Maart 2014 Informatieblad van de ACOD AMiO Financiën blikseminfo financiën KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Hoorzitting van de representatieve vakbonden door de commissie Financiën en begroting van de Kamer op 14 januari 2014 De leden van de Commissie van Financiën en Be groting van de Kamer van volksvertegenwoordigers hadden de vakbonden gecontacteerd om hen te ho ren in verband met de herstructurering Copernicus 2.0. Deze hoorzitting was openbaar, maar noch de mi nister van Financiën, noch enig lid van de hiërar chie van de FOD Financiën waren aanwezig in de zaal. De 4 representatieve vakorganisaties kregen ieder een beperkte spreektijd van 10 minuten en volgen de onderwerpen werden aangesneden: • Invloed van de hervorming op het personeel van de FOD Financiën; • De dienstverlening aan de burgers en de strijd tegen de fiscale fraude; • De nieuwe fiscale loopbaan; • De gevolgen van kanteling 3; • De inhoud van de protocollen die door de over heid warden voorgesteld; • Het gebrek aan sociaal overleg; • De problematiek van de vergoedingen; • De mank lopende opleiding en • De specifieke toestand bij de Douane en Accijn zen. De aanwezig parlementsleden stelden naar aanlei ding van onze uiteenzettingen nogal wat vragen en stelden vast dat sinds de vorige ontmoeting, onge veer een jaar geleden, er nog niet veel veranderd was. Een verslag van de huidige hoorzitting wordt opgenomen in de analen van de commissie en de teksten van de protocollen met betrekking tot het variabele uurrooster en kanteling 3 worden er aan toe gevoegd. De week nadien, op 24 januari, werd de minister op zijn beurt ontvangen. Hij was vergezeld van en kele leden van het management, de 4 representa tieve vakbonden waren aanwezig in het publiek om zijn reacties te horen. De minister erkende de so ciale spanningen maar gaf ook aan dat de kanteling moet doorgaan. Wat het verminderen van het aan tal vestigingen betreft, herhaalde hij de argumen ten die we eerder al hoorden: centralisering naar nieuwe, meer functionele gebouwen, oprichten van antennes, andere vormen van communicatie met de burger, … Kortom niets nieuws. Tijdens deze hoorzitting engageerde de voorzitter van het directiecomité zich er persoonlijk toe de in houd van de protocollen die voorgelegd werden aan de representatieve vakbonden te respecteren en uit te voeren. Wij zullen niet nalaten hem daar aan te herinneren, mocht dat nodig zijn. Een verslag van het optreden van de minister zal eveneens opgenomen worden in de documenten van de commissie Financiën en Begroting. De volksvertegenwoordigers zijn dus in ieder geval op de hoogte van wat er bij de FOD Financiën aan de hand is. Wij hebben hen op de hangende problemen gewezen. Nu is het aan hen om te reageren! Werk je bij de registratie? Wil je meer weten over de regionalisering? Vraag dan bij je ACODafgevaardigde naar het speciaal nummer van de ACOD Blikseminfo! ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 1 KANTELING 3 Een stand van zaken Na ondertekening van het protocol wilde de over heid zo snel mogelijk van start gaan met het aan bieden van de keuze aan het personeel. We verwij zen voor de praktische modaliteiten naar de specia le uitgave van onze Blikseminfo van de maand ja nuari. Anderzijds lijkt de overheid het protocol te willen respecteren en werd er een vergadering ge organiseerd met de administrateurs generaal van de algemene administraties om ons uit te leggen op welke manier kanteling 3 binnen hun administratie zal verlopen. BBI Binnen deze administratie worden er geen proble men verwacht. Het voorziene aantal personeelsle den ligt iets lager dat het aantal dat momenteel bij de BBI werkt. De overschotten zijn echter relatief klein en zullen binnenkort door pensioneringen nog verkleinen. Op de plaatsen waar er toch een overschot zou ontstaan, kondigt de administrateur generaal een maximaal menselijke oplossing aan. P&O Deze administratie zal in alle provinciehoofdsteden gevestigd blijven. Het aantal personeelsleden dat voorzien is daalt wel gevoelig ten opzichte van het huidige aantal als gevolg van de centralisering van een aantal taken. De verschillen tussen de stand