I-8 De br. dd 31-03-14 van St. COSBO betr. gespr. inform. Progr

(OHi^cx^é
/33"£<giZ
2
Stichting COSBO Nieuwegein
Bestuur
Secretariaat: IJsselsteinseweg 59
3435 PB NIEUWEGEIN
T 030 - 6052790
Aan de informateur voor de raadsperiode 2014-2018
van de gemeenteraad van Nieuwegein
mw. Tine van der Stroom-Ewijk
(mailto:[email protected]
i.a.a.: zie verzendlijst aan einde brief
Nieuwegein, 31 maart 2014
Betreft: Verzoek om een gesprek met de informateur over het raads- of collegeprogramma
2014-2018 in relatie tot de lopende processen van beleidsontwikkeling en besluitvorming
rond de WMO 2015/AWBZ-transities en het concept-Beleidskader WMO(WelzijnGezondheid zonder doorwerking amendement raadsbesluit 2014-025 d.d. 26 februari 2014
over het vermijden van de zorgval.
Geachte mevrouw Van der Stroom,
Met deze brief willen we als Stichting COSBO Nieuwegein (senioren) u op de hoogte stellen
van onze zorgen over de gang van zaken rond de beleidsontwikkeling en besluitvorming
rond de Nieuwegeinse invulling van de WMO 2015, de WLZ 2015, de AWBZ-transities, de
ouderenzorg en het adherente woon- en mobiliteitsbeleid. We verzoeken u om een gesprek
op zo kort mogelijke termijn.
De gemeenteraad heeft bij de besluitvorming over het raadsvoorstel 'Kaderstellende
Uitgangspuntennotitie Beleidskader WMO (Welzijn)-Gezondheid' (2014-025) in de
raadsvergadering van 26 februari 2014 onder agendapunt 7 het raadsbesluit via een
amendement uitgebreid met het uitgangspunt: 'Naast haar verantwoordelijkheid voor een
correcte en duidelijke beleidsnota van de nieuwe WMO 2015 en daarmee verbonden AWBZtransities, die zo in te richten dat zoveel als mogelijk er voorkomen wordt dat er zorgval
optreedt voor de zorgvragers, hun mantelzorgers en degenen die hen professionele zorg,
hulp en ondersteuning bieden om te voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen. En
ook het initiatief te nemen om haar uitvoerende taken en die van de betreffende partners,
alsmede het samenspel tussen gemeente en partners en inwoners, zo ver mogelijk en
duidelijk vastte leggen en daarvoor de benodigde structuren te ontwikkelen in samenwerking
met de gemeenteraad'. Deze uitkomst is onder meer het resultaat van burgerparticipatie. Zie
de hyperlinks onder 8 en 9 aan het eind van deze brief.
Nieuwegein-Informateur-brf-140331- Verzoek onderhoud i.v.m. Concept-Beleidskader WMO
Pagina 1
Het College van B&W heeft inmiddels, waarschijnlijk daags vóór de verkiezingen, het
concept-Beleidskader WMO(Welzijn)-Gezondheid 2014-218 vastgesteld en met spoed een
informatieavond voor 8 april a.s. belegd.
We zien het voornoemde amendement niet terug in het beleidskader, het uitgangspunt over
het vermijden van de zorgval ontbreekt in ieder geval. De conclusie die zich opdringt is dat
de ambtelijke organisatie, de portefeuillehouder en het College van B&W geen boodschap
hebben aan het raadsbesluit. Men volgt kennelijk de eerder voorgenomen route ondanks de
inbreng vanuit de inwoners met het inspreken en de daaruit voortvloeiende gewijzigde
besluitvorming door de volksvertegenwoordigers in de gemeenteraad. Dit klemt des te neer
omdat met de verkiezingsuitslag de verhoudingen zijn gewijzigd, niet in het minst door de
zorgen van de bevolking over de toekomst van de (ouderen)zorg.
