Informatiebrochure voor de verkiezing van de leden van de

Informatiebrochure voor de verkiezing
van de leden van de gemeenteraad in 2014
1
I. ALGEMENE INFORMATIE
Actief kiesrecht
Passief kiesrecht
Uitsluiting van het kiesrecht
Hoofdstembureau
4
4
4
5
5
II. REGISTRATIE
Algemeen
Tijdstip registratie
Doorwerking registratie
Uitzondering doorwerking
Over te leggen stukken bij registratie
Welke naam registreren
Waarborgsom
Voorwaarden bij registratie
Beroep
5
5
5
6
6
6
6
6
6
7
III. KANDIDAATSTELLING
Inlevering kandidatenlijsten
Over te leggen stukken
Voorwaarden kandidatenlijst
Wijze van vermelding op de kandidatenlijst
Onderzoek kandidatenlijst
Verbinding tot lijstencombinaties
Geldigheid kandidatenlijst
Ondersteuningsverklaringen
Lijstencombinatie
Nummering lijsten
7
7
7
8
8
9
10
10
10
10
11
IV. ZETELVERDELING
11
Toewijzing van de zetels aan de kandidaten
en de voorkeurstem
12
V. BENOEMING KANDIDATEN
12
VI. BELANGRIJKE DATA
13
Bijlage
15
2
Geachte raadsleden en besturen van politieke groeperingen in Heerhugowaard,
Komend voorjaar staan de gemeenteraadsverkiezingen weer voor de deur. Daar heeft u
ongetwijfeld al uw gedachten over laten gaan of u bent bezig met de voorbereidingen voor de
samenstelling van de kieslijst van uw partij.
Het houden van verkiezingen is geen vrijblijvende bezigheid. Om een goed verloop van dit
democratische proces te waarborgen zijn de gemeenteraadsverkiezingen aan strakke wettelijke
regels en tijdschema's gebonden. Deze notitie hebben wij voor u samengesteld om u te
informeren over alle voorwaarden waaraan politieke groeperingen moeten voldoen om aan de
gemeenteraadsverkiezingen te kunnen deelnemen. U kunt aan de hand van de notitie werken
aan een tijdige en complete indiening van uw kieslijst met alle nodige bijlagen.
Belangrijke data voor de verkiezingen zijn:
- woensdag 19 maart 2014, de verkiezingsdag
- maandag 3 februari 2014, de dag van de kandidaatstelling
- maandag 23 december 2013 is de uiterste dag van registratie van de naam van een politieke
partij die nog niet landelijk is geregistreerd.
De gemeenteraadsverkiezingen worden georganiseerd en begeleid door de afdeling
Burgerzaken. Mocht u naar aanleiding van deze informatie vragen hebben, dan kunt u contact
opnemen met de afdeling Burgerzaken (bureau Verkiezingen) onder telefoonnummer14072 of
rechtstreeks op nummer 06-20393893.
hoofd afdeling Burgerzaken,
Fedde van der Meulen
de raadsgriffier,
Liesbeth Schreiner
3
I.
ALGEMENE INFORMATIE
Het kiesrecht valt uiteen in het actieve en het passief kiesrecht.
Het actief kiesrecht is het recht dat kiezers hebben om deel te mogen nemen aan de
rechtstreekse verkiezing van de leden van de gemeenteraad.
Het passief kiesrecht is het recht dat zij hebben om gekozen te worden tot lid van de
Gemeenteraad.
Actief kiesrecht
Stemgerechtigd is degene die:
 op 3 februari 2014 staat ingeschreven in het kiezersregister (GBA) van de gemeente
Heerhugowaard;
 niet van het kiesrecht is uitgesloten;
 op 19 maart 2014 achttien jaar of ouder is;
 indien hij geen Nederlander en geen onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie is
geldt als aanvullende voorwaarde:
a.) rechtmatig verblijf in Nederland, en
b.) op 3 februari 2014 een onafgebroken periode van minimaal vijf jaar ingezetene van
Nederland zijn en beschikken over een verblijfsrecht als bedoeld onder a, dan wel rechtmatig
verblijf in Nederland op grond van Artikel 8, onder c, van de Vreemdelingenwet 2000.
Passief kiesrecht
Gedurende de zittingsperiode 2014 - 2018 bestaat de gemeenteraad van Heerhugowaard uit 31
leden.
Het (kandidaat) raadslid moet:
 ingezetene van Heerhugowaard zijn;
 minstens 18 jaar oud zijn;
 niet uitgesloten zijn van het kiesrecht;
 indien geen Nederlander en geen onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie:
a.) rechtmatig in Nederland verblijven, en
b.) onmiddellijk voorafgaand aan de dag waarop de gemeenteraad beslist over de toelating
als lid tot de gemeenteraad, gedurende een onafgebroken periode van minimaal vijf jaren
ingezetene van Nederland zijn en beschikken over een
Verblijfsrecht als bedoeld onder a dan wel over een verblijfsrecht op grond van
Artikel 8, onder c, van de Vreemdelingenwet 2000.
