Voordracht van GS a. PS van Groningen over wijziging knoop N370

28 oktober 2014
Corr.nr. 2014-42.895, WE
Zaaknr. 530309
Nummer 57/2014
Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van
Groningen over wijziging knoop N370 noordelijke ringweg – westelijke
ringweg te Groningen (tijdelijke handhaving aansluiting Hoogeweg) en het
beschikbaar stellen van extra krediet.
1. Samenvatting
Bij voordracht 3/2006 heeft u besloten tot de reconstructie van het
Reitdiepplein (aansluiting noordelijke ringweg – westelijke ringweg).
Onderdeel van dit project is het opheffen van de aansluiting Hoogeweg op
de N370 westelijke ringweg. Omdat dit gevolgen heeft voor de
bereikbaarheid van onder andere het aanwezige tankstation heeft u tevens
besloten dit onderdeel later te realiseren. Tijdens de voorbereiding hiervan is
duidelijk geworden dat een aantal uitgangspunten is gewijzigd:
1. De Reitdiepzone heeft zich anders ontwikkeld dan voorzien.
2. De wijk Reitdiephaven is niet optimaal ingericht om met name
vrachtverkeer adequaat af te wikkelen.
3. Capaciteitsuitbreiding knoop Reitdiep om het verkeer tijdens de ombouw
van de zuidelijke ringweg goed te kunnen omleiden.
4. Wij stellen hogere eisen aan ruimtelijke kwaliteit en inpassing van de
ringwegen.
Om hierop in te spelen stellen wij voor om het plan op een tweetal punten te
wijzigen. De eerste wijziging betreft het tijdelijk in aangepaste vorm
handhaven van de aansluiting van de Hoogeweg op de N370 westelijke
ringweg. Het volledig verwijderen van de aansluiting met verkeerslichten
vervolgens mee te nemen in de integrale ontwerpopgave voor het
ongelijkvloers maken van de westelijke ringweg
De tweede wijziging is, de knoop noordelijke ringweg – westelijke ringweg
een extra impuls te geven ten aanzien van groen en inpassing. Dit teneinde
de ruimtelijke kwaliteit van deze knoop in de pas te laten lopen met de
kwaliteit van de Noordzeebrug, oostelijke ringweg en toekomstige zuidelijke
ringweg.
Op basis van deze wijzigingen en rekening houdend met de
prijsontwikkeling worden de kosten voor het project geraamd op
€ 8.250.000,--. De beschikbare middelen, waarvoor besluitvorming al heeft
plaats gevonden bedragen € 7.900.000,--. Wij stellen u voor vanuit de
reservering ringwegen € 350.000,-- beschikbaar te stellen voor het
doorvoeren van deze wijzigingen.
2. Doel en wettelijke grondslag
Bij voordracht 3/2006 heeft u destijds besloten tot de reconstructie van het Reitdiepplein
(aansluiting noordelijke ringweg – westelijke ringweg). Onderdeel van dit project betreft het
opheffen van de aansluiting Hoogeweg op de N370 westelijke ringweg. Dit passend in de
uitwerking van de lange termijn visie voor de ringweg Groningen zijnde een volledig ongelijkvloerse
ringweg. Met deze voordracht stellen wij u voor te besluiten de aansluiting van de Hoogeweg op de
N370 westelijke ringweg inclusief verkeerslichten tijdelijk in gewijzigde vorm te handhaven.
Hiermee spelen wij in op de gewijzigde ontwikkeling van het omliggende gebied en komen wij
tegemoet aan de wensen van de omgeving.
57-1
3. Procesbeschrijving en planning
Indien uw Staten instemmen met ons voorstel worden de wijzigingen in 2015 doorgevoerd. Deze
zijn dan afgerond voor de start van de ombouw van de zuidelijke ringweg Groningen. De aanplant
van groen kan dan in het voorjaar van 2016 plaats vinden.
