PDF versie inventarisatie sociale kaart - Zorgende Stad

Digitale Steden Agenda
ZORGENDE STAD
Inventarisatie sociale kaart bij gemeenten
Versie 2.0
29 januari 2014
Wendy Otten / Daniëlle Branje
INHOUD
Inleiding...................................................................................................................................................... 2
Sociale Kaart ............................................................................................................................................. 2
Toegevoegde waarde ........................................................................................................................... 3
Aspecten en functionaliteiten .............................................................................................................. 3
Sociale kaart binnen gemeenten ........................................................................................................ 4
Rol gemeenten ........................................................................................................................................ 5
Eigenaarschap ......................................................................................................................................... 6
Regionale aanpak ................................................................................................................................... 7
Gemeenten........................................................................................................................................... 7
Professionals .......................................................................................................................................... 7
Burgers .................................................................................................................................................... 7
Verbinding landelijke verwijsinformatie (Regelhulp) ......................................................................... 8
Conclusie ................................................................................................................................................... 8
Bijlage 1 ....................................................................................................................................................10
Bijlage 2 ....................................................................................................................................................12
INLEIDING
Tijdens het symposium Regelhulp (mei 2013) kwam de sociale kaart aan bod. Er bleek dat de
aanwezige gemeenten stoeien met implementatie en gebruik van de sociale kaart. Vanuit
de Digitale Steden Agenda heeft Hans Haveman, gemeente Enschede/ trekker Zorgende
Stad, aangeboden dit vanuit de Zorgende Stad verder op te pakken en te inventariseren. Er
is in de zomermaanden een korte vragenlijst opgesteld (zie bijlage) en via de mail verspreid.
Een verslag van de antwoorden van de elf gemeenten vindt u hierbij evenals een advies
voor een vervolg.
Via deze weg willen we de gemeente Amsterdam, Heerhugowaard, Leiden, Harderwijk,
Geertruidenberg, Enschede, Renkum, Helmond, Hardinxveld-Giessendam, Soest, Tilburg,
Alkmaar, Leeuwarden, Rotterdam en Veldhoven bedanken voor hun bijdrage.
SOCIALE KAART
De sociale kaart is een actueel en volledig (digitaal) lokaal/regionaal overzicht van
instellingen, praktijken van vrijgevestigde hulpverleners en productbeschrijvingen op het
gebied van zorg, welzijn, wonen, werk en inkomen. Een enkele gemeente spreekt alleen over
zorg en welzijn, maar de meeste gemeenten hanteren de ruime omschrijving. Het kan
worden gezien als een digitale kaartenbak waarin de burgers en professionals zelf op
2
klantvriendelijke wijze (maatschappelijke) organisaties kunnen vinden die hen kunnen
ondersteunen bij vragen of problemen die ze ervaren. Het is daarin van belang dat NAWgegevens beschikbaar zijn op zowel product- als wijkniveau.
Het doel is om praktische informatie over organisaties en hun aanbod op het gebied van
(gezondheids-)zorg, wonen, welzijn, werk en inkomen te vinden. Dit om burgers zo breed
mogelijk te informeren en op het goede spoor te wijzen. Daarnaast zou het een goede
ondersteuning kunnen bieden voor professionals om cliënten gericht door te verwijzen.
Voorbeelden van vragen die kunnen worden beantwoord door de sociale kaart;
 een maaltijdservice omdat zelf koken moeilijk wordt,
 logeeropvang voor een kind met een beperking,
 ondersteuning bij de zorg voor een ziek of gehandicapt familielid.
TOEGEVOEGDE WAARDE
De sociale kaart is een hulpmiddel voor het vindbaar maken van informatie op het gebied
van zorg, welzijn, wonen, werk en inkomen. Het geeft antwoorden op vragen, zoals: welke
organisaties bieden een oplossing voor een hulpvraag?, wat zijn de specificaties van de
organisaties?, welke organisaties voldoen op basis van die specificaties het best aan de
behoeften van de inwoners/burgers. Het biedt een toegang tot de hulpverlening zowel
informeel als formeel.
