JAARVERSLAG 2013 - VAN Speelautomaten

JAARVERSLAG 2013
1
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
Colofon
Bezuidenhoutseweg 12
2594 AV, Den Haag
Postadres:
Postbus 93002
2509 AA Den Haag
Algemeen: +31 (0)70 3490190
E-mail: [email protected]
Website: www.vaninfo.nl
KvK-nr.: 40215040
2
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
VAN 2013: een opwindend jaar
Voorwoord voorzitter
Het jaar 2013 was voor de VAN een opwindend jaar. Had de vereniging het eerste half jaar moeite
om bestuurlijk en organisatorisch zaken op orde te houden en veroorzaakte ook de overheid de
nodige beroering met zijn wetsvoorstel Kansspelen op Afstand in de internetconsultatie, in de
tweede helft van het jaar zijn de kernactiviteiten van de vereniging langzaam maar zeker weer
constant en op volle toeren gaan draaien. Eind 2013 was de grootste opwinding verdwenen en kon
het huis van de VAN weer in volle glorie hersteld worden.
De VAN speelt verschillende rollen zoals die van belangenbehartiger, kennisbron, stimulator van de
branche-kwaliteit en ontmoetingsplatform. Deze rollen vindt u in dit jaarverslag als rode draad
terug. Wat heeft de VAN vanuit die verschillende rollen in het afgelopen jaar allemaal gedaan? U
leest het in dit jaarverslag dat ik van harte aanbeveel.
Veel leesplezier wens ik u toe,
Met vriendelijke groet,
Drs. G.Ph. Huffnagel,
Voorzitter a.i.
3
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
Inhoudsopgave
bladzijde
Colofon
2
Voorwoord door de voorzitter
3
Inhoudsopgave
4
1.
Inleiding
5
2.
Belangenbehartiger
5
3.
Netwerkorganisatie
7
4.
Secties actief
7
5.
Beeldvorming van de VAN
9
6.
Acties in kader van informatie en transparantie
9
7.
Branchekwaliteit
10
8.
Samenstelling VAN-bestuur, Commissie van Toezicht Ondernemerscode
9.
en Secretariaat
11
Kengetallen en bedrijfseconomische kengetallen 2012/2013
12
4
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
1.Inleiding
Het huis van de VAN is nog niet goed en wel hersteld of er wordt door de VAN organisatie breed een
reactie geformuleerd op het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand in het kader van de
internetconsultatie onder stakeholders. Het resultaat van deze krachtinspanning is stevig en
doordacht wat ruim een half jaar later nog elke dag blijkt. De reactie toont aan dat invoering van de
voorgestelde tekst, leidt tot een onaanvaardbare achterstand van speelautomatenondernemers ten
opzichte van online aanbieders en wellicht de ondergang van de speelautomaat in zijn huidige vorm
betekent. Door de VAN-lobby op dit onderwerp zijn alle kansspelbetrokkenen in Nederland op de
hoogte van de standpunten van de VAN en beginnen langzaam maar zeker deze standpunten ook bij
een aantal van hen in vruchtbare aarde te vallen.
2. Belangenbehartiger
De VAN is een belangenbehartiger pur sang. De VAN kent de regels van het spel. Zo kunt u kansrijk
ondernemen.
Wetsvoorstel Kansspelen op afstand
Belangenbehartiging is naast politieke lobby veel overleg voeren in de achterkamers van de
ministeries, overheidsinstanties en stakeholders. De speelautomatenbranche heeft veel te maken
met wet- en regelgeving. De ruimte voor het ondernemerschap wordt hierdoor bepaald. Het
Ministerie van Veiligheid en Justitie brengt in 2013 het voorstel voor de Wet Kansspelen op Afstand
(lees via internet) in een internetconsultatie. Alle betrokken partijen, waaronder de VAN geven in juli
hun reactie op dit voorstel. Een gelijk speelveld op het terrein van het productaanbod,
kansspelbelastingtarief, registratie, identificatie en centraal register en het inlopen van de inmiddels
opgelopen achterstand vormen de kern van deze doorwrochte reactie.