Artikel 13 Gemeentewet:
1. Een lid van de raad kan in ieder geval niet tevens zijn (onverenigbare betrekking):
a.
Minister;
b.
Staatssecretaris;
c.
Lid van de Raad van State;
d.
Lid van de Algemene Rekenkamer;
e.
Commissaris van de Koning;
f.
Lid van Gedeputeerde Staten;
g.
Griffier der staten;
h.
Ambtenaar, door of vanwege het gemeentebestuur aangesteld of daaraan
ondergeschikt.
2. Het bepaalde in het eerste lid, onder h, is niet van toepassing op:
a.
(Buitengewone) Ambtenaren van de burgerlijke stand;
b.
Zij die als vrijwilliger dan wel uit hoofde van een wettelijke verplichting niet bij wijze
van beroep hulpdiensten verrichten;
c.
Onderwijspersoneel.
Uitsluiting van het kiesrecht
Van het kiesrecht zijn uitgesloten zij, die door de rechter uit het kiesrecht zijn ontzet. Slechts bij
een beperkt aantal delicten kan ontzetting uit het kiesrecht plaatsvinden en dan alleen als men
veroordeeld is tot een gevangenisstraf van minimaal één jaar. De uitsluiting wordt beoordeeld
naar de toestand op de dag van de kandidaatstelling (3 februari 2014).
4
Hoofdstembureau
Voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad treedt het hoofdstembureau tevens als
centraal stembureau op.
Het hoofdstembureau is gevestigd: Parelhof 1 te Heerhugowaard
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met:
Fedde van der Meulen
Hoofd van de afdeling Burgerzaken
Tel. (072) – 5755229
06-20393893
e-mail: [email protected]
II.
REGISTRATIE
Algemeen
Wil een politieke groepering aan een verkiezing deelnemen en boven haar lijst een aanduiding
plaatsen, dan zal registratie plaatsvinden bij het centraal stembureau voor die verkiezing. De
aanduiding wordt geregistreerd in een speciaal daartoe door het centraal stembureau
bijgehouden register.
Heeft er geen registratie (of te laat) plaatsgevonden, dan wil dit overigens niet zeggen dat de
groepering niet aan de verkiezing mag deelnemen. Dit kan namelijk wel. De groepering mag dan
alleen geen aanduiding boven de lijst plaatsen en de lijst krijgt dus alleen een nummer!
Men hoeft niet meer voor iedere verkiezing opnieuw te registreren. De registratie blijft
gehandhaafd indien men bij de stemming voor de verkiezing een geldige kandidatenlijst inlevert.
Men hoeft dus geen zetel te halen.
De politieke groeperingen in de huidige gemeenteraad van Heerhugowaard hoeven zich niet te
laten registreren.
Dit zijn:
Burgerbelang
CDA
VVD
HOP
PvdA
GroenLinks
ChristenUnie
VSP
D66
Trots op Nederland
Het is mogelijk om de registratie van een in het register opgenomen aanduiding te wijzigen.
Er hoeft dan niet opnieuw een waarborgsom te worden betaald of een uittreksel uit het
verenigingsregister of afschrift van de notariële akte te worden overlegd.
Verzoeken tot registratie ingediend na de drieënveertigste dag (23 december 2013) voor de
kandidaatstelling, blijven voor de daaropvolgende verkiezingen buiten behandeling.
Een landelijke of provinciale partij die ten behoeve van de verkiezing van de leden van de
Tweede Kamer der Staten Generaal of de Provinciale Staten al een aanduiding heeft laten
registreren, kan niet meer verzoeken om een registratie op een “lager” niveau. Een dergelijk
verzoek zal in dat geval niet ontvankelijk worden verklaard.
Tijdstip registratie
Registratie kan in principe het hele jaar door.
De enige beperking is dat een registratie verzoek ingediend na de drieënveertigste dag (23
december 2013) voor de kandidaatstelling voor de eerstvolgende verkiezing buiten beschouwing
blijft en dus pas geldt voor de daaropvolgende verkiezingen.
5
Doorwerking registratie
Partijen die een aanduiding hebben laten registreren bij het centraal stembureau voor de
verkiezing van de Tweede Kamer of Provinciale Staten hoeven de aanduiding niet meer apart
voor de gemeenteraadsverkiezing te laten registreren en hoeven dus voor de registratie ook geen
waarborgsom te betalen.
Het is wel noodzakelijk dat die groeperingen een gemachtigde en diens plaatsvervanger
aanwijzen die bevoegd zijn namens de groepering op te treden.
Uitzondering doorwerking
De registratie werkt niet door indien op lokaal niveau de aanduiding al door een politieke
groepering wordt gevoerd.