Het gaat om het beschikbaar stellen van digitale lokale/regionale informatie zodat burgers
en professionals zelf achter informatie aan kunnen gaan en daarin niet afhankelijk zijn van
anderen die hen deze gegevens moeten geven. Een toegevoegde waarde zou zijn als men
door het gebruik van de sociale kaart ook nog op ideeën wordt gebracht.
Doordat op één site alle benodigde info binnen het sociaal domein voor inwoners en
professionals zichtbaar is biedt het de burger ook de mogelijkheid om zelf oplossingen te
vinden voor vragen op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Een goed antwoord op de
vraag en een oplossing voor een probleem ligt in het vinden van het juiste contact en
daarbij horende mogelijkheden. Voor de professional betekent het een naslagwerk bij het
adequaat verwijzen van burgers ter behoeve van het realiseren van passende hulp- en
ondersteuning.
Het op één plek beschikbaar zijn van de juiste informatie kan bijdragen aan het voorkomen
dat er duurdere individuele voorzieningen moeten worden ingezet. Ook helpt het bij
verwijzing direct de juiste organisatie te vinden.
ASPECTEN EN FUNCTIONALITEITEN
Aspecten die van belang zijn binnen de sociale kaart;
 het ingeven van een zoekterm levert binnen het zoekresultaat de meest relevante
organisaties op; in de eerste oogopslag moeten daarin NAW/website gegevens te
vinden zijn en een korte duidelijke omschrijving,
 de zoekterm moet het liefste associatief werken; dus hulp in het huishouden moet
allerlei relevante organisaties opleveren,
 de sociale kaart moet actueel zijn,
3







informatief,
toegankelijk voor de burger en professional,
klantvriendelijk,
overzichtelijk,
buurtgericht,
een apart deel voor professionals om info uit te wisselen,
‘producten’ bevatten die een mogelijke oplossing biedt voor vragen op het gebied
van wonen, zorg en welzijn, werk en inkomen.
Functionaliteiten die binnen de sociale kaart van belang zijn;
 trefwoordenlijst met hiërarchische relaties tussen de verschillende termen en
synoniemen,
 koppelingen (relaties) tussen de verschillende gegevensdragers,
 koppelingen adressen met postcodetabel,
 makkelijke zoekfuncties, met name een zoekbalk,
 geografische koppeling met één of meerdere stadsdelen of de gehele stad;
gegevensdragers kunnen worden getoond bij zoekbeperking op stadsdeel ook als ze
niet in het betreffende stadsdeel zijn gevestigd,
 zoekfunctie op postcode op zoekfunctiegebied,
 koppeling met Regelhulp / Jalp als systemen voor vraaggeleiding,
 vergelijking producten/diensten,
 meer lokale mogelijkheden,
 verdieping voor professionals,
 goede zoekmachine met links naar pagina's met meer informatie (over de locaties),
 activiteitenkalender.
SOCIALE KAART BINNEN GEMEENTEN
Iedere gemeente heeft een eigen aanpak en maakt gebruik van, eigen ontwikkelde of in
regionaal verband beschikbaar gekomen, sociale kaarten.
Bij gemeente Amsterdam vindt het beheer plaats in PIGA (database), de sociale kaart wordt
ontsloten via www.socialekaart.amsterdam.nl.
Veldhoven, Alkmaar en Soest maken gebruik van MEE. Deze sociale kaart bestaat landelijk
uit ongeveer 50.000 adressen van organisaties op het gebied van wonen, welzijn en zorg,
verdeeld over zelfstandige regionale kaarten. In de regio Twente bevat de regionale kaart
ruim 6.000 adressen. Bij alle adressen staat een omschrijving van de organisatie en een link
naar de website.
De gemeente Renkum heeft een tijd met de regionale sociale kaart van MEE gewerkt, maar
vond het gebied nog te groot. Dat maakte in hun opzicht de sociale kaart te onoverzichtelijk
met teveel overbodige informatie. Renkum heeft daarom gekozen om met losse lijsten en
een kaartenbak te werken. De gemeente Geertruidenberg vindt de sociale kaart van
Stichting MEE Brabant Noord te beperkt en de informatie erg versnipperd.
