Oktober 2014 - ACOD Overheidsdiensten

Oktober 2014
Informatieblad van de ACOD AMiO Financiën
blikseminfo
financiën
PENSIOENEN
Valse vergelijkingen
Rond de pensioenen van de ambtenaren wordt er
nogal wat nonsens verteld. Zo wordt nogal eens ge
zegd dat de lonen van ambtenaren zo goed als ge
lijk en soms zelfs beter zijn dan de lonen in de pri
vésector. Men vergelijkt daarbij dan wel steevast de
nettolonen met elkaar. Dat is een beetje vreemd,
want wanneer de patroons van privébedrijven
spreken over de (volgens hen) "te hoge loonkost",
dan hebben ze het elke keer over de brutolonen.
Ook bij CAOonderhandelingen of in het kader van
het Interprofessioneel Akkoord heeft men het
steeds over brutolonen.
Als we dan ook (niet meer dan logisch) de brutolo
nen van ambtenaren gaan vergelijken met gelijk
aardige brutolonen in de privésector, dan blijkt dat
de brutolonen van ambtenaren meer dan meestal
lager uitvallen dan die van de privésector. Dat is
ook perfect verklaarbaar. Op de brutolonen van
ambtenaren worden er geen bijdragen ingehouden
voor de werkloosheidsverzekering en evenmin voor
hun pensioen!
Het pensioen van de ambtenaren wordt dan ook
niet uitbetaald door te putten uit de kas van de so
ciale zekerheid. Lonen (of wedden, zoals dat ge
noemd wordt bij statutaire ambtenaren) net zo
goed als pensioenen worden voor ambtenaren ge
put uit de begroting.
Als ambtenaren langer blijven werken, dan moet
hun brutoloon (wedde) langer uitbetaald worden,
wat negatief weegt op de begroting. Gaan ze op
pensioen, dan komt dat pensioen eveneens uit de
begroting, maar... hun pensioen is wel kleiner dan
hun wedde. Ambtenaren die op pensioen gaan, le
veren louter financieel bekeken dus een beperkte
besparing op.
Wil men ambtenaren langer laten werken (wat de
bedoeling is), dan valt die beperkte besparing
uiteraard weg. Dat wil 'men' dan ook compenseren
door in te grijpen in de pensioenen van diezelfde
ambtenaren.
Dat en niks anders is de werkelijke oorzaak
van de maatregelen die gepland worden te
gen de ambtenarenpensioenen.
Ondertussen moffelt 'men' het feit weg dat de wet
telijke pensioenen van de privésector simpelweg
veel te laag zijn. Voor het welzijn van de betrokke
nen, maar ook voor de economische draagkracht
van de samenleving, zou het veel logischer zijn die
wettelijke pensioenen op te trekken naar het ni
veau van de ambtenarenpensioenen. Gewoon om
dat die ambtenarenpensioenen eenvoudigweg re
delijk zijn. Terwijl de wettelijke pensioenen in de
privésector dat niet zijn.
KANTELING 3
Vervolg en einde?
De datum voor de uitvoering van kanteling 3 komt
steeds naderbij. Voor enkelen onder ons is hij zelfs
al achter de rug: de AA BBI en de stafdienst P&O
hebben de overgang naar de nieuwe structuren al
afgesloten en het personeel heeft zich naar de nieu
we standplaats moeten begeven. Sommigen, die
niet hadden gekozen om bij de betrokken admini
straties te blijven, werden verplicht de gevolgen
van hun keuze bij kanteling 1 te dragen en werden
overgeheveld naar hun nieuwe administratie.
Begin juli gingen de gesprekken met de overheid
vooral over het neutraliseren van een eventuele
keuze die gemaakt was door collega's van ouder
dan 63 jaar en diegenen die een intussen een pen
sioenaanvraag hadden ingediend. In een eerste fa
se werden alleen diegenen geëlimineerd waarvan
de pensioenaanvraag bevestigd was. In een tweede
fase werd rekening gehouden met alle ingediende
pensioenaanvragen, al moesten wij nog steeds en
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 1
kele anomalieën vaststellen.