Over te leggen stukken bij registratie
Een politieke groepering moet zijn een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid (stichting
is niet toegestaan).
Als bewijs hiervan moet bij het verzoek om registratie o.a. worden overgelegd:
 een afschrift van de notariële akte waarin de statuten van de vereniging zijn opgenomen;
 een bewijs van inschrijving in het verenigingsregister, afgegeven door de Kamer van
Koophandel;
 een bewijs van storting van een waarborgsom ad € 112,50;
 verklaring van de politieke groepering waarbij een gemachtigde en plaatsvervangende
gemachtigde wordt aangewezen.
Welke naam registreren
Men kan de aanduiding laten registreren waarmee men op de kandidatenlijst vermeldt wenst te
worden.
Dit kan zijn:
1. De volledige naam van de groepering.
2. De afkorting van de naam van de groepering.
3. Beiden (zowel 1 en 2).
Zoals de aanduiding is geregistreerd moet deze ook op de lijst vermeld worden.
Waarborgsom
Voor een registratie van de naam/aanduiding van een politieke groepering moet een
Waarborgsom worden betaald van € 112,50. Dit bedrag kan worden overgemaakt op
Girorekeningnummer 322918 van de gemeente Heerhugowaard onder vermelding
“Waarborgsom registratie (naam groepering)”.
Deze waarborgsom krijgt men terug als bij de eerstvolgende verkiezing na de beslissing op het
registratieverzoek een geldige kandidatenlijst wordt ingeleverd.
Op grond van het Kiesbesluit wordt over de waarborgsom geen rente vergoed.
Voorwaarden bij registratie
Op een verzoek om registratie moet afwijzend worden beschikt indien:
1.
De aanduiding strijdig is met de openbare orde;
2.
De aanduiding geheel of gedeeltelijk overeenstemt met een al eerder geregistreerde
aanduiding (Gemeenteraad, Provinciale Staten, Tweede Kamer);
3.
De aanduiding misleidend is voor de kiezers (bv. KVP, CHU, AOW);
4.
De aanduiding meer dan 35 letters of andere tekens bevat. Hieronder vallen dus ook
spaties of blanco ruimten;
5.
De aanduiding geheel of gedeeltelijk overeenstemt met die van een door een rechterlijke
uitspraak verboden rechtspersoon;
6.
Op dezelfde dag twee verzoeken om registratie van geheel of in hoofdzaak gelijkluidende
aanduidingen worden ingediend. Beide verzoeken moeten dan worden afgewezen.
De beslissing van het centraal stembureau wordt aan de gemachtigde gezonden en ter openbare
kennis gebracht.
6
Beroep
Tegen een beslissing m.b.t. registratie kan uiterlijk op de 6e dag na dagtekening van de openbare
kennisgeving, dan wel nadat de beslissing geacht wordt te zijn geweigerd, beroep worden
aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De beslissing wordt geacht te zijn geweigerd wanneer niet binnen een redelijke tijd een
beschikking is gegeven.
III.
KANDIDAATSTELLING
Inlevering kandidatenlijsten
Op maandag 3 februari 2014 tussen 09.00 uur en 15.00 uur moeten de kandidatenlijsten worden
ingeleverd bij het daartoe aangewezen lid van het hoofdstembureau dat dan zitting heeft in het
gemeentehuis, Parelhof 1 te Heerhugowaard.
Dit is een fatale termijn. Wordt een lijst buiten deze tijden aangeboden, dan moet deze wel
worden geaccepteerd, maar ongeldig worden verklaard.
Een blanco lijst mag niet worden aanvaard.
Als alles weer goed gaat zal er tijdig van rijkswege een softwareprogramma (P1) beschikbaar
worden gesteld, waarmee de kandidatenlijsten digitaal kunnen worden vervaardigd en
aangeleverd.
De afdeling Burgerzaken zal ervoor zorgen, dat alle lokale politieke partijen dit programma zullen
ontvangen zodra dit beschikbaar komt.
Het hoofdstembureau is niet verplicht om de partijen er op te wijzen dat zij nog geen lijst hebben
ingeleverd. In de gemeente Heerhugowaard gebeurt dit, indien een contactpersoon bekend is,
echter vaak wel.
Het is daarom raadzaam een contactpersoon door te geven die op de dag van de
kandidaatstelling ook de gehele dag bereikbaar is.
Als bijlage bij deze brochure treft u hiertoe een formulier aan.
Wij verzoeken u dit formulier ingevuld mee te nemen bij het inleveren van de kandidatenlijst.
Over te leggen stukken
De kandidatenlijst moet worden ingeleverd door een kiesgerechtigde.
Hij/zij dient een geldig identiteitsbewijs (bijvoorbeeld een Paspoort, Identiteitskaart of
Rijbewijs) bij zich te hebben.