4. Begroting
Op basis van de hierboven beschreven wijzigingen en rekening houdend met de prijsontwikkeling
worden de kosten voor het project geraamd op € 8.250.000,--. Deze zijn als volgt opgebouwd:
1 Reitdieplein fase 1 (reeds uitgevoerd)
€ 5.900.000,-2 Reitdieplein fase 2 (o.a. verleggen verbindingsweg N355 Zuidhorn – WRW)
€ 500.000,-3 Voorgestelde wijzigingen (aanpassen aansluiting Hoogeweg, kwaliteitsimpuls) € 350.000,-4 Verdubbeling verbindingswegen noordelijke ringweg – westelijke ringweg)
€ 1.000.000.-5 Onderhoud asfalt, openbare verlichting en geleiderail
€ 500.000,-De beschikbare middelen waarvoor besluitvorming reeds heeft plaats gevonden bedragen
€ 7.900.000,-- Deze kennen de volgende opbouw:
1. Uw besluit op voordracht 3/2006 voor Reitdiepplein fase 1
€ 5.900.000,-2. Bijdrage voorjaarsnota 2009 (zie brief 2009-13.538/11/A.18, WE)
€ 500.000,-3. Bijdrage Aanpak Ring Zuid voor verdubbeling verbindingswegen
€ 1.000.000,-4. Bijdrage beheer en onderhoud
€ 500.000,-Overige middelen ad € 350.000,-De kosten ad. € 350.000,-- exclusief btw worden ook gedekt uit het sparen voor de aanpak van de
ring Groningen. Met de gemeente Groningen is afgesproken dit conform de verdeelsleutel voor het
sparen van de aanpak ring Groningen te financieren.
Bedrag excl. btw
€ 175.000,--
BDU Sparen voor aanpak ring Groningen
€ 50.000,--
Bijdrage Gemeente Groningen1)
€ 125.000,--
Bijdrage Provincie Groningen (ESFI) 2)
1) Bijdrage gemeente Groningen
De gemeente Groningen heeft aangegeven haar deel gedekt te hebben uit het sparen voor de
aanpak van de ring Groningen. Besluitvorming over het beschikbaar stellen van de gemeentelijke
bijdrage loopt parallel met de besluitvorming van de voorliggende voordracht.
2) Bijdrage provincie
Het aanvullend krediet kan gedekt worden uit de jaarschijven 2018/2019 Reservering Ringweg
Groningen.
5. Inspraak/participatie
Er is geen sprake van formele inspraak en participatie. Wel is dit voorstel het resultaat van overleg
met bewoners en bedrijven uit de omgeving.
6. Nadere toelichting
Ongewijzigde uitvoering van uw besluit uit 2006, zou als gevolg hebben, dat verkeer van en naar
de Reitdiepzone gebruik maakt van de aansluiting Reitdiephaven. Zij moet hiervoor door de
woonwijk Reitdiephaven rijden. Bedrijven gelegen aan de Friesestraatweg (parallelweg) zouden
hun rechtstreekse aansluiting kwijt raken. Besluitvorming over de eerder genoemde voordracht uit
2006 was gebaseerd op een aantal uitgangspunten die in de loop der tijd zijn gewijzigd.
Reitdiepzone heeft zich anders ontwikkeld dan voorzien
Uitgangspunt in de voordracht van 2006 was, dat de Reitdiepzone zich zou ontwikkelen als
woningbouwlocatie en dat de aanwezige bedrijven zouden verdwijnen. Ook de wijk Reitdiephaven
was nog in ontwikkeling en de inrichting moest nog worden ingevuld. Nu blijkt dat, mede als gevolg
van de kredietcrisis, de woningbouw ontwikkeling niet heeft plaats gevonden, dat een aantal
bedrijven welliswaar zijn vertrokken, maar dat er ook bedrijven zijn terug gekomen, waaronder een
publiekstrekker in de vorm van de baptistenkerk in de voormalige Karwei bouwmarkt aan de
57-2
Friesestraatweg en bedrijven als Jumbo en Action in de woonwijk Reitdiephaven. Ook wacht een
aantal braakliggende terreinen op nadere invulling. Wij vernemen terughoudendheid bij
ontwikkelaars, die daarbij mede de verslechtering in de ontsluiting, door het verdwijnen van de
aansluiting Hoogeweg, als argument noemen.