Hardinxveld-Giessendam maakt gebruik van een regionale sociale kaart van de Dienst
Gezondheid & Jeugd. Harderwijk stapt dit jaar nog over op de opvolger JALP, een digitale
4
sociale kaart voorzien van een gekantelde vraagwijzer.
Gemeente Enschede maakt gebruik van de sociale kaart van Alifa (Ouderenwijzer een
boekje dat jaarlijks uitgegeven wordt en ook digitaal beschikbaar is) binnen het zorgloket. Er
is een regionale sociale kaart van Mee Twente, maar daar wordt door medewerkers van het
Zorgloket geen gebruik van gemaakt. Men heeft eigen netwerken voor het krijgen van
informatie.
Gemeente Tilburg en Leeuwarden maken gebruik van G!DS. De G!ds is feitelijk een
samenwerkingsverband tussen drie instellingen (Stichting MEE, GGZ, de Bibliotheek) die hun
databestanden aan elkaar hebben gekoppeld. Daarbij wordt alle relevante informatie van
gemeentelijke diensten, organisaties en/of instellingen, en overige instanties verwerkt die
officieel geregistreerd en bekend zijn op het grondgebied van o.a. Leeuwarden. De
beweegreden voor de gemeente Tilburg is geweest dat G!DS een landelijke dekking heeft,
het beheer bij de Bibliotheek ligt en daarnaast is het makkelijk te hanteren en bij te houden
door de instellingen zelf.
Gemeente Helmond heeft een eigen sociale kaart ontsloten, www.guidohelmond.nl. Vooraf
heeft er een onderzoek plaatsgevonden en is er besloten om een eigen systeem op te
zetten. Deze wordt door alle partners samen betaald. Recent is besloten dat hij wordt
uitgerold over de Peelgemeenten: Asten, Someren, Deurne (Helmond dus al), Gemert-Bakel
en Laarbeek.
Gemeente Rotterdam en Geertruidenberg maken momenteel geen gebruik van de sociale
kaart. Binnen de gemeente Leiden is er een Excel sheet destijds ingericht, maar die is niet
meer actueel.
ROL GEMEENTEN
Er is door gemeenten geen uitgesproken mening over de rol van de gemeente gegeven.
Slechts één gemeente geeft aan dat het hebben een van een sociale kaart een verplichting
is voor gemeenten.
De meeste gemeenten faciliteren wel op de een andere wijze een regionale of lokale
sociale kaart. De rol van de gemeente is vooral zorgen dat de sociale kaart actueel blijft. Dit
door onder andere organisaties te prikkelen om hun gegevens en aanbod actueel te
houden.
Daarnaast vinden gemeenten het van belang dat burgers/inwoners op de hoogte zijn van
de sociale kaart. Dit door de kaart zo goed mogelijk beschikbaar te maken voor burgers
/professionals en hen erop attenderen. Zij doen dit bijvoorbeeld door het plaatsen van een
link op de gemeentesite en aanverwante sites.
De gemeente heeft in de meeste geval toch de regie in eigen handen, waardoor ze zelf
kunnen bepalen welke informatie zichtbaar dient te zijn. De gemeente heeft vaak ook de rol
van (mede)financier. De financiering komt voor uit eigen instellingsmiddelen, wmo budget,
wmo-middelen. Veel gemeenten hebben de kosten niet direct inzichtelijk. De jaarlijkse
5
onderhoudskosten liggen meestal tussen 2.000 en 10.000 euro. MEE hanteert een tarief voor
jaarlijkse licentiekosten van 5 cent per inwoner.
EIGENAARSCHAP
De meeste gemeenten zijn opdrachtgever, meestal door de uitvoering uit te besteden en
alleen te betalen voor het gebruik van de sociale kaart.
De gemeente Amsterdam heeft functioneel en technisch beheer onder gebracht bij GGD,
het contentbeheer / redactie ligt bij Wmo en de productbeschrijvingen worden ingevuld
door de Dienst Wonen, Zorg en Samenleven (WZS) in samenwerking met stadsdelen (welzijn).
De sociale kaart van gemeente Hardinxveld-Giessendam wordt beheerd door de gemeente
en gehost door een extern bedrijf.