Hierbij moeten de volgende stukken worden overgelegd:
1.
Een verklaring van de gemachtigde waarin de bevoegdheid wordt verleend om boven de
lijst de aanduiding van de groepering te plaatsen zoals deze geregistreerd is.
2.
Verklaring van de gemachtigden (van meerdere groeperingen) dat de indiener bevoegd
is om de namen/aanduidingen samen te voegen. Bij het door verschillende groeperingen
indienen van een gezamenlijke kandidatenlijst met een gecombineerde aanduiding (bijvoorbeeld
C.D.A.-P.V.D.A.) hoeft geen afzonderlijke registratie daarvan plaats te vinden. De samenvoeging
van de aanduidingen (of afkortingen) moeten dan wel dezelfde zijn zoals die is geregistreerd.
Wijkt men hiervan af, dan is wel registratie nodig.
3.
Minimaal 20 ondersteuningsverklaringen.
Verklaringen van ondersteuning kunnen slechts worden afgelegd door personen die binnen de
kieskring waarvoor die lijst geldt, als kiezer zijn geregistreerd voor de desbetreffende verkiezing.
Een kiezer mag niet meer dan één verklaring van ondersteuning ondertekenen.
De verplichting tot het overleggen van ondersteuningsverklaringen geldt niet voor partijen die al
zitting hebben in de gemeenteraad en aan de laatst gehouden verkiezing met een aanduiding
boven de lijst hebben deelgenomen.
De verklaringen kunnen worden afgelegd in de periode van 20 januari t/m 3 februari 2014 ten
overstaan van de burgemeester of een daartoe aangewezen ambtenaar.
7
4.
Een schriftelijke verklaring van iedere daarop voorkomende kandidaat dat hij/zij
instemt met zijn/haar kandidaatstelling op deze lijst.
Deze kan niet worden ingetrokken. Bij verblijf buiten Nederland (alleen dan) mag van het
voorgeschreven model H9 worden afgeweken en kan dit ook per fax.
Deze verklaring is niet aan een vastgesteld model gebonden.
Bij de lijst wordt van iedere kandidaat die geen zitting heeft in het vertegenwoordigend
orgaan waar de verkiezing voor wordt gehouden, tevens een kopie van een geldig
legitimatiebewijs (paspoort, identiteitskaart, rijbewijs) overgelegd.
Indien van een dergelijke kandidaat een kopie van een geldig legitimatiebewijs ontbreekt, wordt
de verklaring van instemming van de betreffende kandidaat geacht te ontbreken.
5.
Een bewijs van storting van de waarborgsom van € 225,00.
Deze waarborgsom is niet vereist voor een kandidatenlijst van een groepering waarvan de
aanduiding was geplaatst boven een kandidatenlijst waaraan bij de laatst gehouden verkiezing
van de leden van de gemeenteraad een of meer zetels zijn toegekend.
Deze waarborgsom kan worden overgemaakt op girorekeningnummer 322918 van de gemeente
Heerhugowaard onder vermelding van “Waarborgsom kandidaatstelling (naam groepering)”
De waarborgsom moet uiterlijk de 14e dag voor de datum van kandidaatstelling, dus uiterlijk 20
januari 2014, zijn ontvangen.
Bij de inlevering wordt een bewijs van inlevering verstrekt.
Wordt bij de verkiezing 75% of meer van de kiesdeler gehaald dan wordt de waarborgsom
terugbetaald.
De kiesdeler is het totaal aantal geldig uitgebrachte stemmen, gedeeld door het aantal
beschikbare zetels.
Op grond van het Kiesbesluit wordt over de waarborgsom geen rente vergoed.
De waarborgsom hoeft niet te worden betaald voor een kandidatenlijst van een politieke
groepering, waarvan de aanduiding al was geplaatst boven een kandidatenlijst waaraan bij de
laatst gehouden verkiezing van de leden van de gemeenteraad een of meer zetels zijn
toegekend.
Voorwaarden voor de kandidatenlijst
De kandidatenlijst moet aan een aantal voorwaarden voldoen:
1.
Er mogen maximaal 50 kandidaten op worden vermeld.
Dit geldt ook voor samenvoeging van lijsten.
De kandidaten worden geplaatst in de volgorde waarin aan hen de voorkeur wordt
gegeven.
2.
De kandidaat moet tijdens de zittingsperiode de voor het orgaan vereiste leeftijd bereiken.
3.
De naam van de kandidaat mag maar op een lijst voorkomen.
4.
De kandidaat moet ingezetene zijn van de gemeente of een verklaring overleggen waaruit
blijkt dat hij voornemens is ingezetene van de gemeente te worden. Blijkt dat hij meerdere
soortgelijke verklaringen heeft afgelegd, dan moet de kandidaat van de lijst worden
geschrapt.
