Procedure behandeling Algemene beschouwingen

Procedure behandeling Algemene beschouwingen, Meerjarenbegroting 2015-2019 en
Begroting 2015
De meerjarenbegroting en begroting worden zoals gewoonlijk toegelicht in een
themabijeenkomst en vervolgens besproken in een openbare vergadering. Op verzoek van
het AB zijn de stukken dit jaar een week eerder beschikbaar (drie weken voor de openbare
behandeling). Een ander verschil t.o.v. voorgaande jaren is de Bestuursrapportage die in de
plaats van de rapportage Bestuursprogramma is gekomen. Dit wordt op in de openbare
vergadering een afzonderlijk agendapunt, dat voorafgaat aan de begroting.
Gezien de goede ervaringen wordt voorgesteld op hoofdlijnen dezelfde procedure t.a.v. de
begrotingsbehandeling te hanteren als volgend jaar, met dien verstande dat het verschil in
termijnen voor het indienen van technische en beleidsmatige vragen is geschrapt. Het
hieronder voorgestelde tijdpad maakt het mogelijk om in het DB van 18 november een eerste
reactie op de algemene beschouwingen en ingediende vragen te formuleren.
Voorgesteld wordt in het PFO van 28 oktober de procedure vast te stellen en deze 29
oktober te presenteren in de commissie AO. De procedure kan vervolgens, net als vorig jaar,
meegestuurd worden met de agenda voor de vergadering van 20 november.
Procedure beantwoording van vragen en toezending algemene beschouwingen
0. Verzending begrotingsstukken en Bestuursrapportage
1. Themabijeenkomst
Toelichting op de stukken door ambtenaren en dagelijks
bestuur; gelegenheid voor fracties om technische vragen
te stellen en (voorlopige) standpunten uit te wisselen.
2a. Indienen schriftelijke technische (verhelderende) vragen
Indienen via [email protected].
De vragen en antwoorden in deze categorie zullen
op extranet worden geplaatst.
Streeftermijn beantwoording: binnen 2 dagen.
2b. Indienen algemene beschouwingen (facultatief) en/of
beleidsmatige vragen
Indienen via [email protected].
3. Algemene beschouwingen en behandeling begroting
in openbare vergadering v.a. 14.00 uur
uiterlijk 28 oktober
do. 6 november
uiterlijk zo 16 november
zo. 16 november
do. 20 november
Verloop vergadering en streeftijden
Om te voorkomen dat fracties hetzelfde onderwerp bij verschillende agendapunten aan de
orde stellen, worden meerjarenbegroting en begroting als één punt op de agenda gezet. Bij
de behandeling van het agendapunt kunnen de fracties om te beginnen een algemene
beschouwing geven, en vervolgens ingaan op de meerjarenbegroting en de begroting.
Voorgesteld wordt dus dat de fracties hun eerste termijn volgens dezelfde lijn opbouwen:
algemene beschouwing, beschouwing op de meerjarenbegroting 2015-2019 en beschouwing
op de begroting 2015.
Net als voorgaande jaren wordt de spreektijd over de fracties verdeeld. De richttijd voor de
algemene beschouwingen/eerste termijn is ongeveer 5-7 minuten. De gemiddelde spreker
heeft ongeveer 5 minuten nodig voor 600 woorden.
Het verloop van de vergadering is dan ongeveer als volgt.
Eerste termijn fracties
Schorsing om het dagelijks bestuur de reactie voor te laten bereiden
Reactie van het dagelijks bestuur
Schorsing om de fracties de tweede termijn voor laten te bereiden
Tweede termijn fracties
Eventueel schorsing dagelijks bestuur om reactie voor te laten bereiden
Reactie van het dagelijks bestuur
De volgorde van spreken wordt bepaald door de grootte van de fracties
Water Natuurlijk
CDA
Ongebouwd
Bedrijfsgebouwd
ChristenUnie
APB
SGP
VVD
AWP
Natuur
Aansluitend aan de begrotingsvergadering is er een borrel.

Download Report