Maart 2014
Informatieblad van de ACOD AMiO Financiën
blikseminfo
financiën
KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
Hoorzitting van de
representatieve vakbonden
door de commissie Financiën
en begroting van de Kamer op
14 januari 2014
De leden van de Commissie van Financiën en Be
groting van de Kamer van volksvertegenwoordigers
hadden de vakbonden gecontacteerd om hen te ho
ren in verband met de herstructurering Copernicus
2.0.
Deze hoorzitting was openbaar, maar noch de mi
nister van Financiën, noch enig lid van de hiërar
chie van de FOD Financiën waren aanwezig in de
zaal.
De 4 representatieve vakorganisaties kregen ieder
een beperkte spreektijd van 10 minuten en volgen
de onderwerpen werden aangesneden:
• Invloed van de hervorming op het personeel van
de FOD Financiën;
• De dienstverlening aan de burgers en de strijd
tegen de fiscale fraude;
• De nieuwe fiscale loopbaan;
• De gevolgen van kanteling 3;
• De inhoud van de protocollen die door de over
heid warden voorgesteld;
• Het gebrek aan sociaal overleg;
• De problematiek van de vergoedingen;
• De mank lopende opleiding en
• De specifieke toestand bij de Douane en Accijn
zen.
De aanwezig parlementsleden stelden naar aanlei
ding van onze uiteenzettingen nogal wat vragen en
stelden vast dat sinds de vorige ontmoeting, onge
veer een jaar geleden, er nog niet veel veranderd
was. Een verslag van de huidige hoorzitting wordt
opgenomen in de analen van de commissie en de
teksten van de protocollen met betrekking tot het
variabele uurrooster en kanteling 3 worden er aan
toe gevoegd.
De week nadien, op 24 januari, werd de minister
op zijn beurt ontvangen. Hij was vergezeld van en
kele leden van het management, de 4 representa
tieve vakbonden waren aanwezig in het publiek om
zijn reacties te horen. De minister erkende de so
ciale spanningen maar gaf ook aan dat de kanteling
moet doorgaan. Wat het verminderen van het aan
tal vestigingen betreft, herhaalde hij de argumen
ten die we eerder al hoorden: centralisering naar
nieuwe, meer functionele gebouwen, oprichten van
antennes, andere vormen van communicatie met
de burger, … Kortom niets nieuws.
Tijdens deze hoorzitting engageerde de voorzitter
van het directiecomité zich er persoonlijk toe de in
houd van de protocollen die voorgelegd werden
aan de representatieve vakbonden te respecteren
en uit te voeren. Wij zullen niet nalaten hem daar
aan te herinneren, mocht dat nodig zijn.
Een verslag van het optreden van de minister zal
eveneens opgenomen worden in de documenten
van de commissie Financiën en Begroting. De
volksvertegenwoordigers zijn dus in ieder geval op
de hoogte van wat er bij de FOD Financiën aan de
hand is. Wij hebben hen op de hangende
problemen gewezen. Nu is het aan hen om te
reageren!
Werk je bij de registratie?
Wil je meer weten over de
regionalisering?
Vraag dan bij je ACODafgevaardigde
naar het speciaal nummer van de
ACOD Blikseminfo!
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 1
KANTELING 3
Een stand van zaken
Na ondertekening van het protocol wilde de over
heid zo snel mogelijk van start gaan met het aan
bieden van de keuze aan het personeel. We verwij
zen voor de praktische modaliteiten naar de specia
le uitgave van onze Blikseminfo van de maand ja
nuari. Anderzijds lijkt de overheid het protocol te
willen respecteren en werd er een vergadering ge
organiseerd met de administrateurs generaal van
de algemene administraties om ons uit te leggen op
welke manier kanteling 3 binnen hun administratie
zal verlopen.
BBI
Binnen deze administratie worden er geen proble
men verwacht. Het voorziene aantal personeelsle
den ligt iets lager dat het aantal dat momenteel bij
de BBI werkt. De overschotten zijn echter relatief
klein en zullen binnenkort door pensioneringen
nog verkleinen. Op de plaatsen waar er toch een
overschot zou ontstaan, kondigt de administrateur
generaal een maximaal menselijke oplossing aan.
P&O
Deze administratie zal in alle provinciehoofdsteden
gevestigd blijven. Het aantal personeelsleden dat
voorzien is daalt wel gevoelig ten opzichte van het
huidige aantal als gevolg van de centralisering van
een aantal taken. De verschillen tussen de stand
plaatsen hebben te maken met het aantal perso
neelsleden dat in de betrokken provincies wordt te
werk gesteld. De directeur engageert zicht tot res
pect voor het protocol en wijst op mogelijkheden
van telewerk en werk in satellietkantoren voor
mensen die van standplaats zouden moeten veran
deren. Wel verwacht hij dat de beschikbare func
ties zullen opgevuld zijn met het statutaire perso
neel en het is onduidelijk wat er zal gebeuren met
de contractuelen.