Gemeente Veldhoven, Enschede, Alkmaar en Soest hebben het centrale beheer liggen bij
MEE. Veelal is er een opdracht verleend samen met andere gemeenten in hun regio. Dit
beheer is verdeeld over alle regionale MEE-organisaties in Nederland, die voor de sociale
kaart autonoom functioneren. Organisaties worden zelf geacht hun gegevens actueel te
houden. Zij werken volgens een landelijk invoer- en beheerprotocol. Minimaal een keer per
jaar schrijven zij alle organisaties aan om hun gegevens te controleren en zo nodig aan te
vullen. Hierin zijn wel regionale verschillen.
De Gemeente Tilburg heeft structureel 30.000 euro per jaar voor de sociale kaart. Inclusief de
website www.jalptilburg.nl. Jalp is een informatieve website die gekoppeld kan worden aan
een sociale kaart. De gemeente Tilburg betaalt Bibliotheek Midden Brabant voor het beheer
en heeft in alle subsidiecontracten met de instellingen opgenomen dat zij hun gegevens in
G!DS moeten bijhouden. Het eigenaarschap ligt dus voornamelijk bij Bibliotheek MB. De
organisaties in G!DS houden zelf hun gegevens bij.
De gemeente Leeuwarden maakt tevens gebruik van G!DS en heeft het beheer ook
uitbesteed aan de bibliotheek. De sociale kaart wordt door hen twee keer per jaar geupdate. Het is de bedoeling dat de sociale kaart zoveel mogelijk in het gehele sociale
domein ingezet wordt. Zo is de sociale kaart onder meer gekoppeld aan de Eigen Kracht
Wijzer. Welzijn Centraal zorgt ervoor dat oplossingen die nog niet in de sociale kaart zijn
opgenomen, door de bibliotheek doorgevoerd worden in de sociale kaart.
Gemeente Renkum en Leiden beheren zelf de sociale kaart. Dit zorgt vaak voor problemen
ten aanzien van regelmatig controles, waardoor de sociale kaart vaak niet actueel is.
Gemeente Harderwijk heeft het beheer uitbesteed aan Biblioned ID (maker van Jalp en de
sociale kaart INVIS). Binnen de sociale kaart: lokaalloket.nl verzorgt de leverancier van de
producten zelf zijn informatie. De laatste update datum is zichtbaar op de site. De gemeente
vindt deze sociale kaart verouderd en maakt dit jaar nog de overstap naar Jalp. Bij de
gemeente Rotterdam gaat de voorkeur vooral uit naar een koppeling met de eigen website
www.rotterdam.nl.
Gemeente Geertruidenberg zou een koppeling met Regelhulp erg handig vinden,
aangezien zij Regelhulp op onze website gebruiken als “poort” naar de hulpverlening.
6
Hierdoor denkt men te voorkomen dat burgers het gevoel hebben van het kastje naar de
muur worden gestuurd. Alkmaar en binnenkort Enschede hebben deze koppeling al in hun
website opgenomen. Een aantal gemeente overwegen een koppeling met Jalp.
REGIONALE AANPAK
GEMEENTEN
Grotere gemeenten maken vaak geen gebruik van een regionale aanpak. Als er gebruik
wordt gemaakt van MEE, is dit vaak wel het geval. De gemeente Tilburg heeft wel specifiek
voor G!DS gekozen, omdat in de regio meer gemeenten met G!DS werken.
Bij kleinere gemeenten wordt er vaak gezamenlijk aanbesteed en gewerkt om het actueel te
houden.
Activiteiten
Momenteel wordt alleen bij de gemeente Amsterdam en Tilburg de activiteiten in de buurt
weergegeven. Bij sommigen gemeenten gebeurt dit alleen als het om iets structureels gaat.
Met de vraag of dit van belang is zijn de meesten het wel eens dat zoiets gewenst is, maar
gezien de uitvoering zijn de meningen toch verdeeld. Er zijn al meerdere websites waar dit
voor delen van de stad of specifieke activiteiten wordt bijgehouden en de vraag is hoe de
activiteiten actueel te houden.