Wijze van vermelding op de kandidatenlijst
Van een kandidaat worden op de lijst de volgende gegevens vermeld met gebruikmaking van
hoofd- en kleine letters zoals de juiste schrijfwijze dit vereist (dus achternaam niet uitsluitend in
hoofdletters).
1. Geslachtsnaam, voorletters, geboortedatum, adres en woonplaats. Achter de
voorletters kan tussen haakjes de roepnaam van de kandidaat worden vermeld.
2. Aan de naam mogen nadere aanduidingen (zoals sr. en jr.) worden toegevoegd, mits op de
juiste wijze afgekort.
3. Een persoon die gehuwd is of gehuwd is geweest, dan wel wiens partnerschap geregistreerd is
of geregistreerd is geweest, wordt op de lijst vermeld hetzij met de eigen geslachtsnaam, hetzij
met de geslachtsnaam van de echtgenoot of geregistreerde partner, dan wel met de eigen
8
geslachtsnaam door middel van een liggend streepje gevolgd door of voorafgegaan door de
geslachtsnaam van de echtgenoot of geregistreerde partner.
4. Achter de voorletters of, indien vermeld, de roepnaam, mag ter aanduiding van het geslacht
van de kandidaat de toevoeging „(m)‟ of „(v)‟ worden geplaatst.
Gehuwde mannen en vrouwen, weduwnaars en weduwen, mannen en vrouwen die een
geregistreerd partnerschap zijn aangegaan of waarvan het geregistreerd partnerschap is
ontbonden door overlijden kunnen op vier manieren op de kandidatenlijst worden geplaatst:
met de eigen achternaam;
met de achternaam van de (overleden) echtgenoot of (overleden) echtgenote, of van de
(overleden) geregistreerd partner;
met de eigen achternaam onder toevoeging van de achternaam van de (overleden)
echtgenoot of (overleden) echtgenote, of van de (overleden)geregistreerd partner;
met de achternaam van de (overleden) echtgenoot of (overleden) echtgenote, of van de
(overleden) geregistreerd partner onder toevoeging van de eigen achternaam.
Mannen en vrouwen, van wie het huwelijk door echtscheiding is ontbonden, of waarvan het
geregistreerd partnerschap is beëindigd met wederzijds goedvinden of door gerechtelijke
ontbinding kunnen op de kandidatenlijst als volgt worden vermeld:
•
Uitsluitend met de eigen achternaam;
•
Uitsluitend met de achternaam van de ex-echtgenoot of ex-echtgenote, of van de
gewezen geregistreerd partner;
•
Met de eigen achternaam onder toevoeging van de achternaam van de ex-echtgenoot of
ex-echtgenote, of van de gewezen geregistreerd partner;
•
Met de achternaam van de ex-echtgenoot of ex-echtgenote, of van de gewezen
geregistreerd partner onder toevoeging van de eigen achternaam.
Als gevolg van het gewijzigd Kiesbesluit is het niet meer mogelijk om aan de achternaam
aanduidingen toe te voegen als “geboren”, “echtgenote van”, “weduwe van”, etc.
Daarnaast is niet meer toegestaan om bij de naam eventuele titels te vermelden, zoals dr., drs.,
ir., ing., mr.
Onderzoek kandidatenlijst
Op 4 februari 2014 om 16.00 uur vindt de zitting van het hoofdstembureau plaats tot onderzoek
van de kandidatenlijsten.
Deze zitting is niet openbaar.
Hiervan wordt proces-verbaal model I-1 opgemaakt.
Bij dit onderzoek kunnen de volgende verzuimen worden geconstateerd die tot uiterlijk 7 februari
2014 (15.00 uur) hersteld kunnen worden:
•
Verklaring van ondersteuning ontbreekt of is niet juist;
•
Verklaring van voorgenomen vestiging ontbreekt;
•
Kandidaat niet juist vermeld (H2 Kiesbesluit);
•
Verklaring van instemming ontbreekt;
•
Bewijs van storting waarborgsom ontbreekt;
•
Indiener niet kiesgerechtigd;
•
Verklaring van machtiging ontbreekt.
Deze verzuimen kunnen hersteld worden op 5 en 6 februari tussen 09.00 uur en 17.00 uur en op
7 februari 2014 tussen 09.00 en 15.00 uur.
Als herstel van verzuim mogen geen aanvullingen van nieuwe namen worden gedaan. Invulling
van de namen achteraf is niet mogelijk.
De kandidatenlijsten mogen worden gekopieerd zolang de handtekeningen maar origineel zijn.
9
Verbinding tot lijstencombinaties
Op maandag 3 februari 2014 tussen 09.00 en 17.00 uur kunnen kandidatenlijsten van
verschillende politieke groeperingen tot een lijstencombinatie worden verbonden door inlevering
bij het centraal stembureau van een daartoe strekkende schriftelijke gemeenschappelijke
verklaring van de op de lijsten vermelde gemachtigden.