Gedifferentieerd Kansspelbelastingtarief
In de aanloop ernaar toe wordt in de wandelgangen al bekend dat de overheid in het wetsvoorstel
een gedifferentieerd tarief wil opnemen: 20% kansspelbelasting voor de online aanbieders en de al
bestaande 29% handhaven voor o.a. de speelautomatenbranche. Hierover wordt met staatsecretaris
Teeven, die op dit onderwerp ook de honneurs waarneemt voor Financiën, tot drie keer toe
vroegtijdig overleg gepleegd. Later in het jaar volgt ook nog een gesprek met staatssecretaris
Weekers.
Tweede Kamer
Ook de specialisten van de Tweede Kamerfracties van PvdA, VVD en CDA worden door de VAN
geïnformeerd over het komende wetsvoorstel en de implicaties daarvan voor de
speelautomatenbranche. Ook kennismaking is onderdeel van deze gesprekken waardoor contacten
weer makkelijk onderhouden kunnen worden.
5
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
Toezicht Kansspelautoriteit wijzigt
Nog een ander belangrijk thema voor veel ondernemers was het voornemen van de
Kansspelautoriteit (Ksa) om het contract met het toezichthoudend orgaan, Verispect, te beëindigen.
Daar in eerste instantie niet duidelijk werd waaruit het nieuwe toezicht zou komen te bestaan, heeft
de heer Merx, hoofd afdeling Toezicht van de Ksa, een toelichting gegeven aan de leden van de SEH.
Ook in het kwartaaloverleg met de Ksa (overleg op ambtelijk niveau) heeft de VAN dit onderwerp
aan de orde gesteld evenals in het overleg met de Raad van Bestuur van de Ksa (bestuurlijk niveau)
dat twee keer per jaar plaatsvindt.
Wensenlijst leden
Binnen de VAN had al eerder een brede discussie plaatsgevonden over de wensen die de
ondernemers in de branche hebben met betrekking tot het productaanbod, de normering en het
spelaanbod, en het opstelplaatsenbeleid. Deze wensen zijn kenbaar gemaakt aan ambtenaren van
het Ministerie van Justitie en Veiligheid met wie regelmatig overleg wordt gepleegd.
Sectoroverleg
Ook het overleg met andere kansspelvergunninghouders krijgt een impuls door het wetsvoorstel
Kansspelen op Afstand. In het sectoroverleg onder leiding van de heer Rinnooy Kan komt een
sectoraccoord tot stand waarin de overheid wordt opgeroepen de huidige kansspelverguninghouders een zelfde speelveld te bieden als aan de online-aanbieders. Dit wordt begin 2013 op
het bureau van de VAN aan staatssecretaris Teeven aangeboden. Daarnaast vindt overleg plaats in
het Nederlands Kansspel Platform (NKP) en worden in 2013 de individuele contacten met de andere
kansspelaanbieders aangehaald.
NVG
De VAN blijft in 2013 lid van het Nederlands Verbond voor de Groothandel. De informatie afkomstig
van deze brancheverenging is vaak relevant voor de leden van de VAN en bovendien biedt dit
lidmaatschap een aantrekkelijke regeling in het kader van BUMA en SENA-rechten.
Bureau
Het bureau van de VAN bevindt zich in de Malietoren, de thuisbasis van VNO-NCW en MKB
Nederland. Als lid van de laatstgenoemde steunen beide werkgeversverenigingen incidenteel de
VAN in haar lobby-activiteiten.
Euromat
Op het gebied van wet- en regelgeving wordt ook Europa steeds belangrijker. De VAN is aangesloten
bij Euromat, de Europese federatie van speelautomatenverenigingen. Dit platform houdt de
ontwikkelingen in Brussel in het oog en biedt eveneens een mogelijkheid om op Europees niveau
ervaringen uit te wisselen. De VAN is trots dat mevrouw Kok in 2013 wordt herkozen tot president
van Euromat en heeft samen met bestuursleden en medewerkers van het secretariaat een stevige
inbreng.