PROFESSIONALS
Professionals maken vaak wel gebruik van de sociale kaart, in hoeverre dit precies gebeurd is
onduidelijk. De sociale kaart is vooral van belang voor professionals als er een verdieping van
gegevens mogelijk is.
BURGERS
Om de informatie toegankelijk te maken voor burgers zijn er diverse zoekfunctionaliteiten.
Zoeken met behulp van een geografische kaart is daarin gewenst. Gebruiksvriendelijkheid is
een aspect wat meerdere keren genoemd is door verschillende gemeenten. Een burger
moet snel en makkelijk kunnen vinden hij/zij zoekt. Het gaat dan om een goede zoekfunctie
en vormgeving.
De sociale kaart G!DS is niet toegankelijk voor burgers, vandaar dat er in Tilburg voor gekozen
om dit te linken aan Jalp.
Daarnaast kwamen de volgende do’s en don’ts naar voren:
Do;








overzichtelijk,
actueel,
informatief,
verschillende zoekmogelijkheden,
vergelijking producten/diensten,
onderwerpen direct doorlinken,
verwijzen naar zorgloket wanneer burger meer vragen hebben/er niet uitkomen,
burgertaal, geen ambtenarentaal (korte teksten),
7

Don’t;








voorgesproken tekst (doven, etc.).
onvoldoende lokale gegevens,
weinig productvergelijk mogelijk (vaak omdat niet elke organisatie alles invult),
kwetsbaarheid juiste gegevens,
onvolledig,
afbakening welke organisaties wel/niet,
via links doorgestuurd worden naar algemene sites, waar burgers zelf weer moeten
zoeken,
te veel opties,
informatie die té gevoelig is voor veroudering opnemen wanneer er geen capaciteit
is voor onderhoud, bijv. info over activiteiten en NAW-gegevens.
VERBINDING LANDELIJKE VERWIJSINFORMATIE (REGELHULP)
De gemeenten die gebruiken maken van MEE, hebben een landelijke dekking. Er blijkt verder
nog geen goede koppeling te zijn met Regelhulp. Dit vraagt om verdere ontwikkeling om
een koppeling te kunnen realiseren. Hardinxveld-Giessendam maakt wel gebruik van
Regelhulp, wat daar verder de ervaringen zijn is onbekend.
Er zijn ook gemeenten die specifiek hebben gekozen om geen gebruik te maken van
Regelhulp vanwege het feit dat het te aanbodgericht is en de gekoppelde formulieren niet
voldoen aan de standaarden van sommige gemeenten.
CONCLUSIE
Door gemeenten worden verschillende definities gehanteerd betreft de sociale kaart. Iedere
gemeente vult het op zijn/haar manier in, maar toch blijkt het lastig om de juiste (actuele)
invulling te geven. Momenteel blijkt de huidige sociale kaart niet altijd actueel en handig in
gebruik. Er is geen eenduidige aanpak.
Gemeenten zijn overtuigd van de toegevoegde waarde van een sociale kaart. De burger
en professional moet in korte tijd de juiste informatie kunnen vinden, dan kan het uit eindelijk
besparing opleveren. Dit doordat op deze manier kan worden voorkomen dat er duurdere
individuele voorzieningen worden ingezet.
Vragen die uit de gemeenten naar voren kwamen zijn;
 Hoe krijg men de juiste informatie bij elkaar?
 Hoe kan deze informatie worden gekoppeld aan bijvoorbeeld Regelhulp?
 Wie gaat deze informatie beheren/actueel houden?
 Welke kosten komen erbij kijken voor een gemeente?
 Hoe wordt de sociale kaart binnen andere gemeenten toegepast?
 Is de sociale kaart binnen andere gemeenten gekoppeld aan andere instrumenten
zoals een vraagverhelderingsinstrument, vraag-aanbod functionaliteit, informatie en
adviesfunctie (website)?
 Voor wie is de sociale kaart bedoeld? Voor de burger, de professional of voor beide?
