, Logius en WM hebben geen Wob-verzoeken ontvangen in 2013.
BZK Jaarrapportage burgerbrieven 2013
Pagina 4 van 4
Percentage afhandeling binnen
de wettelijke termijn 2013
(dankzij verdaging c.q.
opschorting c.q. instemming)
47%
12%
75%
Aantal ontvangen
ingebrekestellingen
2013
Aantal
betaalde dwangsommen
2013
8
0
0
0
0
1
0
0
0
1

Download Report