03.0 DS - Doefonds BV

provinsje fryslân
provincie fryslân
b
postbus 20120
8900 hm leeuwarden
tweebaksmarkt 52
telefoon: (058) 292 59 25
telefax: (058) 292 51 25
www.fryslan.nl
[email protected]
www.twittercom/provfryslan
Provinciale Staten van de Provincie Fryslân
Postbus 201 20
8900 HM LEEUWARDEN
Leeuwarden, 08 april 2014
Verzonden, ii APR. 2014
Ons kenmerk
: 01122384
Afdeling
Beleid
Behandeld door : S. van Stralen /(058) 292 59 36 of [email protected]
Onderwerp
: Doefonds BV
Geachte Statenleden,
In de PS-behandeling van 16 oktober 2013 heeft u uw bevindingen over de oprichting van de
Doefonds BV kenbaar gemaakt. We hebben op 25 maart 2014 het besluit genomen om het
fondsbeheer neer te leggen bij de NOM.
Conform de afspraken die met u zijn gemaakt brengen we u nu op de hoogte van de stand
van zaken hiermee geven we ook gevolg aan uw motie (2 bij werklijstpunt 06B d.d. 16
oktober) en toezegging 734 (beide zijn als bijlage toegevoegd).
Conform de duale voorhangprocedure (art 158 van de provinciewet) konden we na de PS
behandeling van 16 oktober een goedkeuringsverzoek sturen aan het ministerie van
Binnenlandse Zaken. Op 30 december 2013 heeft het ministerie van Binnenlandse zaken
per brief laten weten dat deze zijn goedkeuring verleent aan het besluit tot oprichting van de
Doefonds BV.
Voor de goede orde geven we nog kort de betrokkenheid van het provinciaal bestuur bij het
Doefonds aan. De provincie richt op en neemt deel. Het is een 100% deelneming. GS heeft
de aandeelhoudersrechten. Dat houdt in dat GS de rol van aandeelhouder heeft in de
algemene vergadering van aandeelhouders (AvA) in de BV. Over de agenda van de AvA met
de daarin opgenomen goedkeuringsbesluiten besluit GS. Gedeputeerde Konst zal daarbij de
provincie in de AvA vertegenwoordigen. Overeenkomstig artikel 167 provinciewet zullen GS
aan PS verantwoording afleggen van de goedkeuringsbesluiten die GS als AvA neemt.
•1/4
Ons kenmerk: 01122384
provinsje fryslân
provincie fryslân
çfj
In tussentijd is de onderhandeling met de NOM als beoogd fondsbeheerder van de
DoetondsBV opgestart. Dit heeft in maart 2014 geleid tot een concept opdracht aan de NOM.
In het PS voorstel van 16 oktober 2013 hebben we al aangegeven dat als de onderhandeling
met de NOM niet tot een bevredigend contract leidt we dan alsnog overgaan tot een
aanbesteding. Met het nu genomen besluit is de aanbesteding niet meer aan de orde.
Het contract met de NOM als fondsbeheerder vertegenwoordigt een waarde van € 265.000,(ex. BTW) per jaar voor een contractperiode van 5 jaar. Dit is 3,3% van een fonds met € 8
miljoen kapitaal. De kernprestatie die is afgesproken is dat tondsbeheer 10 investeringen per
jaar Gaar 1 zijn dit er 5) realiseert met op jaarbasis een investeringsvolume van minimaal
€1 .3750.000,- per jaar. De fondsbeheerder zal op fondsniveau een meervoud (minimaal één
keer) van dit investeringsvolume moeten realiseren.
Naar aanleiding van de behandeling in de PS vergadering van 16 oktober 2013 zijn de
voorwaarden vastgelegd waaronder wij, de doelen die we via de Doefonds BV willen
bereiken, zullen uitvoeren en beheren. In het PS voorstel van 16 oktober 2013 is al
aangekondigd dat we u middels regelmatige rapportage op de hoogte brengen van het door
ons gevoerde bestuur (artl67 provinciewet). Dit gebeurt via de reguliere planning en control
instrumenten zoals begroting, jaarstukken en bestuursrapportages. Bijvoorbeeld in de
paragraaf deelnemingen in de jaarstukken en begroting. In onderstaande schema is dit nog
eens op een rijtje gezet:
Van GS aan PS
Informatie
Omschrijving
Wie
Status
levert
aan
Hoofdstuk 6 van de
In de begroting worden
GS
Staten besluit
provinciale begroting
inhoudelijke doelen
volgens
opgenomen
P&C
Cyclus
Paragraaf deelnemingen Opgenomen in de begroting GS
Staten besluit
conform BBV (besluit
volgens
begroting en verantwoording) P&C
Verslag en voorgenomen
Cyclus
ontwikkelingen.
Bestuursrapportage
Verslag van de realisatie van GS
Staten besluit
de doelen met de daarbij
volgens
behorende kleuren.