8
Momenteel is hier geen concreet antwoord op te geven, omdat dit per sociale kaart
verschilt. Het advies is om gemeenten gezamenlijk aan de hand van een bijeenkomst
invulling te laten geven op bovenstaande vragen met begeleiding van experts.
Om zo tot een concreet overzicht van sociale kaarten te komen, waarin de verschillende
aspecten naar voren komen denkend aan kenmerken, kosten, functionaliteit en koppelingen
aan andere instrumenten. Vanuit de Zorgende Stad kan dit worden georganiseerd.
9
BIJLAGE 1
Vragenlijst gemeenten
1. Wat verstaan jullie onder de sociale kaart?
Digitale database met informatie over instellingen in het sociale domein. Naast de
NAW-gegevens liefst ook op productniveau en wijkniveau.
2. Wordt er al gebruik gemaakt van een sociale kaart? Zo ja, welke?
Ja, van G!DS. Daarvoor gekozen omdat dit ten eerste een landelijke dekking heeft,
ten tweede omdat het beheer bij de Bibliotheek ligt, ten derde omdat er veel
informatie in kan, ten vierde omdat het makkelijk te hanteren en bij te houden is door
de instellingen zelf.
3. Wat is de beweegreden van de sociale kaart? Welk probleem wordt er opgelost?
Sociale kaart voor burgers zodat ze zelf snel aan de juiste informatie kunnen komen.
Sociale kaart voor professionals zodat die snel weten wie of welke organisatie een
product voor hun client te bieden heeft.
4. Hoe is het beheer (centraal –decentraal)? Wie is de eigenaar?
Eigenaar van G!DS is de landelijke bibliotheek organisatie. Beheer ligt voor stedelijke
organisaties bij de betreffende bibliotheek in de stad/het dorp (bij ons is dat
Bibliotheek Midden Brabant) of bij de Provinciale ondersteuning Cubiss wanneer het
een regionale organisatie betreft. De organisaties in G!DS houden hun gegevens zelf
bij en hebben daarvoor een inlogcode en kunnen ondersteuning vragen bij de
beheerorganisatie (bij ons dus weer Bibliotheek MB of Cubiss).
5. Wat is de rol van gemeente ten aanzien van de sociale kaart?
Tilburg betaalt Bibliotheek MB voor het beheer (2 keer per jaar alle organisaties
benaderen hun gegevens te checken, voor alleen de adresorganisaties doet de
Bibliotheek dat zelf). Gemeente Tilburg heeft in alle subsidiecontracten met onze
instellingen de voorwaarde opgenomen dat zij hun gegevens in G!DS moeten
bijhouden.
6. Hoe worden de kosten gedekt? Als de gemeente betaalt, hoeveel wordt er dan
geïnvesteerd? Tilburg heeft structureel 30.000 euro per jaar voor de sociale kaart
(inclusief de website www.jalptilburg.nl) beschikbaar.
7. Is er een regionale aanpak?
We hebben gekozen voor G!DS omdat in de regio meerder gemeenten met G!DS
werken/werkten. Ook gekozen voor jalp omdat meerdere gemeenten met jalp
werken.
8. Wordt de sociale kaart al toegepast door professionals (denkend aan zorgloket, zorgen welzijnsorganisaties)? Snap de vraag niet helemaal. De sociale kaart G!DS is puur
de database met informatie. Daarvoor wordt een website "gehangen" die ervoor
10
zorgt dat in G!DS gezocht kan worden. In Tilburg is daarvoor dus jalp gekozen.
Overigens heeft Thebe ook G!DS voor haar eigen site in gebruik (widget).
9. Zo nee, wanneer is de sociale kaart geschikt voor professionals?
Ja, nu snap ik de voorgaande vraag haha.
En ja de sociale kaart of eigenlijk jalp heeft ook een ingang voor professionals. Die
kunnen, na inloggen, gericht zoeken op organisatie, interventie, contactpersoon, etc.
Wat we daar nog aan willen toevoegen is nieuws over ontwikkelingen in het sociale
domein en misschien een forum zodat organisaties snel aan anderen dingen kunnen
vragen of mededelen.
