1236506-MOM 00 Nota aanbesteding Re

Nota voor burgemeester en wethouders
Onderwerp
Team
Instemming addendum Samenwerkingsconvenant tussen gemeente Deventer en provincie Overijssel en
Europese aanbesteding regiotaxi Salland.
2- Bestuursorgaan
1- Notagegevens
Notanummer
1236506
b B&W
c
d
e
f
g
Datum
30-1-2014
c Raad
d
e
f
g
Programma:
08. Meedoen
Portefeuillehouder Weth. Swart
Weth. De Jager
g OR
c
d
e
f
College van B & W
- Weth. De Jager
- Burgemeester
- Weth. Swart
- Weth. Hartogh Heys
- Weth. Pierey
Besluitenlijst
b Agenda
c
d
e
f
g
11-2-2014
d.d.
11-2-2014
Routing
d.d.
g Vertrouwelijk
c
d
e
f
c Akkoordstukken
d
e
f
g
par.
d.d.
PM Pieter Folkeringa
AO Simon Borst
wethouder M. de Jager
wethouder M. Swart
b adj.secr.
c
d
e
f
g
b gem.secr.
c
d
e
f
g
BIS n
j Vertrouwelijk
k
l
m
i openbaar n
j
k
l
m
j besloten n
k
l
m
(paraaf adjunct-secretaris)
Bijlagen
- Addendum Samenwerkingconvenant regiotaxi.
- Programma van eisen Europese aanbesteding.
- Overzicht belangrijkste punten Programma van Eisen Europese aanbesteding regiotaxi.
- Samenwerkingsconvenant Regiotaxi Salland.
B & W d.d.: 11-2-2014
Besloten wordt:
1
2
3
In te stemmen met het addendum op het Samenwerkingsconvenant tussen de gemeente
Deventer en de provincie Overijssel, overeenkomstig de bij de nota gevoegde tekst;
in te stemmen met het Programma van Eisen voor de Europese aanbesteding Regiotaxi
Salland;
de nota en dit besluit openbaar te maken met uitzondering van het onder 2 genoemde
Programma van Eisen (PVE en in de bijlage belangrijkste punt PVE).
Financiële aspecten:
In te vullen door de initiërende dienst
Financiële gevolgen voor de gemeente?
Begrotingswijziging
j Ja m
k
l
m
n
n Nee
i
j
k
l
Ja
j
k
l
m
n
i Nee
j
k
l
m
n
Vermindering regeldruk:
In te vullen door de initiërende eenheid
Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld?
j Ja n
k
l
m
n
j Nee n
k
l
m
i N.v.t.
j
k
l
m
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob)
b De nota en het besluit openbaar te maken
c
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken nadat
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…
d
e
f
g
c Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:
d
e
f
g
c De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
d
e
f
g
Kennisgeving (publicatie) conform Awb
Bekendmaking conform Awb
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post)
d
e
f
g
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post)
d
e
f
g
c Staatscourant
d
e
f
g
c Staatscourant
d
e
f
g
c Website gemeente Deventer
d
e
f
g
c Website gemeente Deventer
d
e
f
g
c Overig, namelijk
d
e
f
g
c Overig, namelijk
d
e
f
g
Communicatie over vervolg
j Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt.
k
l
m
n
j Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf
k
l
m
n
i Communicatie is niet van toepassing, omdat
j
k
l
m
n
het slechts om een eenjarige aanbesteding gaat.
ADVIESRADEN:
In te vullen door de initiërende dienst
Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte
gesteld?
Adviesraad/ Adviesraden
Adviesraad WMO
j Nee
k
l
m
i Ja n
j
k
l
m
n
Toelichting en overwegingen
Inleiding
Het regiotaxi contract voor Salland loopt af per 1 januari 2015. Verlenging is niet (meer) mogelijk. In dit
contract kopen de gemeenten het Wmo-vervoer in bij de provincie Overijssel. De provincie besteedt aan
en is verantwoordelijk voor het contract. Deze afspraak is vastgelegd in een Samenwerkingsconvenant
tussen provincie en gemeenten voor de regiotaxi (in Salland). Dit convenant loopt af als het contract
eindigt.