plaatsen hebben te maken met het aantal perso neelsleden dat in de betrokken provincies wordt te werk gesteld. De directeur engageert zicht tot res pect voor het protocol en wijst op mogelijkheden van telewerk en werk in satellietkantoren voor mensen die van standplaats zouden moeten veran deren. Wel verwacht hij dat de beschikbare func ties zullen opgevuld zijn met het statutaire perso neel en het is onduidelijk wat er zal gebeuren met de contractuelen. S&L In tegenstelling tot de andere administraties is er hier sprake van een decentralisatie. De aanwezig heid in bepaalde gebouwen hangt af van de grootte ervan. Sommige gebouwen zullen dan ook een niet permanente cel S&L hebben die beheerd wordt vanuit een permanente cel in een ander gebouw. Fiscaliteit Dit is de enige administratie die gebruik zal maken van functievereisten voor het aanbieden van de standplaatsen. Voor de pijler P en GO en ook voor de opsporingsdiensten en de diensten niet inwo ners zal men over een zekere beroepservaring moe ten beschikken om er voor te kunnen postuleren. Het gevolg is dat wanneer er in de huidige stand plaats geen geschikte dienst overblijft, betrokken personeelsleden een recht van voorrang krijgen voor de drie dichtst bijzijnde standplaatsen waar er wel functies beschikbaar zijn. Omdat er daarvoor nog aanpassingen aan de informaticatool nodig zijn, kunnen de personeelsleden van deze admini stratie pas later hun keuze maken. Op het moment van schrijven van deze tekst wordt dit verwacht te gen 3 maart. Ook zij zullen een maand lang de tijd krijgen om hun keuze te maken. Op de vraag of het protocol gerespecteerd zal wor den werd bevestigend geantwoord. Toch maakte de administrateurgeneraal de kanttekening dat de diensten ook na de kanteling moeten kunnen wer ken en dat bepaalde maatregelen zich misschien zullen opdringen, mocht blijken dat er op sommige plaatsen onvoldoende bezetting is. Patrimoniumdocumentatie Binnen deze administratie zal er een keuze kunnen gemaakt worden voor standplaats en pijler. Daarbij adviseert de administrateur generaal om te kiezen voor de pijler binnen de welke men zijn huidige job verder kan blijven uitoefenen. Toch opent het ver dwijnen van de job op een bepaalde standplaats geen recht van voorrang voor de drie dichtst bij zijnde standplaatsen omdat er niet gewerkt wordt met functievereisten. Een beslissing die wij uiter aard betreuren. De oproep van de administrateur generaal om te vertrouwen in de goodwill van het management lijkt ons, gelet op wat er in het verle den is gebeurd en gelet op sommige huidige beslis singen, niet erg realistisch. Wij zien alleszins geen reden om heel veel vertrouwen te hebben. Grootste probleem voor de Patrimoniumdocumen tatie zal de regionalierig van het personeel van de registatie zijn. Daarover brengen we echter een ex tra Blikseminfo uit. Bovenop deze overheveling van registratieperso neel komt er in het kader van de 6de staatshervor ming nog een overheveling van 250 personeelsle den van de aankoopcomités, zowel in Vlaanderen, Wallonië als Brussel. Deze overheveling zal ambts halve gebeuren aangezien heel de dienst en het werk overgaat. Momenteel zijn er in comité B ge sprekken aan de gang over de modaliteiten van deze overheveling. Als klap op de vuurpijl zal de niet fiscale invorde ring overgeheveld worden naar Inning en Invorde ring terwijl het personeel nu een keuze moet ma ken binnen de Patrimoniumdocumentatie. ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 2 Het resultaat is dat de kanteling 3 op dit moment zinloos lijkt. Het personeel moet nu een keuze ma ken voor een standplaats en heeft geen enkele ga rantie dat er ooit een dienst van die nieuwe struc tuur zal opgericht worden in die standplaats. Het is immer mogelijk dat een aantal van de personeels leden die er nu aan worden toegewezen vrijwillig voor een overgang naar de Vlaamse overheid kie zen of van ambtswege wordt overgeheveld zodat er onvoldoende personeel overblijft. Er wordt overi gens verwacht dat ook het Waalse gewest tegen 2017 zal kiezen voor een overheveling van de zelfde materie zodat tegen dan een vierde van het huidige personeel van de