Wat er ook van zij, op 23 juli, midden in de vakan
tieperiode, werden de “definitieve” resultaten op
intranet geplaatst. Ieder personeelslid, uitgezon
derd diegenen van de AA Patrimoniumdocumenta
tie, kon in MyP&O raadplegen op welke stand
plaats zij of hij zal terechtkomen bij de uitvoering
van kanteling 3. Al snel regende het bij ons klach
ten. Sommige personeelsleden hadden de vaste
overtuiging dat het protocol niet gerespecteerd was
en wij konden hen geen ongelijk geven. Samen met
hen moesten wij vaststellen dat sommige resulta
ten hoogst eigenaardig waren. In enkele gevallen
was het resultaat zelfs minder gunstig dan op de
eerste lijsten, wat normaal gezien niet mogelijk
was.
Naar aanleiding van tickets P&O die door betrok
ken collega's waren ingediend gebeurden er, nog
voor eind augustus, een aantal correcties. Dat ver
sterkte uiteraard ons idee dat een en ander misge
lopen was. Samen met de andere vakbonden be
slisten wij dan ook contact op te nemen met de
overheid. Wij benadrukten dat het protocol er ge
komen was in ruil voor het stopzetten van de acties
en dat respect voor dat protocol bijgevolg essenti
eel is.
Einde augustus werden de vakbonden ook ontvan
gen door de huidige minister van Financiën, die
ook mee aan de onderhandelingstafel zit voor de
vorming van een nieuwe regering. Wij maakten
van de gelegenheid gebruik om ook aan hem ons
ongenoegen kenbaar te maken over het verloop
van kanteling 3. Als gevolg daarvan werden een
aantal afspraken gemaakt om de nog bestaande
problemen met de overheid uit te klaren. Over de
rest van het onderhoud met de minister verder
meer.
Als gevolg van deze contacten werden een aantal
klachten van onze leden uitgeklaard. In sommige
gevallen ging het om standplaatsen die door zeer
veel collega's gevraagd waren, zodat de anciënniteit
van betrokken leden echt onvoldoende was om
gunstig geklasseerd te worden. Bovendien zegde de
overheid toe dat de betrokkenen een afspraak kon
den maken met de cel die de keuzes verwerkt heeft,
zodat zij persoonlijk inzage konden nemen van de
manier waarop hun resultaat tot stand kwam.
king van de keuzes op basis van anciënniteit niet
leidde tot een normaal resultaat. Wij zijn er inmid
dels stellig van overtuigd dat men personeelsleden
laat meetellen voor alle standplaatsen waarvoor zij
gekozen hebben, ook al kregen zij een eerdere keu
ze toegekend. Dat is uiteraard niet normaal. Het
protocol zegt immers duidelijk dat de overheid er
zich toe verbindt: “te verzekeren dat personeelsle
den niet worden benadeeld door de toepassing van
artikel 11 van bovenvermeld koninklijk besluit,
wanneer zij louter op grond van de anciënniteitsre
gels vervat in dit besluit batig gerangschikt zouden
zijn geweest voor een standplaats. Dit betekent dat
diegenen die op basis van hun kantelingsanciënni
teit het recht op aanduiding zouden gehad hebben,
maar door toepassing van de voorrangsrechten van
art. 11 niet in aanmerking komen, in overtal zullen
worden aangeduid.” Deze toezegging is voor ons
voor weinig tot geen interpretatie vatbaar en de
ACOD blijft dan ook eisen dat dit punt van het pro
tocol wordt toegepast.
De discussie is dus nog niet afgesloten en tot zo
lang er probleemgevallen blijven bestaan heeft de
overheid toegezegd om de keuzemogelijkheid voor
het contractueel personeel niet open te stellen. In
eerste instantie was het de bedoeling om dit op 15
september te doen (wat ook aan de betrokken col
lega's was meegedeeld) maar daar konden wij
uiteraard niet mee akkoord gaan. Dat zou de chaos
alleen nog vergroten.
Inmiddels maakt de overheid wel alles in gereed
heid om het personeel ook effectief te verhuizen
naar de nieuwe diensten. Een precieze datum kre
gen we slechts in enkele gevallen (zie ook onze spe
ciale Info over de administratie Inning en Invorde
ring) maar het ziet er naar uit dat het nog steeds de
bedoeling is om alles tegen half 2015 in uitvoering
te brengen. Van zodra we gedetailleerde informatie
hebben over andere administraties – vergaderin
gen staan binnenkort geagendeerd voor de AA
D&A en de AA PatDoc – zullen we jullie via een
speciaal nummer op de hoogte brengen.