De gemeenten Deventer, Olst-Wijhe en Raalte en de provincie staan voor de vraag hoe verder te gaan
tegen de achtergrond van grote bezuinigingen. Het openbaar vervoer en doelgroepenvervoer staan onder
druk. De economische crisis zorgt voor een omslag in de vervoerssector. De sector heeft te maken met
grote bezuinigingen en decentralisaties waardoor fundamentele keuzes nodig zijn over de vraag hoe we
ons vervoer organiseren. De manier waarop het vervoer in de regiotaxi nu georganiseerd is, zal
onvermijdelijk veranderen. De provincie is bezig met de herijking van het openbaar vervoer en gemeenten
kijken wat de decentralisatie van de AWBZ betekent voor de organisatie van het doelgroepenvervoer.
Er komt één aanbestedingsprocedure met twee percelen (NW-Overijssel en Salland waar Deventer onder
valt).De gemeenten en provincie willen nu nog geen grote veranderingen. De huidige contracten willen we
zo veel als mogelijk doorzetten. De grote verandering in het vervoer voorzien we per 1 januari 2016. Dan
loopt het regiotaxicontract voor Vechtdal af en is er meer duidelijkheid over de overheveling AWBZ naar
gemeenten. Op dat moment kunnen alle gemeenten en de provincie een nieuw vervoerssysteem
introduceren. Wel is in het bestek een optie opgenomen het contract met een jaar te verlengen, zodat
partijen als dat nodig is meer tijd hebben een goede afweging te maken.
Zoals hierboven vermeld is, willen de gemeenten en de provincie in de aanbesteding de huidige praktijk
zo veel mogelijk doorzetten. De basis voor de aanbesteding vorm het bestek van Vechtdal, aangevuld met
de wijzigingen die het afgelopen jaren in de regiotaxi zijn doorgevoerd (zoals de spelregelwijziging), de
ervaringen van de aanbesteding openbaar vervoer-concessie IJsselmond en de nieuwe
aanbestedingswet. Het Programma van Eisen is bijgevoegd. In een bijlage treft u een overzicht aan van
de belangrijkste punten in het Programma van Eisen voor het nieuwe contract aan.
Beoogd resultaat
In te stemmen met het addendum op het Samenwerkingsconvenant tussen de gemeenten en de provincie
en het programma van Eisen Europese aanbesteding regiotaxi. Hiermee kan de provincie de
aanbesteding voor de regiotaxi (Wmo) uitvoeren.
Kader
Samenwerkingsconvenant Regiotaxi Salland.
Argumenten voor en tegen
De provincie Overijssel en de gemeenten willen de komende tijd gebruiken om met elkaar en met
betrokkenen de discussie te voeren over doelgroepen- en openbaar vervoer. Vanwege deze twee
ontwikkelingen (bezuinigingen en veranderingen) bestaat de voorkeur om de huidige contracten voor een
korte periode aan te besteden. Door deze aanpak bestaat voor de gemeenten en de provincie voldoende
tijd om tot een toekomstige visie op het (doelgroepen)vervoer te komen. De verwachting is overigens dat
er voor de huidige gebruiker van het Wmo vervoer niet zoveel zal veranderen.
Draagvlak
De Wmo adviesraad is over de aanpassing van het addendum op het Samenwerkingsconvenant en de
Europese aanbesteding schriftelijk geïnformeerd.
De gemeenten Olst-Wijhe en Raalte hebben ambtelijk het voornemen geuit het vorenstaande
eveneens aan het college van burgemeester en wethouders voor te stellen.
Financiële consequenties
De (eenjarige) aanbesteding valt binnen de kaders van de productbegroting Wmo.
Aanpak/uitvoering
Na besluitvorming zal aan de provincie zo spoedig mogelijk worden bevestigd dat wordt ingestemd met het addendum
op het Samenwerkingsconvenant en het Programma van Eisen Europese aanbesteding regiotaxi. Daarna zal de
provincie de procedure in gang gaan zetten. De provincie wil in februari publiceren. Dan kan in mei het
contract gegund worden, zodat de vervoerder voldoende implementatietijd voor het contract heeft.
Ingangsdatum contract 01-01-2015.

Download Report