Geldigheid kandidatenlijst
Op de derde dag na de kandidaatstelling (7 februari 2014) om 16.00 uur beslist het
hoofdstembureau in een openbare vergadering over de geldigheid van de kandidatenlijsten, het
handhaven van de daarop voorkomende kandidaten en het handhaven van de daarboven
geplaatste aanduiding.
Hiertegen kan iedere kiezer binnen 4 dagen (t/m 11 februari 2014) een beroepschrift indienen bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, die hierover binnen 6 dagen uitspraak
doet.
In gevolge artikel I5 van de Kieswet zijn ongeldig de lijsten:
• Die niet tussen 09.00 uur en 15.00 uur zijn ingeleverd;
• Waarvan (indien vereist) het bewijs van betaling van de waarborgsom ontbreekt;
• Waarbij (indien vereist) te weinig geldige ondersteuningsverklaringen zijn ingeleverd;
• Waarbij niet het juiste model is gehanteerd;
• Die niet persoonlijk door een kiesgerechtigde zijn ingeleverd;
• Waarop alle kandidaten zijn geschrapt.
Ondersteuningsverklaring
(geldt niet voor partijen die al zitting hebben en aan de laatst gehouden verkiezing met een
aanduiding boven de lijst hebben deelgenomen)
Voor de ondersteuningsverklaring gelden de volgende voorwaarden:
1.
Op de ondersteuningsverklaring moeten de kandidaten op dezelfde wijze en in dezelfde
volgorde worden vermeld als op de kandidatenlijst.
2.
De ondersteuner moet binnen de kieskring (gemeente Heerhugowaard) waarvoor de lijst
geldt als kiezer staan geregistreerd. De ondersteuner mag ook een op de lijst voorkomende
kandidaat zijn.
3.
De kiezer die een verklaring van ondersteuning wenst af te leggen, ondertekent in de
periode 20 januari tot en met 3 februari 2014 deze verklaring in aanwezigheid van de
burgemeester of een door deze daartoe aangewezen ambtenaar.
Bij het afleggen van een ondersteuningsverklaring moet de kiezer zich kunnen identificeren, met
bijvoorbeeld een paspoort, identiteitskaart of een rijbewijs.
4.
De burgemeester of de door hem daartoe aangewezen ambtenaar tekent op de verklaring
aan of de ondertekenaar als kiezer staat geregistreerd.
5.
De kiezer mag niet meer dan één verklaring van ondersteuning ondertekenen.
6.
Een ondersteuningsverklaring kan niet worden ingetrokken.
De kiezer zal er vervolgens zelf voor moeten zorgen dat de door hem afgelegde
ondersteuningsverklaring in het bezit komt van de indiener van de kandidatenlijst.
Lijstencombinatie
Op de dag van de kandidaatstelling (3 februari 2014) tussen 09.00 en 17.00 uur kunnen
kandidatenlijsten van verschillende (geregistreerde) groeperingen tot een lijstencombinatie
worden verbonden.
Hiervoor moet bij het centraal stembureau een daartoe strekkende schriftelijke
gemeenschappelijke verklaring van de op de lijsten vermelde gemachtigden worden ingeleverd.
Hiervoor moet het door de Kieswet voorgeschreven model worden gebruikt.
Een lijstencombinatie wordt slechts in aanmerking genomen indien aan ten minste twee van de
verbonden lijsten een zetel zou zijn toegewezen indien geen lijstencombinaties zouden zijn
gevormd. Lijsten die zelfstandig geen zetel zouden hebben verworven worden geacht geen deel
uit te maken van de combinatie (art. P4 van de Kieswet).
10
Op het stembiljet wordt bij elke groepering die een lijstencombinatie aangaat onmiddellijk onder
de aanduiding vermeld: “gecombineerd met” gevolgd door het nummer van de andere
combinatiegroepering(en).
Een groepering mag maar aan één lijstencombinatie deelnemen.
Een lijstencombinatie wordt bij de zetelverdeling in eerste instantie beschouwd als één lijst.
Dit kan de kans op een restzetel vergroten (grootste gemiddelden) voor de combinatie als geheel.
Voor de lijsten afzonderlijk kan – omdat voor de verdeling van de restzetels binnen de combinatie
altijd verdeeld wordt op basis van grootste overschotten – het echter voor een partij nadelig zijn
omdat de restzetels aan de andere lijst binnen de combinatie zouden kunnen toevallen. Voor de
kleinere partijen valt dit dan vaak voordeliger uit.
Nummering lijsten
Op vrijdag 7 februari 2014 worden de kandidatenlijsten in een openbare zitting van het centraal
stembureau genummerd.
