I-3 De brief d.d. 10-05-14 van Stichting COSBO betr. evaluatie Wmo

-3
Stichting COSBO Nieuwegein
Bestuur
Secretariaat: IJsselsteinseweg 59
3435 PB NIEUWEGEIN
T 030 - 6052790
Aan het College van B&W van Nieuwegein
t.a.v. Natasja Nauta
n. nauta (8)nieuweqein.nl
i.a.a. de gemeenteraad van Nieuwegein
t.a.v. burgemeester F.T.J.M. Backhuijs via griffier F.E. Contant
[email protected]
i.a.a.: zie voor overigen verzendlijst aan einde brief.
Nieuwegein, 10 mei 2014
Betreft: Inhoud en proces incl. timing van de evaluatie Wmo-verordening 2012 i.r.t. ConceptBeleidskader Wmo(Welzijn)-Gezondheid 2014-2018 (raadsstuk 2014-122)
Geacht College van B&W,
Geachte mevrouw Nauta,
Met deze brief willen we als Stichting COSBO Nieuwegein (senioren) ingaan op de komende
evaluatie van de Wmo-verordening 2012 in de context van de Kanteling. We doen dit omdat
we de evaluatie beschouwen als de noodzakelijke onderlegger voor reflectie voorafgaand
aan de besluitvorming over het 'Concept-Beleidskader Wmo(Welzijn)-Gezondheid 20142018 (raadsstuk 2014-122).
We zijn blij dat na onze pleidooien in de afgelopen jaren, na onze samenspraak met leden
van de gemeenteraad in de commissie Samenleving d.d. 13-02-2014 n.a.v. ons inspreken,
na onze brief aan de gemeenteraad d.d. 14-02-2014 met de inspreeknotitie en na het
overleg met de rekenkamercommissie Nieuwegein d.d. 12-03-2014 we inmiddels kunnen
vaststellen dat de evaluatie er komt. We danken u daarvoor.
De rekenkamercommissie Nieuwegein schreef ons in hun brief d.d. 22-04-2014 het
volgende: 'Vanuit de organisatie is aangegeven dat de evaluatie van de Wmo-verordening
2012 in de context van De Kanteling zal worden uitgevoerd. De resultaten van deze
evaluatie zullen worden betrokken bij het maken van de nieuwe Wmo-verordening 2015.
Deze evaluatie zal gelijktijdig met de concept Wmo-verordening aan de raad worden
aangeboden in de 2e helft van 2014.' (Zie bijlage).
Nieuwegein-B&W-brf-140510 - Evaluatie Wmo-verordening 2012
Pagina 1
We vinden dit op zichzelf de goede ontwikkeling. We hebben wel opmerkingen bij de
volgorde in de aanpak. De gemeenteraad kan nu de resultaten van de evaluatie niet
betrekken bij de besluitvorming over het beleidskader Wmo 2014-2018. We schreven u in
onze zienswijze d.d. 19-04-2014 het volgende: 'Het vaststellen van het Beleidskader Wmo
2014-2018, mede als opmaat voor de in november 2014 vast te stellen Wmo-verordening
2015 voor individuele voorzieningen, dient plaats te vinden op grond van de evaluatie van de
uitwerking van de Wmo-verordening 2012, die geënt is op de Kanteling. Hiertoe zijn
gemeenteraad en B&W ook overeengekomen tijdens de raadsbehandeling op 29 februari
2012.'
We beschouwen de combinatie van onze zienswijze d.d. 19-04-2014 en de mededeling van
de rekenkamercommissie d.d. 22-04-2014, mede vanwege de onderlinge afhankelijkheid, als
een nieuw feit. Het versterkt onze zienswijze en argumenten. We schrijven deze brief aan u
als een nadere aanvulling en toelichting op onze zienswijze. Dit nieuwe feit is onmiskenbaar
ook van betekenis voor de inhoud van het nieuwe collegeprogramma 2014-2018 én de
werkwijze van het nieuwe College van B&W.
De Wmo-verordening 2015 is de bestuurlijk-juridische vastlegging van het onderdeel Wmovoorzieningen van het beleidskader Wmo 2014-2018. Deze regelgeving van de
gemeenteraad is de bestuurlijk-juridische basis voor de uitvoeringsverordening Wmo van het
College van B&W en de daaraan gekoppelde bindende richtlijnen voor de ambtelijke
uitvoering. De kaderstelling voor de inhoudelijke keuzes voor de Wmo-voorzieningen
(collectief en individueel), die onze inwoners rechtstreeks raken, vormt de normerende
context waarin de nieuwe Wmo-verordening wordt ontwikkeld en geschreven.
Het raakt onze inwoners, incl. onze ouderen, rechtstreeks zoals o.a. met:
het vermijden van de zorgval;
- de eigenstandige positie in de Wmo van de (dreigend) overbelaste mantelzorgers;
de samenloop (stapeling) met de eigen verantwoordelijkheid van de aanvrager en zijn of
haar familie;
de samenloop (stapeling) met de 'eigen bijdrage' in de Wmo, met de 'eigen rekening' in
de zorgverzekeringswet (Zvw) en met de inkomenskortingen in de sociale zekerheid als
bijv. de bijstand tot dusver;
de rechtszekerheid ('keukentafelgesprek', zeggenschap, beroep en bezwaar) in de
procedures etc;
- Verhuisplicht;
- Arbeidsplicht;
- Etc.