S&L
In tegenstelling tot de andere administraties is er
hier sprake van een decentralisatie. De aanwezig
heid in bepaalde gebouwen hangt af van de grootte
ervan. Sommige gebouwen zullen dan ook een niet
permanente cel S&L hebben die beheerd wordt
vanuit een permanente cel in een ander gebouw.
Fiscaliteit
Dit is de enige administratie die gebruik zal maken
van functievereisten voor het aanbieden van de
standplaatsen. Voor de pijler P en GO en ook voor
de opsporingsdiensten en de diensten niet inwo
ners zal men over een zekere beroepservaring moe
ten beschikken om er voor te kunnen postuleren.
Het gevolg is dat wanneer er in de huidige stand
plaats geen geschikte dienst overblijft, betrokken
personeelsleden een recht van voorrang krijgen
voor de drie dichtst bijzijnde standplaatsen waar er
wel functies beschikbaar zijn. Omdat er daarvoor
nog aanpassingen aan de informaticatool nodig
zijn, kunnen de personeelsleden van deze admini
stratie pas later hun keuze maken. Op het moment
van schrijven van deze tekst wordt dit verwacht te
gen 3 maart. Ook zij zullen een maand lang de tijd
krijgen om hun keuze te maken.
Op de vraag of het protocol gerespecteerd zal wor
den werd bevestigend geantwoord. Toch maakte de
administrateurgeneraal de kanttekening dat de
diensten ook na de kanteling moeten kunnen wer
ken en dat bepaalde maatregelen zich misschien
zullen opdringen, mocht blijken dat er op sommige
plaatsen onvoldoende bezetting is.
Patrimoniumdocumentatie
Binnen deze administratie zal er een keuze kunnen
gemaakt worden voor standplaats en pijler. Daarbij
adviseert de administrateur generaal om te kiezen
voor de pijler binnen de welke men zijn huidige job
verder kan blijven uitoefenen. Toch opent het ver
dwijnen van de job op een bepaalde standplaats
geen recht van voorrang voor de drie dichtst bij
zijnde standplaatsen omdat er niet gewerkt wordt
met functievereisten. Een beslissing die wij uiter
aard betreuren. De oproep van de administrateur
generaal om te vertrouwen in de goodwill van het
management lijkt ons, gelet op wat er in het verle
den is gebeurd en gelet op sommige huidige beslis
singen, niet erg realistisch. Wij zien alleszins geen
reden om heel veel vertrouwen te hebben.
Grootste probleem voor de Patrimoniumdocumen
tatie zal de regionalierig van het personeel van de
registatie zijn. Daarover brengen we echter een ex
tra Blikseminfo uit.
Bovenop deze overheveling van registratieperso
neel komt er in het kader van de 6de staatshervor
ming nog een overheveling van 250 personeelsle
den van de aankoopcomités, zowel in Vlaanderen,
Wallonië als Brussel. Deze overheveling zal ambts
halve gebeuren aangezien heel de dienst en het
werk overgaat. Momenteel zijn er in comité B ge
sprekken aan de gang over de modaliteiten van
deze overheveling.
Als klap op de vuurpijl zal de niet fiscale invorde
ring overgeheveld worden naar Inning en Invorde
ring terwijl het personeel nu een keuze moet ma
ken binnen de Patrimoniumdocumentatie.
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 2
Het resultaat is dat de kanteling 3 op dit moment
zinloos lijkt. Het personeel moet nu een keuze ma
ken voor een standplaats en heeft geen enkele ga
rantie dat er ooit een dienst van die nieuwe struc
tuur zal opgericht worden in die standplaats. Het is
immer mogelijk dat een aantal van de personeels
leden die er nu aan worden toegewezen vrijwillig
voor een overgang naar de Vlaamse overheid kie
zen of van ambtswege wordt overgeheveld zodat er
onvoldoende personeel overblijft. Er wordt overi
gens verwacht dat ook het Waalse gewest tegen
2017 zal kiezen voor een overheveling van de zelfde
materie zodat tegen dan een vierde van het huidige
personeel van de Patrimoniumdocumentatie zal
verdwenen zijn. De administrateurgeneraal sprak
zelfs van een mogelijke kanteling 4...
D&A
Bij de administratie van Douane en Accijnzen kon
het personeel kiezen tussen 44 standplaatsen. Een
keuze per pijler was niet mogelijk omdat sommige
nog niet zijn opgericht, aldus de administrateur
generaal. Dat sommige standplaatsen evenmin be
staan op dit moment blijkt dan weer geen bezwaar
te zijn.