10. Is de sociale kaart gebruiksvriendelijk voor burgers? Do’s & don’ts
De sociale kaart zelf, G!DS, is niet toegankelijk voor burgers/professionals maar de
website jalp die we daaraan gekoppeld hebben wel. Jalp is een gekantelde wmo
advies site en dat betekent dat mensen er erg aan hebben moeten wennen dat de
informatie in brokjes wordt gegeven. Er wordt namelijk eerst aangegeven of mensen
er al aan gedacht hebben hun buren/vrienden/netwerk in te schakelen om hun
problemen op te lossen voordat naar de individuele voorzieningen wordt gewezen.
Jalp is eigenlijk heel gebruiksvriendelijk, zeker wanneer je een vraag in de zoekbalk
intypt. Dan vind je, na de informatie over wat je allemaal zelf kunt proberen, ook de
specifiek op je vraag gerichte producten/diensten/activiteiten.
11. Worden in de sociale kaart ook de activiteiten in de buurt in kaart gebracht?
Ja, die worden ook door de betreffende vrijwilligers ingevoerd. Wat we in Tilburg ook
hebben geregeld is dat het informele aanbod van hulp via WeHelpen in jalp wordt
ingelezen. Dus stel er wordt gevraag naar huishoudelijke hulp, dan komt rechts in het
scherm een advertentie van WeHelpen waarin iemand vertelt graag bij het
huishouden te helpen. Verder wordt in de buurtmodule naast organisaties en
activiteiten ook vraag en aanbod getoond in een tabblad.
12. Is er binnen de sociale een relatie met algemene landelijke verwijsinformatie (zoals bv
Regelhulp)?
Nee, we hebben in Tilburg bewust niet voor regelhulp gekozen omdat we die nog te
aanbodgericht vonden. Ook omdat mensen wel eerst heel vraag vragen moeten
doorlopen. En de eraan gekoppelde formulieren voldoen niet aan onze standaarden.
Ook was het heel lang niet mogelijk G!DS te koppelen aan Regelhulp.
13. Hoe wordt de informatie weergegeven? Is de informatie ook beschikbaar op
postcode niveau?
In jalp kun je zoeken op onderwerpen, zoekbalk zelf je vraag invoeren en ook op
buurtniveau.
14. Welke functionaliteiten zijn binnen de sociale kaart van belang?
- buurtgericht
- makkelijke zoekfuncties vooral de zoekbalk (net als bij google)
- professionals apart deel om info uit te wisselen.
11
BIJLAGE 2
Reactie Biblionet ID op inventarisatie sociale kaart
MEMO
Aan: Daniëlle Branje
Van: Michiel Verbeek
Datum: 20 januari 2014
Betreft: Sociale kaart
Beste Daniëlle,
Ik heb de notitie over de sociale kaart gelezen. Hierbij een reactie en antwoorden op een
paar vragen:
1. Het is goed om onderscheid te maken tussen de informatieve website die gebruik maakt
van de sociale kaart en de sociale kaart zelf. De sociale kaart is het overzicht van
organisaties met organisatiegegevens en productgegevens. Onder de organisatiegegevens
verstaan we: naam, adres, plaats, website, telefoon, e-mail en een korte omschrijving van de
organisatie. Onder productgegevens verstaan we de beschrijving van de producten van
een organisatie aan de hand van productkenmerken en ingedeeld in productcategorieën.
Het werken met een vast format voor de productkenmerken biedt de mogelijkheid van
vergelijken. Voor de vergelijking is het van belang dat aanbieders verplicht worden om alle
velden die van belang zijn voor de vergelijking in te vullen.
2. Er is wat verwarring met namen. Op pagina 6 staat Biblioned. De maker van Jalp en de
sociale kaart INVIS is: Biblionet ID. Er is ook nog Biblionet BV uit Enschede. Die levert
kantoorinrichting voor bibliotheken. En er is nog Biblionet Groningen. Dat is de koepel van alle
bibliotheken in de provincie Groningen en zit in het bestuur van Biblionet ID, maar Biblionet ID
is een zelfstandige stichting en houdt zich alleen bezig met ICT. Op pagina 5 staat dat Jalp
een digitale sociale kaart is. Dat is niet het geval. Jalp is een informatieve website, die
gekoppeld kan worden aan een sociale kaart.