6
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
3.Netwerkorganisatie
Concurrenten en collega’s. Dat zijn leden van elkaar. De VAN biedt dan ook een voortreffelijk
podium waar branche-collega’s elkaar ontmoeten en kennis met elkaar delen. Ook de moderne
media worden daarvoor benut. Op die manier wordt een bijdrage geleverd aan het versterken van
het ‘wij-gevoel’ in de branche en ondersteunt het de verdere ontwikkeling van de professionaliteit.
In dat kader stelt de VAN zich in 2014 ten doel:
•
•
•
•
•
naar een aanbod van externe dienstverlening te gaan
Aantrekkelijke ALV’s met externe sprekers te organiseren
Netwerkevents te organiseren en een behoeftepeiling voor een Social Event te houden
En onderzoek te doen naar de mogelijkheden van samenwerking met DAGP en Online
aanbieders onder het dak van het VAN huis.
Het organiseren van gerichte praktijkcursussen
Met andere woorden het aangaan van relaties en het opdoen van kennis gaan hand in hand bij de
VAN. Dat gebeurt ook tijdens en na de diverse ledenvergaderingen.
Algemene Ledenvergaderingen
De VAN organiseert in 2013 twee Algemene Ledenvergaderingen, namelijk op 4 juni en op 11
december. Op de agenda van de eerste ALV in 2013 staat bijvoorbeeld, naast de reguliere
agendapunten, de voordracht van de voorzitter a.i., de heer Huffnagel. Tijdens de tweede ALV is er
behalve voor de reguliere zaken ook aandacht voor de wereld buiten de branche-organisatie. Op
een speelse en luchtige manier prikkelt Ben van der Burg de aanwezige leden om nieuwe
mogelijkheden voor hun onderneming te verkennen. De president van Euromat, mevrouw Kok, licht
de ontwikkelingen op Europees niveau toe en de onmisbare rol die Euromat hierin speelt. Elke
vergadering wordt afgesloten met een uitgebreide borrel.
Sectievergaderingen
Elke sectie organiseert eigen ledenvergaderingen, waar sectie specifieke onderwerpen worden
besproken. Over een aantal onderwerpen die daar aan de orde zijn geweest, leest u verderop in dit
jaarverslag.
4. Secties actief
Naast de algemene thema’s binnen de VAN, hebben de secties ook hun eigen speerpunten. Op hun
agenda staan onderwerpen, die specifiek te maken hebben met de producten of diensten die zij
bieden.
Sectie Amusementscentra
Centraal register
Voor de Sectie Amusementscentra is het onderdeel van het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand dat
gaat over registratie, identificatie en centraal register, zeer zwaarwegend omdat hier een systeem
7
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
voor online aanbieders dreigt te worden opgelegd aan amusementscentra waar medewerkers een
belangrijke rol spelen in het omgaan met spelers en het herkennen van kansspelverslaving bij hen.
SAC-bestuur
In mei 2013 stapt het voltallige SAC-bestuur op. Twee maanden later wordt onder leiding van een ad
interim sectiebestuur een nieuw SAC-bestuur samengesteld. Onder leiding van dit nieuwe bestuur
van de sectie worden de argumenten geïnventariseerd door een werkgroep die speciaal belast is
met het onderwerp registratie, identificatie en centraal register. In deze werkgroep zitten ook de
deelnemers van de VAN aan de projectgroep die de overheid in het leven heeft geroepen om het
Centraal Register Uitsluiting Kansspelen te ontwikkelen en in nadere regelgeving om te zetten.
Ook tijdens sessies, georganiseerd door het ministerie van Veiligheid en Justitie, waar dit onderwerp
op de agenda staat, wordt van de expertise van deze werkgroep en van andere leden gebruik
gemaakt.