Het grote principe is, volgens de overheid, continu
iteit. Daarbij heeft het er alle schijn van dat men
liefst van al geen keuze had gegeven aan het perso
neel om van bovenaf te kunnen bepalen wie naar
waar moet.
Bovendien duikt er plots een nieuwe type plaats
van tewerkstelling op. Dat er infopunten zullen ko
men wisten we al van de vroegere Coperfin plan
nen. Nu is er ook sprake van antennes. Die zijn
geen permanente standplaatsen volgens de over
heid en ze hangen dan ook af van een permanente
standplaats. Het resultaat is een amalgaam van
standplaatsen, infopunten en antennes waarbij een
hulpkantoor een antenne kan hebben in een ge
meente die voor een andere type dienst toch een
standplaats is en voor nog een ander type dienst
een infopunt.
Het kwam allemaal niet erg overtuigend over en
wij zullen er in ieder geval over waken dat er geen
standplaatsen opduiken die nu vermomd worden
als antenne of infopunt. Het statuut van het rijks
personeel bestaat nu eenmaal en moet ook door de
overheid gerespecteerd worden, zelfs als dat niet zo
goed uitkomt.
De verzekering van de administrateurgeneraal dat
het allemaal wel goed komt en dat men de beste
bedoelingen heeft met het personeel heeft ons al
leszins niet kunnen overtuigen. We hebben hem er
op gewezen dat we een zelfde uitleg al eens hoor
den in verband met het ploegwerk. Nochtans kwa
men er daar wel problemen en we vrezen dat de ge
schiedenis zich zal herhalen. Je kan niet enkele re
kening houden met de belangen van de administra
tie en de belangen van het personeel negeren.
Inning en Invordering
Deze administratie kwam als laatste aan bod en we
kregen, voor de zoveelste keer, niet al te veel infor
matie. Nochtans is men bij Inning en Invordering
nu al volop bezig de nieuwe structuur te installe
ren.
De administrateurgeneraal probeerde ons gerust
te stellen door de enige ontvanger en de polyvalen
te teams voor te stellen als plannen die niet voor de
nabije toekomst verwacht moeten worden. In de
praktijk hebben wij moeten vaststellen dat hij niet
meer wil horen praten over personeel dat van de
BTW of van de Directe Belastingen afkomstig is.
“Het is allemaal personeel van Inning en Invorde
ring”, zo stelde hij.
Personeelsleden van niveau D konden alleen kiezen
voor de Inningscentra die maar in een beperkt aan
tal standplaatsen opgericht zullen worden. Ook op
dat vlak probeerde de administrateurgeneraal ons
gerust te stellen. De personeelsleden moeten kie
zen voor een of meerdere van de standplaatsen die
voor hen beschikbaar zijn maar ze zullen op een
menselijke manier behandeld worden, aldus de o
verheid. Daarbij werd uitdrukkelijk verwezen naar
de mogelijkheid om bepaalde taken gedecentrali
seerd uit te oefenen. Wij zullen er op toezien dat
woord wordt gehouden.
We kregen wel iets meer duidelijkheid in verband
met de overheveling van de niet fiscale invorde
ring, maar een juiste datum voor de overheveling
werd niet gegeven.
Conclusie
Ondanks de vele regels die vastgelegd werden in
een koninklijk besluit en ondanks een protocol dat
nadien werd ondertekend, blijft de toekomst on
duidelijk. De overheid probeert ons gerust te stel
len dat het allemaal wel zal meevallen en dat men
alleen de beste bedoelingen heeft. Wij zien echter
nog veel signalen dat men de keuze van het perso
neel zo veel mogelijk probeert uit te hollen om de
plannen onverkort te kunnen uitvoeren. Wij zullen
niet nalaten te blijven wijzen op de gemaakte af
spraken en deze desnoods af te dwingen.
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 3
HYPOTHEEKBEWARINGEN
Personeelskaders en
verambtelijking – Eindelijk
schot in de zaak?
Op 16 juli 2013 werd er overlegd over een definitie
ve oplossing voor het – quasi 40 jaar oude (!) –
dossier van de verambtelijking van de bedienden
der Hypotheekbewaringen. In een speciaal num
mer van de ACOD Blikseminfo van juli 2013 werd
reeds uitgebreid ingegaan op de resultaten van dit
overleg. Wij hadden gehoopt dat de praktische uit
werking van die verambtelijking dan ook snel zijn
beslag zou kunnen krijgen. Helaas dienden echter
de specifieke personeelskaders van de diverse Hy
potheekbewaringen nog formeel overlegd te wor
den met de representatieve vakorganisaties. Om dit
hiaat recht te trekken, werd dan ook op 13 februari
2014 een nieuwe overlegvergadering bijeen geroe
pen.
