Verkiezingen en beloften, M. Schuurbiers

Dames en heren,
Inleiding.
Graag herinneren wij, de dorpsraad Ulvenhout, de nieuwe raad aan de in Ulvenhout gedane
verkiezingsbeloften. Op de verkiezingsavond van 19-2-2014 is geconstateerd dat de procedure
rondom de Vliet niet volgens het boekje verlopen is (een understatement). Die avond werd
geconstateerd dat het vertrouwen in de politiek hierdoor beschadigd was.
Hoop en vertrouwen.
Die avond ontstond er hoop door de geformuleerde en door alle aanwezigen onderschreven
conclusies. Die avond ontstond de hoop op herkansing van een ulvenhouts burgerinitiatief. Hoop om
voorzieningen in ons dorp open te kunnen houden. Hoop op aandacht voor Ulvenhout, een dorp waar
de sociale cohesie groot is. Hoop op aandacht voor het meest vergrijzende dorp van de gemeente
Breda. Hoop dat de politiek koestert wat goed is en hoop dat men inziet dat daarin ook geïnvesteerd
moet worden om de leefbaarheid in stand te houden of te verbeteren.
Die avond ontstond er vertrouwen dat er voldoende animo bij alle partijen was om gezamenlijk de
schouders eronder te zetten. Het vertrouwen in de politiek werd die avond weer een beetje hersteld.
Vertrouwen op de steun die de aanwezige politici die avond uitspraken over het U lvenhoutse
burgerinitiatief.
Nieuws.
We lezen dat afgelopen donderdag het nieuwe college is aangetreden. We lezen in het
coalitieakkoord voldoende aanknopingspunten om onze burgerinitiatieven tezamen met de
verantwoordelijken van de gemeente Breda uit te werken. Dit kan bijna niet anders in deze
‘participatiesamenleving’. Als we samen onze schouders hieronder zetten, zal dit tenslotte voor alle
partijen een win-win-situatie zijn.
We sturen de weergave van de conclusies van de verkiezingsavond toe. U begrijpt dat er hoop is
ontstaan op die bewuste verkiezingsavond. We hebben hooggespannen verwachtingen van deze
nieuwe coalitie met een sociaal gezicht.
Tijd voor actie!
Als we niets doen sluiten de bibliotheek en het burgerloket per 1-10-2014 en dus ook het
dienstencentrum als mulitfunctionele ontmoetingsruimte. Er is dus werk aan de winkel om bij de
bestuurlijk verantwoordelijken aan tafel te schuiven om te kijken wat er moet gebeuren om
voorzieningen in ons dorp, al dan niet in gewijzigde vorm, overeind te houden.
Communicatie.
1. De dorpsraad Ulvenhout heeft meteen de op de verkiezingsavond getrokken conclusies namens onze
dorpsraad bevestigd (bijlage 1). Dat hierop weinig reactie is gekomen is begrijpelijk want de verkiezingen
stonden voor de deur.
2. De dorpsraad Ulvenhout heeft wederom informatie toegezonden aan de informateur van de nieuw te
vormen coalitie en de onderhandelaars toegezonden. Ook daar is nauwelijks reactie gekomen. Begrijpelijk
want een broedende kip moet je niet storen.
3. De dorpsraad heeft wederom een reactie gestuurd toen bekend was dat er een nieuw coalitieprogramma
was en een nieuw college zou worden gevormd. Ook hier is weinig reactie op gekomen. Begrijpelijk want dat
coalitieprogramma moest nog besproken worden en het nieuwe college nog worden benoemd.
4. Nu het nieuwe college afgelopen donderdag benoemd is, sturen we wederom onze noodkreet toe.
Wedenken nu dat het juiste moment is aangebroken om over te gaan tot actie!
We verwachten actie om het dienstencentrum open te houden als multifunctionele ruimte!
We verwachten we actie, een inhoudelijke reactie en/of een uitnodiging om het gesprek aan te gaan
hoe verder:
1. Van de verantwoordelijk portefeuillehouders die gaan over de loketten, de bibliotheek, de
voorzieningen in ons dorp, de communicatie met de burgers over met name de transities/sociaal
domein.
2. Van de diverse fracties die ons op de politieke avond toezeggingen hebben gedaan;
3. Van de burgemeester als coördinator van het college die ons indertijd geadviseerd heeft een plan
van aanpak te schrijven om het loket open te houden (ter info bijgesloten).
We vertrouwen erop dat de ingeslagen weg van herstel van vertrouwen in de politiek wordt
voortgezet en de verkiezingsbeloften worden omgezet in daden.