3. Het Jalp model van Biblionet ID is de informatieve website met:
- algemene content over allerlei onderwerpen,
- verhalen van anderen (stoytelling) om bezoekers te laten zien hoe anderen problemen
oplossen,
- filmpjes,
- links naar boeken
- links naar gespecialiseerde websites
- koppeling met advertenties van vraag- en antwoordsystemen op het gebied van vrijwillige
inzet
- de koppeling met de sociale kaart
- koppeling met buurtinformatie
- Google maps
12
- Een zoekmachine, die zoekt in alle beschikbare informatie op de site en gekoppelde
systemen en een zoekmachine met diverse filteropties om de informatie zoveel mogelijk op
de gewenste maat te tonen.
4. Biblionet ID heeft INVIS als sociale kaart. In dit systeem is een productvergelijker
beschikbaar en diverse filteropties. INVIS is uiterst gebruikersvriendelijk. Vrijwel alle organisaties
voeren hun eigen informatie in en beheren het zelf. Kunnen daarbij gedurende kantooruren
altijd ondersteuning krijgen. Voor professionals zijn speciale zoekmogelijkheden beschikbaar.
5. In notitie staat op pagina 5 dat G!ds een samenwerkingsverband is tussen MEE, GGZ en de
Bibliotheek. Er wordt waarschijnlijk GGD bedoeld in plaats van GGZ. Dit is echter niet juist. Het
is ook niet zo dat de bestanden aan elkaar gekoppeld zijn. In Tilburg hebben de bibliotheek,
GGD en MEE voor samenwerking gekozen bij de aanbieding van de sociale kaart aan de
gemeente Tilburg. Ze hebben afgesproken om de sociale kaart van de bibliotheekbranche,
G!ds, te gebruiken. Medewerkers van GGD en MEE beheren een deel van adressen in die
sociale kaart.
6. Er wordt terecht opgemerkt dat burgers op de hoogte moeten worden gebracht van het
bestaan van een sociale kaart. Een belangrijke taak van de gemeente. Dit laat nog weleens
te wensen over.
7. Biblionet ID heeft een koppeling gerealiseerd in een aantal gemeenten met Regelhulp,
bijvoorbeeld Maastricht.
8. Een paar antwoorden op de vragen in de conclusie:






Hoe krijgt men de juiste informatie bij elkaar? Wij vragen een gemeente om een lijst
van organisaties die ze in de sociale kaart willen hebben. Vervolgens worden die
organisatie benaderd. Ze kunnen direct beginnen met invoeren, maar ze kunnen ook
eerst naar een informatiebijeekomst. Wij kunnen de gemeente helpen met het
opstellen van de lijst door een lijst uit te draaien van het handelsregister en daar een
schifting in aanbrengen.
Hoe kan deze informatie worden gekoppeld met Regelhulp. Voor Jalp en INVIS is dat
al gerealiseerd.
Wie gaat beheren en actueel houden? Bij INVIS wordt door aanbieders zelf ingevoerd
en beheerd. Als een organisatie dat niet wil en de gemeente hecht waarde aan de
informatie dan voeren wij in en beheren wij de data. Het actueel houden gebeurt
door 3x per jaar de aanbieder te vragen of de data nog volledig, juist en actueel is.
Hier wordt bij INVIS streng regie op gevoerd.
Welke kosten zijn er voor de gemeente? Bij INVIS is het afhankelijk van de grootte van
de gemeente.
Koppeling met andere systemen? Met een Jalp digitaal loket kun je optimaal gebruik
maken van data uit de sociale kaart.
Voor wie is de sociale kaart? Voor burgers en voor professionals. Voor professionals zijn
er in Jalp speciale zoekmogelijkheden.
13
9. Als jullie een bijeenkomst gaan organiseren voor gemeenten zijn wij altijd beschikbaar om
iets van Jalp en INVIS te maten zien. Een Jalp en INVIS kunnen ook gekoppeld worden aan
een KCC.
Met vriendelijke groet,
Michiel Verbeek, directeur Biblionet ID
14