In eerste instantie leek ons deze uitleg plausibel,
maar bij nader onderzoek van enkele van deze ge
vallen moesten wij toch vaststellen dat de verwer
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 2
ONDERHOUD MET DE MINISTER OP 29
AUGUSTUS
Welwillend?
Tijdens onze ontmoeting met de minister op 26 au
gustus, in gemeenschappelijk front, hebben we
hem mondeling en schriftelijk meegedeeld dat het
personeel zich zorgen maakt over en moeilijkheden
ondervindt door de herstructurering. We maakten
van de gelegenheid gebruik om het nijpende perso
neelsgebrek te benadrukken en een aantal eisen
kenbaar te maken die vooral betrekking hebben op
volgende thema’s:
• de daadkrachtige bestrijding van de fiscale fraude
en een betere dienstverlening aan burgers en be
drijven
• een duidelijke en definitieve visie van het depar
tement voor de operationalisering van de herstruc
turering
• de toekomst van de Koninklijke Munt van België
• de ontwikkeling van het sociale beleid
• budgettaire maatregelen
• het personeelsbeheer
• de loopbaanexamens
De minister luisterde welwillend naar onze ver
zuchtingen. Of hij ze ook heeft overgebracht naar
de onderhandelingstafel voor de nieuwe regering is
een andere kwestie. Het zal nochtans belangrijk
zijn om al deze punten aan te pakken als men de
goede werking van het departement wil blijven ga
randeren.
DIENST WELZIJN
Sociale dienst
onsamenhangend of
niet sociaal?
Bij het ter perse gaan van deze ACOD Blikseminfo
Financiën willen we u de laatste beslissingen van
de Dienst Welzijn niet onthouden. Het Comité voor
Maatschappelijk Advies kwam samen op 30 sep
tember. Men heeft de vakbonden daar een over
zicht gegeven van de cijfers van de begroting voor
2014. Tegelijk gaf men ons een mooie uitleg over
de bedragen die in de toekomst zouden vrijkomen
en welke dan gebruikt zouden kunnen worden voor
«het in werking stellen van preventiestrategieën».
Om budgetten vrij te maken, bestaat er blijkbaar
een waterdicht recept. Het volstaat om... niks uit te
geven. Na de beknibbeling op Sinterklaas, op indi
viduele hulp en op leningen aan het personeel, kre
gen we op het Comité te horen dat er vanaf
1/1/2015 geen preventieve geneeskundige onder
zoeken meer zouden gedaan worden te Brussel,
Luik en Antwerpen. Ziedaar een eerste groot voor
beeld van de preventiestrategie van de FOD Finan
ciën. Merk vooral het gebrek aan samenhang op!
De vakbonden hebben dan ook allemaal een nega
tief advies gegeven!
ARBEIDSTIJDREGELING
Toepassing van de
variabele arbeidstijd en
prestaties buiten de
normale diensturen
In het vorige nummer van de ACOD Blikseminfo
Financiën kondigden we aan dat er op 24 juni een
Tussenoverlegcomité zou plaatgrijpen met op de
dagorde de specifieke uurregeling voor sommige
diensten van de AA Fiscaliteit (Opsporingen) en
van de Douane en & Accissen. Tijdens dit overleg
hebben wij veel opmerkingen gemaakt bij de voor
stellen van de overheid, die ons overigens beloofde
dat zij nieuwe en aangepaste teksten zou voorleg
gen op een volgend Tussenoverlegcomité. Dit vol
gende comité was oorspronkelijk voorzien op 23
september, maar werd uitgesteld naar 7 oktober.
Wij houden jullie natuurlijk op de hoogte van de
resultaten van dit overleg in een volgend nummer
van de ACOD Blikseminfo Financiën!
VERANDERING VAN STANDPLAATS EN
CUMUL
Nog een ander gevolg
voor uw situatie
De herstructurering brengt voor sommigen een
verandering van hun toewijzing aan een stand
plaats met zich mee. Dergelijke verandering van
standplaats kan hen in een situatie van belangen
conflict brengen. Het gaat daarbij om een erg breed
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 3
begrip dat slaat op elke situatie waardoor het per
soneelslid door zichzelf of door een tussenpersoon
een persoonlijk belang heeft, dat kan zorgen voor
het beïnvloeden van de onpartijdige en objectieve
uitoefening van zijn of haar functie of dat een in
druk van dergelijke beïnvloeding kan scheppen.