Eerst worden genummerd de lijsten van politieke groeperingen waarvan de aanduiding was
geplaatst boven een kandidatenlijst waaraan bij de laatst gehouden verkiezing van de leden van
de gemeenteraad een of meer zetels zijn toegekend.
Aan deze lijsten worden de nummers 1 en volgende toegekend in de volgorde van de bij die
verkiezing op de desbetreffende uitgebrachte aantallen stemmen, met dien verstande dat aan de
lijst van de groepering met het hoogste aantal stemmen het nummer 1 wordt toegekend.
Bij gelijkheid van het aantal beslist het lot. Vervolgens worden genummerd de overige lijsten in de
volgorde door het lot aangewezen.
IV. ZETELVERDELING
Wanneer alle uitgebrachte stemmen verzameld zijn wordt allereerst de kiesdeler vastgesteld.
Dat gebeurt door het totaal aantal geldig uitgebrachte stemmen te delen door het aantal te
verdelen raadszetels (= 31).
Vervolgens wordt het aantal stemmen, dat elke partij of lijst heeft behaald, gedeeld door de
kiesdeler en de uitkomst daarvan geeft het hele aantal zetels aan dat een lijst bij de eerste
verdeling heeft behaald.
Een indruk om hoeveel stemmen per zetel nodig kunnen zijn krijgt u aan de hand van de
gemeenteraadsverkiezingen in 2010. Toen was de kiesdeler 629 stemmen voor een raadszetel
(19.495 uitgebrachte stemmen - bij een opkomst van 46,8% - gedeeld door 31 te verdelen
raadszetels).
Na deze eerste verdeling blijft er nog een aantal zetels over, die restzetels worden genoemd.
De restzetels worden verdeeld volgens het stelsel van de grootste gemiddelden.
Voor de verdeling van de restzetels wordt het aantal stemmen dat een lijst heeft behaald,
gedeeld door het aantal bij de eerste verdeling toegekende zetels plus één.
De partij of lijst met de grootste uitkomst van deze deling krijgt de eerste restzetel.
Voor deze partij wordt daarop weer het gemiddelde bepaald.
De lijst die dan het grootste gemiddelde heeft, krijgt de tweede restzetel.
Deze berekening wordt steeds herhaald, totdat alle restzetels zijn toegewezen.
Heeft de gemeente 20.001 inwoners of meer, dan wordt de restzetelverdeling volgens het
systeem van het grootste gemiddelde toegepast.
Zoals al eerder is vermeld, is het ook bij gemeenteraadsverkiezingen mogelijk een
lijstencombinatie aan te gaan. Bij de zetelverdeling wordt de lijstencombinatie in eerste instantie
als één lijst beschouwd. (doen wel zelfstandig mee) Een lijstencombinatie wordt slechts in
aanmerking genomen, indien aan minimaal twee van de verbonden lijsten een zetel zou zijn
toegewezen, in het geval er geen lijstencombinaties zouden zijn gevormd.
Verbonden lijsten die zelfstandig geen zetel zouden hebben verworven, worden geacht geen deel
uit te maken van de lijstencombinatie.
11
De verdeling van de aan een lijstencombinatie toegewezen zetels over de lijsten die
gecombineerd zijn, gebeurt als volgt:
Eerst deelt het centraal stembureau het stemcijfer van de lijstencombinatie door het aantal aan
de lijstencombinatie toegewezen zetels. Het aldus verkregen quotiënt wordt combinatiekiesdeler
genoemd.
Vervolgens wordt zoveel maal als de combinatiekiesdeler in het stemcijfer is begrepen, van elk
van de lijsten waaruit de combinatie bestaat, aan die lijst een van de aan die combinatie
toegewezen zetels toegekend. De restzetels worden achtereenvolgens toegewezen aan de lijsten
van de combinatie waarvan de stemcijfers bij deling door de combinatiekiesdeler de grootste
overschotten hebben. Als de overschotten gelijk zijn, beslist het lot.
Toewijzing van de zetels aan de kandidaten en de voorkeurstem
De Kieswet kent in bepaalde gevallen voor de kandidaten een grotere mogelijkheid om met
voorkeurstemmen te worden gekozen.
Bij de gemeenteraadsverkiezing worden de aan een lijst toegewezen zetels eerst toegekend aan
die kandidaten die een aantal stemmen hebben verkregen dat groter is dan 25% van de
kiesdeler, in de volgorde van de aantallen op hen uitgebrachte stemmen.
Vervolgens worden de overblijvende zetels van een lijst toegekend aan de overige kandidaten in
de volgorde van de lijst.
Om de kiezer meer invloed te geven is de voorkeursdrempel verlaagd naar 25%.
V. BENOEMING KANDIDATEN
Direct na de vaststelling van de uitslag zullen de benoemden een kennisgeving ontvangen van
hun benoeming (benoemingsbrieven).