Personeelskaders
Concreet werden de personeelskaders – gesteund
op een werklastmeting – vastgesteld op basis van
gegevens van het jaar 2012. Deze personeelskaders
worden van kracht vanaf 1 mei 2014 en zullen
daarna elke twee jaar herzien worden, in overleg
met de representatieve vakorganisaties. Op grond
van deze gegevens zullen er momenteel 971 ar
beidsplaatsen voorzien worden bij de Hypotheek
bewaringen. Er zijn momenteel echter 1154 bedien
den, of 183 bedienden in overtal.
Boventalligen?
Om te bepalen wie al dan niet tot de 'boventalligen'
behoort, dienen we een onderscheid te maken tus
sen diegenen die deel uitmaken van het zogenaam
de 'vast kader' en diegenen die deel uitmaken van
het 'tijdelijk kader'.
Wie in het 'vast kader' niet voldoet aan de veramb
telijkingsvoorwaarde geslaagd te zijn in een selec
tieexamen (dat door Selor erkend wordt als gelijk
waardig aan een wervingsexamen bij de rest van de
FOD Financiën), zal desondanks toch deel blijven
uitmaken van het personeelskader van zijn of haar
huidige Hypotheekbewaring. Hoewel deze perso
neelsleden dus niet verambtelijkt kunnen worden,
zullen zij toch op hun huidige Hypotheekbewaring
kunnen blijven werken.
Wie echter in het 'tijdelijk kader' niet voldoet aan
de voorwaarden tot verambtelijking (met name
minstens 60 maanden dienstanciënniteit hebben
én geslaagd zijn in een A of Bexamen) zal tewerk
gesteld worden bij andere diensten van de Patri
moniumdocumentatie, hoewel ze tegelijk toch juri
disch verbonden zullen blijven met hun huidige hy
potheekbewaarder (die ook zal blijven instaan voor
hun verloning).
Wat betekent dit nu voor
het dossier van de verambtelijking?
De bedienden uit het zogenaamde 'vast kader', die
geslaagd zijn in het hoger vermelde selectieexa
men zullen onmiddellijk in de eigen Hypotheekbe
waring verambtelijkt kunnen worden.
De bedienden uit het zogenaamde 'tijdelijk kader',
die minstens 60 maanden dienstanciënniteit heb
ben en die bovendien geslaagd zijn in een A of B
examen, zullen verambtelijkt kunnen worden,
maar... niet noodzakelijk in hun huidige Hypo
theekbewaring! Hun verambtelijking zal ook niet
noodzakelijk onmiddellijk doorgevoerd kunnen
worden (sommigen onder hen zullen moeten wach
ten tot er – bijvoorbeeld ingevolge pensioneringen
– plaatsen vrijkomen in de personeelskaders.
Softwareapplicatie
Om dit proces in goede banen te leiden zal er vanaf
1 mei 2014 een softwareapplicatie komen – verge
lijkbaar met Mut@fin – waarmee bedienden uit het
tijdelijk kader (die de voorwaarden tot verambte
lijking vervullen) zich kandidaat kunnen stellen
voor openvallende plaatsen in de personeelskaders.
Ze zijn niet verplicht om op elke mogelijkheid in te
gaan. Anders gezegd, zij kunnen wachten tot er een
plaats vrijkomt in een hypotheekbewaring die meer
aan hun voorkeur beantwoordt (bijvoorbeeld een
hypotheekbewaring die dicht bij hun woonplaats
gelegen is).
Wie in aanmerking komt om verambtelijkt te wor
den, zal daartoe ook uitgenodigd worden via een
softwareapplicatie. Hij of zij is niet verplicht daar
op in te gaan (al raadt de ACOD dit wel aan!). Wie
er op in gaat, zal formeel ontslag moeten nemen
(zonder recht op een opzeg of verbrekingsvergoe
ding). Gaat het om iemand uit het 'vast kader' dan
zal hij of zij onmiddellijk kunnen genieten van de
voordelen van het ambtenarenstatuut. Gaat het
echter om iemand uit het 'tijdelijk kader', dan zal
hij of zij eerst nog een stageperiode dienen te door
lopen.