Als u twijfelt aan het vertrouwen dat de belasting
plichtige of de belastingschuldige zou kunnen heb
ben in uw onpartijdigheid, neem dan onmiddellijk
contact op met uw ACODafgevaardigde. Hij kan u
informeren over de stappen die u kunt zetten bij de
diensten van P&O.
Daarnaast werd aan sommige collega's toelating
gegeven om een cumulactiviteit uit te oefenen. De
ze collega's dienen na te gaan of hun toewijzing aan
een nieuwe standplaats overeen stemt met deze
toelating en vooral dat zij niet ingaat tegen bepaal
de opgelegde voorwaarden. In geval van twijfel,
neemt u best eveneens contact op met uw ACOD
afgevaardigde.
EVALUATIE
Functioneringsgesprek
Maak er gebruik van!
De systematische organisatie van functioneringsge
sprekken bij de FOD Financiën lokt bij vele perso
neelsleden talrijke vragen uit. Het koninklijk be
sluit van 24 september 2013 betreffende de evalua
tie bij het federaal openbaar ambt legt nergens de
verplichting op tot het organiseren van dergelijke
gesprekken. Het KB zegt enkel dat deze gesprekken
kunnen gevraagd worden door de evaluator of door
de geëvalueerde, als een van beide het nodig acht.
Verder zegt het KB ook nog dat in het kader van
eenzelfde evaluatiecyclus meerdere van dergelijke
functioneringsgesprekken georganiseerd kunnen
worden. Deze gesprekken worden afgesloten met
een verslag. Het mag duidelijk zijn dat op het ogen
blik van zo'n functioneringsgesprek de doelstellin
gen nog niet behaald kunnen zijn. Zo niet, dan zou
dit betekenen dat je voor het tijdstip van de volgen
de evaluatieperiode niks meer zou kunnen recht
zetten.
De beoordeelde kan weigeren deel te nemen aan
het door de evaluator gevraagde functioneringsge
sprek. Alleen heeft hij of zij daar naar onze mening
geen enkel belang bij. Bovendien mag niet uit het
oog verloren worden dat dergelijke weigering ook
opgenomen worden in het evaluatiedossier. Tot zo
ver de strikte toepassing van het KB.
Het functioneringsgesprek is de ideale gelegenheid
om oplossingen te vinden voor problemen die ver
bonden zijn met de functionering van de ambte
naar of die te maken hebben met de doelstellingen
die hij of zij dient te behalen. Deze problemen kun
nen te maken hebben met de organisatie of de
functionering van de dienst, maar ook met de bege
leiding door de chef of met andere externe facto
ren. Tijdens dit gesprek kan ook de ontwikkeling
van de ambtenaar in een functie ter sprake worden
gebracht, net zoals diens vooruitzichten qua loop
baanontwikkeling.
Het gaat dus om een uitgelezen kans om in
onderling akkoord met de evaluator de
doelstellingen inzake prestaties en
ontwikkeling aan te passen!
Een goede raad: bereid dit gesprek voor aan de
hand van uw functiebeschrijving, uw competentie
profiel en de specifieke doelstellingen vervat in het
planningsgesprek. Stel vooraf de punten vast waar
over je wenst in gesprek te gaan (problemen, posi
tieve elementen, behaalde resultaten, samenwer
king binnen het team, punten inzake ontwikkeling,
enz.).
TIJDELIJKE MUTATIES OMWILLE VAN
MEDISCHE OF SOCIALE REDENEN
Belangrijke informatie
Personen voor wie de in het kader van de kanteling
bekomen standplaats belangrijke moeilijkheden
met zich mee brengt en die menen te kunnen ge
nieten van een tijdelijke mutatie om redenen van
medische of sociale aard, raadt de Dienst Welzijn
aan een aanvraag in te dienen drie maanden voor
de voorziene datum van kanteling van hun dienst.
REGIONALISERING EN WERVINGSSTOP
Illegale improvisatie?
In de loop van de maand augustus vernam de
ACOD dat de oproep naar vrijwilligers om met de
registratie over te gaan naar het Vlaamse Gewest in
zoverre succes had dat er maar 74 voltijdse eenhe
den tekort waren. Naar wij toen vernamen, zou dit
geen probleem betekenen, aangezien men van plan
zou zijn om 74 zogenaamde 'rosetta'contractuelen
aan te nemen ter invulling van deze plaatsen. Door
deze ingreep zou vermeden worden dat men van
ambtswege personen zou moeten aanduiden om
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 4
verplicht over te gaan naar de Vlaamse administra
tie.