De voorgenomen verwijdering van de aansluiting met verkeerslichten stuitte dan ook op veel
weerstand. Afgelopen half jaar is onderzocht hoe het beste aan de bezwaren tegemoet gekomen
kan worden. Dit heeft geresulteerd in het voorstel om de verkeerslichten in aangepaste vorm (zie
bijlage 2 VO-1335-01 Reitdiepplein N370) tijdelijk te handhaven. In de studie naar een volledig
ongelijkvloerse westelijk ringweg wordt vervolgens een definitieve oplossing ontwikkeld.
Onvrede bewoners wijk Reitdiep over verkeerssituatie
In de wijk Reitdiephaven is veel discussie ontstaan tussen bewoners en de gemeente Groningen
over verkeersoverlast. Volgens de bewoners rijdt er meer (vracht)verkeer door de wijk dan beloofd,
zijn de snelheden te hoog en ervaren zij de situatie als verkeersonveilig. De aankondiging dat de
aansluiting Hoogeweg op de westelijke ringweg gaat verdwijnen waardoor onder andere
bevoorradingsverkeer door de wijk gaat rijden, is voor de bewoners de spreekwoordelijke druppel.
Capaciteitsuitbreiding knoop Reitdiep
In 2013 is vanuit de Aanpak Ring Zuid en Groningen Bereikbaar het verzoek gedaan om, in het
kader van een goede doorstroming van het verkeer gedurende de uitvoeringfase van de zuidelijke
ringweg, de verbindingsbogen tussen de ring west en ring noord (knoop Reitdiep) te verdubbelen.
Financiering vindt plaats vanuit Aanpak Ring Zuid. Gevolg is dat verkeer vanaf de noordelijke
ringweg met twee rijstroken over de kruising met de Hoogeweg kan rijden waardoor de capaciteit
van deze kruising toeneemt en de afwikkeling verbetert.
Voorstel
Afgelopen half jaar is onderzocht hoe in te spelen op deze nieuwe ontwikkelingen..
Ons voorstel is om de capaciteitsuitbreiding van de Knoop Reitdiep door te voeren in combinatie
met het tijdelijk handhaven van een aantal bepalende verkeersbewegingen op het huidige
kruispunt (zie bijlage 3 Overzicht verkeersbewegingen N370 westelijke ringweg - Hoogeweg). In
onderstaande tabel staat een overzicht van de verkeersbewegingen die vervallen en die
gehandhaafd blijven.
N355 Zuidhorn
N370 ring noord
van Hoogeweg/
Friesestraatweg
Rechtstreeks
Rechtstreeks
N370 ring west
Rechtstreeks
Nu
naar Hoogeweg/
Friesestraatweg
Rechtstreeks
Rechtstreeks
Rechtstreeks
van Hoogeweg/
Friesestraatweg
Rechtstreeks
via aansluiting
Reitdiephaven
Rechtstreeks
Voorstel
naar Hoogeweg/
Friesestraatweg
via Reitdiephaven
Rechtstreeks
Rechtstreeks
Bij het vervallen van de aansluiting van de Hoogeweg op de westelijke ringweg lopen alle
verkeersbewegingen via Reitdiephaven. Met voorliggend voorstel blijven de meeste relaties
rechtstreeks waardoor de toename van omrijdbewegingen door de woonwijk beperkt blijft. Hiermee
wordt tegemoet gekomen aan de wensen van de omgeving. Tegelijkertijd wordt de huidige kruising
met verkeerslichten eenvoudiger, waardoor deze beter te regelen is met meer capaciteit dan in de
huidige situatie.
Uit doorrekening van de nieuwe regeling blijkt, dat het gedeeltelijk handhaven van de
verkeersregeling, in combinatie met de verdubbeling van de verbindingsbogen, niet tot
verstoringen in de verkeersafwikkeling leidt. De oplossing vormt geen beletsel om verkeer van de
zuidelijke ringweg tijdens de ombouw grootschalig over de westelijke, noordelijke en oostelijke
ringweg om te leiden.