Het spreekwoord ‘beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald’ is zeer zeker van
toepassing!
Met vriendelijke groeten,
Namens de dorpsraad Ulvenhout
Marion Schuurbiers
Voorzitter
Ineke Nous
secretaris
Bijlage 1
Aan de gemeenteraad van Breda
Dames en heren,
Onze Dorpsraad Ulvenhout kijkt terug op een geslaagde politieke avond op 20-2 jl. Graag willen we op hetgeen is
gezegd en besproken is als volgt reageren.
De Vliet
Gebleken is dat er onduidelijkheden zijn over de toegepaste criteria. Er was onduidelijkheid over de consultatie van de
beheergroep De Vliet op 11-12-2013 waarin de dorpsraad vertegenwoordigd zou zijn. De communicatie is
onvoldoende geweest richting Dorpsraad.
Noot: De dorpsraad gaat uit dat de toegepaste geldende openbare criteria zijn: Stedelijk Kompas van april 2012 (uitslag
van toets hieraan: De Vliet is alleen geschikt als tijdelijke locatie). De nieuwe criteria waaraan getoetst zou zijn met als
uitslag dat de Vliet wel geschikt zou zijn, zijn niet openbaar, althans niet opvraagbaar en/of voorhanden. Wel schijnen er
in interne overleggen nieuwe criteria genoemd te zijn doch deze zijn niet door de gemeenteraad vastgesteld en/of
openbaar gesteld aan belanghebbenden. Dit is niet bevorderlijk voor een helder en transparant besluitvormingsproces.
De dorpsraad was ivm eigen vergadering niet aanwezig bij de bijeenkomst van 11/12/2013, welke vergadering volgens
de agenda een informatief karakter zou hebben. De voorzitter en de secretaris van de Dorpsraad vertegenwoordigen
Ulvenhout tezamen met drie bewoners per toerbeurt.. Gelet op de taak van de beheergroep kwam die consultatie bij de
Dorpsraad als een onaangename verrassing. De dorpsraad heeft een brief geschreven waarin zij haar bezorgdheid uit en
nadere uitleg vraagt over de te volgen procedure. Toen op die brief geen bevredigend antwoord kwam, is er een gesprek
met de wethouder aangevraagd. Dit heeft 14-02 jl plaatsgevonden.
De taak van de beheergroep is beheren (zie taakomschrijving: bijgevoegd). Een blijvende opvang is een nieuwe situatie
welke je moet voorleggen aan de belanghebbenden waaronder Ulvenhout. Dit kan je niet ‘onverwacht’ voorleggen aan
mensen die niet de bevoegdheid hebben daarover een uitspraak te doen. Wij betreuren het dat dit advies van de
beheergroep een eigen leven gaan leiden. Dit stukje consultatie dient dus te worden overgedaan. De instemming van de
beheergroep mag ons inziens niet in het besluitvormingsproces worden meegewogen, zijnde onterecht en oneigenlijk.
Tot slot nog een opmerking over de 1-meting. Hierbij dient in ogenschouw te worden genomen dat in de Vliet vanaf
januari 2013 zeer geleidelijk mensen zijn toegelaten. Afgelopen weken zijn er vier mensen toegelaten waardoor het
aantal nu 44 is. Dit gegeven moet bij de 1-meting worden meegenomen.
Afspraak is afspraak
Hoe betrouwbaar is de politiek. De aanwezigen zijn het erover eens dat oude afspraken van kracht blijven totdat er
nieuwe afspraken zijn gemaakt met alle betrokkenen. Er wordt op de Dorpsraad een beroep gedaan om zich
constructief op te stellen in het dossier de Vliet.
Noot: De dorpsraad onderschrijft deze uitspraak. De dorpsraad wil graag de dialoog aan en zal zich daarbij constructief
opstellen. De nieuwe afspraken dienen te worden vastgelegd. De dorpsraad wil graag snel in gesprek met de betrokken
bestuurders om de op 20-2 gedane suggesties om de leefbaarheid in ons dorp te behouden, nader uit te werken.
Namens de Dorpsraad Ulvenhout
Marion Schuurbiers, voorzitter
Ineke Nous, secretaris.
24-2-2014.
Bijlage 2
Actieplan van de Dorpsraad Ulvenhout en OVU om het
burgerloket in het dienstencentrum open te houden.
Inleiding:
De gemeente is de bestuurslaag die het dichtst bij de burger staat. De gemeente is er door en voor
de burgers. Een optimale dienstverlening is dan ook de belangrijkste taak van de gemeente. De
kwaliteit van deze taak is essentieel. Belangrijk daarbij zijn de bereikbaarheid en toegankelijkheid.