Goed om weten
Wanneer de verambtelijkingsoperatie voltrokken
is, zullen er mogelijkheden komen voor het benoe
men van fiscaal deskundigen (niveau B). De ver
ambtelijkte bedienden zullen dan ook kunnen deel
nemen aan bevorderingsexamens (ook naar niveau
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 4
A). De hele sector van de hypotheekbewaringen
blijft verder ook uitgesloten van 'Kanteling 3'
(maar dat wisten we al). Bedienden die verambte
lijkt worden, behouden al hun anciënniteiten, zo
wel de geldelijke als de dienstanciënniteit. Zolang
het statuut van de hypotheekbewaarders zelf niet
veranderd wordt, zullen er ook in de toekomst he
laas geen specifieke, statutaire aanwervingen ge
beuren voor de hypotheekbewaringen (de veramb
telijkingsoperatie is dus een zogenaamde 'one
shot'!). De bedienden van de hypotheekbewaringen
zijn tenslotte ook expliciet uitgesloten van de regio
nalisering van de registratie! Zelfs indien zij – als
'boventallige' – in de praktijk werken op een regi
stratiekantoor, kunnen zij niet betrokken worden
in de regionalisering, aangezien zij juridisch ver
bonden blijven aan hun hypotheekbewaarder.
Informatiecampagne
Er komt een uitgebreide informatiecampagne naar
de bedienden van alle hypotheekbewaringen. Daar
toe behoort een 'roadshow' met 3 Nederlandstalige
en 2 Franstalige sessies in de Pachecozaal. Verder
komt er ook een speciale website, met daarop twee
FAQ's ('Frequently Asked Questions'), een voor de
bedienden die in aanmerking komen voor veramb
telijking en een voor de anderen. Elke bediende zal
op of rond 3 maart ook een geïndividualiseerde
brief ontvangen, waarin zijn situatie wordt uiteen
gezet. De overheid vraagt met nadruk om de cen
trale diensten van de hypotheekbewaringen NIET
te bestoken met concrete vragen. In plaats daarvan
roept men iedereen op om eerst de infovergaderin
gen in het kader van de 'roadshow' bij te wonen.
Nadien zal men nog altijd vragen kunnen stellen
via een speciaal mailadres.
Timing
Via een softwareapplicatie zal men in april kun
nen kiezen om al dan niet verambtelijkt te worden
en, indien wel, ineens ook om formeel ontslag te
nemen als contractueel bediende. In mei volgt dan
hetzij de benoeming, hetzij het begin van de stage
(al naar gelang de verschillende situatie waarin be
trokkene zich bevindt).
Wil je meer informatie?
Contacteer je ACODafgevaardigde!
VERGOEDINGEN EN TOELAGEN
Nieuwe regels zorgen voor
anomalieën
De besluiten tot wijziging van sommige vergoedin
gen en toelagen werden gepubliceerd en zijn al toe
pasbaar. In eerdere uitgaven van de ACOD Blik
seminfo Financiën hebben we de inhoud van de
ontwerpteksten reeds toegelicht en onze afwijzen
de houding uiteen gezet.
In dit dossier moeten we erkennen dat onze acties
de houding van de overheid niet hebben veran
derd. Niettemin twijfelt de ACOD er niet aan dat er
nog verbeteringen kunnen worden verkregen.
In afwachting van zulke verbeteringen zal echter
een meerderheid van de personeelsleden van de
FOD Financiën een vermindering van hun koop
kracht ondergaan vanaf het eind van de maand ja
nuari, via de fiscalisering van allerlei vergoedingen
en toelagen.
De toekenning van een "rugzak" – die bedoeld is
als een verzachtende maatregel – zal in de kanto
ren leiden tot onrechtvaardige toestanden tussen
collega's, die hetzelfde werk doen, maar er verschil
lend voor vergoed zullen worden. De overheid
moet dan ook niet verwonderd zijn over een dalen
de motivatie bij sommige personeelsleden...
Naar aanleiding van de eerste betaling van deze
"rugzak" waren velen verbaasd dat de overheid
blijkbaar de berekeningsmethode veranderde, om
deze – nochtans forfaitaire – vergoedingen pro rata
te koppelen aan de gepresteerde uren van het per
soneelslid in kwestie, terwijl dat voordien nooit het
geval was.
Anderen, met name bij de douane en accijnzen,
hebben hun bezorgdheid uitgedrukt over de slechte
werking van MyP&O, dat niet weinig technische
problemen kent. Dit verhindert de betrokken per
soneelsleden om hun gepresteerde taken tijdig in te
brengen, wat nodig is om hun verplaatsingsvergoe
ding vast te kunnen stellen.
De ACOD heeft de overheid over deze anomalieën
ondervraagd.
Wij zullen u via uw ACOD
afgevaardigden op de hoogte houden
van haar reactie.