Rookbeleid amusementscentra
In het najaar vindt, vanuit de Sectie Amusementscentra aangestuurd, overleg plaats met de
Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) over het rookbeleid in amusementscentra. Dit
overleg biedt meer duidelijkheid over de voorwaarden waaronder speelautomaten in rookruimtes
van amusementscentra mogen worden opgesteld.
Overleg DAGP
Verder vindt overleg plaats met de Dutch Association of Gaming Providers (DAGP) waarin de
leveranciers van kansspelautomaten zijn verenigd. Met instemming van de andere besturen wordt
besloten de samenwerking tussen beide partijen te versterken.
Sectieledenvergaderingen
Op 9 juli en op 19 november houdt de Sectie zijn ledenvergaderingen. In november krijgen de leden
naast de reguliere agendapunten ook een toelichting van Yvon Jansma van het Center of Responsible
Gaming over de activiteiten van haar organisatie en haar visie op de volwassen wijze waarop de
branche met verantwoord spelen omgaat. Beide vergaderingen worden afgesloten met een drankje
en een hapje.
Sectie Exploitanten in de Horeca
De Sectie Exploitanten in de Horeca organiseert in 2013 vijf ledenvergaderingen waarvan vier
regulier, te weten op 16 januari, 13 februari (extra), 24 april, 4 september en 4 december 2013. De
extra ledenvergadering stelt de sectie in staat om na een zorgvuldige consultatie van de leden en
voorbereidend werk van diverse werkgroepen een lijst op te stellen die de gewenste
productmogelijkheden in de toekomst vermeldt.
Tijdens de ledenvergadering in januari stemt een ruime meerderheid van de leden in met een nieuw
contributiesysteem. Elk lid betaalt een vast basisbedrag en daarboven op een in de tijd variabel
bedrag per kansspelautomaat.
8
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
In de vergadering van 24 april draait het vooral om het gewijzigde sectiereglement dat is opgesteld
vanwege de nieuwe Statuten uit 2012. Op 4 september speelt zoals hierboven aangegeven, de
verandering van toezichthouder een hoofdrol en op 4 december is het een vergadering met vrijwel
reguliere onderwerpen. Al deze vergaderingen worden afgesloten met een borrel en een hapje.
5.Beeldvorming van de VAN
Imago en Communicatie vallen eveneens onder de rol van belangenbehartiger. Het blijkt dat er nog
veel onbekendheid bestaat over de inspanningen, die de speelautomatenbranche onderneemt om
een verantwoord product aan te bieden. Vooroordelen en misverstanden vormen onnodige
hindernissen. Ook de beperkte slagkracht van de VAN in het eerste half jaar van 2013 draagt hieraan
bij.
Medio 2013 heeft het bestuur het beleid ingezet om de eigen transparantie te vergroten en zich
bekend te maken dan wel opnieuw bekend te maken bij stakeholders en alle andere partijen in
Nederland die een relevante rol spelen in de kansspelwereld. Zowel in het overleg met leden als met
stakeholders en externen wordt maximaal mogelijke transparantie nagestreefd, de VAN wordt weer
een partij die ertoe doet. Ook op de nieuwe website van de VAN speelt daar een belangrijke rol in:
kennen en gekend worden. Het ledenbericht is hier eveneens een uitdrukking van. Dit leidt tot
positieve reacties en op zijn beurt weer tot een transparante opstelling van anderen.
6. Acties in kader van informatie en transparantie
Vanuit haar rol als belangenbehartiger, moet de VAN informatiestromen monitoren om nieuwe
ontwikkelingen te kunnen signaleren en tegelijkertijd te kunnen reageren op zaken die voor de
branche van belang zijn. Dit betekent, dat de VAN onder andere onderzoeken uitvoert. Bijvoorbeeld
het kengetallenonderzoek, dat in 2014 wordt uitgevoerd. Naast het eigen inzicht, is het ook van
belang deze informatie voor de leden te ontsluiten. Op die manier kunnen zij hun eigen
bedrijfsprocessen verder structureren en te nemen beslissingen onderbouwen. De VAN heeft
diverse media ter beschikking om informatie op te sporen, te selecteren, te bewerken en vervolgens
te ontsluiten voor haar leden.