De bevindingen vanuit de invoering van de Wmo-verordening 2012 zijn belangrijk voor het
wegen van de consequenties van het scheiden van wonen en zorg, de afbouw van de
intramurale ouderenzorg, de verscherpte indicatiestelling via de zorgzwaartepakketten
(ZZP'n) en de voorziene inkomensmaatregelen in de sociale zekerheid als in de bijstand
(Wet maatregelen Wet werk en bijstand en Participatiewet) en met de kostendelenersnom,
de 'mantelzorgboete', (AOW). Het gaat dan over de bevindingen uit de evaluatie in relatie tot
wat kwetsbare mensen, incl. de ouderen, kunnen verwachten van de toekomstige zorg, hulp
en ondersteuning.
Nieuwegein-B&W-brf-140510 - Evaluatie Wmo-verordening 2012
Pagina 2
De COSBO dringt er bij u op aan om de evaluatie van de Wmo-verordening 2012, als
opmaat voor de Wmo-verordening 2015, te doen plaatsvinden vóór de besluitvorming over
het concept-Beleidskader Wmo(Welzijn)-Gezondheid 2014-2018 (raadsstuk 2014-122).
De impact van het beleidskader is groot. Het gaat over de beschikbaarheid, bereikbaarheid
en betaalbaarheid van de Wmo-voorzieningen voor onze inwoners, incl. onze ouderen.
De gemeenteraad kan als u ons pleidooi volgt in de goede volgorde werken. De
gemeenteraad kan dan na een gewogen oordeel en een fundamenteel debat, zorgvuldig een
goed voorbereid en breed gedragen besluit nemen over de normerende kaders voor de
Wmo-verordening 2015. Deze aanpak is ook in de lijn met de door het nieuwe College van
B&W beoogde bestuurscultuur met een vernieuwende, interactieve samenwerking met de
gemeenteraad en de inwoners. De COSBO appelleert aan deze afspraken daartoe.
We dringen er op aan dat u eerst een voorstel voor het ervaluatie-onderzoek, met
duidelijkheid over inhoud én proces incl. tijdpad, voor advies voorlegt aan de Wmo-raad. We
hebben over dit verzoek overlegd met de Wmo-raad.
We zijn graag tot een toelichting bereid.
Met vriendelijke groet,
Stichting COSBO Nieuwegein
Wil Sluis
Onafhankelijk voorzitter
(M 06-51068775)
Bijlage:
Brief van de Rekenkamercommissie Nieuwegein aan de Stichting COSBO Nieuwegein d.d.
22 april 2014 met als onderwerp de stand van zaken evaluatie Wmo-verordening 2012
In afschrift aan:
cc. Gemeenteraad Nieuwegein
cc. Rekenkamercommissie Nieuwegein
cc. Informateur onderhandelingen collegeprogramma 2014-2018 en B&W 2014-2018
cc. WMO-raad Nieuwegein
cc. De Tweede Verdieping (Bibliotheek Nieuwegein - Nieuwegeinplein - Redactie Dossier
Zorg en Welzijn & Dossier Ouderenzorg Nieuwegein )
Nieuwegein-B&W-brf-140510 - Evaluatie Wmo-verordening 2012
Pagina 3
LJ2TXH8/ Postbus 1 3430 AA
IBAN:
?*L(^Sq3
Bezoekadres Stadsplein 1 3 4 3 1 LZ
NL49 BNGH 0285 0043 87
Nieuwegein
www.nieuwegein.nl
BIC: BNGHNL2G
Raadsgriffie
Contactpersoon
Telefoon
E-mail
M. Rölkens
14 030
[email protected]
Stichting COSBO Nieuwegein
De heer W. Sluis (voorzitter)
Dsselsteinseweg 59
3435 PB NIEUWEGEIN
Datum
22 a p r i l 2 0 1 4
Kenmerk
Zaaknummer
Berichtnummer
Onderwerp
Stand van zaken
Wmo-verordening
2012
Geachte heer Sluis,
Graag uw aandacht voor het volgende. De rekenkamercommissie Nieuwegein
heeft afgelopen donderdag regulier overleg gehad en daarbij ook gesproken over
uw vraag over de wmo verordening en de evaluatie.
De rekenkamercommissie heeft over dit onderwerp vragen gesteld naar de
organisatie en een antwoord over mogen ontvangen.
Vanuit de organisatie is aangegeven dat de evaluatie van de Wmo-verordening
2012 in de context van De Kanteling zal worden uitgevoerd. De resultaten van
deze evaluatie zullen worden betrokken bij het maken van de nieuwe Wmoverordening 2015. Deze evaluatie zal gelijktijdig met de concept Wmoverordening 2015 aan de raad worden aangeboden in de 2e helft van 2014.
Hopende u voldoende te hebben geïnformeerd,
Met vriendelijke groet,
Namens dS-rek,enkamercommiss/e Nieuwegein
Dhr. K. van Santvliet
voorzitter

Download Report