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 5
BEVORDERING
Brevetten voor overgang
naar de klasse A2
De overgang naar de vroegere functie van eerstaan
wezend inspecteur bij een fiscaal bestuur was een
van de discussiepunten tijdens de aanloop naar de
overgang naar de nieuwe structuur van de FOD Fi
nanciën. In het nieuwe organiek reglement was er
wel voorzien dat er nog steeds een mogelijkheid zal
zijn om over te gaan naar de klasse A2 via een sys
teem van brevetten, maar voor het overige werd
daar niet al te veel invulling aan gegeven.
Op 11 februari hadden we een eerste informele ver
gadering daarover met de overheid, zonder dat ons
vooraf documentatie werd gegeven of een precieze
agenda meegedeeld. In de vergadering moesten wij
vaststellen dat de overheid reeds gestart was met
de inschrijvingen voor een eerste algemeen brevet.
Deze inschrijvingen sluiten op 6 maart.
De overgang zal mogelijk zijn mits behalen van 4
brevetten (zoals vroeger). Het verschil is dat er
eerst twee algemene brevetten behaald moeten
worden die gemeenschappelijk zijn voor alle admi
nistraties: Vennootschapsrecht en Algemene
rechtsprincipes. Men kan zich de vraag stellen wat
het nut is van het brevet Vennootschapsrecht in de
Algemene Administratie van de Douane en Accijn
zen maar, zoals zo vaak, de overheid meent het
weer beter te weten dan de vertegenwoordigers van
het personeel. Er viel niet meer over te discussië
ren.
Nadien moeten er nog twee brevetten behaald wor
den per administratie. De inhoud daarvan ligt nog
niet vast en, als we de overheid mogen geloven, per
administratie zal er “een pallet aan brevetten” wor
den aangeboden waaruit een keuze kan gemaakt
worden. Over de inhoud daarvan kregen wij niet de
minste informatie. Wij kregen de indruk dat deze
informatie er ook nog niet is...
We kregen evenmin informatie over een timing.
Het eerste algemene brevet zal nog voor de zomer
georganiseerd worden en het tweede is te verwach
ten in het najaar. Meer duidelijkheid over de plan
ning wilde de overheid niet geven.
Iemand die geslaagd is in alle brevetten krijgt toe
gang tot de selectie voor een functie in A2 die voor
behouden is aan houders van deze brevetten. Hoe
veel functies dat zijn en waar die ingenomen kun
nen worden, is op dit moment niet bekend. Nog
minder is er bekend over de functies die voorbe
houden zouden worden in A3 voor houders van de
ze brevetten. Fiscaal deskundigen mogen ook deel
nemen aan deze proeven, maar zij moeten wel hou
der zijn van de algemene proef voor overgang naar
niveau A, die door Selor georganiseerd wordt en
die ook geldt voor overgang naar de klasse A1.
We moeten concluderen dat deze eerste informele
vergadering niet goed georganiseerd was en zeker
evenveel vragen heeft doen rijzen als dat er ant
woorden gegeven werden.
DOUANE EN ACCIJNZEN
Veiligheidsverificatie
In het Belgisch Staatsblad van 19 december 2013
werd het Koninklijk Besluit van 15 december 2013
gepubliceerd tot vaststelling van de diensten van
de Algemene Administratie van Douane en Accijn
zen, waarin voor de uitoefening van bepaalde func
ties een veiligheidsverificatie vereist kan zijn.
Het gaat om volgende diensten:
1° de regiekamers;
2° de controleregies;
3° de Dienst Ketentoezicht;
4° de Dienst Doelgroepenmanagement.
Om te kunnen werken in deze diensten moet je dus
in elk geval een positief veiligheidsattest verkrij
gen, zoniet kan je niet worden benoemd, noch een
mutatie of mobiliteit verkrijgen naar een van deze
betrekkingen.
Voor een nieuw aan te werven medewerker (statu
tair of contractueel) is dit positief veiligheidsattest
een voorwaarde voor de werving, maar ook voor de
voortzetting van het dienstverband. In geval van
verlies van het positief veiligheidsattest, verliest
betrokkenen zijn of haar werk (wordt hij of zij dus
ontslagen!).
Een personeelslid dat kandidaat is voor een muta
tie naar een van deze diensten en waarvan het posi
tieve veiligheidsattest niet verlengd wordt, kan
worden ontslagen, aangezien het besluit zeer dui
delijk maakt dat er geen verplichting is voor de
overheid om een alternatieve betrekking aan te bie
den.
Bovendien biedt het besluit geen enkele garantie
voor de herklassering van medewerkers die, op de
datum van inwerkingtreding van het besluit, werk
zaam zijn in deze diensten. Dit ondanks het enga
gement ter zake van de overheid tijdens de onder
handelingen, opgenomen in de notulen van het
Sectorcomité II van 16 juli 2013.