Het concept-beleidskader is funderend, normerend en sturend tot aan de besluitvorming in
de gemeenteraad van juni 2014, juist in de komende maanden april en mei. Dit is de periode
waarin de informatie, de onderhandelingen over het raads- of collegeakkoord, de formatie en
het inwerken van gemeenteraad en wethouders plaatsvinden. Het beleidskader kent
gedurende die tijd zijn eigc ï dynamiek en is de
|er voor het creéiren van een
nieuwe werkelijkheid in de overleggen met professionals in de zogenaamde
wijkschakelteams. Hetzelfde geldt voor de onderhandelingen en contractvorming met de
geselecteerde aanbieder van zorg en welzijn. Het begrip zorgval komt niet aan de orde. De
vraag die zich aandient is in hoeverre de nieuwe gemeenteraad, ondar ;s de lof nde
informatie ca., nog invloed heeft op de uitvoering van de WMO 2015, de AWBZ-transities
etc.
Onze zorgen raken eigenlijk alle inwoners van l\ euwegein. U begrijpt, dat we ons als
COSBO vanuit onze doelstellingen concentreren op de ouderen.
We doen dit in de wetenschap dat het beleid voor de WMO, WLZ, AWBZ-transitie,
ouderenzorg en welzijn incl. het adherente woon- en mobiliteitsbeleid en de uitvoering
daarvan niet alleen van belang is voor de huidige kwetsbare ouderen, die zorg, hulp,
begeleiding en ondersteuning nodig hebben, maar ook voor dat deel van de ruim 22.500
Nieuwegeinse vijftig-plussers voor wie het in de (nabije) toekomst onverhoopt ook aan de
orde kan komen. Het geldt niet alleen de kwetsbare ouderen zélf (de primair kwetsbaren),
maar ook mensen in hun omgeving als de mantelzorgers (de secundair kwetsbaren). Het
regardeert ook de medewerkers van de zorginstellingen die beroepsmatig zorg, hulp,
begeleiding en ondersteuning bieden.
We bouwen voort op onze inbreng tot dusver in de raadsperiode 2010-2014 en doen dit ook
pro-actief voor de raadsperiode 2014-2018.
We sturen deze brief in afschrift naar de gemeenteraad met een beroep op hun
verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor de kaderstellende, verordenende en
controlerende functies krachtens de gemeentewet én op hun rol als volksvertegenwoordigers
voor de uitvoering van het raadsbesluit van 26 februari 2014.
We sturen deze brief in afschrift ter wille van de snelheid en effectiviteit met het oog op de
lopende informatie, het actuele schrijven van het raadsprogramma resp. collegeprogramma
en de lopende collegevorming ook digitaal naar het College van B&W en de lijsttrekkers
Nieuwegein-Informateur-brf-140331- Verzoek onderhoud i.v.m. Concept-Beleidskader WMO
Pagina 2
2014. We verzoeken de lijsttrekkers deze brief ook door te sturen naar de raadsleden en de
commissieleden/niet-raadsleden van hun fractie.
We sturen deze brief in afschrift naar de burgemeester in zijn rol van voorzitter van de
gemeenteraad en naar de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad. Zij hebben
wettelijk, dan wel moreel, een toezichtstaak op de procesgang van het gemeentelijk beleid
en de effectuering van de burgerparticipatie.
We sturen deze brief in afschrift naar de Rekenkamercommissie Nieuwegein omdat de
COSBO op instigatie van de raadscommissie Samenleving d.d. 13-02-2014 in gesprek is
met de rekenkamercommissie over de evaluatie van de WMO-verordening 2012 in de
context van het pilot project De Kanteling en daarmee als evidence based opmaat voor de
komende WMO-verordening 2015.
We sturen deze brief in afschrift naar de WMO-raad omdat de raad als adviesorgaan van
B&W ook belanghebbende is in dit dossier.
We sturen deze brief in afschrift naar de bibliotheek De Tweede Verdieping omdat de
redactie via het Nieuwegeinplein het publieke debat over de virtuele dossiers 'Zorg & Welzijn'
en 'Ouderenzorg faciliteert.