De aanslepende federale regeringsvorming strooi
de echter roet in het eten. Omdat de uittredende
regering in lopende zaken de begrotingssituatie
niet wil bezwaren, besliste zij alle lopende aanwer
vingsprocedures te blokkeren. Gevolg is dan ook
onder andere dat er van de aanwerving van 'roset
ta'contractuelen niets in huis kan komen.
Op de vraag wat de overheid nu denkt te doen aan
het tekort van 74 voltijdse eenheden... kregen wij
niet echt een antwoord. De overheid hoopt vooral
dat de federale regetringsvorming snel zal opschie
ten. Daar ziet het op dit moment echter niet naar
uit.
Pikant detail: de uittredend minister van Binnen
landse Zaken (Melchior Wathelet) is blijkbaar van
mening dat deze blokkering van alle federale aan
wervingen... 'illegaal' is. Hij gaf onder meer de poli
tie reeds opdracht geen rekening te houden met
deze beslissing.
De ACOD eist hetzelfde voor wat betreft de voor
ziene wervingen bij de FOD Financiën. Ook – maar
niet uitsluitend! – voor wat betreft de aanwerving
van de voornoemde 74 'rosetta'contractuelen.
SCANNINGCENTRA
Van compensaties naar
improvisaties
Zoals elke jaar sinds 2004, staat de Algemene Ad
ministratie van de Fiscaliteit en vandaag de Staf
dienst Logistiek compensaties toe aan het perso
neel van de scanningcentra op basis van rende
mentseisen, om hen aan te moedigen prestaties te
verrichten in het kader van de scanningoperaties
tussen 1 juni en 21 november.
De periode van de papieren aangiften wordt afge
sloten op 24 juni waardoor er extra werkdruk op
het personeel van deze dienst rust tijdens het twee
de semester. Deze aangiften moeten worden ge
scand en via informatica worden gecodeerd voor
het einde van november, zodat de controlediensten
de gegevens kunnen controleren en de belastingen
van de fysieke personen kunnen verwerken.
Hoewel TaxonWeb gezorgd heeft voor een ver
mindering van het aantal papieren aangiften in
2012, is het ook zo dat het beroep dat toen gedaan
kon worden op studentenarbeid ondertussen afge
schaft werd. Nochtans is er nog steeds een belang
rijk aantal aangiften dat op papier wordt toege
stuurd aan de scanningcentra van Gent en Namen.
Bovendien is het informaticasysteem niet echt opti
maal te noemen, wat het versturen van aanmanin
gen veroorzaakt aan belastingplichtigen die hun
belastingaangifte wel degelijk tijdig hebben inge
diend.
In juni werd een jaarlijks systeem van compensa
ties overlegd op het Tussenoverlegcomité. Op 24
juni jl. heeft de overheid van de Stafdienst Logis
tiek de gekende compensatiemodaliteiten behou
den voor het jaar 2014. Ze heeft echter tegelijk aan
gegeven dat structurele oplossingen ter versterking
van de teams van de scanningcentra zullen worden
uitgevoerd, zodat de werkdruk beter verdeeld kan
worden over het gehele jaar. Hierdoor zou het
compensatiesysteem vanaf 2015 of 2016 opgeheven
worden.
De ACOD heeft gevraagd om voor het einde van het
jaar een uitzonderlijke vergadering te beleggen van
het Tussenoverlegcomité waar dan beoordeeld kan
worden of de door de overheid vooropgestelde op
lossingen in de toekomst zullen bijdragen tot een
lagere werkdruk op het personeel van de scanning
centra, dan wel of het systeem van de compensaties
nog enkele jaren dient behouden te worden.
Geconfronteerd met het personeelsgebrek heeft de
overheid, zonder voorafgaand overleg met de re
presentatieve vakorganisaties en vooruitlopend op
de feiten, een oproep gelanceerd naar vrijwilligers
onder het statutair en contractueel personeel van
niveau D van de Stafdienst Logistiek in de provin
cies Namen en OostVlaanderen, ter tijdelijke ver
sterking van de scanningcentra.
Deze improvisatie roept talrijke vragen op, welke
naar voor zullen worden gebracht tijdens het Tus
senoverlegcomité Personeel van 7 oktober 2014.
De ACOD kan deze manier van werken enkel maar
betreuren.