Nieuwe website met oude naam: www.vaninfo.nl
Internet is na een periode van inactiviteit weer het centrale medium in de informatievoorziening
geworden. Dat is ook logisch, omdat dit medium 24 uur per dag beschikbaar is, de meest actuele
informatie kan bieden en bovendien de mogelijkheid tot het specifiek zoeken op trefwoorden
mogelijk maakt. De nieuwe website www.vaninfo.nl bestaat uit een openbaar gedeelte en een
besloten gedeelte, dat exclusief ter beschikking staat van de leden van de VAN. Naast het
raadplegen van het relevante nieuws, tal van publicaties zoals Kamervragen, data van vergaderingen
en informatie over wet- en regelgeving, is het ook mogelijk om op het besloten deel ledenberichten
te lezen, de Statuten erop na te slaan en de voordelen van het VAN-lidmaatschap te noteren.
Ledenbericht
Alle leden ontvangen vanaf medio 2013 elke week een ledenbericht per e-mail. In dit document
staan berichten over de activiteiten binnen de VAN: besluiten van het VAN-bestuur en van de
9
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
sectiebesturen, besluiten van de (sectie)ledenvergaderingen, korte verslagen van overleg met
stakeholders en andere relevante verenigingszaken.
Verder is er nieuws over leden die in het nieuws komen, nieuws vanuit de overheid waaronder
relevante wetgeving, Kamervragen, besluiten van de Ksa en wetgeving en besluitvorming op
gemeentelijk niveau. Ook wordt er aandacht besteed aan de ontwikkelingen op de (online) markt in
Nederland, Europa en de Wereld. Ook berichtgeving van Euromat is zeer regelmatig te lezen. Veel
artikelen zijn kort samengevat waarna met behulp van een link het hele artikel of de bron kan
worden geraadpleegd.
Leden e-mail
Onregelmatig krijgen leden e-mails toegestuurd die vaak concretere verzoeken van de VAN
bevatten. Hiermee wordt kennis, die bij leden aanwezig is, verzameld om op in de lobby met
gebruikmaking van totalen het belang van alle ondernemers nog beter te kunnen behartigen.
7. Branche-kwaliteit
Ondernemerscode
Alle bij de VAN aangesloten leden onderschrijven de Ondernemerscode, waarin waarden en normen
op het gebied van kwaliteit en ethiek zijn opgenomen. In 2013 is de code herzien. Na 14 jaar is deze
geactualiseerd en is zoveel mogelijk een optimale aansluiting gezocht tussen de vereisten die het
maatschappelijke verantwoord ondernemen stelt en de dagelijkse gang van zaken in de praktijk van
uiteenlopende speelautomatenbedrijven. Bovendien is een toelichting geschreven die veel regels uit
de code verduidelijkt. In 2014 wordt deze code ter goedkeuring aan de leden voorgelegd en zijn er
plannen om de code richting een keurmerk te ontwikkelen.
De Commissie van Toezicht op de Ondernemerscode ziet toe op de naleving van de Code en
behandelt ingediende klachten. In 2013 zijn er geen klachten ingediend.
En verder het vermelden waard:
•
Per 1 juli treden nieuwe wettelijke regels met betrekking reclame, werving en
kansspelpreventie voor kansspelaanbieders in werking. De VAN heeft bij het ontwerpen ervan de
nodige inbreng en kritiek geleverd en informeert de leden ruimschoots over de nieuwe regels en wat
deze inhouden. Met betrekking tot enkele praktische uitvoeringszaken vindt overleg plaats met de
Kansspelautoriteit. In overleg met de overige deelnemers aan het NKP wordt vervolgens de
Reclamecode Kansspelen aangepast. Deze zal in 2014 van kracht worden.