We hebben voor u - wellicht ten overvloede - een (niet-limitatieve) lijst met
achtergrondinformatie toegevoegd over de inbreng van de COSBO in de dialoog met het
gemeentebestuur 2010-20' 4 en de samenleving. De informatie is deels agenderend, deels
duidend, relevant en urgent ten aanzien van het komende beleid voor de hierboven
geschetste onderwerpen vanuit het perspectief voor (toekomstige) kwetsbare senioren. We
verzoeken u de informatie te benutten voor het 'bouwen' aan het raads- resp.
collegeprogramma. U vindt de informatie onder de vermelde hyperlinks in het
raadsinformatiesysteem (RIS).
Ik stel een afspraak zeer op prijs. U kunt mij voor het maken van een afspraak bereiken op
nummer: 06-51068775
Met vriendelijke groet,
Stichting COSBO Nieuwegein
Wil Sluis
Onafhankelijk voorzitter
Nieuwegein-Informateur-brf-140331- Verzoek onderhoud i.v.m. Concept-Beleidskader WMO
Pagina 3
In afschrift aan:
cc. Gemeenteraad en raadscommissies Nieuwegein 2014-2018
cc. Lijsttrekkers 19-03-2014 en indirect de raadsleden & commissieleden/niet-raadsleden
cc. F.T.J.M. Backhuijs, burgemeester en voorzitter gemeenteraad
cc. M. J. Monrooij, waarnemend voorzitter gemeenteraad
cc. College van B&W Nieuwegein
cc. WMO-raad Nieuwegein
cc. Rekenkamercommissie Nieuwegein
cc. De Tweede Verdieping (Bibliotheek Nieuwegein - Nieuwegeinplein - Redactie Dossier
Zorg en Welzijn & Dossier Ouderenzorg Nieuwegein )
Informatie (niet-limitatief) voor de onontkoombare en onuitstelbare onderwerpen voor
de agenda van de informatie, het schrijven het raads- resp. collegeprogramma en de
formatie van het College van B&W:
1. Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-13060 - Aanvullingen in de geïnventariseerde highlk
van de inwonersavonc 8 april 2013 - Zie RIS: http://tinv
3m/qdvc
2. Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-1 0617-Won in, mobiliteit, gezondheid en economie in
AWBZ-trans ;s - zie R
ivurl.com/o! ;te
3. Nieuw
Semeeiteraad-brf0 - E-participatie Nieuwegeinse inwoners voor
AWBZ-transities - zie RIS: http://tinvurl.com/p9kxvov
4. Nieuwegein 3emeei teraad-brf-1; 1121 - Inspreeknotitie over Raadsvoorstel
Gemeentelijk Mobiliteitsplan+ (GMP+) (2013-385)-zie RIS: http://tinyurl.com/oub3hci
5. Nieuwegein-Gemeenteraad-2013- 38 - Besluitenlijst
raadsver adering d.d. 1112-2013 met Geme
5lan+
gendapunt 4) incl.
Amendement A1 'Ouden
if' - zie RIS: http://tiny
om/k
5n
6. Nieuwegein-Gemeenteraad - 2014-014 - Verslag extra raadsvergadering d.d. 11-122013 met Gemeentelijk Mobiliteitsplan+ (GMP+) 2013-385 (Agendapunt 4) - zie RIS:
http://tinyurl.com/m385v3k
7. Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-131213 - Stadsgesprek COSBO met burgemeester F.
Backhuijs - zie RIS: http://tinyurl.com/pzfnmne
8. Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-14C 14-Inspreken Raadsvoorstel BeleidskaderWMO
etc. (2014-025) incl. bijlage Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-120215 - Inspreken WMOverordening (2012-050) - zie RIS: httj
nyurl.com/lwoqrum
9. Nieuwegein-Gemeenteraad - 2014-084 - iesluitenlijst raadsvergadering d.d. 26-022014 met Kaderstellende Uitgangspuntennotitie Beleidskader WMO i/Velzijn)-Gezondheid
2014-025 (Agendapunt 7) incl. Amendement A5 'Vermijden zorgval' & 'Samenspel
gemeente, partners en inwoners' (compilatie van amendementen A3 en A4) - zie RIS:
http://tinyurl.com/kkzrybr
Nieuwegein-Informateur-brf-140331- Verzoek onderhoud i.v.m. Concept-Beleidskader WMO
Pagina 4