FEDOREST
Ontwerp van
arbeidsreglement en
intern
hygiënereglement
In juni werd er door de overheid eindelijk een ont
werp van arbeidsreglement voorgelegd op het syn
dicaal overleg. Wij moesten ons advies geven tegen
de maand augustus. Daar waar het arbeidsregle
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 5
ment zelf geen problemen stelde voor de afgevaar
digden, was dat niet het geval voor een bijlage geti
teld “intern hygiënereglement”. Daarom heeft de
ACOD haar positief advies onderworpen aan de
voorwaarde dat deze bijlage wordt aangepast:
1.De tekst preciseert niet in welke door het perso
neel gebruikte zones de beperkingen van toepas
sing zijn. Er dient gepreciseerd of deze maatrege
len toepasbaar zijn in het geheel van de lokalen
(bureaus, keukens, zalen, voorraad,...) of niet.
2. De regels die door deze bijlage opgelegd worden
gaan veel verder dan deze die opgelegd worden
door het FAVV (Federaal agentschap voor Voedsel
veiligheid), met name in de brochure « Gids voor
de autocontrole in de grootkeukens en verzorgings
instellingen »: het gebruik van parfum wordt niet
gereglementeerd in deze gids, het dragen van weg
werphandschoenen wordt niet systematisch opge
legd op voorwaarde dat de handen schoon zijn.
3.Wat betreft de werkkledij, dient de werkgever in
te staan voor het correct onderhoud van de werk
kledij en te voorzien in een voldoende aantal ervan,
zodat elke werknemer elke dag over schone werk
kledij kan beschikken. Bovendien dient, bij het
werken in de diepvriezers, specifieke werkkledij
voorzien te worden, aangezien het dragen van per
soonlijke kledij onder de werkkledij verboden is
door de normen van het FAVV.
4.Indien hygiënische redenen ingeroepen worden
om het gebruik van private draagbare telefoons te
verbieden, dan kan er ook geen uitzondering ge
maakt worden voor professionele draagbare tele
foons.
De ACOD verwacht dan ook dat we een
nieuwe versie van deze bijlage zullen
ontvangen. Intussen blijven wij waakzaam!
HYPOTHEEKBEWARINGEN
Aanslepende
problemen eindelijk
opgelost?
Op 24 juni 2014 werden de vakbonden uitgenodigd
op een informele vergadering. Tijdens deze verga
dering werd toelichting verstrekt inzake de oplos
sing van een aantal reeds lang aanslepende klach
ten. Een overzicht:
Achterstallige betalingen
Een niet gering aantal bedienden van de hypo
theekbewaringen kampen al zeer lang met achter
stallige betalingen. Concreet gaat het om verschil
lende problemen. Zo diende de verloning van ni
veau C aangepast te worden aan de regels inzake
gecertificeerde opleidingen. Daarnaast diende de
geldigheidsperiode van diezelfde gecertificeerde
opleidingen van vijf op acht jaar gebracht te wor
den. Voor niveau B waren er vertragingen bij de
bevordering naar de hogere weddeschaal (van BF1
naar BF2 en van BF3 naar BF4). Als dit allemaal
rond is, dient echter ook de berekening van vakan
tiegeld en eindejaarspremie aangepast te worden
aan de nieuwe verloningen.
De overheid beloofde de afgelopen jaren (!) stee
vast dat dit alles “snel” in orde zou komen. Niets
bleek minder waar. Nu verklaart de overheid dat
deze problematiek haar “oorsprong vindt in het
naast elkaar bestaan van twee verschillende syste
men: een van Financiën en een ander van de hypo
theekbewaarders”. Wat er ook van zij, er werd ge
probeerd on de problemen op te lossen via softwa
reautomatisering. Dat is echter mislukt. In plaats
daarvan heeft men de zaken nu manueel (een voor
een) aangepakt.
Dit zou er toe moeten leiden dat de aanpassing van
de verloning van de medewerkers van niveau C aan
de regels inzake gecertificeerde opleidingen eind
juli 2014 in orde zou zijn. Het verlengen van de gel
digheidsduur van de gecertificeerde opleidingen
van vijf tot acht jaar zou eind augustus 2014 in or
de moeten zijn, net zoals de bevordering in niveau
B naar de hogere weddeschaal. De uitbetaling van
de achterstallen zou gebeuren met het loon van de
maand september (uitbetaald begin oktober). De
uitbetaling van het aan deze nieuwe verloningen
aangepaste vakantiegeld en van de eindejaarspre
mie zou dan weer gebeuren eind oktober 2014.