Voor een gemeente van de omvang van Breda is het een belangrijk dat er meerdere locaties zijn
waar contacten met de burgers mogelijk zijn. Met name voor de ouderen 1 in onze gemeente is het
van belang dat ook persoonlijk contact mogelijk blijft.
In Ulvenhout is de sociale cohesie groot en is een omvangrijk netwerk van vrijwilligers. Die
vrijwilligers zijn bereid in tijden van economische recessie hun steentje bij te dragen. Een recent
voorbeeld daarvan is de grootschalige inzet van vrijwilligers om het groen in onze gemeente te
behouden. Het is de taak van de gemeente om het draagvlak voor die sociale c ohesie in stand te
houden. Een van de peilers daarvan is het dienstencentrum met als kloppend hart de burgerloketten.
Niet onvermeld moet blijven dat in de nabije toekomst de taken van de lokale overheid worden
uitgebreid door overheveling van rijkstaken naar gemeenten, zoals de wet maatschappelijke
ondersteuning (WMO) en onderdelen van de AWBZ. In de toekomst zal nog meer dan ooit een goede
structurele en vooral plaatselijke aanwezigheid is van het grootste belang blijken te zijn.
Probleemstelling:
De gemeenteraad heeft het college opdracht gegeven te bezuinigen op de dienstverlening. Het
college heeft op bedrijfsmatige vervolgens besloten die bezuiniging in te vullen door onder andere
burgerloket te Ulvenhout te sluiten per 01-05-2014.
Streven Dorpsraad:
De Dorpsraad Ulvenhout (hierna: dorpsraad) streeft ernaar de dienstverlening van het dorp
Ulvenhout op een aanvaardbaar niveau te houden:
 dit streven sluit aan bij de doelstellingen van de dorpsraad, neergelegd in de statuten;
 dit streven sluit aan bij de wensen van de omliggende bewoners (ca 4.000 handtekeningen
opgehaald door winkeliersvereniging Ulvenhout, hierna OVU);
 dit streven sluit aan bij de objectieve gegevens omtrent bezoekersaantallen aan het Ulvenhoutse
loket waaruit blijkt dat het loket voldoet aan een dienstverleningsbehoefte; 2
 dit streven sluit aan bij de door de gemeente aangenomen nota van uitgangspunten en eerdere
beleidsuitspraken omtrent het behoud van het dorpskarakter van de dorpen (waaronder dus
Ulvenhout) 3;
Huidige situatie:
De gemeenteraad van Breda heeft in december 2012 een motie aangenomen (bijlage 1). Op 11 mei
2013 is een initiatiefvoorstel van de fracties CDA, Breda97 en SP besproken in de commissie bestuur
(bijlage 2). Tijdens die bespreking is niet alle beschikbare informatie gedeeld. Ook zijn geen
duidelijke afspraken gemaakt hoe verder te gaan hiermee in het politieke proces. Om die reden heeft
de dorpsraad besloten tot het opstellen van dit document.
1
Als statistische informatie blijkt dat Ulvenhout het meest vergrijzende dorp van de gemeente Breda is. Veel ouderen uit de di recte
omgeving maken ook gebruik van het loket in Ulvenhout omdat dit beter bereikbaar is
2
De dorpsraad wil het loket openhouden zolang uit de cijfers blijkt dat het voldoet aan een behoefte; die behoefte zou jaarlij ks
gemonitoord kunnen worden;
3
Bij de herindeling in 1997 hadden alle politieke partijen dit streven in hun verkiezingsprogramma staan.
