Voorstel_37887.doc

agendapunt 04.H.09
1158745
Aan Commissie Waterveiligheid
UITVOERINGSKREDIET EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST PROJECT AANLEG
WATERSPOORPARK EN HERINRICHTEN PARK ’T LOO, VEEN EN BINKHORSTPOLDER
GEMEENTE VOORBURG-LEIDSCHENDAM
Voorstel Commissie Waterveiligheid 02-12-2014
I.
Het investeringsplan voor de bijdrage van Delfland aan project 701706 aanleg
waterspoorpark en herinrichten Park 't Loo te verlagen tot € 2.459.892.
II. het uitvoeringskrediet voor de bijdrage van Delfland aan project 701706 aanleg
Waterspoorpark en herinrichten Park 't Loo ter grootte van € 1.952.892 beschikbaar te
stellen.
Advies Commissie Waterveiligheid 02-12-2014
Uitvoeringskrediet en samenwerkingsovereenkomst project aanleg Waterspoorpark
en herinrichten park ’t Loo, Veen en Binkhorstpolder gemeente VoorburgLeidschendam
1.
Probleemstelling – context
In het waterplan Leidschendam-Voorburg is besloten om in de Veen- en Binkhorstpolder het
Waterspoorpark te ontwikkelen en het Park ‟t Loo te herinrichten. Met dit werk wordt er in die
polder ruim 15.000 m3 extra waterbergingscapaciteit tot stand gebracht. Met dit project
realiseert de gemeente Leidschendam-Voorburg het Waterspoorpark en richt het het Park ‟t
Loo opnieuw in.
De VV heeft op 19 december 2013 voor de watergerelateerde werken een IP vastgesteld met
een kostenraming ter grootte van € 2.559.000 en voorts een ontwerpkrediet verleend van
€ 507.000. Aan de VV wordt nu gevraagd een uitvoeringskrediet te verlenen. Dit
uitvoeringskrediet wordt als bijdrage betaald aan de gemeente, die de uitvoering van de
werken ter hand neemt.
Het college van D&H gaat een samenwerkingsoveenkomst aan met de gemeente om het werk
in goede banen te leiden.
2.
Beoogd effect
Delfland en de gemeente Leidschendam-Voorburg realiseren samen 15.690 m3 extra
waterberging in de Veen- en Binkhorstpolder.
3.
Kernboodschap
De gemeente Leidschendam-Voorburg ontwikkelt het Waterspoorpark en herontwikkelt het
Park ‟t Loo. Daarbij realiseert zij voor Delfland 15.690 m3 extra waterberging.
Hiermee wordt de kans op wateroverlast in de Veen- en Binkhorstpolder verkleind.
4.
Historie - eerdere besluitvorming
Op 27 september 2007 (kenmerk 647152) heeft de Verenigde Vergadering het Waterplan
Leidschendam-Voorburg vastgesteld.
Op 12 november 2012 (kenmerk 29192) is door D&H het geactualiseerde
Uitvoeringsprogramma van het waterplan Leidschendam-Voorburg vastgesteld.
Op 18 december 2013 is door de VV (kenmerk 33461) een investeringsplan vastgesteld voor
dit project 701706 aanleg Waterspoorpark en herinrichten Park ‟t Loo ter grootte van
€ 2.559.000 en een ontwerpkrediet beschikbaar gesteld van € 507.000.
5.
Regelgeving en Beleid
In de Waterverordening Zuid-Holland is de normering ten aanzien van de kans op
wateroverlast in het taakgebied van Delfland vastgelegd.
De opgave voor het voorkomen van wateroverlast in dit project is opgenomen in het
Waterbeheerplan 2010-2015.
De samenwerkingsovereenkomst geeft uitvoering aan de bij 4 genoemde besluiten.
6.
Financiën
Op 18 december 2013 is door de VV (kenmerk 33461) een investeringsplan vastgesteld voor
dit project 701706 aanleg Waterspoorpark en herinrichten Park ‟t Loo ter grootte van
€ 2.559.000 en een ontwerpkrediet beschikbaar gesteld van € 507.000. Op basis hiervan is
een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Leidschendam- Voorburg opgesteld.
Samenwerkingsovereenkomst
De totale projectkosten voor het (her)ontwikkelen van de beide parken zijn geraamd op
€ 2.855.904, exclusief BTW en exclusief nazorg. Delfland levert zoals afgesproken een
procentuele bijdrage aan de gemeente Leidschendam-Voorburg in de totale projectkosten
deze bijdrage is berekend op basis van het pakket maatregelen en vastgelegd in het eerder
benoemde VV-voorstel.
In de samenwerkingsovereenkomst spreken de gemeente en Delfland het volgende af:
1. Delfland stelt 70% van de werkelijke bouwkosten, met een maximum van € 2.053.455,
excl. BTW, beschikbaar als bijdrage aan de gemeente voor het realiseren van de
bergingscapaciteit.
2. Delfland betaalt bij aanvang van het werk, naar verwachting in het eerste kwartaal van
2015, 2/3 deel hiervan, zijnde € 1.68.970, excl. BTW.
3. Nadat de gemeente Delfland heeft gemeld dat de bergingscapaciteit is gerealiseerd,
betaalt Delfland het restant van de overeengekomen bijdrage, waarbij dat restant naar
rato wordt berekend aan de hand van het aantal gerealiseerde m3 waterberging:
15.690m3 = 100% van de totaal door Delfland verschuldigde bijdrage.