Bevorderingen
De overheid beloofde dat fouten inzake de bevor
dering naar de tweede weddeschaal van niveau C
zullen worden rechtgetrokken met terugwerkende
kracht. Nog in niveau C is er een besluit in voorbe
reiding inzake het examen voor financieel assis
tent. Collega's van niveau B die zich bevinden in de
weddeschaal BF1 en die geslaagd zijn in een gecer
tificeerde opleiding zullen (na afloop van de geldig
heidstermijn) bevorderd worden naar de wedde
schaal BF2, zodat zij geen nadelige effecten onder
vinden bij de overgang naar de nieuwe 'loopbanen
Bogaert'. Ook in niveau B zouden er zich proble
men voorgedaan hebben met de toekenning van de
dubbele biënnales. De overheid beloofde dit na te
kijken en zo nodig te regelen.
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 6
Gecertificeerde opleidingen
Wat met geldige inschrijvingen voor een gecertifi
ceerde opleiding die nog niet georganiseerd werd?
Deze opleidingen zullen in de toekomst alsnog ge
organiseerd worden. Het is echter onduidelijk wan
neer precies...
Ontwikkelcirkels
Voor contractuele bedienden der hypotheekbewa
ringen dient het besluit herzien te worden, zodat de
link tussen evaluatie en verloning opgenomen
wordt in de regelgeving. Hier is men mee bezig. Er
zal ter zake een communicatie gebeuren via Intra
net.
Verambtelijking
De verambtelijkingsoperatie werd zoals bekend af
gerond in mei 2014. Sindsdien zijn sommige van
de daarbij verambtelijke bedienden echter met
pensioen gegaan. Daardoor zijn er dus plaatsen
vrijgekomen in de personeelskaders. Deze plaatsen
werden dan ook via een postulatieronde openge
steld voor tijdelijke bedienden die in de voorwaar
den zijn om verambtelijkt te worden. 'In de voor
waarden zijn' betekent: geslaagd zijn in een A of
Bexamen én tenminste 60 maanden ononderbro
ken anciënniteit opgebouwd hebben. De toewijzing
zal gebeuren in deze volgorde: eerst de geslaagden
in het Aexamen (grootste anciënniteit eerst), dan
de geslaagden in het Bexamen (grootste anciënni
teit eerst). Deze postulatieronde werd ondertussen
afgerond en de betrokkenen werden in kennis ge
steld van hun toewijzing (waar zij nu een stageperi
ode dienen door te lopen, alvorens vastbenoemd te
worden).
Onvoldoende anciënniteit?
Zolang er nog een contingent is van tijdelijke be
dienden die in de voorwaarden zijn om verambte
lijkt te worden, zullen dergelijke postulatierondes
ook in de toekomst nog georganiseerd worden. Wat
echter met tijdelijke bedienden die geslaagd zijn in
een selectieproef, maar die niet beschikken over 60
maanden dienstanciënniteit? Daarover heeft de
ACOD al enige tijd geleden een brief gericht aan de
voorzitter van de FOD Financiën. Tot op heden
kregen we er echter geen antwoord op. Wij blijven
uiteraard aandringen op een oplossing!
De ACOD is verheugd dat de overheid
eindelijk begonnen lijkt met het aanpakken
van deze reeds lang aanslepende
problemen. Mocht blijken dat er zich toch
nog onregelmatigheden voordoen, verwittig
dan onmiddellijk je ACODafgevaardigde!
DOUANE EN ACCIJNZEN
Informele vergadering
Net zoals vorige week bij de algemene administra
tie I&I, kwam de administrateur generaal van de
douane en accijnzen ons op 30 september toelich
ting geven over de manier waarop hij de overgang
naar de nieuwe structuur wil organiseren. We kre
gen een zoveelste organigram van die nieuwe struc
tuur, uitleg over de timing van de verhuisbewegin
gen en een communicatieplan.
Voor de nieuwe structuur moeten we verwijzen
naar het document dat we van de overheid zelf kre
gen. We moeten vaststellen dat er voor de zoveelste
keer wijzigingen zijn en nog altijd hebben wij er
onze twijfels over dat het eigenlijke werk er beter
door georganiseerd wordt. Maar, zoals de overheid
niet nalaat ons er aan te herinneren, als vakbond
zijn wij niet bevoegd om over de organisatie van
het werk te adviseren. Onze bevoegdheid voor de
gevolgen voor het personeel wordt daarbij meestal
gereduceerd tot de financiële gevolgen en die zijn,
toegegeven, waarschijnlijk eerder beperkt. Maar
het is zeker dat de voldoening over het werk van de
douanier op het terrein er zal op achteruitgaan.