In deze benoemingsbrief zal worden aangegeven op welke dagen en tijdstippen de benoemden
langs kunnen komen op het gemeentehuis voor het inleveren van onderstaande stukken.
1. Een verklaring van aanneming van de benoeming.
2. Een verklaring van de openbare betrekkingen die hij/zij bekleedt.
3. Een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (tenzij de benoemde
op het tijdstip van benoeming al lid van de gemeenteraad was.
12
VI. BELANGRIJKE DATA VOOR DE GEMEENTERAADSVERKIEZING
23 december 2013
Laatste dag voor het indienen van verzoeken tot registratie
van de aanduiding van de politieke groepering.
13 januari 2014 t/m
3 februari 2014
Beschikbaarstelling software-programma (P1) aan de
Politieke partijen door de afdeling Burgerzaken.
20 januari 2014
Laatste dag voor het ontvangen van de waarborgsom voor de
kandidaatstelling op de daarvoor bestemde rekening.
20 januari 2014 t/m
3 februari 2014
Afleggen van verklaring van ondersteuning bij de
afdeling Burgerzaken.
3 februari 2014
Kandidaatstelling: 9.00 – 15.00 uur
3 februari 2014
09.00 – 17.00 Inlevering verklaring lijstencombinaties
4 februari 2014
Onderzoek van de ingeleverde lijsten om 16.00 uur
4 februari 2014
Ter inzage leggen van de kandidatenlijsten, direct na
onderzoek.
4 februari 2014
Kennisgeving van geconstateerde verzuimen in de
Kandidatenlijsten.
5 en 6 februari 2014
(van 9.00 tot 17.00 uur)
en 7 februari 2014
(van 9.00 tot 15.00 uur)
Mogelijkheid herstel verzuimen in kandidatenlijsten.
7 februari 2014
Openbare zitting van het centraal stembureau voor het
nummeren van de kandidatenlijsten.
Onderzoek geldigheid lijstencombinatie(s).
Openbaarmaking door de voorzitter van het centraal
stembureau van toegekende nummers.
7 februari 2014
Openbare zitting van het hoofdstembureau om 16.00 uur over
de geldigheid van kandidatenlijsten, handhaving van
kandidaten en handhaving van de aanduiding van de politieke
groeperingen.
11 februari 2014
Laatste dag waarop bij de Raad van State beroep kan worden
ingesteld tegen beslissing hoofdstembureau over geldigheid
kandidatenlijsten, handhaving kandidaten en handhaving van
aanduiding politieke groepering.
Uiterlijk 6 dagen na
ontvangst beroepschrift
Uitspraak van Raad van State betreffende eventueel
ingestelde beroepen.
Na ontvangst van de
mededeling van geldig
verklaarde kandidatenlijsten
Ter inzage legging van de kandidatenlijsten
5 maart 2014
Stempassen moeten in het bezit van de kiezers zijn
13
14 maart 2014
Laatste dag indienen van schriftelijke verzoeken om te mogen
stemmen bij volmacht en tevens laatste dag indienen
schriftelijke verzoeken tot een vervangende stempas
17 maart 2014
Kandidatenlijsten in bezit van de kiezers
18 maart 2014 (tot 12 uur)
Laatste dag waarop de kiezer mondeling kan verzoeken tot
een vervangende stempas
19 maart 2014
VERKIEZINGSDAG!
Verkiezingsavond in Raadzaal Gemeentehuis
21 maart 2014
10.00 uur
Openbare zitting van het hoofd- cq centraal stembureau ter
vaststelling van de uitkomst van de stemming en
zetelverdeling/benoeming
Kennisgeving van benoeming aan gekozen leden
Direct na zitting
Toezenden proces-verbaal P22-2 aan de gemeenteraad
1 dag na uitslag
Uitreiken tegen gedagtekend ontvangstbewijs of aangetekend
verzenden van de kennisgeving van benoeming aan gekozen
leden
10e dag na kennisgeving
Aanneming (evt. weigering) benoeming en overlegging
noodzakelijke stukken
Alle gekozen raadsleden ontvangen hiervoor een individuele
uitnodiging.
Uiterlijk 26 maart
Raadsvergadering t.b.v. onderzoek geloofsbrieven nieuw
gekozen raadsleden en beslissing over toelating
Na raad
kennisgeving beslissing aan betrokkene en periodieke
aftreding van zitting hebbende leden
Nog niet bekend
Afscheid oude Raad, installatie nieuwe Raad
3 maand na beslissing
Vernietiging van de verzegelde pakken verkiezingsbescheiden
en hiervan proces-verbaal opmaken.
14
Bijlage:
Naam politieke groepering:
Als contactpersoon is aangewezen:
Naam:
Voornamen:
Adres:
Postcode/woonplaats:
Telefoonnummer:
Privé
:
Werk
:
Mobiel
:
e-mailadres:
Datum:
Handtekening:
15

Download Report