Patrimoniumdocumentatie zal verdwenen zijn. De administrateurgeneraal sprak zelfs van een mogelijke kanteling 4... D&A Bij de administratie van Douane en Accijnzen kon het personeel kiezen tussen 44 standplaatsen. Een keuze per pijler was niet mogelijk omdat sommige nog niet zijn opgericht, aldus de administrateur generaal. Dat sommige standplaatsen evenmin be staan op dit moment blijkt dan weer geen bezwaar te zijn. Het grote principe is, volgens de overheid, continu iteit. Daarbij heeft het er alle schijn van dat men liefst van al geen keuze had gegeven aan het perso neel om van bovenaf te kunnen bepalen wie naar waar moet. Bovendien duikt er plots een nieuwe type plaats van tewerkstelling op. Dat er infopunten zullen ko men wisten we al van de vroegere Coperfin plan nen. Nu is er ook sprake van antennes. Die zijn geen permanente standplaatsen volgens de over heid en ze hangen dan ook af van een permanente standplaats. Het resultaat is een amalgaam van standplaatsen, infopunten en antennes waarbij een hulpkantoor een antenne kan hebben in een ge meente die voor een andere type dienst toch een standplaats is en voor nog een ander type dienst een infopunt. Het kwam allemaal niet erg overtuigend over en wij zullen er in ieder geval over waken dat er geen standplaatsen opduiken die nu vermomd worden als antenne of infopunt. Het statuut van het rijks personeel bestaat nu eenmaal en moet ook door de overheid gerespecteerd worden, zelfs als dat niet zo goed uitkomt. De verzekering van de administrateurgeneraal dat het allemaal wel goed komt en dat men de beste bedoelingen heeft met het personeel heeft ons al leszins niet kunnen overtuigen. We hebben hem er op gewezen dat we een zelfde uitleg al eens hoor den in verband met het ploegwerk. Nochtans kwa men er daar wel problemen en we vrezen dat de ge schiedenis zich zal herhalen. Je kan niet enkele re kening houden met de belangen van de administra tie en de belangen van het personeel negeren. Inning en Invordering Deze administratie kwam als laatste aan bod en we kregen, voor de zoveelste keer, niet al te veel infor matie. Nochtans is men bij Inning en Invordering nu al volop bezig de nieuwe structuur te installe ren. De administrateurgeneraal probeerde ons gerust te stellen door de enige ontvanger en de polyvalen te teams voor te stellen als plannen die niet voor de nabije toekomst verwacht moeten worden. In de praktijk hebben wij moeten vaststellen dat hij niet meer wil horen praten over personeel dat van de BTW of van de Directe Belastingen afkomstig is. “Het is allemaal personeel van Inning en Invorde ring”, zo stelde hij. Personeelsleden van niveau D konden alleen kiezen voor de Inningscentra die maar in een beperkt aan tal standplaatsen opgericht zullen worden. Ook op dat vlak probeerde de administrateurgeneraal ons gerust te stellen. De personeelsleden moeten kie zen voor een of meerdere van de standplaatsen die voor hen beschikbaar zijn maar ze zullen op een menselijke manier behandeld worden, aldus de o verheid. Daarbij werd uitdrukkelijk verwezen naar de mogelijkheid om bepaalde taken gedecentrali seerd uit te oefenen. Wij zullen er op toezien dat woord wordt gehouden. We kregen wel iets meer duidelijkheid in verband met de overheveling van de niet fiscale invorde ring, maar een juiste datum voor de overheveling werd niet gegeven. Conclusie Ondanks de vele regels die vastgelegd werden in een koninklijk besluit en ondanks een protocol dat nadien werd ondertekend, blijft de toekomst on duidelijk. De overheid probeert ons gerust te stel len dat het allemaal wel zal meevallen en dat men alleen de beste bedoelingen heeft. Wij zien echter nog veel signalen dat men de keuze van het perso neel zo veel mogelijk probeert uit te hollen om de plannen onverkort te kunnen uitvoeren. Wij zullen niet nalaten te blijven wijzen op de gemaakte af spraken en deze desnoods af te dwingen. ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 3 HYPOTHEEKBEWARINGEN Personeelskaders en verambtelijking – Eindelijk schot in de zaak? Op 16 juli 2013 werd er overlegd over een definitie ve oplossing voor het – quasi 40 jaar oude (!) – dossier van de verambtelijking van de bedienden der Hypotheekbewaringen. In een speciaal num mer van de ACOD Blikseminfo van juli 2013 werd reeds uitgebreid ingegaan op de resultaten van dit overleg. Wij hadden gehoopt dat de praktische uit werking van die verambtelijking dan ook snel zijn beslag zou kunnen krijgen. Helaas dienden echter de specifieke personeelskaders van de diverse Hy potheekbewaringen nog formeel overlegd te wor den met de representatieve vakorganisaties. Om dit hiaat recht te trekken, werd dan ook op 13 februari 2014 een nieuwe overlegvergadering bijeen geroe pen. Personeelskaders Concreet werden de personeelskaders – gesteund op een werklastmeting – vastgesteld op basis van gegevens van het jaar 2012. Deze personeelskaders worden van kracht vanaf 1 mei 2014 en zullen daarna elke twee jaar herzien worden, in overleg met de representatieve vakorganisaties. Op grond van deze gegevens zullen er momenteel 971 ar beidsplaatsen voorzien worden bij de Hypotheek bewaringen. Er zijn momenteel echter 1154 bedien den, of 183 bedienden in overtal. Boventalligen? Om te bepalen wie al dan niet tot de 'boventalligen' behoort, dienen we een onderscheid te maken tus sen diegenen die deel uitmaken van het zogenaam de 'vast kader' en diegenen die deel uitmaken van het 'tijdelijk kader'. Wie in het 'vast kader' niet voldoet aan de veramb telijkingsvoorwaarde geslaagd te zijn in een selec tieexamen (dat door Selor erkend wordt als gelijk waardig aan een wervingsexamen bij de rest van de FOD Financiën), zal desondanks toch deel blijven uitmaken van het personeelskader van zijn of haar huidige Hypotheekbewaring. Hoewel deze perso neelsleden dus niet verambtelijkt kunnen worden, zullen zij toch op hun huidige Hypotheekbewaring kunnen blijven werken. Wie echter in het 'tijdelijk kader' niet voldoet aan de voorwaarden tot verambtelijking (met name minstens 60 maanden dienstanciënniteit hebben én geslaagd zijn in een A of Bexamen) zal tewerk gesteld worden bij andere diensten van de Patri moniumdocumentatie, hoewel ze tegelijk toch juri disch verbonden zullen blijven met hun huidige hy potheekbewaarder (die ook zal blijven instaan voor hun verloning). Wat betekent dit nu voor het dossier van de verambtelijking? De bedienden uit het zogenaamde 'vast kader', die geslaagd zijn in het hoger vermelde selectieexa men zullen onmiddellijk in de eigen Hypotheekbe waring verambtelijkt kunnen worden. De bedienden uit het zogenaamde 'tijdelijk kader', die minstens 60 maanden dienstanciënniteit heb ben en die bovendien geslaagd zijn in een A of B examen, zullen verambtelijkt kunnen worden, maar... niet noodzakelijk in hun huidige Hypo theekbewaring! Hun verambtelijking zal ook niet noodzakelijk onmiddellijk doorgevoerd kunnen worden (sommigen onder hen zullen moeten wach ten tot er – bijvoorbeeld ingevolge pensioneringen – plaatsen vrijkomen in de personeelskaders. Softwareapplicatie Om dit proces in goede banen te leiden zal er vanaf 1 mei 2014 een softwareapplicatie komen – verge lijkbaar met Mut@fin – waarmee bedienden uit het tijdelijk kader (die de voorwaarden tot verambte lijking vervullen) zich kandidaat kunnen stellen voor openvallende plaatsen in de personeelskaders. Ze zijn niet verplicht om op elke mogelijkheid in te gaan. Anders gezegd, zij kunnen wachten tot er een plaats vrijkomt in een hypotheekbewaring die meer aan hun voorkeur beantwoordt (bijvoorbeeld een hypotheekbewaring die dicht bij hun woonplaats gelegen is). Wie in aanmerking komt om verambtelijkt te wor den, zal daartoe ook uitgenodigd worden via een softwareapplicatie. Hij of zij is niet verplicht daar op in te gaan (al raadt de ACOD dit wel aan!). Wie er op in gaat, zal formeel ontslag moeten nemen (zonder recht op een opzeg of verbrekingsvergoe ding). Gaat het om iemand uit het 'vast kader' dan zal hij of zij onmiddellijk kunnen genieten van de voordelen van het ambtenarenstatuut. Gaat het echter om iemand uit het 'tijdelijk kader', dan zal hij of zij eerst nog een stageperiode dienen te door lopen. Goed om weten Wanneer de verambtelijkingsoperatie voltrokken is, zullen er mogelijkheden komen voor het benoe men van fiscaal deskundigen (niveau B). De ver ambtelijkte