Als u van plan bent om te solliciteren naar een job
in een van deze diensten, denk dan twee keer na,
want als je tijdelijk positief veiligheidsattest niet
verlengd zou worden, dreig je zonder job te vallen!
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 6
VERANDERINGEN
Overdracht van de belastingen naar de
gewesten
Niet met elkaar te
verwarren: “kanteling 3”,
6de staatshervorming en
overdracht van de
belastingen.
Het gaat om volgende belastingen waarvan sommi
ge al werden overgedragen:
De ambtenaren van de algemene administraties
van de BBI, Douane en Accijnzen, Inning en Invor
dering en van de Patrimoniumdocumentatie en
van de stafdiensten P&O en S&L worden uitgeno
digd om hun keuze te maken voor kanteling 3.
Sommigen onder hen vinden het moeilijk om te
kiezen omdat ze vrezen dat zij samen met hun
dienst zullen worden overgeheveld naar de gewes
ten en gemeenschappen.
groep 3: het successierecht; de onroerende voor
heffing; het registratierecht op de overdrachten ten
bezwarende titel van onroerende goederen; het re
gistratierecht op: a) de vestiging van een hypo
theek; b) de gedeeltelijke of gehele verdelingen van
onroerende goederen en het registratierecht op de
schenkingen;
groep 1: de belasting op de spelen en wedden
schappen; de belasting op de automatische ont
spanningstoestellen en de openingsbelasting op de
slijterijen van gegiste dranken;
groep 2: de onroerende voorheffing
Kanteling 3
groep 4: de verkeersbelasting op de autovoertui
gen; de belasting op de inverkeerstelling en het eu
rovignet.
De statutaire personeelsleden en de stagiairs moe
ten kiezen voor een standplaats binnen de algeme
ne administratie of stafdienst waaraan ze zijn toe
gewezen naar aanleiding van kanteling 1.
Voor die belastingen gebeurt de overheveling op
vraag van het betrokken gewest, zoals voorzien in
artikel 5, §3 van de bijzondere weg van 16 januari
1989.
Het was belangrijk om de keuze voldoende ruim te
maken om te vermijden ter beschikking van de ad
ministrateurgeneraal of de directeur van de staf
dienst te worden gesteld. Dat gold evenzeer voor
diegenen waarvan de materie die ze behandelen
kan worden overgedragen.
Indien een gewest de overheveling vraagt van be
voegheden voor een van de voorgaande groepen
voor 31 december van het jaar N1, dan wordt het
personeel overgheveld op 1 januari N+1. Het jaar N
wordt gebruikt om de modaliteiten van overgang te
regelen, conform aan artikel 2, §2, d) van het boven
vermelde koninklijk besluit van 25 juli 1989.
Kanteling 3 zal immers ten laatste op 31 december
2015 worden uitgevoerd. Diegenen die op dat
ogenblik geen van de door hen gekozen standplaat
sen hebben bekomen, zullen van ambtswege naar
een standplaats worden gemuteerd.
6de staathervorming – De aankoopcomités
De aankoopcomités zullen op 1 juli 2014 worden
overgedragen en het personeel zal volgen op 1 ja
nuari 2015.
De aankoopcomités komen immers voor in bijlage
II van het koninklijk besluit van 25 juli 1989 en het
personeel dat er werkt, wordt bijgevolg ambtshalve
overgedragen, behalve de weinige personeelsleden
die in de nationale cel zullen blijven werken.
Er wordt toepassing gemaakt van artikel 2, §2 van
het koninklijk besluit van 25 juli 1989 tot vaststel
ling van de wijze waarop personeelsleden van de
federale ministeries overgaan naar de Gemeen
schaps en Gewestregeringen en naar het Verenigd
College van de Gemeenschappelijke Gemeen
schapscommissie.
Soms, zoals nu het geval is voor de groep 3, vraagt
een gewest uitstel van de overheveling. Het Vlaam
se gewest vroeg de overheveling immers voor 31
december 2012 maar vroeg nadien uitstel met een
jaar.
Besluit
Het is uiterst moeilijk voor een personeelslid dat
zich momenteel bezig houdt met een van de belas
tingen die worden overgedragen, om een juiste
keuze te maken voor kanteling 3 want sommigen
zouden geneigd zijn om van administratie te veran
deren om een overheveling te vermijden. Anderen
zouden kunnen denken dat zij beter geen keuze
maken omdat de overheveling toch zal gebeuren
voor kanteling 3 wordt uitgevoerd.
Hou er toch rekening mee dat je er alle belang bij
hebt een keuze te maken voor een standplaats in
het kader van kanteling 3 want als het gewest als
nog uitstel zou vragen, dan zal je ambtshalve aan
een standplaats worden toegewezen!