P&C
Cyclus
Tweejaarlijkse evaluatie Input wordt gebruikt voor
GS
Staten besluit
debestuursrapportages
volgens
P&C
Cyclus
Vierjaarlijkse evaluatie
Evaluatie en heroverweging GS
Staten besluit
van beleidsinhoudelijke
apart PS
aspecten.
stuk
Actieve informatieplicht Grote wijzigingen of
GS
Informatief/Statenbesluit,
afwijkingen apart melden.
apart PS afhankelijk van de melding
stuk
-24-
QnskenmerkO1122384
t
provinsje fryslân
provincie fryslân
Op jaarbasis zal aan u gerapporteerd worden op onderstaande indicatoren:
• het aantal binnengekomen ‘leads’, overzicht van deze leads met vermelding van
eventuele reden van afwijzing;
• de aard en omvang van de uitstaande Financieringen, gespecificeerd naar de soort
Financiering en naar de individuele Financiering;
• de historische ontwikkeling van de individuele Participaties en een opgave van de
gerealiseerde exits;
• een specificatie van de mutaties in het Budget en de Financieringen;
• een specificatie van de looptijd van de uitstaande Financieringen;
• een beschrijving van de revolverendheid van het fonds;
• een liquiditeitsprognose;
• een opgave van de kosten van het Beheer;
o
een opgave van het gerealiseerde maatschappelijke en financieel rendement;
• prognoses betreffende de toekomstige maatschappelijke en financiële rendementen;
• een opgave van de vanuit andere fondsen gerealiseerde cofinancieringen, uitgesplitst
naar overige publieke en private investeerders;
• een opgave van het gerealiseerde maatschappelijke rendement.
Aanvullend op de reguliere instrumenten om u te informeren kunnen we ons voorstellen dat
u het management van de Doefonds BV op termijn uitnodigt of een werkbezoek brengt aan
de Doefonds BV.
De officiële startdatum is 14april 2014. Gezien de belangstelling verwachten we dat
de Doefonds BV snel de eerste bedrijven zal financieren. Het fysieke loket is in de Johannes
de Doper kerk te Leeuwarden. Informatie is nu al beschikbaar maar uiterlijk op 1
mei 2014 kan dit ook middels de website www.doefonds.nl enwww.doefondsfryslan.nl.
Dit is een nieuwe fase en net als bij betrekken van een nieuw huis zullen
er verbeterpunten zijn. Daarnaast is de verwachting dat wat nu is neergezet ook de
aankomende jaren onderhevig zal zijn aan veranderingen, alleen al vanwege de dynamiek in
de markt.
In de nota Samenwerkingsrelaties hebben we al beschreven hoe we sturen op externe
relaties zodat de beoogde doelen worden gehaald. De specifiek voor de Doefonds BV
gemaakte risicoanalyse met bijbehorende beheersmaatregelen zullen hierbij actief worden
ingezet. We zullen dit bij afwijkingen actief en zo nodig apart van de gebruikelijke planning
en control cyclus aan u melden en indien nodig ter besluitvorming aan u voorleggen.
-
3! 4-
Ons kenmerk: 01122384
provinsje fryslân
provincie fryslân b
Vanwege de vertraging bij de opbouw van de Doefonds BV en daarmee een verlate
goedkeuring door het ministerie van Binnenlandse zaken is het voor 2013 gereserveerde €2
miljoen van het provinciale budget Doefonds vrijvallen. Middels de bestemming Jaarresultaat
2013 zijn we van plan deze €2 miljoen weer beschikbaar te maken voor de Doefonds BV.
Hier komen we via de reguliere weg op 21 mei as bij de behandeling van de jaarstukken bij u
op terug. Dit heeft op korte termijn geen effect op de start van de Doefonds BV maar zal
wel op termijn bepalend zijn voor de voortgang en revolverendheid van het fonds. We
hebben besloten dat we ondanks de onzekerheid over de uitkomst van 21 mei 2014 toch
van start te gaan.
We vertrouwen op een goede uitvoering van het Doefonds met de met de NOM gemaakte
beheerafspraken.
Gedeputeerde Staten van Fryslân,
J.A.
den Berg, secretaris
-44
Ons kenmerk; 01 122384
tE
moasje nû.
paraaf
wurklistpunt
rïi[OASJE, op grûri fari Kêst 29 Reglemint fan oarder
Steategearkomste
16 oktober 2013
Wu rkTistp u nt
06B Ynstellen Doefonds BV
Beheinen risiko’s en bydrage wurkgelegenheid
Doefonds
De Steaten, yn gearkomste by elkoar op woansdei 16 fan Wynmoanne 2013,
Oerwaagjende dat
-
-
-
-
skosten
der finansjeel tige skerp oan de wyn syld wurde moat as It giet om de behear
yn ferbân mei de grutte fan t kaptaal;
om te
de takomstige fûnsbehearder komme moat ta in goede kwahteit fan beflzzings
en;
komm
te
p’
kommen ta revolvearendheid mar ek om It risiko fan ‘leegbo foar
e
de provinsje Fryslân by de gunning of oanbesteging rekken hâlde kin mei de bydrag
oan de wurkgelegenheid en kennisekonomy dy’t de fûnsbehearder ferwachtet;
yn It bedriuwsplan (siden 15 en 1 6) op in rychje setten is hoet de risiko’s fan It
Doefonds beheind wurde kinne
Fersykje It Kolleezje:
-
-
en
de risiko’s by t ynstellen en opsetten fan it Doefonds safolle mooglik te beheinen
de
troch
derjen
befoar
te
ds
Doefon
t
heid
fan
de bydrage oan de wurkgelegen
oanbefellings fan t Bedriuwsplan safolle mooglik ût te fieren;
hjiroer nel de gunning of oanbesteging oan PS te rapportearjen
en gean oer ta de oarder fan de dei
Toezegging 734
Doefonds
PS
16-10-2013
Deputearre Konst seit ta dat as it net slag
get om mei de NOM ta oerienstimming te
kommen om fûnsbehearderte wurden, der
dan in iepenbiere oanbesteging plak fine
sil.
In behandeling
Dit is conform het voor
stel dat op 16 oktober
2013 in uw Staten voor
lag, dus deze toezeg
ging wordt automatisch
meegenomen bij de
uitvoering van het be
sluit.

Download Report