•
Er wordt twee keer per jaar op ambtelijk niveau met de gemeente Rotterdam overleg
gepleegd. Onderzocht wordt of dit ook mogelijk is met de gemeente Den Haag en de gemeente
Amsterdam (laatste op 14 februari 2014 gerealiseerd). Dit versterkt de belangenbehartiging op
locaal niveau.
•
Helaas zijn oud en erevoorzitter, Bertus van Dessel, zijn vrouw Lien van Dessel-Molnár en
Roel van ‘t Hoff ons ontvallen.
10
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
8. Samenstelling VAN-bestuur, Commissie van Toezicht Ondernemerscode en
Secretariaat
Het VAN- bestuur bestaat in 2013 uit:
•
•
•
•
•
Drs. E. van ’t Hooft (tot 1 augustus)
Drs. G. Huffnagel (vanaf 4 juni)
ir. A. Loontjens (tot 9 juli)
E. Schunselaar (vanaf 9 juli)
Th. van Dijck
voorzitter
voorzitter a.i.
Vice-voorzitter/bestuurslid
Vice-voorzitter/bestuurslid
Penningmeester/bestuurslid
De Commissie van Toezicht op de ondernemerscode was in het verslagjaar als volgt samengesteld:
•
•
•
•
•
mr. M. Zijlstra
mr. C.N.A.M. Claassen
mr. J. Scherphuis (tot 5 juli)
Prof. Dr. J. Wempe
P. de Jonge
extern voorzitter
extern lid
extern lid
extern lid
intern lid
Het secretariaat bestaat in 2013 uit:
•
•
•
•
•
•
Mevr. M. Roosenboom (tot 1 augustus)
Mevr. Q. Visser (vanaf 1augustus)
Drs. E. van ’t Hooft (tot 1 augustus)
Drs. S. Muijser (vanaf 15 juni)
Mr. J.W. Wijsman (tot 1 mei)
Drs. P. Jutte
secretaresse
office manager/secretaresse
directeur
algemeen secretaris
algemeen secretaris
secretaris/beleidsmedewerker
11
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013
9. Kengetallen
De leden van de VAN Speelautomaten Brancheorganisatie vertegenwoordigen samen zo’n 80%
van het totaal aantal uitstaande speelautomaten in Nederland. Bij de vereniging zijn bedrijven
aangesloten, die actief zijn op het gebied van de exploitatie van speelautomaten in
amusementscentra en de exploitatie van speelautomaten in de horeca.
Leden:
De VAN telde op 1 januari 2013 in totaal 136 leden. Dit aantal is als volgt over de secties te
verdelen:
•
Sectie Amusementscentra: 34 leden
•
Sectie Exploitanten in de Horeca: 102 leden
Nieuwe leden:
Er kwamen gedurende het jaar nieuwe leden bij:
•
Sectie Amusementscentra: geen nieuw leden
•
Sectie Exploitanten in de Horeca: 1 nieuw lid
Opzeggingen:
In 2013 zegden bedrijven hun lidmaatschap op:
•
Sectie Amusementscentra: 1 opzegging als gevolg van faillissement
•
Sectie Exploitanten in de Horeca: 11 opzeggingen
De motivaties voor de beëindiging van het lidmaatschap SEH waren:
•
Verkoop van het bedrijf: 1 keer genoemd
•
Bedrijfsbeëindiging: 1 keer genoemd
•
Lidmaatschapskosten te hoog: 5 keer genoemd
•
Andere redenen: 5 keer genoemd
Bedrijfseconomische kengetallen 2012-2013
In een nog uit te brengen bijlage “Bedrijfseconomisch kengetallenonderzoek 2012-2013” vindt u
nog meer cijfers. Deze gaan specifiek over de speelautomatenbranche en zijn verzameld in het
kader van het bedrijfseconomisch kengetallenonderzoek, dat door de VAN in maart 2014 zelf is
uitgevoerd. Voorlopige cijfers uit dit onderzoek zullen tijdens de ALV van 26 maart 2014 worden
gepresenteerd.
12
Jaarverslag VAN Speelautomaten Branche-organisatie 2013

Download Report