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 7
FEDOREST
Sluiting van de restaurants
te Eupen en Bastogne
In januari werden we onverwacht geconfronteerd
met de sluiting van de restaurants te Eupen en
Bastogne.
Uit inlichtingen die we inwonnen bij de verant
woordelijken van Fedorest – blijkt dat deze sluitin
gen ingegeven zijn door een daling van het bezoe
kersaantal in deze restaurants. Het valt te vrezen
dat ook andere restaurants een dergelijk lot niet
bespaard zal blijven. Vooral dan bij de kleinere
instellingen.
Als u als personeelslid in een bepaald gebouw
wenst te kunnen blijven genieten van een maaltijd
tegen democratische prijzen, dan is er maar een
oplossing: daadwerkelijk uw maaltijd verbruiken in
de restaurants van Fedorest!
KANTELING
Voorlopige cijfers
Ter gelegenheid van een laatste, informele verga
dering deelde de overheid ons enkele voorlopige
cijfers mee in verband met kanteling 3.
• Aantal betrokken personeelsleden: 11818
• Aantal personeelsleden die slechts voor een
standplaats konden kiezen: 1410
• Aantal personeelsleden die niet gekozen hebben:
507 (471 in dienst)
• Aantal personeelsleden die een keuze gemaakt
hebben: 9901
Recht van voorrang: van de 9072 die een recht van
voorrang hadden, hebben 5783 er gebruik van ge
maakt (van de 829 met een recht van voorrang in
de 3 dichtst bijzijnde standplaatsen, hebben 806 er
gebruik van gemaakt).
De tweede trein (kanteling 3 bij de AAFisc) zou van
start moeten gaan eind maart. Het dienstorder zal
binnenkort verschijnen. Vooraf krijgen de perso
neelsleden inzage in de functievereisten en moeten
zij deze valideren.
Er werd eveneens gesproken over sociale maatre
gelen die getroffen moeten worden in het kader
van de uitvoering van het protocol. Daarover volgt
later meer nieuws.
MEDEX
Verandering van de
medische attesten en van
het verzendadres
Sinds 1 februari 2014 bestaat er een nieuw model
van het medisch attest van Medex. Dit dient inge
vuld te worden in hoofdletters en vervangt de oude
formulieren. Een vooraf ingevuld exemplaar kun je
vinden op de webstek van P&O.
Opgelet! Het adres waarheen je voortaan dit attest
dient te verzenden is hetzelfde voor iedereen, onge
acht van welk regionaal medisch centrum je af
hangt :
Medex
Medische attesten
Victor Hortaplaats 40 bus 50
1060 Brussel
FISCALITEIT
Het Financieel Actienetwerk (FAN) waar
het ABVV deel van uitmaakt organiseert
een colloquium onder de titel:
Welke belastinghervorming
voor België?
Dit colloquium gaat door op maandag 31
maart, van 12u tot 17u. in de Congreszaal
van het federale Parlement te Brussel.
Onder meer de prioriteiten van een
rechtvaardige fiscale politiek, een analyse
van de antwoorden van de politieke partijen
op de vragenlijst ingediend door de
netwerken en een debat met deelnemers en
met parlementairen zijn voorzien op de
agenda.
ALLEN DAARHEEN!
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 8
Contactadressen
Algemeen Secretaris
Roland Vansaingele
tel : 02 508 58 64
Hoofdafgevaardigde
Gewest Oost
Vlaanderen
Federaal Voorzitter
Luc Sintobin
Aimé Truyens
tel : 0495 269 999
email :
[email protected]
Vrijgesteld
afgevaardigde
Peter Veltmans
tel : 0486 447 626
email :
[email protected]
Hoofdafgevaardigde
Gewest Antwerpen
Johan Seynaeve
tel : 0257 57 463
email :
[email protected]
tel : 0257 92 498
email :
[email protected]
Hoofdafgevaardigde
Gewest Vlaams
Brabant
Aimé Truyens
tel : 0495 269 999
email :
[email protected]
Hoofdafgevaardigde
Gewest West
Vlaanderen
Maarten Verhaghe
tel : 0479 713 804
email :
[email protected]
Hoofdafgevaardigde
Gewest Brussel
Luc Martony
tel : 0257 70 263
email :
[email protected]
Hoofdafgevaardigde
Gewest Limburg
Eric Hennus
tel : 0257 67 546
email :
[email protected]
VERANTWOORDELIJKE UITGEVER : ROLAND VANSAINGELE,
FONTAINASPLEIN 911, 1000 BRUSSEL
ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 9
© Copyright 2026 ExpyDoc