4. De gemeente verplicht zich om, bij een toelaatbare peilstijging van 60 cm, in de Veen- en
Binkhorstpolder 15.690 m3 waterberging te realiseren en voert daartoe de nodige werken
uit.
5. De gemeente zal zich inspannen om de hierboven genoemde waterbergingscapaciteit
uiterlijk 31 december 2016 te hebben gerealiseerd.
6. Nadat de waterbergingscapaciteit is gerealiseerd, zendt de gemeente aan Delfland een
eindafrekening met daarin vermeld:
a. een specificatie van de gemaakte kosten,
b. de gerealiseerde wateroppervlakte en kubieke meters berging.
7. De gemeente verplicht zich het definitief ontwerp voor de werken voor advies voor te
leggen aan Delfland.
Uitvoeringskrediet
Omdat we met de gemeente een maximale bijdrage zijn overeengekomen kan in het
investeringsplan de bouwrente uit de overeenkomst. Hierdoor is er een kleiner
Investeringsplan benodigd. Te weten € 2.459.892.
Het ontwerp- plus het uitvoeringskrediet is gelijk aan de bijdrage aan de gemeente
Leidschendam-Voorburg, waarbij de 1e betaling in 2015 zal plaatsvinden, de 2e in 2017.
Gedurende deze periode van 2 jaar zal geen enkele (financiële) activiteit op het project
plaatsvinden. In tegenstelling tot de gebruikelijke werkwijze van Delfland om projecten, die
langer dan 2 jaar openstaan zonder activiteiten, af te sluiten, zal dit project niet in 2015
worden afgesloten met het oog op de 2de betaling in 2017 na oplevering.
De interne uren die nodig zijn om de gemeente verder te begeleiden zullen ten laste komen
van de exploitatie, aangezien het hier een bijdrage en geen investeringswerk betreft en er dus
geen sprake is van direct gerelateerde productie uren. Voor de dekking zal in de eerste Burap
2015 een voorstel worden gedaan.
Waterspoorpark en
herinrichten park ‟t
Loo
IP
€ 2.459.892
Uitvoeringskrediet
€ 1.952.892(+ € 507.000 = €
2.459.892)
2
7.
Duurzaamheid
Dit project draagt bij aan een duurzame leefomgeving, omdat het de kans op wateroverlast
verkleint. Hierbij is ook rekening gehouden met de effecten van klimaatverandering. De
aanleg van de waterberging wordt gecombineerd met de aanleg en herinrichting van twee
parken. Deze aanpak van “werk met werk maken” leidt ook tot een duurzamere uitvoering.
De gemeente Leidschendam-Voorburg besteedt het volledige project aan en hanteert als
uitvoerder van het werk ook criteria op gebied van duurzaamheid bij de gunning.
8.
Organisatorische en personele consequenties
Niet van toepassing.
9.
OR/GO
Niet van toepassing.
10.
Risico- en beheersmaatregelen
De samenwerkingsovereenkomst geeft uitwerking aan genoemde risico‟s in het VV-voorstel
van 18 december 2013 (kenmerk 33461), die de uitvoering van de werken door de gemeente
Leidschendam-Voorburg met zich mee kunnen brengen.
11.
Communicatie (in- en extern)
De gemeente en Delfland hebben gezamenlijk en gelijkwaardig de regie op het
communicatietraject. Daarbij worden de doelen en inspanningen van Delfland positief onder
de aandacht gebracht van de bewoners van Leidschendam-Voorburg.
De samenwerking op het gebied van communicatie is verankerd in de
samenwerkingsovereenkomst.
12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Naar verwachting besluit het college van B&W van de gemeente Leidschendam-Voorburg in
november dit jaar tot het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst.
Zodra beide partijen besloten hebben om de samenwerkingsovereenkomst aan te gaan, kan
deze worden ondertekend, onder voorbehoud van goedkeuring door de Verenigde
Vergadering.
13.
Bevoegd orgaan
Het college is op grond van artikel 84 lid 3 Waterschapswet bevoegd de besluiten van de VV
uit te voeren en in verband daarmee overeenkomsten te sluiten.
14.
Toelichting
Voor de toelichting wordt naar de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst verwezen.
15.
Bijlagen
a. Bijlage 1, Schets WSP deel 2
b. Bijlage 2, Schets WSP deel 3 en 4
c. Bijlage 3, Schets Park ‟t Loo
3
Kenmerk VV
: 1158745
Vergaderdatum
: 18 december 2014
Beleidsveld
: Voldoende Water
Agendapunt
: H.09
De Verenigde Vergadering van Delfland,
op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van11 november 2015, kenmerk 37887;
gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is)
advies van de commissie Waterveiligheid
overwegende dat:
het graven van water in het Waterspoorpark en Park „t Loo substantieel bijdraagt aan het
voorkomen van wateroverlast in de Veen- en Binkhorstpolder en voldoende prioriteit heeft om
de uitvoering daarvan nu op te pakken.
Gelet op:
artikelen 77 van de Waterschapswet
Besluit:
1. Het investeringsplan voor de bijdrage van Delfland aan project 701706 aanleg
waterspoorpark en herinrichten Park ‟t Loo te verlagen tot € 2.459.892.
2. het uitvoeringskrediet voor de bijdrage van Delfland aan project 701706 aanleg
Waterspoorpark en herinrichten Park ‟t Loo ter grootte van € 1.952.892 beschikbaar te
stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 18 december 2014.
De Verenigde Vergadering voornoemd,
de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma

Download Report