Ten tweede kwamen de concrete verhuisbewegin
gen aan bod. De administrateur generaal D&A was
een stuk concreter dan zijn collega van I&I vorige
week. We kregen een gedetailleerd schema van de
streefdata waarnaar men wil werken (met excuses
voor de gebruikte terminologie, maar die is uitslui
tend de verantwoordelijkheid van de overheid):
• Op 1/12/2014 ‘Centrale diensten’ en de ‘Diensten
van de Regiomanager’
• Op 1/01/2015 diensten van de regionale compo
nent van de administraties 'Klantenmanagement’
(KlaMa)
• Op 1/02/2015 de regionale component van de ad
ministratie ‘Enig Kantoor – Geïntegreerde verwer
king (BUEK)’
• Op 1/03/2015 de regionale component van de ad
ministratie ‘Toezicht, controle en vaststellingen
(TCV)’
• Op 1/04/2015 ten slotte de diensten van de regio
nale component van de administratie ‘Onderzoek &
Opsporing(O&O) en de diensten van de regionale
component van de administratie ‘Geschillen (CXT)’
Een vrij strak schema, maar de administratie bena
drukt dat alles niet op de boven vermelde data zal
gebeuren en eerder gespreid zal zijn over verschil
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 7
lende maanden. De verhuis naar de centrale admi
nistratie wordt zelfs uitgesmeerd tot 1/07/2015,
datum waarop de component 'TCV' zou moeten af
gerond zijn. Wij menen dus dat diegenen die van
de buitendiensten moeten overgaan naar de
centrale administratie (of omgekeerd) dat pas zul
len doen als hun oude dienst opgaat in de nieuwe
structuur. Een bevestiging met zoveel woorden
kregen we daarvan niet.
Tot slot stelde de overheid ons een communicatie
voor die men op intranet wil plaatsen en die er op
het ogenblik van verschijnen van dit artikel waar
schijnlijk al op staat. Daarbij wil men de volledige
lijst publiceren van het personeel dat deelnam aan
kanteling 3 en de standplaats waaraan zij werden
toegewezen. Wij kunnen deze transparantie alleen
maar toejuichen, maar omdat deze lijst nog licht
kan wijzigen (sommige gevallen zijn nog niet opge
lost en een aantal medische en familiale of sociale
dossiers zijn nog in onderzoek) bestaat het risico
dat sommigen de indruk krijgen dat alles definitief
is afgerond. Bovendien moeten de bevorderingen
van niveau C naar B nog worden afgerond en kun
nen sommigen nog instappen in het systeem van
'shiften', wat nog eens wijzigingen aan de lijst met
zich mee gaat brengen.
Waar de overheid compleet de mist in gaat is haar
bewering dat personeelsleden die tijdelijk afwezig
zijn van de dienst – omwille van volgende redenen:
in opdracht, in detachering, geschorst, langdurig
ziek, in loopbaanonderbreking, in verlof voor stage
– later zullen worden toegewezen aan een nieuwe
standplaats. We konden zelf vaststellen dat deze
bewering niet klopt. We kunnen niet anders dan
concluderen dat het een goed bedoelde poging is
maar dat het niveau van amateurisme nauwelijks
overstegen wordt.
De informatie die we deze keer kregen was minder
schokkend dan vorige week. Toch blijven we met
een kater achter. De overheid blijft bij haar stand
punt dat men niveau C nog nauwelijks nodig heeft
in de buitendiensten en dat voor deze mensen dus
geen plaats meer is. Het gevolg is dat vele collega's
moeten verhuizen naar standplaatsen waar een
groot gebrek aan personeel is (Zeebrugge, Leuven,
GraceHologne, …) of moeten instappen in het sys
teem van ploegwerk. Van begeleidingsmaatregelen
kunnen we bitter weinig terugvinden en daar wil de
ACOD in ieder geval nog voor vechten.
ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — OKTOBER 2014 — PAGINA 8
VERANTWOORDELIJKE UITGEVER : ROLAND VANSAINGELE, FONTAINASPLEIN 911, 1000 BRUSSEL

Download Report