Onderdeel van het voorstel is om het volledig verwijderen van deze aansluiting mee te nemen in de
integrale ontwerpopgave voor het ongelijkvloers maken van de westelijke ringweg, zoals
opgenomen in het door u vastgestelde Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport
(provinciale MIT). Dit wordt na de realisatie van de zuidelijke ringweg opgepakt. Op deze manier
kan gewerkt worden aan een goede breed geaccepteerde definitieve oplossing, waarbij de
doelstellingen voor een ongelijkvloerse, veilige ringweg met een goede doorstroming gewaarborgd
blijven.
57-3
Met de reconstructie van de oostelijke ringweg en Noordzeebrug zetten wij een hoogwaardige
ruimtelijke kwaliteit neer die breed wordt gewaardeerd. Ook bij de zuidelijke ringweg wordt fors
ingezet op inpassing en ruimtelijke kwaliteit. Wij vinden net als bij de reconstructie van de
Noordzeebrug, oostelijke en zuidelijke ringweg, de ruimtelijke kwaliteit van dit project belangrijk en
stellen daarom voor extra te investeren in groen en inpassing. Hiermee loopt dit project in de pas
met de inpassing van de rest van de ring. Tevens vormt het hiermee een opmaat voor de
toekomstige inpassing van de westelijke ringweg. Het te realiseren ruimtelijke beeld staat
weergegeven in bijlage 1 (Beeldkwaliteitsplan NOL Reitdiepplein 308_DO1)
Op basis van deze wijzigingen en rekening houdend met de prijsontwikkeling worden de kosten
voor het project geraamd op € 8.250.000,--. De beschikbare middelen waarvoor besluitvorming
reeds heeft plaats gevonden bedragen € 7.900.000,--. Wij stellen u voor vanuit de reservering
ringwegen € 350.000,-- beschikbaar te stellen voor het doorvoeren van deze wijzigingen.
7. Voorstel
Wij stellen u voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluit vast te stellen.
Groningen, 28 oktober 2014.
Gedeputeerde Staten van Groningen:
Behandeld door :
Telefoonnummer :
e-mail
:
M.J. van den Berg
, voorzitter.
H.J. Bolding
, secretaris.
J.E. Postma
050-316 4550
[email protected]
Bijlagen bij de voordracht
Nr.
1
Titel
Overzicht verkeersbewegingen N370 westelijke ringweg Hoogeweg
Soort bijlage
Kaart
57-4
Nr.
57/2014
Provinciale Staten van Groningen:
Gelet op voordracht 3/2006, betreffende de reconstructie van de aansluiting Noordelijke Ringweg Westelijke Ringweg Groningen;
Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 28 oktober 2014, nr. 2014-42.895, WE;
Besluiten:
1. In afwijking van het besluit op voordracht 3/2006 de aansluiting van de Hoogeweg op de
N370 westelijke ringweg inclusief verkeerslichten tijdelijk in aangepaste vorm te
handhaven conform bijgevoegde bijlage VO-1335-01 Reitdiepplein N370.
2. Het volledig verwijderen van de aansluiting met verkeerslichten mee te nemen in de
integrale ontwerpopgave van het ongelijkvloers maken van de westelijke ringweg.
3. De knoop westelijke ringweg – noordelijke ringweg een extra impuls te geven ten aanzien
van groen en inpassing conform bijgevoegde Beeldkwaliteitsplan NOL Reitdiepplein
308_DO1.
4. Een krediet van € 350.000,-- excl. btw beschikbaar te stellen ten laste van Reservering
Ringwegen Groningen 2018/19. Dit onder voorbehoud van de definitieve bestuurlijke
besluitvorming bij de gemeente Groningen over de financiering van het gemeentelijke deel
van de scope aanpassing.
5. De kredieten te dekken op de wijze zoals in de voordracht is aangegeven.
Groningen,
Provinciale Staten voornoemd:
, voorzitter.
, griffier.
Bijlagen bij het besluit
Nr.
1
2
Titel
VO-1335-01 Reitdiepplein N370
Beeldkwaliteitsplan NOL Reitdiepplein 308_DO1
Soort bijlage
Ontwerp
Beeldkwaliteitsplan
57-5

Download Report