Gezette stappen:
1. De voorzitter van de dorpsraad is eind september gebeld door verantwoordelijk wethouder
Saskia Boelema waarin zij het collegebesluit en de veranderende digitale dienstverlening heeft
toegelicht. Dit is later nog een keer gebeurd in een gesprek met de wethouder, de betrokken
ambtenaren en een delegatie van de dorpsraad op 3-10-2012. De dorpsraad heeft haar gewezen
op het dorpskarakter van Ulvenhout, de vergrijzende bevolking (die de digitaliseringslag niet meer
kan maken), het dienstencentrum als hart van het dorp, de gedane investeringen, de
beleidsnotities waaraan naar de mening van de dorpsraad niet/niet voldoende naar gekeken is
en/of aan getoetst is
2. De dorpsraad heeft 2 gesprekken gevoerd met 2 coördinatoren van burgerzaken:
1. op 21 december 2012: de beide heren bleken nog niet op de hoogte te zijn van de op 20-122012 aangenomen motie; om die reden heeft dit gesprek niet lang geduurd;
2. Op 25 januari 2013 vond een 2 de gesprek plaats. Voor de dorpsraad was uitgangspunt de
uitvoering van eerdergenoemde motie. Voor de gemeente werd vooral vastgehouden a an de
ingeboekte bezuiniging. Afgesproken werd dat de mogelijkheden voor een spreekuur in de
Donk voor de slecht-ter-been-zijnde ouderen in de Donk zou worden onderzocht; ook zou
worfden teruggekomen op de suggestie van de dorps5raad voor de vestiging van een
servicepunt in de bibliotheek en de overheveling van een deel van de burgerzakentaken naar
dit servicepunt met ondersteuning van de gemeente. Tot op heden vond er geen
terugkoppeling plaats over de haalbaarheid van een en ander. 4
3. De dorpsraad heeft de actie van de OVU ondersteund (zie bijgaande krantenknipsels die voor
zich spreken).
4. De dorpsraad was aanwezig bij de commissie bestuur van 7-3-2013 tijdens die commissie is
besloten tot agendering van het onderwerp voor de commissie bestuur van 11 -4-2013.
5. De dorpsraad heeft op 11-4-2013 ingesproken (bijgevoegd: bijlage 3)
6. De dorpsraad heeft een reactie op de behandeling in de commissie bestuur gepubliceerd in het
weekblad van Nieuw-Ginneken.
7. De dorpsraad heeft tezamen met OVU een interview gegeven aan BNDeStem (zie het artikel d.d.
16-5-2013).
8. De dorpsraad heeft gesproken met de eigenaren van het dienstencentrum. Gebleken is:
a. dat er onduidelijkheid is over de datum van ingang van het huurcontract (en dus ook de datum
van opzegging). Dit zou volgens de eigenaren zijn 1-1-2005 of “zoveel eerder als het
dienstencentrum in gebruik kan worden genomen’. De gemeente heeft voor het eerst op 1
september 2005 huur betaald (datum beeindiging dus 1-9-2014 of 1-1-2015).
b. De eigenaren bereid zijn te spreken met de gemeente over een substantiele huurverlaging
o.a. door het afstoten van de huur van de kelder en door de aanpassing van een btw constructie en een huurverlaging.
c. De eigenaren bereid zijn tot het aangaan van een huurcontract van max. 1 jaar (voorbehoud
ten aanzien van de andere huurders).
9. De stand van zaken ‘burgerloket’ in besproken in de vergadering van de dorpsraad op 7 -5-2013
en besloten is, mede op advies van de burgemeester v.d. Velden, te komen tot een plan van
aanpak.
4
Op het moment dat dit gesprek werd gevoerd was nog niet bekend dat de bibliotheek gesloten zou worden.
Te nemen stappen:
1. een gesprek met het hoofd van burgerzaken om te bemiddelen in het privaatrechtelijke
verschil van mening over de uitleg van het huurcontract en haar op de hoogte te stellen het
plan van aanpak;
2. gesprekken met de diverse fracties tijdig voor de behandeling van de voorjaarsno ta; dit zou
kunnen op 10-6-2013 met een vertegenwoordiging van de diverse fracties;
3. inspreken bij de commissie bestuur op 18-6-2013 door dorpsraad en OVU. Behandeling van
de voorjaarsnota in raad 25 of 27 juni 2013 (datum nog nagaan)
4. Samenwerking zoeken met de dorpsraden Bavel en Ginneken en de wijkraden IJpelaar,
Heusdenhout en Brabantpark. Een eerste stap in die samenwerking zal zijn hen het concept
plan van aanpak toe te sturen en te vragen of ze dit willen ondersteunen en eventueel nog
aanvullingen hebben.
5. Het tezamen met de gemeente meedenken op welke wijze het openhouden van het loket
efficiënter kan. Voorbeelden daarvan zijn een goedkoper eenjarig huurcontract, lagere
servicekosten, sponsoring door OVU en inwoners (geen verschillende tarieven!), etc.
6. Het opstellen door alle belanghebbenden en de gemeente van een definitief plan van aanpak
met een tijdsplanning (nadat besloten is dat het loket open blijft).
7. inspreken bij de commissie voorafgaande aan de voorjaarsnota? Nagaan bij de griffie
8. sponsoring van het loket: OVU vragen voor nadere uitwerking. .
Dorpsraad Ulvenhout en Ondernemingsvereniging Ulvenhout
16-5-2013

Download Report