bedienden zullen dan ook kunnen deel nemen aan bevorderingsexamens (ook naar niveau ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 4 A). De hele sector van de hypotheekbewaringen blijft verder ook uitgesloten van 'Kanteling 3' (maar dat wisten we al). Bedienden die verambte lijkt worden, behouden al hun anciënniteiten, zo wel de geldelijke als de dienstanciënniteit. Zolang het statuut van de hypotheekbewaarders zelf niet veranderd wordt, zullen er ook in de toekomst he laas geen specifieke, statutaire aanwervingen ge beuren voor de hypotheekbewaringen (de veramb telijkingsoperatie is dus een zogenaamde 'one shot'!). De bedienden van de hypotheekbewaringen zijn tenslotte ook expliciet uitgesloten van de regio nalisering van de registratie! Zelfs indien zij – als 'boventallige' – in de praktijk werken op een regi stratiekantoor, kunnen zij niet betrokken worden in de regionalisering, aangezien zij juridisch ver bonden blijven aan hun hypotheekbewaarder. Informatiecampagne Er komt een uitgebreide informatiecampagne naar de bedienden van alle hypotheekbewaringen. Daar toe behoort een 'roadshow' met 3 Nederlandstalige en 2 Franstalige sessies in de Pachecozaal. Verder komt er ook een speciale website, met daarop twee FAQ's ('Frequently Asked Questions'), een voor de bedienden die in aanmerking komen voor veramb telijking en een voor de anderen. Elke bediende zal op of rond 3 maart ook een geïndividualiseerde brief ontvangen, waarin zijn situatie wordt uiteen gezet. De overheid vraagt met nadruk om de cen trale diensten van de hypotheekbewaringen NIET te bestoken met concrete vragen. In plaats daarvan roept men iedereen op om eerst de infovergaderin gen in het kader van de 'roadshow' bij te wonen. Nadien zal men nog altijd vragen kunnen stellen via een speciaal mailadres. Timing Via een softwareapplicatie zal men in april kun nen kiezen om al dan niet verambtelijkt te worden en, indien wel, ineens ook om formeel ontslag te nemen als contractueel bediende. In mei volgt dan hetzij de benoeming, hetzij het begin van de stage (al naar gelang de verschillende situatie waarin be trokkene zich bevindt). Wil je meer informatie? Contacteer je ACODafgevaardigde! VERGOEDINGEN EN TOELAGEN Nieuwe regels zorgen voor anomalieën De besluiten tot wijziging van sommige vergoedin gen en toelagen werden gepubliceerd en zijn al toe pasbaar. In eerdere uitgaven van de ACOD Blik seminfo Financiën hebben we de inhoud van de ontwerpteksten reeds toegelicht en onze afwijzen de houding uiteen gezet. In dit dossier moeten we erkennen dat onze acties de houding van de overheid niet hebben veran derd. Niettemin twijfelt de ACOD er niet aan dat er nog verbeteringen kunnen worden verkregen. In afwachting van zulke verbeteringen zal echter een meerderheid van de personeelsleden van de FOD Financiën een vermindering van hun koop kracht ondergaan vanaf het eind van de maand ja nuari, via de fiscalisering van allerlei vergoedingen en toelagen. De toekenning van een "rugzak" – die bedoeld is als een verzachtende maatregel – zal in de kanto ren leiden tot onrechtvaardige toestanden tussen collega's, die hetzelfde werk doen, maar er verschil lend voor vergoed zullen worden. De overheid moet dan ook niet verwonderd zijn over een dalen de motivatie bij sommige personeelsleden... Naar aanleiding van de eerste betaling van deze "rugzak" waren velen verbaasd dat de overheid blijkbaar de berekeningsmethode veranderde, om deze – nochtans forfaitaire – vergoedingen pro rata te koppelen aan de gepresteerde uren van het per soneelslid in kwestie, terwijl dat voordien nooit het geval was. Anderen, met name bij de douane en accijnzen, hebben hun bezorgdheid uitgedrukt over de slechte werking van MyP&O, dat niet weinig technische problemen kent. Dit verhindert de betrokken per soneelsleden om hun gepresteerde taken tijdig in te brengen, wat nodig is om hun verplaatsingsvergoe ding vast te kunnen stellen. De ACOD heeft de overheid over deze anomalieën ondervraagd. Wij zullen u via uw ACOD afgevaardigden op de hoogte houden van haar reactie. ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 5 BEVORDERING Brevetten voor overgang naar de klasse A2 De overgang naar de vroegere functie van eerstaan wezend inspecteur bij een fiscaal bestuur was een van de discussiepunten tijdens de aanloop naar de overgang naar de nieuwe structuur van de FOD Fi nanciën. In het nieuwe organiek reglement was er wel voorzien dat er nog steeds een mogelijkheid zal zijn om over te gaan naar de klasse A2 via een sys teem van brevetten, maar voor het overige werd daar niet al te veel invulling aan gegeven. Op 11 februari hadden we een eerste informele ver gadering daarover met de overheid, zonder dat ons vooraf documentatie werd gegeven of een precieze agenda meegedeeld. In de vergadering moesten wij vaststellen dat de overheid reeds gestart was met de inschrijvingen voor een eerste algemeen brevet. Deze inschrijvingen sluiten op 6 maart. De overgang zal mogelijk zijn mits behalen van 4 brevetten (zoals vroeger). Het verschil is dat er eerst twee algemene brevetten behaald moeten worden die gemeenschappelijk zijn voor alle admi nistraties: Vennootschapsrecht en Algemene rechtsprincipes. Men kan zich de vraag stellen wat het nut is van het brevet Vennootschapsrecht in de Algemene Administratie van de Douane en Accijn zen maar, zoals zo vaak, de overheid meent het weer beter te weten dan de vertegenwoordigers van het personeel. Er viel niet meer over te discussië ren. Nadien moeten er nog twee brevetten behaald wor den per administratie. De inhoud daarvan ligt nog niet vast en, als we de overheid mogen geloven, per administratie zal er “een pallet aan brevetten” wor den aangeboden waaruit een keuze kan gemaakt worden. Over de inhoud daarvan kregen wij niet de minste informatie. Wij kregen de indruk dat deze informatie er ook nog niet is... We kregen evenmin informatie over een timing. Het eerste algemene brevet zal nog voor de zomer georganiseerd worden en het tweede is te verwach ten in het najaar. Meer duidelijkheid over de plan ning wilde de overheid niet geven. Iemand die geslaagd is in alle brevetten krijgt toe gang tot de selectie voor een functie in A2 die voor behouden is aan houders van deze brevetten. Hoe veel functies dat zijn en waar die ingenomen kun nen worden, is op dit moment niet bekend. Nog minder is er bekend over de functies die voorbe houden zouden worden in A3 voor houders van de ze brevetten. Fiscaal deskundigen mogen ook deel nemen aan deze proeven, maar zij moeten wel hou der zijn van de algemene proef voor overgang naar niveau A, die door Selor georganiseerd wordt en die ook geldt voor overgang naar de klasse A1. We moeten concluderen dat deze eerste informele vergadering niet goed georganiseerd was en zeker evenveel vragen heeft doen rijzen als dat er ant woorden gegeven werden. DOUANE EN ACCIJNZEN Veiligheidsverificatie In het Belgisch Staatsblad van 19 december 2013 werd het Koninklijk Besluit van 15 december 2013 gepubliceerd tot vaststelling van de diensten van de Algemene Administratie van Douane en Accijn zen, waarin voor de uitoefening van bepaalde func ties een veiligheidsverificatie vereist kan zijn. Het gaat om volgende diensten: 1° de regiekamers; 2° de controleregies; 3° de Dienst Ketentoezicht; 4° de Dienst Doelgroepenmanagement. Om te kunnen werken in deze diensten moet je dus in elk geval een positief veiligheidsattest verkrij gen, zoniet kan je niet worden benoemd, noch een mutatie of mobiliteit verkrijgen naar een van deze betrekkingen. Voor een nieuw aan te werven medewerker (statu tair of contractueel) is dit positief veiligheidsattest een voorwaarde voor de werving, maar ook voor de voortzetting van het dienstverband. In geval van verlies van het positief veiligheidsattest, verliest betrokkenen zijn of haar werk (wordt hij of zij dus ontslagen!). Een personeelslid dat kandidaat is voor een muta tie naar een van deze diensten en waarvan het posi tieve veiligheidsattest niet verlengd wordt, kan worden ontslagen, aangezien het besluit zeer dui delijk maakt dat er geen verplichting is voor de overheid om een alternatieve betrekking aan te bie den. Bovendien biedt het besluit geen enkele garantie voor de herklassering van medewerkers die, op de datum van inwerkingtreding van het besluit, werk zaam zijn in deze diensten. Dit ondanks het enga gement ter zake van de overheid tijdens de onder handelingen, opgenomen in de notulen van het Sectorcomité II van 16 juli 2013. Als u van plan bent om te solliciteren naar een job in een van deze diensten, denk dan twee keer na, want als je tijdelijk positief veiligheidsattest niet verlengd zou worden, dreig je zonder job te vallen! ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 6 VERANDERINGEN Overdracht van de belastingen naar de gewesten Niet met elkaar te verwarren: “kanteling 3”, 6de staatshervorming en overdracht van de belastingen. Het gaat om volgende belastingen waarvan sommi ge al werden overgedragen: De ambtenaren van de algemene administraties van de BBI, Douane en Accijnzen, Inning en Invor dering en van de Patrimoniumdocumentatie en van de stafdiensten P&O en S&L worden uitgeno digd om hun keuze te maken voor kanteling 3. Sommigen onder hen vinden het moeilijk om te kiezen omdat ze vrezen dat zij samen met hun dienst zullen worden overgeheveld naar de gewes ten en gemeenschappen. groep 3: het successierecht; de onroerende voor heffing; het registratierecht op de overdrachten ten bezwarende titel van onroerende goederen; het re gistratierecht op: a) de vestiging van een hypo theek; b) de gedeeltelijke of gehele verdelingen van onroerende goederen en het registratierecht op de schenkingen; groep 1: de belasting op de spelen en wedden schappen; de belasting op de automatische ont spanningstoestellen en de openingsbelasting op de slijterijen van gegiste dranken; groep 2: de onroerende voorheffing Kanteling 3 groep 4: de verkeersbelasting op de autovoertui gen; de belasting op de inverkeerstelling en het eu rovignet. De statutaire personeelsleden en de stagiairs moe ten kiezen voor een standplaats binnen de algeme ne administratie of stafdienst waaraan ze zijn toe gewezen naar aanleiding van kanteling 1. Voor die belastingen gebeurt de overheveling op vraag van het betrokken gewest, zoals voorzien in artikel 5, §3 van de bijzondere weg van 16 januari 1989. Het was belangrijk om de keuze voldoende ruim te maken om te vermijden ter beschikking van de ad ministrateurgeneraal of de directeur van de staf dienst te worden gesteld. Dat gold evenzeer voor diegenen waarvan de materie die ze behandelen kan worden overgedragen. Indien een gewest de overheveling vraagt van be voegheden voor een van de voorgaande groepen voor 31 december van het jaar N1, dan wordt het personeel overgheveld op 1 januari N+1. Het jaar N wordt gebruikt om de modaliteiten van overgang te regelen, conform aan artikel 2, §2, d) van het boven vermelde koninklijk besluit van 25 juli 1989. Kanteling 3 zal immers ten laatste op 31 december 2015 worden uitgevoerd. Diegenen die op dat ogenblik geen van de door hen gekozen standplaat sen hebben bekomen, zullen van ambtswege naar een standplaats worden gemuteerd. 6de staathervorming – De aankoopcomités De aankoopcomités zullen op 1 juli 2014 worden overgedragen en het personeel zal volgen op 1 ja nuari 2015. De aankoopcomités komen immers voor in bijlage II van het koninklijk besluit van 25 juli 1989 en het personeel dat er werkt, wordt bijgevolg ambtshalve overgedragen, behalve de weinige personeelsleden die in de nationale cel zullen blijven werken. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 2, §2 van het koninklijk besluit van 25 juli 1989 tot vaststel ling van de wijze waarop personeelsleden van de federale ministeries overgaan naar de Gemeen schaps en Gewestregeringen en naar het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeen schapscommissie. Soms, zoals nu het geval is voor de groep 3, vraagt een gewest uitstel van de overheveling. Het Vlaam se gewest vroeg de overheveling immers voor 31 december 2012 maar vroeg nadien uitstel met een jaar. Besluit Het is uiterst moeilijk voor een personeelslid dat zich momenteel bezig houdt met een van de belas tingen die worden overgedragen, om een juiste keuze te maken voor kanteling 3 want sommigen zouden geneigd zijn om van administratie te veran deren om een overheveling te vermijden. Anderen zouden kunnen denken dat zij beter geen keuze maken omdat de overheveling toch zal gebeuren voor kanteling 3 wordt uitgevoerd. Hou er toch rekening mee dat je er alle belang bij hebt een keuze te maken voor een standplaats in het kader van kanteling 3 want als het gewest als nog uitstel zou vragen, dan zal je ambtshalve aan een standplaats worden toegewezen! ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 7 FEDOREST Sluiting van de restaurants te Eupen en Bastogne In januari werden we onverwacht geconfronteerd met de sluiting van de restaurants te Eupen en Bastogne. Uit inlichtingen die we inwonnen bij de verant woordelijken van Fedorest – blijkt dat deze sluitin gen ingegeven zijn door een daling van het bezoe kersaantal in deze restaurants. Het valt te vrezen dat ook andere restaurants een dergelijk lot niet bespaard zal blijven. Vooral dan bij de kleinere instellingen. Als u als personeelslid in een bepaald gebouw wenst te kunnen blijven genieten van een maaltijd tegen democratische prijzen, dan is er maar een oplossing: daadwerkelijk uw maaltijd verbruiken in de restaurants van Fedorest! KANTELING Voorlopige cijfers Ter gelegenheid van een laatste, informele verga dering deelde de overheid ons enkele voorlopige cijfers mee in verband met kanteling 3. • Aantal betrokken personeelsleden: 11818 • Aantal personeelsleden die slechts voor een standplaats konden kiezen: 1410 • Aantal personeelsleden die niet gekozen hebben: 507 (471 in dienst) • Aantal personeelsleden die een keuze gemaakt hebben: 9901 Recht van voorrang: van de 9072 die een recht van voorrang hadden, hebben 5783 er gebruik van ge maakt (van de 829 met een recht van voorrang in de 3 dichtst bijzijnde standplaatsen, hebben 806 er gebruik van gemaakt). De tweede trein (kanteling 3 bij de AAFisc) zou van start moeten gaan eind maart. Het dienstorder zal binnenkort verschijnen. Vooraf krijgen de perso neelsleden inzage in de functievereisten en moeten zij deze valideren. Er werd eveneens gesproken over sociale maatre gelen die getroffen moeten worden in het kader van de uitvoering van het protocol. Daarover volgt later meer nieuws. MEDEX Verandering van de medische attesten en van het verzendadres Sinds 1 februari 2014 bestaat er een nieuw model van het medisch attest van Medex. Dit dient inge vuld te worden in hoofdletters en vervangt de oude formulieren. Een vooraf ingevuld exemplaar kun je vinden op de webstek van P&O. Opgelet! Het adres waarheen je voortaan dit attest dient te verzenden is hetzelfde voor iedereen, onge acht van welk regionaal medisch centrum je af hangt : Medex Medische attesten Victor Hortaplaats 40 bus 50 1060 Brussel FISCALITEIT Het Financieel Actienetwerk (FAN) waar het ABVV deel van uitmaakt organiseert een colloquium onder de titel: Welke belastinghervorming voor België? Dit colloquium gaat door op maandag 31 maart, van 12u tot 17u. in de Congreszaal van het federale Parlement te Brussel. Onder meer de prioriteiten van een rechtvaardige fiscale politiek, een analyse van de antwoorden van de politieke partijen op de vragenlijst ingediend door de netwerken en een debat met deelnemers en met parlementairen zijn voorzien op de agenda. ALLEN DAARHEEN! ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 8 Contactadressen Algemeen Secretaris Roland Vansaingele tel : 02 508 58 64 Hoofdafgevaardigde Gewest Oost Vlaanderen Federaal Voorzitter Luc Sintobin Aimé Truyens tel : 0495 269 999 email : [email protected] Vrijgesteld afgevaardigde Peter Veltmans tel : 0486 447 626 email : [email protected] Hoofdafgevaardigde Gewest Antwerpen Johan Seynaeve tel : 0257 57 463 email : [email protected] tel : 0257 92 498 email : [email protected] Hoofdafgevaardigde Gewest Vlaams Brabant Aimé Truyens tel : 0495 269 999 email : [email protected] Hoofdafgevaardigde Gewest West Vlaanderen Maarten Verhaghe tel : 0479 713 804 email : [email protected] Hoofdafgevaardigde Gewest Brussel Luc Martony tel : 0257 70 263 email : [email protected] Hoofdafgevaardigde Gewest Limburg Eric Hennus tel : 0257 67 546 email : [email protected] VERANTWOORDELIJKE UITGEVER : ROLAND VANSAINGELE, FONTAINASPLEIN 911, 1000 BRUSSEL ACOD BLIKSEM INFO FINANCIËN — MAART 2014 — PAGINA 9
© Copyright 2024 ExpyDoc